全民健身發(fā)展現(xiàn)狀分析與研究

蔡一爾

（南京市金陵中學(xué) 江蘇 南京 210001）

黨的二十大報(bào)告中指出，要“廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加強(qiáng)青少年體育工作，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)”。健康是生活幸福的基石，全民健身是健康中國(guó)的關(guān)鍵，全民健身將個(gè)人全面發(fā)展與國(guó)家富強(qiáng)昌盛聯(lián)系在一起，通過(guò)提升中華民族的身體素質(zhì)與健康水平為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供動(dòng)力支持。在人民群眾生活水平日益提高的背景下，要更快更好地普及全民健身活動(dòng)，將全民健身工作融入到國(guó)家建設(shè)與民族復(fù)興的偉大進(jìn)程中。如何推進(jìn)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，關(guān)系到中華兒女的健康幸福，也關(guān)系到中華民族的繁榮富強(qiáng)。

1、全民健身戰(zhàn)略的內(nèi)涵

體育強(qiáng)國(guó)是衡量大眾體育、競(jìng)技體育、學(xué)校體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的綜合性概念和目標(biāo)，要建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)必須深入推進(jìn)全民健身活動(dòng)，將體育健身融入到廣大人民群眾的日常生活中，才能提高公眾對(duì)體育的認(rèn)知與重視程度，引導(dǎo)人們積極參與體育健身活動(dòng)，為學(xué)校體育、競(jìng)技體育及體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

首先，全民健身作為國(guó)家層面的戰(zhàn)略，最根本的作用在于可以促進(jìn)全民健康，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求，提高國(guó)民的綜合素質(zhì)。全民健身戰(zhàn)略的推動(dòng)與落實(shí)，大力宣傳科學(xué)的運(yùn)動(dòng)健身理念，增加體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)方面的投入，組織開(kāi)展豐富多樣的體育活動(dòng)，可以營(yíng)造全民重視體育、參與體育和支持體育的良好氛圍，提高人民群眾對(duì)體育健身的重視程度，增強(qiáng)公眾參與休息健身活動(dòng)的熱情，鼓勵(lì)人們經(jīng)常參加各種健身活動(dòng)，并使越來(lái)越多的人投身于體育事業(yè)。這有利于促進(jìn)人民群眾的身體健康，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求，提升人民群眾生活的幸福感與滿足感，并將公平競(jìng)爭(zhēng)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等體育精神融入到人們的心中，引導(dǎo)人們與時(shí)俱進(jìn)持續(xù)提升自身的綜合素質(zhì)；

其次，全民健身可以對(duì)體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大的助力，全面提升體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快健康中國(guó)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全民健身戰(zhàn)略的落實(shí)，會(huì)成為帶動(dòng)體育消費(fèi)和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先鋒，通過(guò)全民健身活動(dòng)促進(jìn)體育消費(fèi)升級(jí)，帶動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)、體育小鎮(zhèn)等項(xiàng)目的發(fā)展，有助于提高公共體育的建設(shè)水平。在此基礎(chǔ)上，可以依托全民健身活動(dòng)促進(jìn)供給側(cè)改革，為競(jìng)技體育、學(xué)校體育的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)全新的局面，提高體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，成為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力引擎；

最后，全民健身有助于帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國(guó)家綜合實(shí)力的增強(qiáng)，加快實(shí)現(xiàn)全面小康，為中華民族偉大復(fù)興營(yíng)造有利條件。全民健身活動(dòng)的廣泛深入開(kāi)展，可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的共同發(fā)展，對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和高效利用，提高人們的生活水平，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全面增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)提供重要支撐。

2、我國(guó)全民健身發(fā)展現(xiàn)狀分析

《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030 年）》中指出，要促進(jìn)全民健身，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，提高中華民族身體素質(zhì)與健康水平。目前全民健身已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，黨和國(guó)家高度重視全民健身發(fā)展，密集出臺(tái)了一系列的政策意見(jiàn)，使全民健身迎來(lái)黃金發(fā)展期。

2.1、全民健身參與率快速提升

近年來(lái)，隨著全民健身運(yùn)動(dòng)的廣泛、持續(xù)開(kāi)展，廣大人民群眾對(duì)體育健身的關(guān)注度和重視程度不斷提高，越來(lái)越多的人們開(kāi)始參與體育鍛煉，參加體育鍛煉的人數(shù)規(guī)模和頻率均呈上升趨勢(shì)。比如，在冬奧會(huì)熱潮的帶動(dòng)下，冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”取得了豐碩的成果，作為南方少雪城市的廣西南寧每周末都有近4000 人踏上冰紛萬(wàn)象滑冰場(chǎng)參與冰雪運(yùn)動(dòng)；又如2022 年8 月8日前后全國(guó)各地組織開(kāi)展全民健身日主題活動(dòng)超過(guò)4000 個(gè)，全民健身活動(dòng)遍布祖國(guó)大江南北。體育健身正作為一種現(xiàn)代化的生活方式，成為越來(lái)越多人生活中不可分割的重要組成部分，在城市社區(qū)和鄉(xiāng)村田野都能看到運(yùn)動(dòng)的身影。

2.2、體育健身項(xiàng)目類型日益豐富

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量不斷提高，對(duì)健康方面的需求也隨之增長(zhǎng)。人們?cè)絹?lái)越重視自身的身體健康，并關(guān)注通過(guò)體育鍛煉來(lái)豐富精神生活，獲得愉悅的身心感受，這為體育事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大助力。目前，各類體育賽事與群眾活動(dòng)如火如荼地開(kāi)展，賽事與活動(dòng)體系日益完善，與群眾文化的結(jié)合愈加緊密，發(fā)展出很多特色項(xiàng)目，比如全國(guó)各地掀起馬拉松賽事熱潮，鄉(xiāng)村籃球在貴州、廣西等地蔚然成風(fēng)。人民群眾能夠參與的體育健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目日益豐富多樣，從室內(nèi)鍛煉到公園、社區(qū)，從路跑、健步走、廣場(chǎng)舞、籃球等低門檻易參與的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，到冰雪運(yùn)動(dòng)、高爾夫、賽車等高門檻高要求的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，都有越來(lái)越多的人們參與其中，豐富多樣的健身運(yùn)動(dòng)走進(jìn)人們的生活，滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求。

2.3、體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)水平提升

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)各省市在體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)方面投入了巨大的人力物力和財(cái)力，體育場(chǎng)館數(shù)量越來(lái)越多、規(guī)模越來(lái)越大、功能越來(lái)越全、技術(shù)越來(lái)越先進(jìn)。2021 年我國(guó)體育場(chǎng)地?cái)?shù)量達(dá)到397萬(wàn)個(gè)，場(chǎng)地面積達(dá)到34.1 億m2，發(fā)展速度很快。體育場(chǎng)館中籃球場(chǎng)地、健身路徑場(chǎng)地、乒乓球場(chǎng)地占比較大，其中主要是室外場(chǎng)地，室內(nèi)籃球館、排球館、乒乓球館、羽毛球館等在本運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目場(chǎng)地占比較低。這既有運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目本身特點(diǎn)的原因，也契合人民群眾喜愛(ài)戶外運(yùn)動(dòng)的需要。在體育場(chǎng)地建設(shè)中，充分利用既有的條件和環(huán)境空間，比如利用公園、濱水綠道、橋下空間等嵌入式建設(shè)體育場(chǎng)地，為城市居民提供布局合理、功能完善的健身場(chǎng)所。體育場(chǎng)地和配套設(shè)施的建設(shè)水平提升，為全民健身戰(zhàn)略落實(shí)提供了堅(jiān)實(shí)的保障，滿足了人民群眾參與體育健身活動(dòng)的需求。

2.4、體育消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)升級(jí)

全民健身運(yùn)動(dòng)的蓬勃開(kāi)展拉動(dòng)了體育消費(fèi)的增長(zhǎng)升級(jí)，而體育消費(fèi)增長(zhǎng)也推動(dòng)了全民健身活動(dòng)的開(kāi)展，形成了正向反饋的良好局面。廣州、上海、深圳、北京等主要一線城市的人均體育消費(fèi)支出將近3000 元，占人均消費(fèi)支出比重超過(guò)6%。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，體育用品消費(fèi)最多，其次為體育旅游、體育培訓(xùn)等。體育用品中戶外運(yùn)動(dòng)裝備消費(fèi)增長(zhǎng)最快，體現(xiàn)出在全民健身戰(zhàn)略的指引下人們?cè)絹?lái)越多地參與戶外體育運(yùn)動(dòng)，體育消費(fèi)快速增長(zhǎng)。雖然人們體育消費(fèi)規(guī)模快速增加，消費(fèi)類型也越來(lái)越多元化，不再局限于裝備型消費(fèi)，但相對(duì)來(lái)說(shuō)參與型的消費(fèi)占比較低，體育用品消費(fèi)仍處于主要地位，全民健身運(yùn)動(dòng)的推廣普及尚有較大的發(fā)展空間。

3、全民健身發(fā)展面臨的問(wèn)題

目前，我國(guó)全民健身戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中面臨的問(wèn)題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，分別是群眾健身缺乏科學(xué)指導(dǎo)、體育資源配置不均衡和全民健身治理服務(wù)水平不高，這極大地束縛了全民健身活動(dòng)的廣泛深入開(kāi)展，不利于人民群眾更好地參與體育健身活動(dòng)。

3.1、群眾健身缺乏科學(xué)指導(dǎo)

目前，隨著人民群眾參與體育健身活動(dòng)的人數(shù)和頻次呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在一定的距離。不少群眾表示，缺乏體育鍛煉的主要原因是個(gè)人工作忙沒(méi)有時(shí)間，或是缺乏體育健身場(chǎng)地和組織。這暴露出在全民健身宣傳和指導(dǎo)兩個(gè)方面的工作依然存在不足，未能充分讓群眾認(rèn)識(shí)到體育健身的重要性和必要性，也未能為群眾參與健身活動(dòng)提供組織支持和科學(xué)指導(dǎo)。

有很多群眾將大量的閑暇時(shí)間用來(lái)看電視、玩手機(jī)，而不愿主動(dòng)參與運(yùn)動(dòng)健身。有些群眾想要參加運(yùn)動(dòng)健身，周邊卻缺乏專業(yè)的體育健身組織，沒(méi)有專業(yè)的人員提供指導(dǎo)和幫助。由于自身對(duì)體育運(yùn)動(dòng)缺乏了解，盲目參加體育鍛煉可能會(huì)導(dǎo)致身體的不良反應(yīng)，甚至產(chǎn)生安全事故。目前網(wǎng)絡(luò)上健身指導(dǎo)類的網(wǎng)站和資源較少，由于人們參與運(yùn)動(dòng)健身的需求和目的各不相同，自身的年齡和身體素質(zhì)也存在較大差異，目前的Keep、微信運(yùn)動(dòng)等途徑提供的健身指導(dǎo)存在針對(duì)性不強(qiáng)、不規(guī)范、高收費(fèi)等情況，難以滿足人們的個(gè)性化、多樣化需求。這些客觀情況使得群眾對(duì)全民健身的積極性與參與度下降，如何讓更多的人們認(rèn)識(shí)到體育健身的意義，如何幫助人們科學(xué)合理地參與健身活動(dòng)，成為關(guān)系到全民健身運(yùn)動(dòng)開(kāi)展質(zhì)量的重要問(wèn)題。

3.2、體育資源配置不均衡

我國(guó)地大物博，不同地區(qū)、不同城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在客觀差距，也導(dǎo)致體育資源的配置不夠均衡，體育場(chǎng)地設(shè)施的分布呈現(xiàn)出發(fā)達(dá)地區(qū)多而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)少的局面。發(fā)達(dá)地區(qū)人口規(guī)模大、消費(fèi)能力強(qiáng)，體育場(chǎng)地設(shè)施數(shù)量多、規(guī)模大，有利于滿足人們的體育需求。然而相對(duì)落后地區(qū)雖然人口密度小，目前的體育場(chǎng)地設(shè)施在數(shù)量、規(guī)模、功能等方面都難以滿足客觀需求。

從國(guó)內(nèi)整體情況來(lái)看，我國(guó)人均體育場(chǎng)地面積依然遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，周邊沒(méi)有合適的體育場(chǎng)地成為阻礙人們參與體育健身的重要因素。從國(guó)內(nèi)具體分布情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)施配套較弱，一個(gè)城市可能都沒(méi)有專業(yè)的足球、羽毛球場(chǎng)地，只有一些公共的室外籃球場(chǎng)、健身步道等設(shè)施。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也存在公共體育場(chǎng)館、商業(yè)體育場(chǎng)館利用率不高的問(wèn)題，人們更愿意去的社區(qū)、公園體育場(chǎng)地有限，配套設(shè)施不完善。

3.3、全民健身治理服務(wù)水平不高

全民健身運(yùn)動(dòng)的順利開(kāi)展，需要建立在完善的治理服務(wù)體系基礎(chǔ)上，全民健身治理服務(wù)水平不高難以為全民健身戰(zhàn)略的實(shí)施提供強(qiáng)勁而持續(xù)的動(dòng)力支持。目前在體育方面的資源投入主要集中在競(jìng)技體育領(lǐng)域，這使得大眾體育的發(fā)展落后于社會(huì)發(fā)展水平，導(dǎo)致體育市場(chǎng)發(fā)育畸形，體育消費(fèi)比重較低。

全民健身治理服務(wù)水平不高主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，未能構(gòu)建互聯(lián)互通的全民健身治理服務(wù)平臺(tái)，無(wú)法對(duì)全民健身發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)管，全民健身數(shù)字化治理水平未能跟上時(shí)代發(fā)展步伐；另一方面，未能構(gòu)建多元化的社會(huì)治理體系，單中心的治理主體不符合全民健身發(fā)展的需求，社會(huì)力量參與較少無(wú)法充分激發(fā)社會(huì)活力，使得全民健身治理服務(wù)陷入僵化落后的局面。

4、全民健身發(fā)展的推進(jìn)對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前全民健身發(fā)展面臨的實(shí)際困難，要采取切實(shí)可行的解決措施，改善健身指導(dǎo)不足、資源配置不合理、治理服務(wù)水平不高等問(wèn)題，為公眾參與全民健身活動(dòng)創(chuàng)造良好的條件，推動(dòng)全民健身戰(zhàn)略的全面落實(shí)與順利開(kāi)展。

4.1、加強(qiáng)全民健身的宣傳與指導(dǎo)

在群眾參與體育健身的過(guò)程中，廣泛深入的宣傳和科學(xué)細(xì)致的指導(dǎo)十分重要。要加強(qiáng)全民健身理念與活動(dòng)的宣傳推廣，通過(guò)舉辦健身活動(dòng)和賽事、發(fā)放體育消費(fèi)券等線下方式，以及廣播電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等線上方式讓全民健身深入人心。比如，通過(guò)地方廣播電視臺(tái)大力宣傳全民健身活動(dòng)，突出本地區(qū)優(yōu)美的戶外健身環(huán)境，打造具有地區(qū)特色的健身活動(dòng)賽事品牌，吸引群眾的關(guān)注和參與。在傳統(tǒng)線下宣傳之外，要大力拓展線上宣傳渠道，可通過(guò)健身公眾號(hào)向本地居民介紹分享周邊的健身資源，并通過(guò)抖音、嗶哩嗶哩等平臺(tái)宣傳推廣，使宣傳工作盡量覆蓋到不同年齡階段的受眾群體。

在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，要做好群眾參與健身的科學(xué)指導(dǎo)工作。健身指導(dǎo)離不開(kāi)專業(yè)人才的支持，要大力培養(yǎng)專業(yè)的健身人才，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)規(guī)范化培訓(xùn)培養(yǎng)大量?jī)?yōu)秀的社會(huì)體育指導(dǎo)人員，落實(shí)社會(huì)體育指導(dǎo)人員的工作職責(zé)，組織指導(dǎo)人員融入到群眾健身活動(dòng)中，為群眾提供專業(yè)合理的健身知識(shí)。同時(shí)，也要積極開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)渠道，鼓勵(lì)專業(yè)企業(yè)和人員在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)設(shè)健身指導(dǎo)課程，針對(duì)不同年齡段、不同需求的受眾提供專業(yè)細(xì)致的健身指導(dǎo)服務(wù)，幫助人們了解各類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的技術(shù)動(dòng)作規(guī)范和訓(xùn)練技巧，合理制定訓(xùn)練方案和強(qiáng)度，有效防范運(yùn)動(dòng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的損傷，方便人們隨時(shí)隨地獲取健身指導(dǎo)服務(wù)。

4.2、優(yōu)化體育資源配置

包括體育場(chǎng)地設(shè)施在內(nèi)的體育資源配置存在不均衡的現(xiàn)象，為了解決這一問(wèn)題需要地方政府加大投入力度，制定相應(yīng)政策扶持健身行業(yè)發(fā)展，并更新體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)理念，對(duì)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與合理布局。

政府的投入與扶持是解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)體育資源欠缺的首要舉措，要加快實(shí)體體育資源布局，在體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)方面投入盡量多的人力物力和財(cái)力，完善公共服務(wù)設(shè)施，提升運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施密度，打通群眾健身最后一公里，為群眾提供充足、便捷、優(yōu)越的健身?xiàng)l件。要大力扶持本地體育健身行業(yè)的發(fā)展，吸引社會(huì)力量參與投資建設(shè)，共同提升本地的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，并組織舉辦豐富多彩的體育健身活動(dòng)賽事，將體育與教育、健康、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，依托多方力量增加本地區(qū)的體育資源。

科學(xué)規(guī)劃是解決部分地區(qū)內(nèi)部資源分布不合理問(wèn)題的有效途徑。在體育場(chǎng)館、健身路徑等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，要充分考慮公眾健身需求和建設(shè)環(huán)境、活動(dòng)賽事需要等因素，合理規(guī)劃體育場(chǎng)地的規(guī)模和布局，選擇適合的經(jīng)營(yíng)方式，以免造成資源閑置浪費(fèi)的情況。考慮到人們更傾向于身邊的公園等地健身，要根據(jù)人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)等情況準(zhǔn)確評(píng)估體育健身需求，做好城市社區(qū)、公園等既有場(chǎng)地的體育設(shè)施配套工作，多建設(shè)嵌入式的體育場(chǎng)地，為城市居民參與體育健身提供更加便利、舒適的條件。針對(duì)公共、商業(yè)和學(xué)校體育場(chǎng)館利用率不高的問(wèn)題，建議采取更加契合群眾需求的運(yùn)營(yíng)策略，在健身活動(dòng)賽事宣傳中分享公共體育場(chǎng)館信息，并努力提升硬件設(shè)施與軟件服務(wù)水平，主動(dòng)推介場(chǎng)館，努力成為市民健身的首先選擇；學(xué)校體育場(chǎng)地場(chǎng)館可根據(jù)實(shí)際情況選擇對(duì)外開(kāi)放時(shí)間，在節(jié)假日為周邊群眾提供免費(fèi)服務(wù)；商業(yè)體育場(chǎng)館應(yīng)制定差異化的運(yùn)營(yíng)策略，在非繁忙時(shí)段提供低價(jià)服務(wù)，爭(zhēng)取更多群眾走進(jìn)商業(yè)場(chǎng)館享受專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

4.3、提升全民健身治理服務(wù)水平

為了推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，要建立全民健身公共治理服務(wù)平臺(tái)，對(duì)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、場(chǎng)地資源管理、體育消費(fèi)動(dòng)態(tài)、賽事活動(dòng)開(kāi)展等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為群眾參與體育健身活動(dòng)提供一體化的管理與服務(wù)。比如，為公眾提供場(chǎng)館預(yù)定、活動(dòng)報(bào)名等服務(wù)功能，對(duì)體育場(chǎng)館和賽事活動(dòng)進(jìn)行管理，對(duì)體育場(chǎng)館、健身俱樂(lè)部等建立信用評(píng)級(jí)制度，方便公眾自由選擇服務(wù)商和健身活動(dòng)。一體化平臺(tái)可以發(fā)布體育咨詢、賽事活動(dòng)、體育社團(tuán)、體育場(chǎng)館、俱樂(lè)部等信息，組織開(kāi)展豐富多樣的賽事活動(dòng)，面向社會(huì)召集優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、熱心群眾、贊助企業(yè)等，方便公眾在平臺(tái)上獲取信息、交流互動(dòng)，提升全民健身運(yùn)動(dòng)的數(shù)字化水平。

同時(shí)，要構(gòu)建全社會(huì)廣泛參與的全民健身社會(huì)治理體系。全民健身運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展離不開(kāi)政府的領(lǐng)導(dǎo)和扶持，但不能局限于政府部門的一元主導(dǎo)，而是要形成多元協(xié)同參與、社會(huì)共同管理的有利局面。政府部門要發(fā)揮引領(lǐng)作用，通過(guò)溝通對(duì)話整合社會(huì)力量，制定共同遵守的制度規(guī)范，發(fā)揮社會(huì)力量的主體作用。政府要堅(jiān)持放管結(jié)合，鼓勵(lì)協(xié)會(huì)組織、企業(yè)等社會(huì)力量承辦體育活動(dòng)賽事，使各利益主體深入?yún)⑴c全民健身活動(dòng)中。組織體育類協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位等一同交流學(xué)習(xí)，聽(tīng)取各方對(duì)全民健身的建議與意見(jiàn)，分享運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升體育社會(huì)組織的服務(wù)水平。要對(duì)全民健身服務(wù)公眾進(jìn)行嚴(yán)格考察與評(píng)價(jià)，重視公眾的反饋意見(jiàn)，對(duì)工作中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)糾正和改進(jìn)，對(duì)表現(xiàn)不佳的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制促進(jìn)公共治理服務(wù)體系的可持續(xù)發(fā)展。

5、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，全民健身戰(zhàn)略是健康中國(guó)體系的重要構(gòu)成要素，可以提升人民群眾的身體素質(zhì)與健康水平，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求，促進(jìn)公共體育事業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)競(jìng)技體育、學(xué)校體育及體育產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國(guó)家綜合實(shí)力的增強(qiáng)。目前我國(guó)全民健身運(yùn)動(dòng)取得了優(yōu)異的成績(jī)，人民群眾參與體育健身的人數(shù)和頻次呈快速上升趨勢(shì)，體育健身運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目愈發(fā)多樣化，場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)水平不斷提高，體育消費(fèi)不斷增長(zhǎng)升級(jí)。然而，全民健身運(yùn)動(dòng)依然面臨科學(xué)指導(dǎo)不足、資源配置不均、治理服務(wù)水平不高等問(wèn)題，要認(rèn)真做好全民健身理念和活動(dòng)的宣傳指導(dǎo)工作，加大體育資源投入與建設(shè)力度，構(gòu)建全社會(huì)參與的公共治理服務(wù)體系，為人民群眾的身體健康和生活幸福創(chuàng)造最佳條件，為國(guó)家綜合實(shí)力增強(qiáng)提供強(qiáng)勁持續(xù)的動(dòng)力。