走好西藏教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新的趕考之路

劉家書 拉薩師范高等專科學(xué)校公共教學(xué)部

西藏教育事業(yè)發(fā)展始終伴隨著中國教育事業(yè)發(fā)展之路，是中國特色社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，并融鑄于中國共產(chǎn)黨人踐行初心使命的偉大趕考之路。黨的十八大以來，中國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)生了偉大變革，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民踏上了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程，黨的二十大進(jìn)一步把教育事業(yè)發(fā)展提升到新的戰(zhàn)略高度。這要求西藏教育戰(zhàn)線必須走好西藏教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新的趕考之路，為服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的支撐，為服務(wù)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)自己的力量。

一、新的趕考之路是西藏教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

“趕考之路”既包含了光明的前景和期望，也表達(dá)了前路的艱辛與挑戰(zhàn)，這個(gè)對(duì)傳統(tǒng)詞匯的借用，是我們黨的特定表述用語，表達(dá)了中國共產(chǎn)黨人在不同時(shí)期面對(duì)中國之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問所秉持的基本認(rèn)識(shí)。70多年前，毛澤東同志在進(jìn)京之際，提出了中國共產(chǎn)黨“趕考之路”的歷史性命題，這個(gè)命題與他在黨的七屆二中全會(huì)上所提出的“兩個(gè)務(wù)必”的問題，對(duì)于如何認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)，做好新時(shí)期黨的工作提供了最基本的態(tài)度與方法，成為我們黨不忘初心、牢記使命的座右銘、指南針。2013年，習(xí)近平總書記在西柏坡考察時(shí)指出，“黨面臨的趕考遠(yuǎn)未結(jié)束”。2021年，《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)在，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民又踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路?！保?］黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“走好新的趕考之路”。有關(guān)“趕考之路”的重要論斷，“彰顯了黨治國理政的先進(jìn)性、前瞻性、創(chuàng)新性、全局性”［2］，充分展現(xiàn)了我們黨勇于面對(duì)歷史挑戰(zhàn)與機(jī)遇、深入推進(jìn)黨的歷史使命的清醒與堅(jiān)定。

經(jīng)過70 多年的趕考之路，西藏教育事業(yè)取得了偉大的發(fā)展成就。黨和國家始終高度重視教育事業(yè)發(fā)展，“新中國成立特別是改革開放以來，我國教育事業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就……黨的十八大以來，教育發(fā)展邁上了新臺(tái)階，取得了全方位、開創(chuàng)性的歷史性成就”。［3］與此同步，黨和國家高度重視西藏教育事業(yè)發(fā)展。1951年簽訂的“十七條協(xié)議”規(guī)定“依據(jù)西藏的實(shí)際情況,逐步發(fā)展西藏民族的語言、文字和學(xué)校教育”［4］，推動(dòng)西藏和平解放的時(shí)候，黨和國家就已經(jīng)把西藏教育事業(yè)發(fā)展提上了日程。舊西藏沒有一所現(xiàn)代意義上的學(xué)校，西藏和平解放以來，黨和國家“推動(dòng)西藏建立起涵蓋學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、特殊教育的現(xiàn)代教育體系”［5］，發(fā)展速度、規(guī)模、成就令世人矚目。

黨的十八大以來，黨和國家對(duì)推動(dòng)中國教育現(xiàn)代化作出了新的戰(zhàn)略部署，為西藏教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指引了新的趕考之路。《中國教育現(xiàn)代化2035》指出，要“推動(dòng)我國教育不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)，以教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化”［3］，將教育高質(zhì)量發(fā)展、教育現(xiàn)代化、國家現(xiàn)代化緊密聯(lián)系起來。習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會(huì)上的重要講話、在2021年7月在西藏考察時(shí)的重要講話，均多次提到教育對(duì)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的重要性。這些重要表述為新時(shí)代西藏教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。西藏教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展在鑄牢中華民族共同體意識(shí)、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、鞏固祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)等西藏各項(xiàng)事業(yè)中承擔(dān)著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、支撐性的重要作用。

西藏教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新的趕考之路，是新時(shí)代黨和人民提出的新命題、新任務(wù)、新考驗(yàn)，責(zé)任重大、使命光榮。走好新的趕考之路，推動(dòng)西藏教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)西藏教育現(xiàn)代化，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的題中之義。

二、西藏教育高質(zhì)量發(fā)展新的趕考之路的新特征

“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。”［6］面對(duì)教育事業(yè)在黨和國家戰(zhàn)略全局中新的定位，西藏教育高質(zhì)量發(fā)展新的趕考之路既有對(duì)以往發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的繼承和堅(jiān)持，也具有新的時(shí)代特征。

（一）中國式現(xiàn)代化賦予立德樹人新內(nèi)涵。立德樹人是教育的根本任務(wù)，“育人的根本在于立德”。［6］一般所理解，立德是對(duì)所“育”對(duì)象品德方面的教育養(yǎng)成，誠如《中國教育現(xiàn)代化2035》所指出的“著力提高受教育者的道德品質(zhì)和思想水平”。［3］黨的二十大對(duì)中國式現(xiàn)代化理論的進(jìn)一步概括，賦予立德樹人以新的內(nèi)涵。一方面，強(qiáng)調(diào)立德不僅限于立受教育者之德，還同時(shí)包括黨和國家高度重視教育事業(yè)發(fā)展的“為政以德”、中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)和治理優(yōu)勢(shì)所體現(xiàn)的“制度之德”、擁有良好師德師風(fēng)的“教師之德”等諸多方面，這些“德”統(tǒng)一服務(wù)于立受教育者以德這個(gè)根本。另一方面，立德對(duì)受教育者的道德品質(zhì)和思想水平也賦予了新的內(nèi)涵，它立足于道德品質(zhì)和思想水平的基礎(chǔ)上，更加注重和強(qiáng)調(diào)厚植家國情懷、賡續(xù)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進(jìn)人全面而自由的發(fā)展、立志于服務(wù)中華民族偉大復(fù)興等方面，且教育不僅是針對(duì)青少年學(xué)生的教育，還包含了建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系、推動(dòng)我國成為學(xué)習(xí)大國等更多方面。這些無疑都進(jìn)一步豐富了立德的內(nèi)涵。中國式現(xiàn)代化賦予立德樹人的新內(nèi)涵，為教育現(xiàn)代化增添了新的底色，賦予西藏教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新的趕考之路以新特征。

（二）西藏各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新階段賦予西藏教育事業(yè)新的戰(zhàn)略定位。黨的二十大指出，要進(jìn)一步“推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化”。［6］西藏自治區(qū)黨委、政府帶領(lǐng)全區(qū)各族人民錨定“四件大事”，推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)建”，做到“四個(gè)走在前列”，成為西藏各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新階段、新征程的顯著特征。新的階段，西藏工作依然存在美西方反華勢(shì)力利用所謂“西藏問題”擾亂西藏建設(shè)發(fā)展、達(dá)賴集團(tuán)從未放棄分裂祖國圖謀、發(fā)展不平衡不充分問題仍然較為突出、穩(wěn)邊固邊興邊存在薄弱環(huán)節(jié)等方面的挑戰(zhàn)和困難。［7］我們面對(duì)的新考驗(yàn)和壓力，絲毫不比之前輕松。2021年，習(xí)近平總書記在視察西藏時(shí)，對(duì)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)部署，他強(qiáng)調(diào)“西藏是重要的國家安全屏障，承擔(dān)著拱衛(wèi)祖國西南邊陲的政治責(zé)任”，進(jìn)一步凸顯了西藏在黨和國家戰(zhàn)略全局中的重要地位。新的發(fā)展階段，賦予教育事業(yè)新的、更高的戰(zhàn)略定位?！皶r(shí)代越是向前，知識(shí)和人才的重要性就愈發(fā)突出，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用就更加凸顯”［3］，深入貫徹黨的二十大精神、中央第七次西藏工作座談會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察西藏時(shí)的重要講話精神，推進(jìn)“教育強(qiáng)區(qū)”、以教育現(xiàn)代化支撐西藏各項(xiàng)事業(yè)現(xiàn)代化，已然成為西藏教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新的趕考之路新的戰(zhàn)略定位。

（三）西藏教育現(xiàn)代化要求建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新體系?！疤岣呓逃|(zhì)量是教育現(xiàn)代化的核心要求”［3］，這就要求西藏教育現(xiàn)代化必須著力提高教育質(zhì)量，建成高質(zhì)量發(fā)展體系?，F(xiàn)階段，西藏已經(jīng)形成了頗具規(guī)模的教育體系。截至2022 年底，西藏建有各級(jí)各類學(xué)校3409所，在校學(xué)生94.4萬多人，教育系統(tǒng)教職工近7.3萬人，學(xué)前教育毛入園率達(dá)89.52%，九年義務(wù)教育鞏固率97.73%，高中階段和高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)91.07%、57.44%。［8］2015 年以來，通過實(shí)施教育人才“組團(tuán)式”援藏，進(jìn)一步有力提升了西藏的教育水平，義務(wù)教育均衡發(fā)展、高中階段教育普及、高等教育優(yōu)化布局等各方面不斷取得新成效。當(dāng)前，立足于堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，西藏教育事業(yè)已經(jīng)處于從重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模向?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型之中?！皬慕逃髧浇逃龔?qiáng)國是一個(gè)系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變”［9］，同樣，西藏教育從規(guī)模宏大的體系向高質(zhì)量發(fā)展體系轉(zhuǎn)型也是一個(gè)系統(tǒng)性的宏偉工程。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循，發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育、推動(dòng)各級(jí)教育高水平高質(zhì)量普及、推動(dòng)基本公共教育服務(wù)均等化、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、提升人才培養(yǎng)與創(chuàng)新能力、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍、提升信息化變革水平等方面［3］，是轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)任務(wù)。“堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級(jí)各類教育的生命線，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”［9］，是西藏教育事業(yè)能否在2035 年與全國教育事業(yè)一道同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，也是新的趕考之路面臨的重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

三、堅(jiān)決走好西藏教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新的趕考之路

走好新的趕考之路，辦好人民滿意的教育，要重點(diǎn)關(guān)注推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的各項(xiàng)要求，更新教育理念，改進(jìn)教育發(fā)展模式，構(gòu)建新的發(fā)展體系和發(fā)展格局，用改革和創(chuàng)新為事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

（一）以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循。黨的十八大以來，針對(duì)西藏工作黨和國家做出了一系列戰(zhàn)略部署，形成了新時(shí)代黨的治藏方略，成為推動(dòng)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展的根本指引；針對(duì)教育工作，黨和國家結(jié)合不斷發(fā)展的新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)，審時(shí)度勢(shì)，對(duì)教育工作做出了一系列重要戰(zhàn)略謀劃，形成了系統(tǒng)性、規(guī)律性的科學(xué)認(rèn)識(shí)，這些都集中體現(xiàn)在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想之中。在教育工作領(lǐng)域，我們黨在關(guān)于辦好人民滿意的教育方面，做出了許多新的重要理論創(chuàng)新。2023年5 月，在中央政治局第五次集中學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記專門就教育工作做了重要強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步豐富了黨和國家關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展的科學(xué)理論。推進(jìn)新時(shí)代西藏教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色，走好新的趕考之路。

（二）以人的全面而自由的發(fā)展為重要價(jià)值追求。馬克思主義是關(guān)于全人類解放的學(xué)說，我們黨始終堅(jiān)持和貫徹這一學(xué)說，始終堅(jiān)持人民至上?！榜R克思主義關(guān)于教育與社會(huì)生產(chǎn)和人的個(gè)性發(fā)展之間的關(guān)系的思想、關(guān)于教育與人的本質(zhì)以及人的全面發(fā)展的學(xué)說，為中國式教育現(xiàn)代化提供了根本的指引”。［10］關(guān)于人的自由而全面的發(fā)展則是中國教育現(xiàn)代化的重要價(jià)值訴求。扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向，促進(jìn)人自由而全面的發(fā)展，是走好新的趕考之路的關(guān)鍵價(jià)值導(dǎo)向，這就要求我們：貫徹立德樹人根本任務(wù)、堅(jiān)持“五育并舉”，促進(jìn)青少年學(xué)生全面發(fā)展；推動(dòng)各級(jí)教育高水平高質(zhì)量普及，通過重點(diǎn)關(guān)注偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)牧區(qū)等最困難的地方，實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化；將教育對(duì)象投向社會(huì)各個(gè)層面，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，服務(wù)全體人民；推動(dòng)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)在提高教育質(zhì)量方面的重要作用；深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，發(fā)揮好教育評(píng)價(jià)對(duì)于堅(jiān)定教育發(fā)展方向、改革教育指揮棒的作用，解決唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)等不利于人全面發(fā)展的因素。

（三）結(jié)合西藏特殊區(qū)情發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和黨的百年奮斗經(jīng)驗(yàn)。黨的二十大報(bào)告指出“：只有把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義，才能正確回答時(shí)代和實(shí)踐提出的重大問題?！保?］教育現(xiàn)代化是區(qū)別于傳統(tǒng)教育而言的，“中國教育現(xiàn)代化本質(zhì)上就是具有中國特色的教育現(xiàn)代化”。［11］曾有一個(gè)時(shí)期，出現(xiàn)過將教育現(xiàn)代化等同于教育西方化、將教育現(xiàn)代化與民族傳統(tǒng)文化相剝離的錯(cuò)誤思潮。對(duì)西藏教育現(xiàn)代化而言，它具有中國教育現(xiàn)代化的普遍特點(diǎn)，在借鑒和運(yùn)用全世界教育發(fā)展優(yōu)秀成果、充分發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、汲取黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)等方面，均具有相同的要求。同時(shí)，也應(yīng)看到西藏是重要的中華民族特色文化保護(hù)地、西藏文化是中華文明重要組成部分這一區(qū)情，在推動(dòng)西藏教育高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的操作層面，就需要關(guān)注西藏區(qū)情所具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：西藏各民族共同形成的維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的歷史傳統(tǒng)；以藏民族為主體的西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；黨和平解放西藏、推進(jìn)西藏民主改革和現(xiàn)代化建設(shè)所形成的治理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良傳統(tǒng)。發(fā)掘和利用好這些經(jīng)過歷史淬煉和實(shí)踐檢驗(yàn)的優(yōu)秀文化因素，必將為走好西藏教育高質(zhì)量發(fā)展新的趕考之路提供源源不竭的強(qiáng)大動(dòng)力。

（四）將更好服務(wù)西藏現(xiàn)代化建設(shè)作為教育高質(zhì)量發(fā)展的崇高使命。習(xí)近平總書記指出：“建設(shè)教育強(qiáng)國，是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程?！保?］對(duì)于西藏而言，西藏教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同樣承擔(dān)著服務(wù)西藏現(xiàn)代化建設(shè)的崇高使命。這就要求西藏教育要緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展體系，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，為西藏各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的優(yōu)秀人才；建設(shè)好全方位的優(yōu)質(zhì)教育體系，充分發(fā)揮教育在阻斷貧困代際傳遞的重要作用，服務(wù)西藏各區(qū)域均衡發(fā)展，提升鄉(xiāng)村振興成效，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果；構(gòu)建終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)的教育發(fā)展格局，提高各族人民科學(xué)文化素養(yǎng)，提升全民綜合素質(zhì)，推動(dòng)人的現(xiàn)代化；傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和以老西藏精神、兩路精神等為代表的紅色基因，傳承社會(huì)主義先進(jìn)文化；堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，提高哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究水平，形成自己的話語體系，積極應(yīng)對(duì)西方意識(shí)形態(tài)滲透和達(dá)賴集團(tuán)反動(dòng)宣傳，維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，守護(hù)好神圣國土。發(fā)揮好教育作為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用，是走好西藏教育高質(zhì)量發(fā)展新的趕考之路的關(guān)鍵。

站在新的歷史起點(diǎn)，西藏教育事業(yè)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇期，擁有巨大發(fā)展優(yōu)勢(shì)，也面臨諸多嚴(yán)峻考驗(yàn)。走好西藏教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新的趕考之路，需要在總結(jié)既有發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，立足于中國式現(xiàn)代化最新理論和實(shí)踐，全面貫徹落實(shí)黨和國家戰(zhàn)略部署，加快發(fā)展步伐，確保如期完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)服務(wù)西藏各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。