淺談新農(nóng)村建設(shè)中如何強(qiáng)化土地整理工作

吳乃永

（山東省濟(jì)南市土地征收和綜合整治服務(wù)中心，山東 濟(jì)南 250099）

隨著我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題日益凸顯，新農(nóng)村建設(shè)已成為推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的重要戰(zhàn)略，旨在改善農(nóng)民生活條件、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而土地整理作為新農(nóng)村建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源的高效利用、提升農(nóng)村空間品質(zhì)以及推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。然而，在實(shí)際工作中，土地整理工作存在一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn)，如規(guī)劃不合理、政策支持不足、農(nóng)民參與度不高。因此，如何強(qiáng)化土地整理工作成為當(dāng)前亟待解決的重要問(wèn)題。

1 新農(nóng)村建設(shè)的背景與特點(diǎn)

新農(nóng)村建設(shè)是指在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行全面改革和發(fā)展，以提高農(nóng)村居民生活水平、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步為目標(biāo)的綜合性工程。建設(shè)新農(nóng)村的背景主要是因?yàn)槌青l(xiāng)發(fā)展差距：長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)差距逐漸擴(kuò)大，農(nóng)村面臨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、農(nóng)民收入低、基礎(chǔ)設(shè)施滯后、公共服務(wù)不足等問(wèn)題。農(nóng)村勞動(dòng)力流失：隨著城市化進(jìn)程加快，農(nóng)村勞動(dòng)力大量流失，導(dǎo)致農(nóng)村人口減少、老齡化問(wèn)題加劇，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞：過(guò)去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和農(nóng)村建設(shè)方式存在著嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，農(nóng)村面臨著水土流失、環(huán)境污染等生態(tài)環(huán)境破壞的挑戰(zhàn)。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，各地開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè)。產(chǎn)業(yè)多元化和農(nóng)民增收，新農(nóng)村建設(shè)注重改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，包括道路、電力、通信、供水、衛(wèi)生等方面。通過(guò)改善基礎(chǔ)設(shè)施和提供更好的公共服務(wù)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和生活便利性。農(nóng)村社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)：新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)調(diào)建立健全農(nóng)村社會(huì)管理和服務(wù)體系，包括村級(jí)自治組織建設(shè)、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)、社會(huì)組織發(fā)展等。通過(guò)完善社會(huì)管理和提供更好的社會(huì)服務(wù)，提高農(nóng)民的參與度和獲得感，增強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定性。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展：新農(nóng)村建設(shè)重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，注重生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和生態(tài)環(huán)境治理。通過(guò)推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)資源、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新；新農(nóng)村建設(shè)注重保護(hù)和傳承農(nóng)村傳統(tǒng)文化，同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)村文化創(chuàng)新。通過(guò)開(kāi)展文化活動(dòng)、建設(shè)文化設(shè)施、培育文化產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)村文化品位和文化軟實(shí)力。農(nóng)村居民參與和自治；新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)調(diào)農(nóng)村居民的參與和自治，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與農(nóng)村事務(wù)的決策和管理。通過(guò)發(fā)展農(nóng)民合作社、村民理事會(huì)等形式，增強(qiáng)農(nóng)民的主體意識(shí)和自治能力。

2 土地整理的概念與目標(biāo)

土地整理是指對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)整和重新布局，以實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用和農(nóng)村空間的優(yōu)化配置的過(guò)程。它包括對(duì)農(nóng)田、居民用地、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織用地等各類土地進(jìn)行統(tǒng)一管理和規(guī)劃，通過(guò)調(diào)整土地使用方式、整合零散分散的土地資源，形成規(guī)模適宜、連片穩(wěn)定的農(nóng)田單位和合理布局的農(nóng)村空間。

土地整理的目的是提高土地利用效率、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)民生活條件和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。通過(guò)土地整理，可以優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益。此外，土地整理還可以改善農(nóng)民的生活環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和幸福感。通過(guò)合理規(guī)劃農(nóng)田、村莊和公共設(shè)施，提供良好的生活和生產(chǎn)環(huán)境，增加農(nóng)民的收入來(lái)源，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步和農(nóng)民的全面發(fā)展。同時(shí)，土地整理也注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，通過(guò)合理布局和生態(tài)修復(fù)，提高土地的生態(tài)功能，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

3 新農(nóng)村土地整理工作存在的問(wèn)題

3.1 土地流轉(zhuǎn)、財(cái)政支持

農(nóng)村土地的權(quán)屬問(wèn)題復(fù)雜，涉及農(nóng)民集體所有土地和農(nóng)戶承包土地等多種形式。土地整理需要解決土地所有權(quán)、承包權(quán)、流轉(zhuǎn)權(quán)等問(wèn)題，確保土地流轉(zhuǎn)的合法性和順利進(jìn)行，以促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。然而，土地權(quán)屬證明不完善、流轉(zhuǎn)手續(xù)繁瑣等問(wèn)題導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)難度大，限制了土地整理的進(jìn)展。土地整理需要大量的資金投入，包括土地調(diào)查評(píng)估、土地復(fù)墾改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的費(fèi)用。由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，財(cái)政支持不足，資金缺乏成為制約土地整理的重要因素。缺乏資金投入導(dǎo)致土地整理進(jìn)展緩慢，限制了農(nóng)村發(fā)展的潛力。

3.2 農(nóng)民利益保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展

土地整理涉及到農(nóng)民的土地權(quán)益和利益分配問(wèn)題。在土地整理過(guò)程中，需要充分聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)和建議，確保農(nóng)民的合法權(quán)益得到保護(hù)，避免因土地流轉(zhuǎn)等問(wèn)題引發(fā)的農(nóng)民抵觸情緒和社會(huì)矛盾。然而，由于農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的疑慮和不信任感，他們往往對(duì)土地整理持保留態(tài)度，導(dǎo)致農(nóng)民參與度不高，進(jìn)而影響土地整理工作的順利進(jìn)行。農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重，土地整理需要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，合理安排農(nóng)田、村莊和公共設(shè)施的布局，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，確保土地整理與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。然而，在實(shí)際操作中，由于缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)和技術(shù)支持，土地整理工作往往忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞等問(wèn)題。

3.3 協(xié)調(diào)管理能力

土地整理涉及多個(gè)部門(mén)和利益相關(guān)方的協(xié)調(diào)與合作，需要具備組織和管理能力、協(xié)調(diào)各方利益，推動(dòng)土地整理工作的順利進(jìn)行；然而由于各部門(mén)之間的職責(zé)劃分不清、溝通協(xié)調(diào)不暢，以及缺乏專業(yè)的土地整理管理人員，導(dǎo)致土地整理工作缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和有效的執(zhí)行，進(jìn)展緩慢。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村人口流動(dòng)增加，農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村人口減少、老齡化問(wèn)題加劇，給土地整理工作帶來(lái)一定的困難；同時(shí)，城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)也給土地整理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，需要在土地整理中兼顧城市化和農(nóng)村發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性互動(dòng)和有機(jī)結(jié)合。由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后等問(wèn)題，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢，農(nóng)村人口流動(dòng)不暢，限制了土地整理工作的深入推進(jìn)土地整理需要依托先進(jìn)的土地調(diào)查評(píng)估技術(shù)、土地規(guī)劃和設(shè)計(jì)技術(shù)等，但農(nóng)村地區(qū)技術(shù)水平相對(duì)較低，技術(shù)支持不足；同時(shí)土地整理工作需要專業(yè)的人才支持，包括土地規(guī)劃師、土地評(píng)估師等，但相關(guān)人才供給不足，亟須加強(qiáng)人才培養(yǎng)，缺乏技術(shù)支持和人才儲(chǔ)備使得土地整理工作缺乏科學(xué)性和專業(yè)性，限制了土地整理的質(zhì)量和效果。

4 新農(nóng)村土地整理工作在新農(nóng)村建設(shè)中的重要性

4.1 優(yōu)化資源配置、提升基礎(chǔ)設(shè)施水平

農(nóng)村土地整理可以通過(guò)合理規(guī)劃和布局，優(yōu)化土地資源的配置；通過(guò)整合零散分散的農(nóng)田和村莊，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，合理劃定農(nóng)田、村莊和公共設(shè)施的用地范圍，實(shí)現(xiàn)土地的集約利用和高效利用。優(yōu)化土地資源配置能夠提高農(nóng)田產(chǎn)能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。土地整理工作可以促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改善；通過(guò)整合土地資源，可以統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)農(nóng)村道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村交通便利性、農(nóng)村居民生活水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平能夠提升農(nóng)村居民的生活品質(zhì)，吸引人才回流農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民增收；土地整理可以推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)土地整合和流轉(zhuǎn)，農(nóng)民可以形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。農(nóng)民通過(guò)參與土地整理和規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化和農(nóng)民增收，提高農(nóng)民的生活水平和幸福感。

4.2 增強(qiáng)修復(fù)能力、實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)

土地整理工作可以促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)；通過(guò)合理規(guī)劃和布局，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)田、村莊和生態(tài)空間的有機(jī)結(jié)合，保護(hù)農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，修復(fù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)能力，有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性，增加農(nóng)村居民的生態(tài)福祉，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。土地整理是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效手段和重要環(huán)節(jié)；通過(guò)土地整合和流轉(zhuǎn)，可以加強(qiáng)城鄉(xiāng)土地的統(tǒng)一管理和規(guī)劃，推動(dòng)城市與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)交流與互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源要素的有機(jī)流動(dòng)和優(yōu)化配置。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提升農(nóng)民的生活水平和城市居民的幸福感，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)全面的社會(huì)進(jìn)步和共同富裕。土地整理工作可以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文明建設(shè)；通過(guò)改善農(nóng)村居住環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和幸福感，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。此外，土地整理還可以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)文化的傳承和發(fā)展，保護(hù)農(nóng)村傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土特色，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和農(nóng)民自治能力，提升農(nóng)村社會(huì)的凝聚力和活力。

5 新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)土地整理的措施

5.1 制定管理規(guī)劃、實(shí)施土地利用規(guī)劃、推進(jìn)農(nóng)田整理

在開(kāi)展土地整理工作之前，需要制定詳細(xì)的農(nóng)村土地整理規(guī)劃，規(guī)劃工作應(yīng)考慮土地資源狀況、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求等因素，制定合理的土地整理目標(biāo)和方案，并明確各項(xiàng)工作任務(wù)和實(shí)施步驟。根據(jù)農(nóng)村土地整理規(guī)劃，制定土地利用總體規(guī)劃，該規(guī)劃應(yīng)合理劃定農(nóng)田、村莊、公共設(shè)施用地的范圍和布局，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村發(fā)展需要、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求和土地資源利用效益，推動(dòng)土地資源的集約利用和高效配置。通過(guò)農(nóng)田整理和流轉(zhuǎn)，改善農(nóng)田的形狀、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，提高農(nóng)田的利用效益，這包括對(duì)零散分散的農(nóng)田進(jìn)行整合，調(diào)整農(nóng)田的形狀和面積，提高農(nóng)田的連片性和規(guī)?；?jīng)營(yíng)能力。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)田流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)民之間、農(nóng)村和城市之間的土地流動(dòng)和資源配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田資源的合理配置和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；l(fā)展。

5.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化政策支持

完善基礎(chǔ)設(shè)施需要加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，提高農(nóng)村公路的通行能力和質(zhì)量，修建農(nóng)村公路網(wǎng)，改善農(nóng)村交通狀況，便利農(nóng)民的出行和農(nóng)產(chǎn)品的流通；加強(qiáng)農(nóng)村電力建設(shè)，提供可靠的電力供應(yīng)，解決農(nóng)村地區(qū)用電不足和電力不穩(wěn)定的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活便利化；加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，包括水庫(kù)、水渠、灌溉系統(tǒng)等，改善農(nóng)田灌溉條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，提高農(nóng)民的收入和生活質(zhì)量。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要鼓勵(lì)農(nóng)民采用綠色、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減少農(nóng)藥和化肥的使用，推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，保護(hù)土壤、水源和生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，治理農(nóng)田水土流失、水體污染等問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治，改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化政策支持需要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的資金投入，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金、貸款支持和補(bǔ)貼政策等方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民的技術(shù)水平；出臺(tái)有利于農(nóng)村發(fā)展的政策措施，如減稅優(yōu)惠、土地流轉(zhuǎn)支持、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

5.3 加強(qiáng)社會(huì)參與、強(qiáng)化宣傳教育、加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)估

土地整理工作需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成多部門(mén)合作、多方參與的工作機(jī)制，地方政府應(yīng)加大對(duì)土地整理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度，明確責(zé)任分工和工作進(jìn)度，推動(dòng)土地整理工作的順利進(jìn)行。同時(shí)要充分發(fā)揮社會(huì)力量的作用，鼓勵(lì)農(nóng)民、農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各方參與土地整理工作，形成共建共治共享的格局。在推進(jìn)土地整理工作時(shí)，要向農(nóng)民普及土地整理的目標(biāo)、意義和方法，提高農(nóng)民對(duì)土地整理工作的認(rèn)識(shí)和支持度，同時(shí)提供專業(yè)的技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，幫助農(nóng)民解決土地整理過(guò)程中的技術(shù)難題和管理問(wèn)題。對(duì)土地整理工作的實(shí)施過(guò)程和效果要加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估。建立健全監(jiān)測(cè)、評(píng)估和考核機(jī)制，及時(shí)了解土地整理工作的進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整和完善工作措施。通過(guò)監(jiān)督和評(píng)估，確保土地整理工作按照規(guī)劃和要求進(jìn)行，取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。

6 展望

隨著科技的不斷發(fā)展和數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用，新農(nóng)村土地整理工作將趨向精細(xì)化管理。通過(guò)利用遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航、地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村土地的精確測(cè)量、監(jiān)測(cè)和管理，提高土地整理的準(zhǔn)確性和效率。綠色發(fā)展：在新農(nóng)村土地整理工作中，綠色發(fā)展將成為重要的發(fā)展方向。注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源可持續(xù)利用，推動(dòng)農(nóng)村土地整理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田的生態(tài)功能和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的雙贏。融合發(fā)展：新農(nóng)村土地整理工作將與城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等政策相融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)土地的有機(jī)銜接和資源優(yōu)化配置。通過(guò)推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。

在新農(nóng)村建設(shè)中，強(qiáng)化土地整理工作是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、技術(shù)培訓(xùn)、組織協(xié)調(diào)、社會(huì)參與和監(jiān)督評(píng)估等多方面的努力，可以推動(dòng)土地整理工作向著更加科學(xué)、高效和可持續(xù)的方向發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)注入強(qiáng)大的動(dòng)力和活力。