產(chǎn)教融合背景下高等職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村人才振興路徑研究
——以吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

張 慧，肖麗萍，鄧玉坤，尹積棟

（1.吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江西 吉安 343000；2.吉安師范學(xué)校，江西 吉安 343000）

2021年，中央印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》指出，要加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，采取校企合作、整合資源等方式建設(shè)一批實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。同年印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出，要辦好面向農(nóng)村的職業(yè)教育，強(qiáng)化校地合作、育訓(xùn)結(jié)合，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才。在當(dāng)前國(guó)家深入推進(jìn)職業(yè)教育改革，深化產(chǎn)教融合的背景下，如何發(fā)揮高等職業(yè)院校優(yōu)勢(shì)，匯聚產(chǎn)教資源，探索鄉(xiāng)村人才振興新模式和新路徑，是我們值得深入研究的問(wèn)題[1]。

1 高等職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興現(xiàn)狀

職業(yè)教育在鄉(xiāng)村人才振興偉大事業(yè)大有可為。在國(guó)家相關(guān)政策和各參與主體的共同努力下，作為具有鮮明“地方”特征、以服務(wù)區(qū)域發(fā)展為宗旨的高等職業(yè)教育，在國(guó)家全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中必然扮演非常重要的角色。職業(yè)教育培養(yǎng)的是高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，而鄉(xiāng)村振興需要的正是懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、有素質(zhì)的實(shí)干型人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，職業(yè)院校70%以上的學(xué)生都來(lái)自農(nóng)村，職業(yè)教育在助力過(guò)去脫貧攻堅(jiān)以及當(dāng)前鄉(xiāng)村振興工作中有天然的優(yōu)勢(shì)。職業(yè)教育既重視技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，也培育工匠精神和鄉(xiāng)村情懷，能夠培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，理應(yīng)在服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面擔(dān)當(dāng)作為。

近年來(lái)，職業(yè)教育在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興方面，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。一是積極開展面向鄉(xiāng)村振興的人才培養(yǎng)。專業(yè)布局不斷優(yōu)化，全面構(gòu)建面向鄉(xiāng)村振興全產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)群。以吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，2022年，學(xué)院新增了農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量檢測(cè)、研學(xué)旅行管理與服務(wù)、民宿管理與運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷與直播電商專業(yè)等4個(gè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的專業(yè)，鄉(xiāng)村振興專業(yè)已有14個(gè)，全面支撐本地富民產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。二是服務(wù)鄉(xiāng)村振興相關(guān)專業(yè)的在校生和畢業(yè)生規(guī)模不斷擴(kuò)大。首先，隨著鄉(xiāng)村振興相關(guān)專業(yè)的增加，相關(guān)專業(yè)全日制學(xué)生的規(guī)模不斷增加，為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)提供了有力的人才保障，同時(shí)，通過(guò)國(guó)家“百萬(wàn)擴(kuò)招”計(jì)劃，面向退役軍人、下崗失業(yè)人員等群體，采用靈活的教育教學(xué)方式，面向產(chǎn)業(yè)一線培養(yǎng)了一批高素質(zhì)鄉(xiāng)村振興人才。三是積極開展面向鄉(xiāng)村振興的社會(huì)培訓(xùn)。依托職業(yè)教育技能優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，各高職院校采取各種形式，積極成立鄉(xiāng)村振興學(xué)院，搭建鄉(xiāng)村人才振興平臺(tái)。比如，吉安市鄉(xiāng)村振興學(xué)院在吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院掛牌成立，學(xué)院依托吉安市獨(dú)特自然稟賦、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和“三農(nóng)”工作實(shí)踐環(huán)境，探索推出鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)新模式，獲評(píng)首屆鄉(xiāng)村振興品牌節(jié)暨賦能計(jì)劃優(yōu)秀案例。四是積極開展形式多樣的服務(wù)支撐。依托團(tuán)省委、省委宣傳部等開展的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，積極引導(dǎo)和推進(jìn)廣大青年投身服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)中來(lái)。同時(shí)，高職院校優(yōu)秀教師依托工程研究中心、技術(shù)推廣中心的平臺(tái)，以省、市科技特派員的身份，積極前往鄉(xiāng)村振興一線開展科技服務(wù)，幫助農(nóng)民、合作社等解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的技術(shù)難題，取得了一定成效。

2 高等職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興的現(xiàn)實(shí)困境

2.1 服務(wù)鄉(xiāng)村振興的工作機(jī)制不夠完善

從高職院校外部來(lái)看，涉及鄉(xiāng)村人才振興工作的部門較多，包括人社部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)科技院所及大專院校等等，現(xiàn)行政策制度下的保障機(jī)制和動(dòng)力牽引力度還不平衡[2]。在當(dāng)前政策制度下，產(chǎn)教融合服務(wù)鄉(xiāng)村振興的保障機(jī)制和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不平衡，多方參與職業(yè)教育產(chǎn)教融合的格局尚未形成，導(dǎo)致高職院校在推進(jìn)產(chǎn)教融合服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興過(guò)程中存在產(chǎn)教資源難以聚集的情況。

從高職院校內(nèi)部來(lái)看，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中也存在工作機(jī)制不完善的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：高職院校在科研項(xiàng)目、技術(shù)研發(fā)等方面激勵(lì)和保障不夠有力；對(duì)于教師參與科技下鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)幫扶等激勵(lì)支持措施不到位；從保障機(jī)制方面看，部分高職院校沒(méi)有成立專門的鄉(xiāng)村振興工作部門，有的高職院校雖然設(shè)置了相關(guān)部門卻沒(méi)有專職工作人員，導(dǎo)致工作缺乏統(tǒng)籌[3]。

2.2 專業(yè)群建設(shè)與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接不夠緊密

一方面，職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興需求不夠匹配[4]。根據(jù)2021版《職業(yè)教育專業(yè)目錄》統(tǒng)計(jì)，職業(yè)教育本科共247個(gè)專業(yè)，農(nóng)業(yè)類專業(yè)僅13個(gè)，占比為5.41%，高職專科744個(gè)專業(yè)，農(nóng)業(yè)類專業(yè)僅有48個(gè)，占比為6.45%。從高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)類專業(yè)占比不到10%，與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)需求不匹配[5]。另一方面，職業(yè)院校在設(shè)置專業(yè)時(shí)，往往關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)，而對(duì)面向農(nóng)村的專業(yè)不夠重視，部分院校為緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力而減少“涉農(nóng)”專業(yè)和招生規(guī)模，導(dǎo)致在專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)等方面投入力度不夠。鄉(xiāng)村振興相關(guān)專業(yè)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)對(duì)接不夠緊密，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)，人才培養(yǎng)規(guī)格與產(chǎn)業(yè)需求匹配度不高，服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力不強(qiáng)[6]。

2.3 推進(jìn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)教融合不夠深入

目前，高職院校在推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作時(shí)，以服務(wù)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，而對(duì)于面向服務(wù)鄉(xiāng)村振興的中小微企業(yè)的合作不夠重視，相關(guān)專業(yè)的產(chǎn)教融合不夠深入[7]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，鄉(xiāng)村振興相關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在逐步向數(shù)字化、精準(zhǔn)化等方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，出現(xiàn)了新業(yè)態(tài)、新職業(yè)，但職業(yè)教育未及時(shí)調(diào)整適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變遷的人才需求變化[8]。

2.4 社會(huì)服務(wù)能力與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)需求不匹配

一是技能培訓(xùn)服務(wù)難以滿足鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)需求。首先是面向鄉(xiāng)村振興的培訓(xùn)人次和培訓(xùn)到賬金額普遍偏低，與鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍的培訓(xùn)需求有較大差距，同時(shí)，在鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)課程體系、培訓(xùn)模式、實(shí)踐教學(xué)等培訓(xùn)內(nèi)涵建設(shè)中存在不足，培訓(xùn)質(zhì)量難以保證[9]。二是技術(shù)應(yīng)用推廣平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)效果不佳。主要存在平臺(tái)層次不高，人員配備不足，應(yīng)用推廣能力不足，而且缺乏保障機(jī)制，科技服務(wù)質(zhì)量不高，收效不夠明顯。

3 高等職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村人才振興的推進(jìn)策略

3.1 聚焦人才培養(yǎng)，探索“產(chǎn)教融合共同體”育人模式

高職院校要充分依托政府在產(chǎn)教資源整合方面的統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建服務(wù)本地鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)教融合共同體，探索“產(chǎn)教融合共同體”育人新模式。

在政府的推動(dòng)下，吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院整合井岡山農(nóng)業(yè)科技園、吉安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、吉安市鄉(xiāng)村振興局等產(chǎn)教資源，打造服務(wù)本地鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)教融合共同體。一是統(tǒng)籌謀劃專業(yè)群布局。產(chǎn)教融合共同體各參與方在專業(yè)布局、招生規(guī)模、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃等重大問(wèn)題上，應(yīng)圍繞本地各農(nóng)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊扣園區(qū)企業(yè)需求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分聽取意見建議，企業(yè)技術(shù)專家參加相關(guān)專業(yè)群產(chǎn)學(xué)研指導(dǎo)委員會(huì)，參與人才培養(yǎng)方案制定和修訂等相關(guān)工作[10]。二是打造結(jié)構(gòu)化師資隊(duì)伍。各方選派和推薦優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)入到學(xué)校兼職教師師資庫(kù)，協(xié)助學(xué)校開展綠色食品生產(chǎn)技術(shù)、研學(xué)旅游服務(wù)與管理等相關(guān)專業(yè)的課程體系建設(shè)與課程開發(fā)、師資隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)。三是共同推進(jìn)“三教改革”，構(gòu)建“雙主體”育人模式。學(xué)校積極與共同體各參與方全面推進(jìn)“三教改革”，依托結(jié)構(gòu)化師資隊(duì)伍，形成學(xué)校教師+企業(yè)實(shí)踐教學(xué)教師的雙教師模式。根據(jù)核心崗位的核心能力要求，對(duì)教學(xué)內(nèi)容按項(xiàng)目化邏輯進(jìn)行重構(gòu)，編寫符合生產(chǎn)性實(shí)踐教學(xué)需求的活頁(yè)式教材。推進(jìn)“教室搬家”“專業(yè)搬家”，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、民宿管理等專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)以及整周實(shí)訓(xùn)等教學(xué)內(nèi)容整體搬到園區(qū)大棚、生產(chǎn)車間、實(shí)體化運(yùn)營(yíng)的酒店等場(chǎng)地，開展實(shí)戰(zhàn)化的實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)教學(xué)。四是搭建技能競(jìng)賽平臺(tái)。各方聯(lián)合舉辦技能大賽，搭建技能交流平臺(tái)，共同打造第三課堂，實(shí)現(xiàn)以賽促教、以賽促學(xué)。

3.2 堅(jiān)持開門辦學(xué)理念，共建產(chǎn)教融合實(shí)踐中心

2022年12月，中央印發(fā)的《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》提出，要對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，建設(shè)集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、真實(shí)生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)功能為一體的開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心?！蛾P(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》指出，要加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)院?；A(chǔ)能力建設(shè)，采取校企合作、政府劃撥、整合資源等方式建設(shè)一批實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極策應(yīng)吉安市綠色食品和“六大富民”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，與井岡山農(nóng)高區(qū)深度融合，共生共長(zhǎng)，匯聚產(chǎn)教資源，打造服務(wù)本地鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)教融合共同體。雙方聚焦綠色食品、紅色旅游、電子商務(wù)、研學(xué)等產(chǎn)業(yè)共建九大生產(chǎn)性實(shí)踐教學(xué)基地，開展人才培養(yǎng)、技能培訓(xùn)、應(yīng)用技術(shù)推廣等合作，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供人才支撐和科技服務(wù)，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。通過(guò)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、校園聯(lián)動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、實(shí)戰(zhàn)項(xiàng)目推動(dòng)，逐漸形成產(chǎn)、學(xué)、研深度融合的高等職業(yè)教育辦學(xué)新形態(tài)，提升了學(xué)校資源整合和服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

3.3 加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興學(xué)院實(shí)體化辦學(xué)，打造鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地

鄉(xiāng)村振興學(xué)院實(shí)體化辦學(xué)，對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，打造鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)與培訓(xùn)的陣地，具有十分重要的意義。當(dāng)前，全國(guó)各地都依托當(dāng)?shù)馗叩仍盒＃七M(jìn)鄉(xiāng)村振興學(xué)院實(shí)體化辦學(xué)。比如，臨沂大學(xué)鄉(xiāng)村振興學(xué)院依托臨沂大學(xué)，聯(lián)合政府、高校、科研機(jī)構(gòu)及涉農(nóng)企業(yè)等，建設(shè)集人才培養(yǎng)、理論研究、技術(shù)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、項(xiàng)目孵化、信息交流等于一體的綜合教育平臺(tái)。

2022年2月，吉安市鄉(xiāng)村振興學(xué)院在吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院掛牌成立，吉安職院以此為契機(jī)，整合學(xué)校及井岡山農(nóng)高區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，充分利用園區(qū)院士創(chuàng)新基地中心打造鄉(xiāng)村振興學(xué)院培訓(xùn)基地，將基地建成集會(huì)務(wù)、住宿、餐飲于一體的多功能、綜合性培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，為鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)提供了堅(jiān)實(shí)的條件保障。同時(shí)，依托井岡山農(nóng)業(yè)科技園研學(xué)營(yíng)地建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)用地約6.67 hm2，周邊配套產(chǎn)業(yè)用地約20~33.33 hm2，總建筑面積約4.2萬(wàn)m2，建設(shè)最大住宿量約2 000人的鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)樓，著力打造高水平現(xiàn)代化鄉(xiāng)村振興學(xué)院樣板。

3.4 創(chuàng)新產(chǎn)教融合聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制

由于產(chǎn)教資源整合涉及多家單位，需要順暢的協(xié)調(diào)保障機(jī)制。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興過(guò)程中，需要制定有效的聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制。參與各方需要成立深化產(chǎn)教融合領(lǐng)導(dǎo)小組和設(shè)立負(fù)責(zé)日常實(shí)體化運(yùn)作的辦公室，負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)學(xué)院的發(fā)展方針、發(fā)展規(guī)劃等重大事項(xiàng)。由辦公室牽頭，制定了產(chǎn)教融合管理辦法和考核辦法，理順了各參與方的責(zé)權(quán)利，規(guī)范工作流程和監(jiān)督制度，為產(chǎn)教融合校企合作落實(shí)保駕護(hù)航，總結(jié)產(chǎn)教融合模式，為政、校、行、企、園區(qū)合作方式和路徑提供指導(dǎo)。

4 結(jié)語(yǔ)

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵在人才。高職院校是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興實(shí)施的重要力量，有責(zé)任有能力為鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供有力的人才支撐。作為地處井岡山革命老區(qū)的吉安職業(yè)技術(shù)學(xué)院，大力弘揚(yáng)跨越時(shí)空的井岡山精神，勇于擔(dān)當(dāng)，依托產(chǎn)教融合共同體、產(chǎn)教融合實(shí)踐中心和鄉(xiāng)村振興學(xué)院等平臺(tái)，積極探索鄉(xiāng)村人才振興之路，為井岡山革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力人才保障。