胡浩翔
(華東政法大學(xué) 知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院,上海 200050)
2020 年 4 月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》,正式將數(shù)據(jù)要素作為新型生產(chǎn)要素看待,在數(shù)據(jù)要素市場上要規(guī)范化提升數(shù)據(jù)資源價值、推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化改革;在數(shù)據(jù)法治軌道上要研究數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、完善數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制、優(yōu)化數(shù)據(jù)法治營商環(huán)境。數(shù)據(jù)的整合、流動、共享成為數(shù)據(jù)要素市場的趨勢和必然。數(shù)據(jù)控制者通過建立數(shù)據(jù)集合,對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究,并且允許他人對自己控制的數(shù)據(jù)集合進(jìn)行訪問、使用,于是“數(shù)據(jù)池”(Data Pools)這一術(shù)語應(yīng)運而生。
反洗錢金融特別行動工作組(Financial Action Task Force,F(xiàn)ATF)發(fā)布的工作報告中對數(shù)據(jù)池的定義是將不同來源的數(shù)據(jù)組合在一起,形成更加完整有用的數(shù)據(jù)集合,以供分析使用,數(shù)據(jù)池以集中化的方式進(jìn)行組織,更強調(diào)對于數(shù)據(jù)的整合[1]。而知識產(chǎn)權(quán)法領(lǐng)域?qū)W者在研究數(shù)據(jù)池之時,往往會在建立數(shù)據(jù)集合的基礎(chǔ)上要求數(shù)據(jù)控制者對數(shù)據(jù)集合進(jìn)行共享,即參照專利制度中的“專利池”概念進(jìn)行解釋:兩個或兩個以上的數(shù)據(jù)控制者同意將他們關(guān)于特定市場、特定產(chǎn)品或者服務(wù)、消費者、使用者或者是數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的各種數(shù)字化信息服務(wù)通過某種形式相互共享或者共同分享給第三方的一種協(xié)議安排[2]。
目前現(xiàn)存的數(shù)據(jù)池可以分為三類:第一類是技術(shù)信息數(shù)據(jù)池,數(shù)據(jù)池中包含各類專利技術(shù)、專利產(chǎn)品相關(guān)信息;第二類是由國家地理數(shù)據(jù)信息和罕見疾病等公共信息組成的公共信息數(shù)據(jù)池;第三類是包含有關(guān)競爭信息的商業(yè)數(shù)據(jù)池,其中可能會匯集某一行業(yè)的價格水平、產(chǎn)出水平乃至該領(lǐng)域的消費者信息?;诓煌姆诸悈R集的信息表現(xiàn)形式各不相同,但都有著相同的特點——所涉及的產(chǎn)業(yè)需要大量信息作為樣本進(jìn)行分析。上述數(shù)據(jù)池對于大量信息的匯聚能夠產(chǎn)生數(shù)據(jù)的聚群效應(yīng),進(jìn)而尋找到相關(guān)的自然規(guī)律以及商業(yè)規(guī)律[3]。
數(shù)據(jù)池的數(shù)據(jù)共享有助于促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力,企業(yè)之間通過開放數(shù)據(jù)池共享可以匯聚行業(yè)數(shù)據(jù),避免研發(fā)資源浪費,尤其是在自動駕駛和健康醫(yī)療領(lǐng)域[4]。但是另一方面,我國尚未規(guī)定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)權(quán)利,對信息數(shù)據(jù)的保護(hù)仍處于起步階段,共享數(shù)據(jù)池給企業(yè)帶來了數(shù)據(jù)泄露的巨大風(fēng)險,反而讓企業(yè)失去數(shù)據(jù)共享的信心。故尋求恰當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)池法律保護(hù)路徑就顯得尤為必要,既要確保數(shù)據(jù)信息的共享流通、促進(jìn)創(chuàng)新,又要讓企業(yè)在不失去對數(shù)據(jù)的法律控制情況下進(jìn)行數(shù)據(jù)分享,避免“數(shù)據(jù)公地悲劇”[5]。本文將從數(shù)據(jù)池保護(hù)的必要性出發(fā),聚焦于數(shù)據(jù)池的商業(yè)秘密法律保護(hù)路徑,研究商業(yè)秘密的四個構(gòu)成要件在數(shù)據(jù)池中的應(yīng)用,完成保護(hù)路徑研究。
1.1.1 數(shù)據(jù)池推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展
數(shù)據(jù)池將會是推進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場最有力的推手。越來越多的企業(yè)意識到數(shù)據(jù)成為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大重要生產(chǎn)要素,搜集數(shù)據(jù)將有利于企業(yè)自身調(diào)研市場動向,尋找發(fā)展風(fēng)口,生產(chǎn)匹配消費者期望的產(chǎn)品。所以原有的傳統(tǒng)實體企業(yè)會加強對于數(shù)據(jù)的搜集,或是在企業(yè)的新產(chǎn)品中加入數(shù)據(jù)搜集傳感器,實現(xiàn)“產(chǎn)品-數(shù)據(jù)”互聯(lián)的信息物聯(lián)網(wǎng)(IoT),建立企業(yè)數(shù)據(jù)池。此舉將會改變企業(yè)傳統(tǒng)的“邊際成本”關(guān)注模式,轉(zhuǎn)而走向數(shù)據(jù)驅(qū)動模式[6]。
1.1.2 數(shù)據(jù)池引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新
數(shù)據(jù)池應(yīng)用能夠創(chuàng)造新的業(yè)態(tài)產(chǎn)品或者全新的交互模式,同時大幅度提高已經(jīng)研發(fā)產(chǎn)品的服務(wù)或者質(zhì)量。以數(shù)據(jù)池實踐最為廣泛的醫(yī)藥健康為例,制藥公司、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過搜集病人的臨床數(shù)據(jù),掌握關(guān)于疾病的相關(guān)信息、表現(xiàn)特征以及藥品的使用情況;互聯(lián)網(wǎng)公司通過特定的垂直醫(yī)療引擎(如阿里互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、丁香醫(yī)生等)直接接觸患者,搜集患者的治療預(yù)期以及患者對疾病關(guān)注側(cè)重點。相關(guān)機(jī)構(gòu)匯集有關(guān)醫(yī)療健康的相關(guān)數(shù)據(jù),能夠提高識別病因的效率,降低誤診率,同時指明新藥品的研發(fā)方向。互聯(lián)網(wǎng)汽車制造業(yè)亦是數(shù)據(jù)池的充分受益者,各企業(yè)從汽車行駛中獲得數(shù)據(jù),以此為研究對象完善智能汽車交互系統(tǒng)以及自動駕駛技術(shù)。
1.1.3 法律保護(hù)缺位帶來數(shù)據(jù)池野蠻生長
數(shù)據(jù)池在推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高生產(chǎn)效率以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級上都有著重要的作用,但是無法律保護(hù)的數(shù)據(jù)池發(fā)展會進(jìn)入野蠻生長的無序狀態(tài)。例如企業(yè)通過竊取數(shù)據(jù)池信息破壞正常市場競爭秩序;大企業(yè)之間聯(lián)合建立“數(shù)據(jù)壁壘”給中小企業(yè)施加數(shù)據(jù)壓力,進(jìn)而損害社會福利和數(shù)字競爭秩序[7]。數(shù)據(jù)池應(yīng)得到有關(guān)法律的保護(hù),真正成為利民利業(yè)的數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素。
1.2.1 我國缺乏完善的“數(shù)據(jù)權(quán)”法律制度
隨著信息時代的到來,數(shù)據(jù)顯然已經(jīng)成為國家的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源,成為信息時代的又一關(guān)鍵生產(chǎn)要素。目前世界各國都非常重視對于信息基礎(chǔ)權(quán)利的規(guī)制,如歐盟于2018年頒布了世界上第一部跨國家統(tǒng)一數(shù)據(jù)法典——《歐盟通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(General Data Protection Regulation)以及關(guān)注“數(shù)據(jù)自由流通”的《關(guān)于公平訪問和使用數(shù)據(jù)的統(tǒng)一規(guī)則條例》,美國國會通過了《開放政府?dāng)?shù)據(jù)法案》(Open Government Data Act),對于數(shù)據(jù)的基本概念、相關(guān)權(quán)利作出了定義。
我國非常重視對于數(shù)據(jù)權(quán)益的法律保護(hù),將對數(shù)據(jù)的保護(hù)列入《民法典》的民事權(quán)利章節(jié),并規(guī)定:法律對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的,依照其規(guī)定。但是在現(xiàn)行的法律體系之下,沒有任何法律規(guī)定涉及數(shù)據(jù)權(quán)利的保護(hù),相關(guān)的司法文件停留在指導(dǎo)意見的層面,數(shù)據(jù)保護(hù)部門規(guī)章的效力位階不足。《民法典》第127條對數(shù)據(jù)池的保護(hù)在實踐中出現(xiàn)了“無律法可依”的尷尬局面[8]。正如上文分析,數(shù)據(jù)池的發(fā)生價值已經(jīng)引起了產(chǎn)業(yè)的革新,正呼喚著法律的保護(hù)。在法律明確規(guī)定“數(shù)據(jù)權(quán)”之前,現(xiàn)行法為數(shù)據(jù)池提供了著作權(quán)法、數(shù)據(jù)共享協(xié)議、商業(yè)秘密的差異化法律保護(hù)路徑。
1.2.2 數(shù)據(jù)池的著作權(quán)法保護(hù)路徑
著作權(quán)法保護(hù)的客體是作品,作品指文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)領(lǐng)域內(nèi)具有獨創(chuàng)性并能以一定形式表現(xiàn)的智力成果,數(shù)據(jù)池能否受到著作權(quán)法的保護(hù),即是數(shù)據(jù)池是否構(gòu)成作品的考察。
數(shù)據(jù)池的建立流程主要包括了四個階段,即數(shù)據(jù)采集與預(yù)處理、數(shù)據(jù)存儲和管理、數(shù)據(jù)處理與分析以及數(shù)據(jù)應(yīng)用與共享。其具體流程如圖1所示[9]。對于處于第一階段的天氣、交通數(shù)據(jù)、個人信息等單純的原始數(shù)據(jù)不屬于生活實踐中的事實信息,即使是對相關(guān)事實信息進(jìn)行單純的數(shù)據(jù)整合也無法滿足著作權(quán)法意義上的作品;第二階段整合完成的數(shù)據(jù)集合,如果在匯編的選擇上具有獨創(chuàng)性,則可能構(gòu)成著作權(quán)法中的“匯編作品”;第三階段對相關(guān)的選擇、判斷、分析,具有一定的獨創(chuàng)性,且符合文字作品的形式要求;第四階段對數(shù)據(jù)成果進(jìn)行應(yīng)用與共享,如果應(yīng)用成果最終是通過數(shù)據(jù)具象化的,并且主要以軟件方式存在,這時也可以通過軟件著作權(quán)的形式進(jìn)行保護(hù)。
圖1 企業(yè)數(shù)據(jù)池建立與共享的基本流程
著作權(quán)法能夠通過賦予數(shù)據(jù)池排他性權(quán)利來保護(hù)數(shù)據(jù)池中具有獨創(chuàng)性的匯編數(shù)據(jù)作品以及對處理分析數(shù)據(jù)形成成果的應(yīng)用軟件,針對不同的侵權(quán)行為進(jìn)行民事、刑事、行政處罰。但著作權(quán)法保護(hù)模式的缺陷也顯而易見,其能夠保護(hù)客體的形式與內(nèi)容非常有限,僅能保護(hù)具有獨創(chuàng)性的作品,對于建立數(shù)據(jù)池期間進(jìn)行的海量數(shù)據(jù)搜集和原始數(shù)據(jù)內(nèi)容無法全面保護(hù)。
1.2.3 數(shù)據(jù)池共享協(xié)議的保護(hù)路徑
現(xiàn)階段的數(shù)據(jù)池共享協(xié)議主要存在于企業(yè)之間。建立數(shù)據(jù)池的企業(yè)通過不同類型的B2B(Business-to-Business)方式簽訂數(shù)據(jù)共享協(xié)議允許對方訪問自己的數(shù)據(jù)池,并約定企業(yè)以及接觸數(shù)據(jù)池的員工應(yīng)當(dāng)對數(shù)據(jù)池做好保密措施防止信息泄露[10]。如Google和Amazon公司簽訂的數(shù)據(jù)池共享協(xié)議,允許企業(yè)之間相互訪問數(shù)據(jù)池系統(tǒng)中的所有數(shù)據(jù),提高了生產(chǎn)和分銷產(chǎn)品的效率[11]。通過共享協(xié)議對數(shù)據(jù)池的保護(hù)較為直接,對于暫無明確強制性法律規(guī)定的數(shù)據(jù)項目內(nèi)容可以通過雙方協(xié)商進(jìn)行解決,協(xié)議中約定的保密要求也可以參照本企業(yè)的信息保護(hù)措施進(jìn)行約定。但相對于具有絕對性的數(shù)據(jù)權(quán)或知識產(chǎn)權(quán),協(xié)議產(chǎn)生的效力是相對性效力,僅只能夠約束合同的相對方。針對數(shù)據(jù)池共享實踐中經(jīng)常出現(xiàn)的共享合作伙伴違反了數(shù)據(jù)共享協(xié)議將數(shù)據(jù)池有償或無償分享給第三方,企業(yè)無法依據(jù)共享協(xié)議向第三方索賠,也無法阻止第三方繼續(xù)使用和擴(kuò)散數(shù)據(jù)池,針對較為嚴(yán)重的企業(yè)數(shù)據(jù)池泄露問題缺乏更加行之有效的打擊力度。故僅通過數(shù)據(jù)池共享協(xié)議并無法全面保護(hù)企業(yè)數(shù)據(jù)池,將合同保護(hù)與商業(yè)秘密保護(hù)相結(jié)合是更適當(dāng)?shù)淖龇ā?/p>
1.2.4 數(shù)據(jù)池的商業(yè)秘密保護(hù)路徑
商業(yè)秘密不同于具有排他性的知識產(chǎn)權(quán),是通過相關(guān)的法律設(shè)計,為商業(yè)秘密持有人提供商業(yè)秘密非法獲取、非法使用和非法泄漏后的補救措施。因為商業(yè)秘密所保護(hù)的是技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)秘密,能夠涵蓋數(shù)據(jù)驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)中所有的核心要素,如數(shù)據(jù)集、算法、程序代碼乃至API接口等信息,商業(yè)秘密保護(hù)信息數(shù)據(jù)已經(jīng)成為了保護(hù)數(shù)據(jù)的關(guān)鍵手段[12]。商業(yè)秘密保護(hù)路徑不僅能為企業(yè)數(shù)據(jù)池的廣泛信息客體提供有效保護(hù),也對侵犯企業(yè)數(shù)據(jù)池商業(yè)秘密的行為提供了刑事、民事、行政等多種救濟(jì)途徑。表1所示為數(shù)據(jù)池法律保護(hù)不同路徑在保護(hù)客體、責(zé)任類別、保護(hù)范圍中所呈現(xiàn)的差異。
表1 數(shù)據(jù)池法律保護(hù)的不同路徑對比
如上所述,在我國沒有明確規(guī)定數(shù)據(jù)權(quán)利的前提下,通過《著作權(quán)法》或通過簽訂數(shù)據(jù)池使用協(xié)議都無法對數(shù)據(jù)池進(jìn)行完善的法律保護(hù)。在數(shù)據(jù)泄露的情形下,依據(jù)上述保護(hù)路徑數(shù)據(jù)池所有者無法有效阻止第三方對數(shù)據(jù)的使用,進(jìn)而使得數(shù)據(jù)池的使用預(yù)期在根源上功虧一簣,這種權(quán)益受損的風(fēng)險很大程度上威脅了數(shù)據(jù)池數(shù)據(jù)流動的經(jīng)濟(jì)實用性,成為數(shù)據(jù)池推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石。
因此在目前情形下,建立數(shù)據(jù)池的企業(yè)往往會通過兩種方式對數(shù)據(jù)池進(jìn)行保護(hù),防止數(shù)據(jù)泄露:其一,通過技術(shù)措施對數(shù)據(jù)池進(jìn)行秘密技術(shù)保護(hù),從技術(shù)角度以最佳方式封存其數(shù)據(jù);其二,在沒有法定的數(shù)據(jù)權(quán)的情況下,與接觸數(shù)據(jù)池的人員、企業(yè)簽訂保密合同確保數(shù)據(jù)池及其中的信息不被泄露[13]。企業(yè)更傾向于將兩種手段相結(jié)合,在建立技術(shù)保護(hù)措施的同時簽訂保密協(xié)議,既能夠防止第三方通過技術(shù)手段竊取數(shù)據(jù)信息,又能夠在正常的經(jīng)營活動和商業(yè)交往中一定程度上防止合作伙伴對數(shù)據(jù)池進(jìn)行泄密。
正是因為現(xiàn)階段企業(yè)對數(shù)據(jù)池采取的兩種主流保護(hù)措施,使得數(shù)據(jù)池的使用與商業(yè)秘密的保護(hù)邏輯相耦合。為防止信息泄漏,數(shù)據(jù)池的使用往往要求建立數(shù)據(jù)防火墻,又與涉數(shù)據(jù)池的相關(guān)人員簽訂保密協(xié)議;為防止商業(yè)秘密的秘密性消失,商業(yè)秘密的持有者也需要通過此類保密措施來防止商業(yè)秘密的泄露。二者在運行邏輯上的耦合性,為數(shù)據(jù)池適用商業(yè)秘密法律保護(hù)提供了先決條件,若二者在運行邏輯上的差異過大,即使強行采取邏輯不同的保護(hù)方式,也會使得保護(hù)的成本過高乃至超出數(shù)據(jù)池能夠產(chǎn)生的價值效益。下文將從數(shù)據(jù)池使用狀況與商業(yè)秘密運行邏輯的耦合性前提出發(fā),論證數(shù)據(jù)池能夠作為商業(yè)秘密保護(hù)的法律構(gòu)成要件,為正在蓬勃發(fā)展的數(shù)據(jù)池尋求最恰當(dāng)?shù)姆杀Wo(hù)路徑。
2019年4月24日我國《反不正當(dāng)競爭法》修訂,其中第9條對商業(yè)秘密的概念做出了如下定義:本法所稱的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經(jīng)權(quán)利人采取相應(yīng)保密措施的技術(shù)信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息。同時,最高人民法院于2020年9月公布的《關(guān)于審理侵犯商業(yè)秘密民事案件適用法律若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)在商業(yè)秘密的構(gòu)成要件、侵權(quán)判斷、責(zé)任承擔(dān)等方面作出了更加細(xì)致的規(guī)定,為企業(yè)保護(hù)商業(yè)秘密和法院統(tǒng)一裁判提供了更加明確的指導(dǎo),也為數(shù)據(jù)池的商業(yè)秘密保護(hù)法律證成解答了疑難。
商業(yè)秘密本質(zhì)上是一種商業(yè)信息,2019年修訂《反不正當(dāng)競爭法》時,將商業(yè)秘密的定義擴(kuò)展為“技術(shù)信息和經(jīng)營信息等商業(yè)信息”,進(jìn)一步厘清了商業(yè)秘密的本質(zhì)和邊界?!兑?guī)定》也在這一定義修訂的基礎(chǔ)上在開篇第1條列舉了可以構(gòu)成商業(yè)信息的具體類型,包括:與技術(shù)有關(guān)的配方、材料、工藝、方法或其步驟、算法、數(shù)據(jù)、計算機(jī)程序等信息可以認(rèn)定為技術(shù)信息;與經(jīng)營活動相關(guān)的創(chuàng)意、管理、銷售、數(shù)據(jù)等信息可以認(rèn)定為經(jīng)營信息。法律與司法解釋相結(jié)合,明確指出了與技術(shù)和經(jīng)營有關(guān)的數(shù)據(jù)和信息能夠認(rèn)定為商業(yè)信息[14]。數(shù)據(jù)池并沒有改變數(shù)據(jù)和信息的本質(zhì),只要數(shù)據(jù)池能夠符合商業(yè)秘密的其他構(gòu)成要件,即可以通過商業(yè)秘密對數(shù)據(jù)池進(jìn)行法律保護(hù)。
2019年修訂的《反不正當(dāng)競爭法》以及《規(guī)定》對商業(yè)秘密的構(gòu)成要件進(jìn)行了更加明確的規(guī)定和解釋,但未改變商業(yè)秘密的構(gòu)成要件,學(xué)界與司法實踐中對商業(yè)秘密構(gòu)成要件仍然采取“三要件說”,認(rèn)定商業(yè)信息需要在同時滿足秘密性、價值性、保密性三要件的情況下,才能夠作為商業(yè)秘密保護(hù)。
2.2.1 秘密性
《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定,商業(yè)秘密是不為公眾所知悉的,不為公眾所知悉的具體含義是:相關(guān)信息不為其所屬領(lǐng)域的相關(guān)人員普遍知悉和容易獲得。
(1)基于公開信息形成的新信息可以具有秘密性
數(shù)據(jù)庫的建立需要對公開數(shù)據(jù)(如天氣、交通信息等)或者私人數(shù)據(jù)(如個人消費偏好、健康信息等)進(jìn)行搜集匯編,對于私人數(shù)據(jù)的搜集匯編天生帶有秘密性,至于對公開數(shù)據(jù)的匯編是否具有秘密性,這一問題的答案似乎沒有那么顯而易見。最高法院在《規(guī)定》第4條第5款明確了在熟知信息基礎(chǔ)上加工而成的新信息與公開信息的區(qū)別,強調(diào)如果將為公眾所知悉的信息進(jìn)行整理、改進(jìn)、加工后形成的新信息,符合法律規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該新信息不為公眾所知悉,進(jìn)而肯定了經(jīng)過提煉改進(jìn)信息的秘密性。這一點也體現(xiàn)在“恒春公司訴愛博德公司侵犯商業(yè)秘密案”的司法實踐認(rèn)定中,法院在判決中指明技術(shù)信息的確切組合會因不同設(shè)計人員的經(jīng)驗、專業(yè)水平、風(fēng)格偏好、審慎程度而異。經(jīng)過設(shè)計人員精心計算并最終選擇的某一標(biāo)準(zhǔn)參數(shù),其性質(zhì)已由手冊上供所有人員選擇參考的公開屬性轉(zhuǎn)變?yōu)閷S糜谀硞€產(chǎn)品對象的專有屬性。所以對公開信息進(jìn)行選擇和加工形成的新數(shù)據(jù)可以轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌木哂袆?chuàng)新性的勞動成果,既不為本領(lǐng)域相關(guān)人員普遍知悉,也不容易獲得,因此不為公眾所知悉。
(2)數(shù)據(jù)池共享行為不影響數(shù)據(jù)池的秘密性
對于數(shù)據(jù)池秘密性的探討還應(yīng)當(dāng)結(jié)合數(shù)據(jù)池的實際使用情形,企業(yè)在對自己建立的數(shù)據(jù)池進(jìn)行分析的同時,還會和其他企業(yè)達(dá)成共享訪問協(xié)議以交換整合相同或者不同行業(yè)的數(shù)據(jù)信息產(chǎn)生高效聯(lián)動。此類數(shù)據(jù)池共享訪問協(xié)議可能會使得某一行業(yè)中有一定數(shù)量的相關(guān)人員獲取了數(shù)據(jù)池中的信息,此種情況下是否仍然能夠滿足商業(yè)秘密的秘密性要件值得探討。
本文認(rèn)為數(shù)據(jù)池的數(shù)據(jù)共享行為并不影響其秘密性的認(rèn)定,因為商業(yè)秘密的秘密性并非“絕對秘密性”而是“相對秘密性”,秘密性取決于信息的規(guī)模、類型和業(yè)務(wù)的性質(zhì),只要通過合理的保密措施使得該信息仍然處于不為公眾所知悉的秘密狀態(tài)即可[15]。如果要求商業(yè)秘密的絕對秘密性,商業(yè)秘密的持有者甚至無法向本企業(yè)的員工披露商業(yè)秘密,根本無法對商業(yè)秘密進(jìn)行正常的經(jīng)營;同時,如果認(rèn)為商業(yè)秘密需處于絕對的秘密之下,保護(hù)秘密性的保密措施成本也將無限提高,最終影響商業(yè)秘密的正常利用,商業(yè)秘密的法律制度將形同虛設(shè)[16]。故數(shù)據(jù)池對于數(shù)據(jù)的搜集整理能夠滿足商業(yè)秘密的秘密性構(gòu)成,同時企業(yè)之間進(jìn)行的數(shù)據(jù)池正常數(shù)據(jù)共享行為不會損害數(shù)據(jù)池的秘密性,但也需要企業(yè)的相關(guān)信息接觸者簽訂保密協(xié)議或?qū)嵤┘用艽胧?/p>
2.2.2 價值性
2019年《反不正當(dāng)競爭法》修訂時,將商業(yè)秘密定義中的“實用性”改為“商業(yè)價值”,更直接地解釋了商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)具有現(xiàn)實或者潛在的商業(yè)價值,能夠為商業(yè)秘密的持有者帶來競爭優(yōu)勢,進(jìn)一步將商業(yè)秘密保護(hù)范圍擴(kuò)展至半成品、工作日志、工作草稿等雖然不能夠直接轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)利益,但是能夠帶來競爭優(yōu)勢和減少研發(fā)成本的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,信息數(shù)據(jù)搜集是企業(yè)獲得和持有競爭優(yōu)勢的主要方式之一。通過搜集和分析大量數(shù)據(jù)形成數(shù)據(jù)池,企業(yè)可以通過分析數(shù)據(jù)優(yōu)化產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)方式,提高產(chǎn)品質(zhì)量,進(jìn)而產(chǎn)生最優(yōu)匹配買家期望的產(chǎn)品,乃至引領(lǐng)該行業(yè)未來發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變,信息數(shù)據(jù)的價值性不言自明。但數(shù)據(jù)池的價值性和秘密性之間的關(guān)系仍要審慎考慮,數(shù)據(jù)信息與秘密信息本身不一定具有商業(yè)價值,只有相關(guān)數(shù)據(jù)信息能夠給商業(yè)秘密持有人帶來競爭優(yōu)勢時,它才能夠被認(rèn)定具有價值性[17]。
數(shù)據(jù)池往往是對于無序的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集,通過對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行排序、分析或與其他數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)合產(chǎn)生新的數(shù)據(jù)集合。對于數(shù)據(jù)池的價值性應(yīng)當(dāng)分類討論:(1)數(shù)據(jù)池能夠產(chǎn)生商業(yè)價值,他人對于數(shù)據(jù)的搜集、再造需要花費相當(dāng)?shù)呐σ宰汾s競爭優(yōu)勢的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該類數(shù)據(jù)池具有價值性,其價值應(yīng)當(dāng)在競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)上進(jìn)行衡量;(2)數(shù)據(jù)池的數(shù)據(jù)形式過于容易獲得和容易分析,則認(rèn)為該數(shù)據(jù)池從本質(zhì)上缺乏商業(yè)化的前景,因其缺少價值而沒有必要通過商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù);(3)涉及違反公序良俗信息的數(shù)據(jù)池,如對公民未授權(quán)的個人隱私分析、制造毒品的犯罪方法等數(shù)據(jù)的集合,這些數(shù)據(jù)雖然具有秘密性,也能夠為信息持有人帶來競爭優(yōu)勢,但是這類數(shù)據(jù)池違反公序良俗,缺乏數(shù)據(jù)的合法性來源,故沒有保護(hù)的正當(dāng)性。
2.2.3 保密措施
保密措施是秘密持有人為了防止信息泄漏所采取的與其商業(yè)價值等具體情況相適應(yīng)的合理保護(hù)措施。保密措施并非要求最大限度地保護(hù),也并非要求絕對有效防止商業(yè)秘密泄露,保密措施要求措施的合理性與手段的相當(dāng)性[18]。
一方面,商業(yè)秘密的保密措施不要求過高標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)手段;但是另一方面,若商業(yè)秘密的保密措施過于簡單,則達(dá)不到保密性的標(biāo)準(zhǔn)。如在“諾克斯娛樂工作室”一案中,東京地方法院認(rèn)為,原告沒有采取合理的保密措施,將商業(yè)信息放置于任何人可以接觸的領(lǐng)域,涉案顧客花名冊、臨時工登記名冊等資料不屬于商業(yè)秘密。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮到數(shù)據(jù)池的具體情況,設(shè)定保護(hù)水平與數(shù)據(jù)池的價值相適應(yīng)的保密措施?;A(chǔ)的保密措施包括給數(shù)據(jù)池增加訪問限制、與接觸數(shù)據(jù)池的員工簽訂相關(guān)保密協(xié)議等;更進(jìn)一步的保密措施應(yīng)當(dāng)考慮各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力和特定數(shù)據(jù)庫損失風(fēng)險,如設(shè)置數(shù)據(jù)池訪問專用網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備、對數(shù)據(jù)池分析進(jìn)行無痕化處理等,同時增強數(shù)據(jù)使用者的保密意識。針對不同企業(yè)之間的數(shù)據(jù)池共享行為,至少需要與數(shù)據(jù)共享的企業(yè)簽訂保密協(xié)議、數(shù)據(jù)流通備忘錄,約定在沒有許可的情況下禁止對數(shù)據(jù)池進(jìn)行反向工程以及不當(dāng)披露,防止數(shù)據(jù)池最基礎(chǔ)的秘密性喪失。
綜上所述,本文認(rèn)為企業(yè)數(shù)據(jù)池與商業(yè)秘密的法定構(gòu)成要件相一致,應(yīng)當(dāng)將企業(yè)數(shù)據(jù)池納入商業(yè)秘密法律保護(hù)的范疇。此外,修訂后的《反不正當(dāng)競爭法》為企業(yè)數(shù)據(jù)池救濟(jì)提供了便利,權(quán)利人僅需提供商業(yè)秘密被侵犯的初步證據(jù),而涉案數(shù)據(jù)池不具有秘密性、價值性和保密措施的舉證責(zé)任倒置于被告一方,大大加強了通過商業(yè)秘密法律途徑保護(hù)企業(yè)數(shù)據(jù)池的可適用性。商業(yè)秘密保護(hù)數(shù)據(jù)池法律證成的五大要點如圖2所示。
圖2 商業(yè)秘密保護(hù)數(shù)據(jù)池的法律證成
數(shù)據(jù)池蘊藏著巨大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力,加速釋放數(shù)據(jù)池潛力促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要完善的法律保護(hù),商業(yè)秘密理論為企業(yè)數(shù)據(jù)池保護(hù)指明方向?!兑?guī)定》明確將數(shù)據(jù)和信息視作商業(yè)秘密的保護(hù)客體,不為公眾所知悉的,且能夠為信息持有人帶來競爭優(yōu)勢的合法信息來源數(shù)據(jù)池能夠納入商業(yè)秘密保護(hù)的范疇,但是同時也要采取與價值性相適應(yīng)的保密措施以保證數(shù)據(jù)池信息不被對外披露或者容易為公眾所獲得。將企業(yè)數(shù)據(jù)池納入商業(yè)秘密法律保護(hù)體系中仍需要對數(shù)據(jù)池共享鏈條中的保密程式、商業(yè)秘密保護(hù)企業(yè)數(shù)據(jù)池的救濟(jì)方式等進(jìn)行進(jìn)一步研究,做到“以秘密促共享、以保護(hù)促創(chuàng)新”,使數(shù)據(jù)池更好地融入全新數(shù)字時代的生產(chǎn)關(guān)系,更好地服務(wù)于民、造富于民、造福于民。