國內(nèi)典型科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)特征及借鑒

邱丹逸, 王春明, 祝 林, 池玉梅

(廣東省科技圖書館(廣東省科學(xué)院信息研究所), 廣州 510070)

科研機(jī)構(gòu)擁有豐富的科研、人才資源,深入對(duì)接地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),承擔(dān)著與國家重大戰(zhàn)略需求相關(guān)的基礎(chǔ)性、公益性研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù),肩負(fù)著推動(dòng)國家實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要使命[1],在科技成果轉(zhuǎn)化方面發(fā)揮作用突出,是創(chuàng)新鏈條中成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵[2]。根據(jù)《中國科技成果轉(zhuǎn)化2021年度報(bào)告(高等院校與科研院所篇)》,2020年,中國的2 121家科研院所科技成果轉(zhuǎn)化合同24.5萬項(xiàng)(同比增長3.8%)、合同金額為429.6億元(同比增長12%)、平均合同金額為17.5萬元(同比增長7.9%)?？傮w看,國內(nèi)科研院所科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段。

科研機(jī)構(gòu)作為國家科技創(chuàng)新體系的重要科技力量及科技成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵主體,國內(nèi)學(xué)者對(duì)科研機(jī)構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)化展開相關(guān)研究,研究重點(diǎn)以案例研究、能力評(píng)價(jià)為主。在案例分析研究方面,張樹滿等[3]以西北有色金屬研究院為研究對(duì)象,分析轉(zhuǎn)制科研院所加速科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)在機(jī)理,提出提升科技成果轉(zhuǎn)化效率若干對(duì)策建議;陳黎等[4]以廣州市政府屬科研機(jī)構(gòu)為例,對(duì)其科技成果轉(zhuǎn)化影響因素進(jìn)行實(shí)證研究,并提出科技產(chǎn)出、制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)屬性等均會(huì)影響成果轉(zhuǎn)化效率;楊斌和玄兆輝[5]以中科院為研究案例,分析科研機(jī)構(gòu)孵化衍生科技創(chuàng)新企業(yè)的硬科技科技成果轉(zhuǎn)化模式。在成果轉(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)方面,賢鑫等[6]基于農(nóng)業(yè)科研院所的性質(zhì)和特點(diǎn),利用層次分析法建立了農(nóng)業(yè)科研院所科技成果轉(zhuǎn)化能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,從成果供給能力、技術(shù)開發(fā)能力、轉(zhuǎn)化收益水平等維度提出對(duì)策建議;汪小梅等[7]提出科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化影響因素包括成果本身、政府影響、企業(yè)需求、資金投入、人才投入、產(chǎn)出效應(yīng)等,構(gòu)建涵蓋內(nèi)部資源條件、科研投入、科研產(chǎn)出、宏觀環(huán)境等的科研院所科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

為進(jìn)一步分析國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化特征范式,選取國內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化成效較為顯著的典型科研機(jī)構(gòu),主要包括江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、西北有色金屬研究院、中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院、齊魯工業(yè)大學(xué)(山東省科學(xué)院),分析各科研機(jī)構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提煉若干特征范式,并提出啟示借鑒,以期為進(jìn)一步完善國家科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制,提升科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化效率提供有益參考。

1 國內(nèi)典型科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

1.1 江蘇產(chǎn)研院通過“項(xiàng)目經(jīng)理制”“團(tuán)隊(duì)控股”“撥投結(jié)合”推動(dòng)項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化

江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院(以下簡稱“江蘇產(chǎn)研院”)成立于2013年,是經(jīng)江蘇省人民政府批準(zhǔn)成立的新型科研組織,實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)化管理模式,被中國科協(xié)評(píng)為2020年“科創(chuàng)中國”十大產(chǎn)學(xué)研融通組織。一是江蘇產(chǎn)研院實(shí)行通過“項(xiàng)目經(jīng)理制”,引進(jìn)全球領(lǐng)軍型人才來蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。主要流程包括開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求調(diào)研、全球整合資源組建團(tuán)隊(duì)、論證研發(fā)方案和技術(shù)路線、完善商業(yè)計(jì)劃書、與地方園區(qū)對(duì)接落地、實(shí)施產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目或共同籌建研究所等(圖1),并且賦予項(xiàng)目經(jīng)理組建研發(fā)團(tuán)隊(duì)、決定技術(shù)路線、支配使用經(jīng)費(fèi)等方面充分自主權(quán)。二是江蘇產(chǎn)研院保持新建專業(yè)研究所“團(tuán)隊(duì)控股”,實(shí)行“資產(chǎn)輕重分離管理”。江蘇產(chǎn)研院與地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建專業(yè)研究所,地方園區(qū)負(fù)責(zé)提供研發(fā)場地及儀器設(shè)備,研發(fā)團(tuán)隊(duì)、地方產(chǎn)業(yè)園區(qū)及江蘇產(chǎn)研院共同以現(xiàn)金出資的方式組建輕資產(chǎn)運(yùn)營公司(即專業(yè)研究所),并且保持研發(fā)團(tuán)隊(duì)對(duì)輕資產(chǎn)大比例的現(xiàn)金出資占股,激發(fā)研發(fā)人員創(chuàng)新主動(dòng)性。例如,江蘇集萃微納自動(dòng)化系統(tǒng)與裝備技術(shù)研究所由江蘇產(chǎn)研院、蘇州相城區(qū)高鐵新城、核心團(tuán)隊(duì)共同出資共建,充分釋放科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。三是江蘇產(chǎn)研院對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)行“撥投結(jié)合”機(jī)制,如產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目成功獲得融資,項(xiàng)目投入財(cái)政經(jīng)費(fèi)與市場同價(jià)轉(zhuǎn)成股權(quán),這一模式既幫助具有前瞻性、顛覆性的創(chuàng)新項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)承擔(dān)項(xiàng)目早期研發(fā)風(fēng)險(xiǎn),又將技術(shù)增值部分賦予項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),保證其創(chuàng)新主導(dǎo)權(quán)。

圖1 江蘇產(chǎn)研院項(xiàng)目經(jīng)理制實(shí)施流程

1.2 西北有色院搭建中試驗(yàn)證平臺(tái)打通科技成果轉(zhuǎn)化瓶頸

西北有色金屬研究院(簡稱“西北有色院”)始建于1965年,1999年轉(zhuǎn)制為中央直屬大型科技企業(yè),是國家首批轉(zhuǎn)制的242家科研院所之一、全國全面創(chuàng)新改革試點(diǎn)單位。西北有色院將科研成果進(jìn)行孵化和中試驗(yàn)證,形成成熟的工藝、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)后,再予以轉(zhuǎn)化孵化設(shè)立創(chuàng)新型企業(yè)。公司發(fā)展獲得收益之后回報(bào)母體,西北有色院再投入下一輪研發(fā)和中試環(huán)節(jié),形成科研、中試、產(chǎn)業(yè)化“三位一體”的良性循環(huán)。其中,在“中試”環(huán)節(jié),西北有色院自投建設(shè)專業(yè)化中試平臺(tái)并打通成果轉(zhuǎn)化瓶頸,發(fā)揮自身在有色金屬研制特別是鈦合金材料、核材料、超導(dǎo)材料等方面的特色優(yōu)勢[8],建設(shè)15個(gè)國家級(jí)中試與工程化創(chuàng)新平臺(tái)(表1)。中試平臺(tái)負(fù)責(zé)挑選出成熟的科研成果進(jìn)行中試驗(yàn)證,建立科研與生產(chǎn)之間的有效銜接,加速新產(chǎn)品開發(fā)和已有產(chǎn)品的升級(jí)換代。

1.3 深圳先進(jìn)院首創(chuàng)“樓上樓下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體”模式搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

2006年,中國科學(xué)院、深圳市人民政府及香港中文大學(xué)共同建立中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院(以下簡稱“深圳先進(jìn)院”),實(shí)行理事會(huì)管理。深圳先進(jìn)院首創(chuàng)“樓上樓下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體”模式,被國家發(fā)改委選入47 條“深圳經(jīng)驗(yàn)”在全國推廣[9]。例如,深圳市工程生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心(簡稱“創(chuàng)新中心”)是由深圳政府和中科院深圳先進(jìn)院合作共建的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),創(chuàng)新中心總建筑面積為1.2萬m2,5樓以下的“樓下”為初創(chuàng)企業(yè)提供拎包入住的平臺(tái)支撐,包括優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、建設(shè)開放共享辦公空間和高端實(shí)驗(yàn)技術(shù)平臺(tái);5樓以上的“樓上”為科研人員進(jìn)行產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)區(qū)域。同時(shí),創(chuàng)新中心針對(duì)初創(chuàng)企業(yè)會(huì)遇到的各類難題,構(gòu)建了較為完善的“6+8”企業(yè)服務(wù)體系[10](表2);并且有效打破科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)孵化的時(shí)空壁壘,達(dá)到“邊研究、邊產(chǎn)出、邊應(yīng)用”的效果,有效縮短原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的所需周期;此外,還推動(dòng)建設(shè)合成生物產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)創(chuàng)新成果進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

表1 西北有色院國家級(jí)中試平臺(tái)清單

1.4 山東省科學(xué)院形成科技金融支持成果轉(zhuǎn)化的“工大(科院)模式”

齊魯工業(yè)大學(xué)(山東省科學(xué)院)于2017年5月由齊魯工業(yè)大學(xué)和山東省科學(xué)院整合組建而成,是山東省最大的綜合性自然科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。齊魯工業(yè)大學(xué)(山東省科學(xué)院)深入推進(jìn)“科教產(chǎn)融合”,形成獨(dú)具特色的科技成果轉(zhuǎn)化“工大(科院)模式”。一方面,構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同模式,由政府、學(xué)校、企業(yè)聯(lián)合出資,設(shè)立“產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基金”,促進(jìn)校(院)科技創(chuàng)新成果到企業(yè)落地轉(zhuǎn)化。例如,2017年,威海市人民政府與山東省科學(xué)院聯(lián)合設(shè)立“產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基金”,每年預(yù)算1 000萬元(市政府每年出資600萬元、省科學(xué)院每年出資400萬元),支持成果轉(zhuǎn)化及關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,2022年度共立項(xiàng)5項(xiàng)(表3),支持威海市明珠硅膠有限公司等企業(yè)與山東省科學(xué)院開展產(chǎn)學(xué)研合作[11]。另一方面,構(gòu)建“科技+基金+產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)化模式,依托中國(山東)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心和山東省科創(chuàng)集團(tuán)有限公司(簡稱“山東科創(chuàng)集團(tuán)”)作為運(yùn)營管理平臺(tái),設(shè)立成果轉(zhuǎn)化基金,借助資本力量打通了由科技到產(chǎn)業(yè)的通道。

表2 深圳先進(jìn)院“6+8”企業(yè)服務(wù)體系

2 國內(nèi)典型科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化主要特征

2.1 注重研發(fā)創(chuàng)新,持續(xù)開展反哺式科學(xué)研究

國內(nèi)典型科研機(jī)構(gòu)均注重持續(xù)性推動(dòng)研發(fā)創(chuàng)新,將創(chuàng)新作為引領(lǐng)科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化可持續(xù)發(fā)展的第一要義,大力推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。例如,西北有色院建立“科研-中試-產(chǎn)業(yè)化”三位一體可持續(xù)良性循環(huán)模式,鼓勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)開展成果產(chǎn)業(yè)化,每年約將孵化企業(yè)銷售收入的部分反哺研發(fā)。又如,近年來,中科院深圳先進(jìn)院深耕“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域,取得一批重大創(chuàng)新成果,包括搭建全球首臺(tái)5T磁共振全身成像系統(tǒng)、全球首次實(shí)現(xiàn)二氧化碳還原合成葡萄糖與脂肪酸、搭建國內(nèi)首臺(tái)完全自主研制生產(chǎn)的體外膜肺氧合系統(tǒng)(ECMO)等。

2.2 注重充分激勵(lì),持續(xù)優(yōu)化完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

國內(nèi)典型科研機(jī)構(gòu)均高度重視推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化落地,形成各自獨(dú)具特色的成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)模式,充分激發(fā)科研人員成果轉(zhuǎn)化積極性。例如,江蘇產(chǎn)研院新建專業(yè)研究所實(shí)行“團(tuán)隊(duì)控股”模式,即研究所輕資產(chǎn)部分的大部分為科研團(tuán)隊(duì)現(xiàn)金出資占股,將研發(fā)人員個(gè)人利益同團(tuán)隊(duì)利益綁定,充分激發(fā)研發(fā)人員主動(dòng)性。又如,西北有色院實(shí)行“母體控股”機(jī)制,西北有色院保留孵化上市企業(yè)的第一大股東身份,對(duì)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略把控,為其提供持續(xù)性技術(shù)支撐,保證國有資產(chǎn)的主導(dǎo)作用。

表3 2022年威海-工大(科院)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基金立項(xiàng)項(xiàng)目

2.3 注重中試驗(yàn)證,打通成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場必經(jīng)之路

科技成果經(jīng)過中試驗(yàn)證,產(chǎn)業(yè)化成功率可達(dá)80%,而未經(jīng)中試驗(yàn)證,產(chǎn)業(yè)化成功率只有30%[12]。中試驗(yàn)證對(duì)于降低科技研發(fā)成本,提高科技成果轉(zhuǎn)化率具有重要意義,國內(nèi)典型科研機(jī)構(gòu)重視中試平臺(tái)及項(xiàng)目建設(shè)。例如,西北有色院自投建設(shè)稀有金屬材料科研生產(chǎn)基地等15個(gè)國家級(jí)中試平臺(tái),挑選出成熟的科研成果進(jìn)行中試驗(yàn)證,加速新產(chǎn)品開發(fā)和已有產(chǎn)品的升級(jí)換代。又如,齊魯工業(yè)大學(xué)(山東省科學(xué)院)以項(xiàng)目立項(xiàng)形式支持由技術(shù)到產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的中試定型環(huán)節(jié),打通從技術(shù)到產(chǎn)品的鏈條。

2.4 注重搭建平臺(tái),保障科技成果轉(zhuǎn)化良好軟硬件環(huán)境

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)是助力科技成果從研發(fā)到落地轉(zhuǎn)化的有力支撐保障,國內(nèi)典型科研機(jī)構(gòu)通過搭建創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)空間、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,為初創(chuàng)型企業(yè)提供全流程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù),提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。例如,深圳先進(jìn)院國內(nèi)首創(chuàng)“樓上樓下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體”模式,讓科研人員與創(chuàng)業(yè)人員打破時(shí)空壁壘,極大程度提高成果轉(zhuǎn)化效率。此外,還為創(chuàng)業(yè)人員配置“6+8”企業(yè)服務(wù)體系,護(hù)航初創(chuàng)企業(yè)走穩(wěn)走遠(yuǎn)。又如,西北有色院建成國內(nèi)涉及稀有金屬元素最多、體系最完備的民口首個(gè)稀有金屬材料科研、生產(chǎn)基地,占地4 000余畝規(guī)模,為孵化企業(yè)提供充足場地保障支持。

3 啟示

科技成果轉(zhuǎn)化是實(shí)現(xiàn)從科學(xué)到技術(shù)、從技術(shù)到經(jīng)濟(jì)“并駕齊驅(qū)”的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。近年來,國家及各省份圍繞科技成果轉(zhuǎn)化出臺(tái)了系列政策法規(guī),為科研機(jī)構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)化提供制度遵循,科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化工作取得顯著成效。然而,國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化方面仍存在轉(zhuǎn)化效率不高、成果轉(zhuǎn)化積極性不足、成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)載體及服務(wù)不完善等問題,充分借鑒國內(nèi)典型科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)踐探索經(jīng)驗(yàn),提出若干啟示。

第一,持續(xù)優(yōu)化完善科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制。一方面,加強(qiáng)國家及省市出臺(tái)推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策措施的宣傳解讀,督促科研機(jī)構(gòu)根據(jù)國家及省最新政策措施制定或修訂本單位科技成果轉(zhuǎn)化賦權(quán)改革、離崗創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)等方面制度,進(jìn)一步暢通科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。另一方面,支持科研機(jī)構(gòu)大膽創(chuàng)新、先行先試,探索符合科研機(jī)構(gòu)科技自身特征的成果轉(zhuǎn)化路徑,形成各具特色的科技成果轉(zhuǎn)化模式。例如,江蘇產(chǎn)研院對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目探索實(shí)行“撥投結(jié)合”機(jī)制,經(jīng)過實(shí)踐摸索探索出特色鮮明、值得推廣借鑒的有效路徑。2023年6月,江蘇省人民政府辦公廳修訂《關(guān)于支持江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院改革發(fā)展若干政策措施》,明確提出財(cái)政相關(guān)專項(xiàng)資金支持其采取“撥投結(jié)合”方式實(shí)施產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目等。

第二,推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)打通“科研-中試-產(chǎn)業(yè)化”一體化各環(huán)節(jié)?？蒲袡C(jī)構(gòu)構(gòu)建科研創(chuàng)新、中試驗(yàn)證、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化一體化科技成果轉(zhuǎn)化模式,是提高科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化效率的有效方法?！蛾兾魇?016年西安光機(jī)所西北有色院創(chuàng)新模式復(fù)制推廣工作方案》提出,推廣西北有色院“三位一體”模式。首先,科研機(jī)構(gòu)應(yīng)建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的研發(fā)體系,面向市場需求主動(dòng)調(diào)整研發(fā)方向,推動(dòng)與龍頭企業(yè)、高校合作開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),充分保證研發(fā)成果產(chǎn)出質(zhì)量,提升產(chǎn)出成果的市場適配度,形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且市場急需緊缺的創(chuàng)新產(chǎn)品;其次,科研機(jī)構(gòu)中試環(huán)節(jié)的薄弱嚴(yán)重影響科技成果轉(zhuǎn)化工作的開展,建議科研機(jī)構(gòu)依托公共中試平臺(tái)或自建中試驗(yàn)證平臺(tái),開展面向產(chǎn)品的中試活動(dòng),挑選出成熟的科研成果進(jìn)行中試驗(yàn)證,建立科研與生產(chǎn)之間的有效銜接,加速新產(chǎn)品開發(fā)和已有產(chǎn)品的升級(jí)換代;最后,科研機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)域特色優(yōu)勢,在產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域積極搶占市場,通過孵化企業(yè)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、推動(dòng)科技金融發(fā)展等途徑,實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化落地,再將收益重新投入新的研發(fā)和中試環(huán)節(jié),形成“三位一體”良性循環(huán)。

第三,給予科研機(jī)構(gòu)各類人員開展科技成果轉(zhuǎn)化充分激勵(lì)。總體看,國內(nèi)典型科研機(jī)構(gòu)均針對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化制定了力度較大的激勵(lì)性舉措。例如,江蘇產(chǎn)研院保持研發(fā)團(tuán)隊(duì)對(duì)孵化企業(yè)大比例現(xiàn)金出資占股,西北有色院股權(quán)激勵(lì)參與科研、中試、產(chǎn)業(yè)化的三類人員。建議國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)加大股權(quán)激勵(lì)力度,將科研機(jī)構(gòu)利益、企業(yè)利益與個(gè)人利益緊密結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)開展科研、中試及產(chǎn)業(yè)化人員的積極性,提高孵化企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效能。此外,針對(duì)當(dāng)前科研機(jī)構(gòu)科研人員普遍存在的兼職創(chuàng)新或離崗創(chuàng)業(yè)存在顧慮問題,建議科研機(jī)構(gòu)進(jìn)一步制定完善內(nèi)部關(guān)于科研人員兼職創(chuàng)新或離崗創(chuàng)業(yè)的制度細(xì)則,探索科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)科研機(jī)構(gòu)的反哺機(jī)制,雙向調(diào)動(dòng)激發(fā)科研機(jī)構(gòu)及科研人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。

第四,探索多樣化金融模式提升科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化效能。當(dāng)前,國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)通過設(shè)立成果轉(zhuǎn)化基金、科技貸款、科技保險(xiǎn)等方式,發(fā)揮科技金融的引導(dǎo)撬動(dòng)作用,提升科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化能力。一方面發(fā)揮政府基金的杠桿作用,通過“撥投結(jié)合”等方式,先撥后投、適度收益、適時(shí)退出,幫助創(chuàng)業(yè)人員解決創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早期募資市場機(jī)制失靈問題;另一方面,不斷吸引社會(huì)資本投入,形成多元化科技成果轉(zhuǎn)化投入渠道,待孵化企業(yè)發(fā)展到一定階段,將企業(yè)的運(yùn)營權(quán)交由市場化機(jī)構(gòu),進(jìn)一步完善企業(yè)投融資渠道,助推企業(yè)上市融資及可持續(xù)發(fā)展。