鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下河北省新型職業(yè)農(nóng)民信息素養(yǎng)提升路徑探析

王超亞，鄭時(shí)雨，付 華

[中共河北省委黨校（河北行政學(xué)院），河北石家莊 050000]

鄉(xiāng)村發(fā)展的本質(zhì)是人的發(fā)展，是農(nóng)民的發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)基本原則?；赝r(nóng)業(yè)強(qiáng)國的發(fā)展歷史，技術(shù)得以大面積推廣，產(chǎn)業(yè)得以有效地發(fā)展，一個(gè)重要因素就是人才隊(duì)伍的建設(shè)。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要打造一支德行優(yōu)良、專業(yè)過硬的新型農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍。2012 年中央一號文件就提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”，其基本素質(zhì)為“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”。近年來的中央一號文件也多次對新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展做出了全面部署，把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。

培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的信息素養(yǎng)，使其熟練掌握網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、技術(shù)和知識(shí)等新要素，不僅可以有效促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民充分適應(yīng)信息化環(huán)境下的農(nóng)業(yè)發(fā)展、盤活傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收益、充分發(fā)揮其在建設(shè)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村中的作用，還能夠提高新型職業(yè)農(nóng)民的文化素質(zhì)、改善新型職業(yè)農(nóng)民的精神面貌，提升鄉(xiāng)村綜合服務(wù)的信息化水平、促進(jìn)鄉(xiāng)村信息平臺(tái)的建設(shè)及應(yīng)用。

目前，在河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)占了極大的比重，然而河北省新型職業(yè)農(nóng)民的信息素養(yǎng)建設(shè)正處于初級發(fā)展階段，還存在較多問題?；诖?，通過查閱文獻(xiàn)，對河北省新型職業(yè)農(nóng)民信息素養(yǎng)培育建設(shè)存在的主要問題進(jìn)行分析研究，探討影響其發(fā)展的制約因素，并結(jié)合河北省鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，借鑒其他先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，為有效、持續(xù)地開展河北省新型職業(yè)農(nóng)民信息素養(yǎng)提升工作，提出針對性強(qiáng)的對策措施，對推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)具有重大意義。

1 河北省新型職業(yè)農(nóng)民信息素養(yǎng)現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村信息環(huán)境整體較弱

1）河北省農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施還未完全建成，整體信息環(huán)境較弱?！叭绻l(xiāng)村人才、土地、資金等要素一直單向流向城市，長期處于‘失血’‘貧血’狀態(tài)，振興就是一句空話”[1]。加強(qiáng)河北省鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是信息化基礎(chǔ)設(shè)施，是河北省有效開展新型職業(yè)農(nóng)民信息素養(yǎng)建設(shè)工作的關(guān)鍵[2]。河北省新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展還不充分，鄉(xiāng)村信息化發(fā)展相對滯后，農(nóng)村與城市的信息化建設(shè)仍有一定差距，新型職業(yè)農(nóng)民所在農(nóng)村的地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、信息化水平等發(fā)展較為落后，地域差異造成鄉(xiāng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡。加強(qiáng)河北省農(nóng)村信息建設(shè)、優(yōu)化河北省農(nóng)村的信息環(huán)境迫在眉睫。

2）河北省多地市的鄉(xiāng)村圖書館、圖書室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，社會(huì)與政府更加重視農(nóng)村文化陣地。2019 年2 月，為推動(dòng)農(nóng)家書屋提質(zhì)增效，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，中央宣傳部等十部門聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)家書屋深化改革創(chuàng)新 提升服務(wù)效能實(shí)施方案》[3]。隨后國內(nèi)許多地區(qū)都開始建設(shè)縣鄉(xiāng)圖書館、村鎮(zhèn)圖書館、社區(qū)圖書館、圖書室、農(nóng)家書屋等，為新型職業(yè)農(nóng)民獲取知識(shí)提供了便利條件。查閱相關(guān)文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)得知，河北省農(nóng)村基本社會(huì)服務(wù)覆蓋面不廣，多數(shù)地區(qū)未建設(shè)圖書館（室），已建設(shè)的也存在空間受限、資金不足，只提供圖書期刊，沒有配備音響電腦等設(shè)施，開展技能培訓(xùn)、講座少等問題。

1.2 對新型職業(yè)農(nóng)民信息素養(yǎng)的培訓(xùn)存在不足

完善新型職業(yè)農(nóng)民信息素養(yǎng)教育體系是有序推進(jìn)培育工作的重要保障。河北省新型職業(yè)農(nóng)民信息素養(yǎng)教育體系的不完善，主要體現(xiàn)在以下3 方面。1）在教育主體上，河北省新型職業(yè)農(nóng)民教育師資有限，機(jī)制建設(shè)不完備，培訓(xùn)管理不規(guī)范，教材質(zhì)量不統(tǒng)一，致使河北省新型職業(yè)農(nóng)民的培育缺乏系統(tǒng)性和針對性。河北省農(nóng)業(yè)技術(shù)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等也沒有統(tǒng)一、完善的培訓(xùn)制度，未能針對河北省新型職業(yè)農(nóng)民的特點(diǎn)制定培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方案及評價(jià)指標(biāo)。2）在教育形式上，河北省沒有培訓(xùn)基地，無法做到“教-學(xué)-用”的完美結(jié)合，培訓(xùn)形式、內(nèi)容單一，培訓(xùn)體系不完善，培訓(xùn)效果不明顯。3）缺乏新型職業(yè)農(nóng)民的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，新型職業(yè)農(nóng)民之間的遠(yuǎn)程聯(lián)系不暢，無法實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離知識(shí)分享。

1.3 新型職業(yè)農(nóng)民的信息素養(yǎng)仍有欠缺

新型職業(yè)農(nóng)民的信息素養(yǎng)可以分為信息意識(shí)、信息知識(shí)、信息能力、信息道德等4 個(gè)方面。信息意識(shí)是指新型職業(yè)農(nóng)民對信息的敏感度、觀察力及綜合判斷力。具體來說就是新型職業(yè)農(nóng)民通過日常的信息交換行為，能夠快速了解、掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)政策及潛在發(fā)展機(jī)遇，并做出科學(xué)決策的能力。信息知識(shí)主要包括新型職業(yè)農(nóng)民對農(nóng)技知識(shí)、農(nóng)機(jī)具操作、農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)使用及農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢等信息的掌握程度[4]。信息能力是新型職業(yè)農(nóng)民利用信息技術(shù)在海量信息中篩選出輔助其科學(xué)決策的有效信息，同時(shí)能夠?qū)π畔⑦M(jìn)行加工、存儲(chǔ)，運(yùn)用信息解決實(shí)際問題的能力。信息道德是指新型職業(yè)農(nóng)民在獲取、利用信息的過程中對法律法規(guī)、政策等行為規(guī)范的遵守，這就要求其擁有基礎(chǔ)的法律意識(shí)和信息知識(shí)，可以判斷信息真實(shí)性、衡量信息有效性、辨別信息時(shí)效性，以便合法地利用信息創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益?？梢哉f，信息意識(shí)是信息素養(yǎng)的首要能力，信息知識(shí)是新型職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)功底，信息能力是決定信息活動(dòng)成敗的關(guān)鍵，而信息道德是新型職業(yè)農(nóng)民思想觀念和基本行為的準(zhǔn)則。

目前，河北省新型職業(yè)農(nóng)民的信息素養(yǎng)在以上4 個(gè)方面均有不同程度的欠缺。1）信息意識(shí)薄弱。河北省新型職業(yè)農(nóng)民大多不能緊跟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，教育水平參差不齊、觀念落后、思想保守、受教育意愿不高、對信息不敏感等。2）信息知識(shí)欠缺。河北省新型職業(yè)農(nóng)民獲取信息知識(shí)的動(dòng)力不足，信息渠道傳輸效率較低。3）信息能力不足。河北省新型職業(yè)農(nóng)民難以充分利用信息技術(shù)提高經(jīng)濟(jì)效益，信息應(yīng)用能力薄弱。4）信息倫理失范。新型職業(yè)農(nóng)民對信息安全的認(rèn)識(shí)不足、隱私保護(hù)意識(shí)淡薄，易陷入信息道德迷局。

2 提升河北省新型職業(yè)農(nóng)民信息素養(yǎng)的主要措施

新型職業(yè)農(nóng)民的培育內(nèi)容主要體現(xiàn)在推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民信息素養(yǎng)培育的普及與發(fā)展、加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民信息素養(yǎng)的強(qiáng)化建設(shè)、進(jìn)一步挖掘新型職業(yè)農(nóng)民信息素養(yǎng)的需求傾向、新型職業(yè)農(nóng)民適應(yīng)信息時(shí)代數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需求的新變化、新型職業(yè)農(nóng)民按需利用知識(shí)與技能探索轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式等5 個(gè)方面。結(jié)合河北省新型職業(yè)農(nóng)民的文化程度、發(fā)展水平、地域分布及文化環(huán)境等因素，充分考慮河北省新型職業(yè)農(nóng)民信息需求的差異性、實(shí)用性和綜合性，提出以下措施。

2.1 加強(qiáng)信息資源挖掘，優(yōu)化農(nóng)村信息環(huán)境

1）推動(dòng)河北省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化改造，完善村莊規(guī)劃工作和鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)通信等現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，加速開展農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的進(jìn)程，完善農(nóng)村信息利用環(huán)境、充分發(fā)揮信息價(jià)值，使河北省新型職業(yè)農(nóng)民盡快享受到信息高速、便捷、共享等益處。

2）加強(qiáng)河北省農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。搭建信息化的網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)，以公開透明的第一原則提升“支農(nóng)”服務(wù)公平性，增強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民獲取信息的意愿。在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)設(shè)立專家咨詢、農(nóng)業(yè)技術(shù)、科技教育、“三農(nóng)”人物等成果展示、技術(shù)服務(wù)專欄，發(fā)布先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)科技成果。

3）拓寬河北省人民政府發(fā)布信息的渠道，完善有地方特性的農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打造公信力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)信息渠道，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的農(nóng)業(yè)信息，培養(yǎng)河北省新型職業(yè)農(nóng)民關(guān)注信息的習(xí)慣。

4）開發(fā)河北省圖書館數(shù)字化服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)技科普信息化建設(shè)。數(shù)字圖書館的服務(wù)場所不局限于實(shí)體館舍，已成為彌合信息鴻溝、促進(jìn)數(shù)字包容的重要媒介。圖書館數(shù)字化服務(wù)將以館藏資源為依托，整合線上線下資源，融入新型職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)中[5]。如開通農(nóng)業(yè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)書屋，新型職業(yè)農(nóng)民足不出戶便可進(jìn)行學(xué)習(xí)與互動(dòng)交流，有效破解農(nóng)技推廣“最后一公里”的難題。

2.2 加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)再教育，豐富培育內(nèi)容

1）以多種形式開展教育培訓(xùn)，對河北省新型職業(yè)農(nóng)民開展基層農(nóng)業(yè)科技知識(shí)普及工作和勞動(dòng)技能培訓(xùn)教育工作，切實(shí)鞏固新型職業(yè)農(nóng)民必備的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新。提高農(nóng)民認(rèn)識(shí)運(yùn)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技成果的能力。創(chuàng)新培訓(xùn)教學(xué)模式，實(shí)行專題教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、體驗(yàn)教學(xué)、情境教學(xué)、案例教學(xué)等，如采用“課堂+基地”的創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)模式，增加培訓(xùn)的參與性、趣味性和實(shí)效性，將理論和實(shí)踐高度融合。

2）緊跟時(shí)代，向河北省新型職業(yè)農(nóng)民傳授先進(jìn)的信息知識(shí)與技術(shù)，開設(shè)電子商務(wù)、常用電子設(shè)備、新型農(nóng)業(yè)器械等培訓(xùn)課程，加強(qiáng)專業(yè)數(shù)字技能培訓(xùn)，提高新型職業(yè)農(nóng)民篩選、整理、利用信息的能力，使其熟練掌握“新農(nóng)具”，同時(shí)建立河北省和區(qū)域間新型職業(yè)農(nóng)民的聯(lián)系，推動(dòng)知識(shí)分享與溝通交流。

3）開展深度教學(xué)，提升學(xué)歷文憑，調(diào)動(dòng)河北省新型職業(yè)農(nóng)民參與教育培訓(xùn)的積極性。如與農(nóng)業(yè)技術(shù)院校、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)建立合作關(guān)系，依托專業(yè)院校的教育資源開展遠(yuǎn)程教育，實(shí)施河北省新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升工程。

4）傳授簡單便捷、通俗易懂的知識(shí)。河北省新型職業(yè)農(nóng)民受教育程度參差不齊，專業(yè)性的書籍和講座提供的信息并不能直接被吸收消化?？梢岳脠D書情報(bào)學(xué)科的信息服務(wù)將分散在本領(lǐng)域及相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)或農(nóng)民感興趣的信息，加以集成，進(jìn)行文獻(xiàn)信息內(nèi)涵知識(shí)的二次開發(fā)，對知識(shí)濃縮重組，提供專業(yè)化、可信度高、可以直接消化吸收的“知識(shí)精品”。這樣做不僅能緩解新型職業(yè)農(nóng)民信息貧困的問題，還能避免虛假信息傳播。如針對性地提供“生財(cái)簡報(bào)”“生財(cái)音頻”“生財(cái)視頻”等。

2.3 強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民的信息意識(shí)、信息知識(shí)、信息能力、信息道德

1）多途徑提高河北省新型職業(yè)農(nóng)民對培養(yǎng)自身信息素養(yǎng)能力的重視程度，為信息意識(shí)的提升營造良好氛圍，以思想上的重視帶動(dòng)行為上的進(jìn)步。借助大眾傳播媒介，如刷墻廣告、下鄉(xiāng)宣傳、廣播、公告欄張貼等傳統(tǒng)方式，或通過抖音、快手里的網(wǎng)絡(luò)小視頻等農(nóng)民喜聞樂見的新形式，展示農(nóng)業(yè)農(nóng)村新動(dòng)態(tài)，傳播優(yōu)質(zhì)信息，全方位宣傳提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)業(yè)致富典型代表或典型事例，讓新型職業(yè)農(nóng)民更深入地了解信息致富，使其認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)的重要價(jià)值，激發(fā)其獲取農(nóng)業(yè)信息的積極性。

2）充分發(fā)揮農(nóng)村工作人員在信息服務(wù)工作中的作用，引導(dǎo)河北省新型職業(yè)農(nóng)民恪守社會(huì)道德和個(gè)人操守。

3）結(jié)合專業(yè)農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的特點(diǎn)，打造河北省信息素養(yǎng)教育平臺(tái)。利用圖書情報(bào)學(xué)科的信息服務(wù)，推出專項(xiàng)課程為河北省新型職業(yè)農(nóng)民講解如何識(shí)別信息、利用信息、認(rèn)知信息等信息倫理與安全方面的知識(shí)，同時(shí)提供專業(yè)、有效、真實(shí)的河北省農(nóng)村特色服務(wù)，教會(huì)河北省新型職業(yè)農(nóng)民如何搜集可靠信息，提升其整合、利用信息的水平和能動(dòng)性。