基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的湘西州林業(yè)信息化發(fā)展策略

田 蕾

（保靖縣林業(yè)局，湖南保靖 416599）

湘西土家族苗族自治州簡稱湘西州、湘西，屬于湖南省轄自治州。湘西州地處云貴高原北東側(cè)與鄂西山地南西端之結(jié)合部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)109°10′～110°22.5′，北 緯27°44.5′～29°38′，海拔200～800 m。湘西州東西部為低山丘陵區(qū)，海拔200～500 m。地貌形態(tài)以山原山地為主，兼有丘陵和小平原，并向北西突出的弧形山區(qū)。根據(jù)第三次全國國土調(diào)查統(tǒng)計，截至2022 年底，湘西州森林覆蓋率穩(wěn)定在60%以上，林地面積115.57 萬hm2，占總面積的74.86%，有林地面積93.57 萬hm2，活立木蓄積量6 059.01 萬m3。全州劃定國家和省級重點生態(tài)公益林面積47.77 萬hm2、國家天然林保護(hù)面積25.58 萬hm2，已建成各級各類自然保護(hù)地60 個（不含水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、野生植物原生境保護(hù)區(qū)），面積324 776.99 hm2，占全州總面積的21%。目前，湘西州以《“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)行動計劃——全國林業(yè)信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》為準(zhǔn)則，大力發(fā)展林業(yè)信息化[1]。湘西州林業(yè)局先后投入300 余萬元，大力實施林業(yè)政務(wù)服務(wù)平臺、森林資源監(jiān)測平臺等林業(yè)信息化工程建設(shè)，為廣大林農(nóng)提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

1 湘西州林業(yè)信息化發(fā)展成果

1.1 三大平臺的建立

當(dāng)前，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息化發(fā)展，湘西州已將林業(yè)所衍生的各類產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面發(fā)展，主要包括花卉苗木、林下經(jīng)濟(jì)、森林食品、生物質(zhì)能源及人造板等多項產(chǎn)業(yè)。在“走出去”的同時，也要“引進(jìn)來”，湘西州大力發(fā)展森林旅游，吸引游客感受自然原始風(fēng)光，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)長足發(fā)展。

1）注重“規(guī)劃平臺”。湘西州的發(fā)展理念主要圍繞自身實際情況，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，找到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃森林食品區(qū)、林藥加工區(qū)、花卉苗木區(qū)及森林旅游區(qū)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)，在產(chǎn)業(yè)區(qū)中建立互聯(lián)網(wǎng)信息化發(fā)展中心，用于推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2）突出“政策平臺”。湘西州政府大力扶持林業(yè)發(fā)展，出臺許多有關(guān)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化、科技化的幫扶政策，尤其是在相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地的建設(shè)、知名企業(yè)扶持、林業(yè)產(chǎn)品營銷等方面，將成功企業(yè)的信息發(fā)展途徑有效運用。湘西州政府出臺政策吸引融資，開設(shè)綠色通道，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策支持和寬松的發(fā)展環(huán)境。

3）強(qiáng)化“措施平臺”。①連通湘西州8 縣（市）的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系，主要培訓(xùn)方向有茶葉、林果、野生動物馴養(yǎng)、林藥種植、林下經(jīng)濟(jì)等，圍繞種植方式、養(yǎng)殖方式、流通方式、運營方式進(jìn)行培訓(xùn)。②打通農(nóng)業(yè)合作社與其他信息化平臺的聯(lián)系，保持運行機(jī)制暢通。③以市場發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，建設(shè)聯(lián)合經(jīng)營模式，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品流通。

1.2 建設(shè)森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究實驗站

2020 年，湘西州森林生態(tài)研究實驗站正式獲批“武陵山區(qū)石漠化地區(qū)林業(yè)長期科研試驗示范基地”，是湘西州集種質(zhì)資源保護(hù)、林業(yè)科研于一體的長期的、最大的林業(yè)科研基地，湘西州林業(yè)信息化發(fā)展成果體現(xiàn)在以下3 個方面。1）提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。湘西州森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究實驗站的建立對于監(jiān)測數(shù)據(jù)評估的優(yōu)勢較為明顯，既能利用監(jiān)測數(shù)據(jù)判斷湘西州生態(tài)系統(tǒng)所發(fā)揮的生態(tài)效益，也能引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)者對湘西州的生態(tài)發(fā)展的具體方向做出預(yù)估，為湘西州的氣候變化提供數(shù)據(jù)支持。2）實時動態(tài)監(jiān)測。湘西州森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究實驗站可以實時監(jiān)測湘西州的森林、濕地等的變化情況，并提供生物、水文等動態(tài)信息。3）生態(tài)環(huán)境適宜建設(shè)研究站[2]。湘西州森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究實驗站中的科研教學(xué)實習(xí)基地以中南林業(yè)科技大學(xué)為技術(shù)依托單位，同屬單位的湖南南山草原生態(tài)系統(tǒng)國家定位觀測研究站是國家林業(yè)和草原局批準(zhǔn)建設(shè)的我國南方第一個草原生態(tài)站，以南山國家公園管理局為建設(shè)單位，重點開展我國獨特的典型東南熱性灌叢草地生態(tài)系統(tǒng)的研究。湘西州森林生態(tài)系統(tǒng)定位研究實驗站的建立，對保護(hù)和提升南山國家公園自然生態(tài)系統(tǒng)的本真性和完整性，促進(jìn)人與自然和諧共生，具有十分重要的意義，是南山國家公園生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與提升，兩個定位研究站對于湘西州的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)做出針對性的支持。

1.3 實現(xiàn)林業(yè)資源智能化監(jiān)管

湘西地質(zhì)公園與湘西生態(tài)建設(shè)定位研究實驗站進(jìn)行深入合作，在兩者合作建設(shè)中湘西州林業(yè)建設(shè)部門利用目前最為前沿的技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等實現(xiàn)了對地質(zhì)公園整體的感知、對地質(zhì)公園的動態(tài)化管理、立體生態(tài)價值大幅提升、地質(zhì)公園整個智能一體化發(fā)展的新嘗試[3]。湘西地質(zhì)公園與湘西生態(tài)建設(shè)定位研究實驗站的合作也實現(xiàn)了地質(zhì)公園領(lǐng)導(dǎo)小組的“三化”（可視化、精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)管理化），加強(qiáng)了對地質(zhì)公園整體的制度規(guī)范化、信息及時化、技術(shù)科學(xué)化，引導(dǎo)地質(zhì)公園的建設(shè)轉(zhuǎn)型，形成“信息化引領(lǐng)、一體化集成、智慧化創(chuàng)新”的新型發(fā)展模式。通過PC 端、移動端、網(wǎng)絡(luò)端改變地質(zhì)公園傳統(tǒng)的管理模式，將智能化建設(shè)管理傳播到公園的各個部門，以此展示林業(yè)良好形象。

1.4 以無人機(jī)形式進(jìn)行林業(yè)災(zāi)害巡視工作

湘西州各縣（市）已經(jīng)在逐步擴(kuò)大無人機(jī)巡視作業(yè)的規(guī)模。與傳統(tǒng)林業(yè)應(yīng)急災(zāi)害有所不同的是，應(yīng)用無人機(jī)進(jìn)行空中航拍巡查，可以實時清晰地監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)的各類動態(tài)信息，配合地面巡山人員進(jìn)一步巡查核實，可以及時發(fā)現(xiàn)存在的森林火災(zāi)隱患，有效縮短巡檢時間，大大提高巡查效率和監(jiān)控效果。在無人機(jī)巡視過程中，通過無人機(jī)航拍實時畫面與護(hù)林員協(xié)同配合，一旦出現(xiàn)火情，撲火隊伍能快速抵達(dá)、迅速撲滅，從而實現(xiàn)“打早、打小、打了”的撲火目標(biāo)。近年來，湘西州共開展巡林工作100 余次，巡護(hù)對象為湘西州重點林區(qū)、自然保護(hù)地和風(fēng)景名勝區(qū)。在重點時期、防火關(guān)鍵期，根據(jù)需求增加巡護(hù)頻次、時長和無人機(jī)架次，提高巡林質(zhì)量和管控效果，織密護(hù)林防火“安全網(wǎng)”。

1.5 建立智慧視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

湘西州的絕大部分林業(yè)以建成智慧視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行24 h 監(jiān)控。這一網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)具有以下發(fā)展成果。1）全方位監(jiān)控錄像。智慧視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)將物聯(lián)網(wǎng)及林區(qū)的監(jiān)管結(jié)合在一起，可以在系統(tǒng)后臺處的視頻屏幕上觀測到林區(qū)全方位的現(xiàn)場視頻。2）掌握園區(qū)信息。林區(qū)動物種類較多，一些動物不利于生態(tài)系統(tǒng)良好發(fā)展，通過智慧視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可以及時發(fā)現(xiàn)并做好防治工作，從而保護(hù)林區(qū)安全[4]。在地質(zhì)公園中，負(fù)氧離子動態(tài)監(jiān)測能夠讓游客與公園的管理者準(zhǔn)確掌握公園中的空氣質(zhì)量。除此之外，利用此系統(tǒng)可以將林區(qū)中的信息、資源、產(chǎn)業(yè)、有害生物等多種不同信息納入總數(shù)據(jù)庫中，實現(xiàn)對林區(qū)樹木尤其是古樹名木的同步管理。3）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)收益。生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)可以在建設(shè)“智慧林業(yè)”的生態(tài)系統(tǒng)上得到更良好的發(fā)展，通過智慧視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)更全面地保護(hù)湘西州的生態(tài)環(huán)境，有利于旅游業(yè)的發(fā)展，通過旅游業(yè)來提升效益。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”湘西州林業(yè)發(fā)展方向

湘西州林業(yè)的整體發(fā)展應(yīng)在互聯(lián)網(wǎng)思維的指引下進(jìn)行?；ヂ?lián)網(wǎng)中的大數(shù)據(jù)分析、智能化終端系統(tǒng)、云計算等在現(xiàn)代信息化社會中發(fā)展的新一代信息技術(shù)，能夠?qū)⑾嫖髦萘謽I(yè)的散播式發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)檎w性的創(chuàng)新應(yīng)用型發(fā)展。

2.1 深入湘西州林業(yè)環(huán)境監(jiān)測

通過互聯(lián)網(wǎng)思維的指引，湘西州林業(yè)可實現(xiàn)整體性動態(tài)監(jiān)測與管理，在第一時間發(fā)現(xiàn)林業(yè)問題，并進(jìn)行有效干預(yù)。同時，能夠以最低成本完成最高效率的湘西州林業(yè)整體生態(tài)環(huán)境的摸索，從而深入監(jiān)測預(yù)警事件、支撐湘西州其他林業(yè)方面的行動，有效預(yù)防生態(tài)災(zāi)害的發(fā)生。

2.2 建立民生林業(yè)新模式

信息技術(shù)的應(yīng)用，不僅能夠提高湘西州林業(yè)的安全性，減少自然災(zāi)害的發(fā)生，還能促進(jìn)湘西州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這主要體現(xiàn)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林權(quán)交易、湘西州生態(tài)旅游等以互聯(lián)網(wǎng)思維為職業(yè)進(jìn)行金融與電子商務(wù)類跨界融合，推動湘西州林業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈整合，提高相關(guān)服務(wù)水平。通過電商平臺進(jìn)行身份轉(zhuǎn)變，以賣家的身份直接與消費者進(jìn)行溝通與交易，促進(jìn)湘西州林業(yè)與農(nóng)業(yè)融入新型產(chǎn)業(yè)鏈，并因此受益。

3 基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的湘西州林業(yè)信息化發(fā)展建議

3.1 優(yōu)化林業(yè)信息化模式構(gòu)建

對于林業(yè)信息化的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，相關(guān)部門首先要對于林業(yè)信息化的足夠重視與充分了解。當(dāng)了解到林業(yè)信息化建設(shè)整體的益處及其缺點后，結(jié)合湘西州的具體情況，因地制宜，對林業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)行科學(xué)性、合理性、可行性的規(guī)劃。此外，整個團(tuán)隊的人員建設(shè)也要進(jìn)行合理配比。

3.2 加大資金投入力度、拓寬資金來源渠道

資金是信息建設(shè)的前提。只有投入資金大量，并將資金來源渠道進(jìn)行多樣化拓展才可以保證林業(yè)信息化的正常發(fā)展。當(dāng)前資金主要有兩種獲取渠道：1）政府設(shè)立專項資金，?？顚Ｓ茫ζ洫毩⑦\算；2）依靠社會資本。

目前，湘西州政府和社會資本合作形式主要有兩種形式。1）建設(shè)-移交（Build Transfer，BT）模式。這種方式采用頻率較高，采用這種投資方式大多是政府與大中型國企合作的項目。其是根據(jù)項目發(fā)起人通過與投資方簽訂合同的方式，由投資方負(fù)責(zé)項目融資和建設(shè)，并將建成后的項目按事先簽訂的回購協(xié)議分期將項目投資款及確定的回報支付給投資方，在規(guī)定的時限內(nèi)將建成后的項目交付給項目發(fā)起人。2）政府和社會資本合作（Public-Private-Partnership，PPP）模式。通常為湘西州政府與私營企業(yè)之間，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并簽訂勞動合同從而保證合作的順利進(jìn)行。在兩種渠道的資金支持下，湘西州林業(yè)信息化建設(shè)得以良好的發(fā)展。

3.3 重視林業(yè)人才的培養(yǎng)，提高其綜合素質(zhì)

人才綜合素質(zhì)的培養(yǎng)是林業(yè)信息化建設(shè)的重點之一，其主導(dǎo)力量為林業(yè)從業(yè)者。林業(yè)信息化建設(shè)中涉及知識面廣，需要學(xué)習(xí)的學(xué)科較多且學(xué)習(xí)難度大，學(xué)科之間相互影響，只有具有高綜合素質(zhì)的林業(yè)從業(yè)人員才能適應(yīng)林業(yè)信息化技術(shù)建設(shè)的需要。提高林業(yè)人員的綜合素質(zhì)可從以下3 個方面著手[5]。1）引導(dǎo)林業(yè)人員全面認(rèn)識當(dāng)前湘西州林業(yè)信息化建設(shè)的整體形勢，培養(yǎng)其對林業(yè)建設(shè)的責(zé)任心。2）定時組織林業(yè)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)且必須融合林業(yè)相關(guān)技術(shù)。3）引進(jìn)林業(yè)信息化技術(shù)相關(guān)的高技術(shù)人才，以此充實人才隊伍。例如，可以通過調(diào)整從業(yè)人員的薪資待遇、組織高級人才培訓(xùn)等來吸引人才加入信息化建設(shè)，讓湘西州林業(yè)信息化建設(shè)長足發(fā)展。

3.4 增強(qiáng)林業(yè)信息化數(shù)據(jù)互聯(lián)互通

當(dāng)前，由于信息數(shù)據(jù)傳輸不通暢，湘西州各地之間無法達(dá)到信息共享，因此需要利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)結(jié)合來互傳信息。1）湘西州各地區(qū)可以與運營商達(dá)成合作，促進(jìn)林業(yè)信息化4G、5G 的傳輸互聯(lián)。2）湘西州林業(yè)相關(guān)部門可以通過加強(qiáng)大數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的建設(shè)，將信息整合在一起，從而提高林業(yè)信息化決策者下一步規(guī)劃的合理性。

3.5 建設(shè)林業(yè)立體感知系統(tǒng)

建立以林木、林區(qū)環(huán)境、林業(yè)管理三大部分的感知系統(tǒng)，構(gòu)建湘西州林業(yè)遙感衛(wèi)星、無人遙感衛(wèi)星等林業(yè)智慧化監(jiān)測系統(tǒng)，從而在系統(tǒng)的監(jiān)測下，湘西州林業(yè)系統(tǒng)中的森林、濕地、沙地、野生動物等林業(yè)資源可以相互感知，并隨時獲取相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。

4 結(jié)語

現(xiàn)如今，信息化發(fā)展迅速，湘西州可通過信息化技術(shù)提升林業(yè)的現(xiàn)代化水平，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維引領(lǐng)林業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)綠色湘西州和改善生態(tài)系統(tǒng)做出巨大貢獻(xiàn)。湘西州的信息化建設(shè)將從自身條件出發(fā)，促進(jìn)林業(yè)信息化的有效發(fā)展。