上好防治外來(lái)物種侵害這堂“大課”

我國(guó)是世界上遭受生物入侵危害和威脅最為嚴(yán)重的國(guó)家之一。長(zhǎng)期以來(lái)，外來(lái)入侵物種隨貨物貿(mào)易、人員往來(lái)等傳入我國(guó)進(jìn)而造成危害的情況日益增多，而非法引進(jìn)飼養(yǎng)“異寵”、違法違規(guī)放生等新情況也不斷出現(xiàn)，加大了外來(lái)物種侵害風(fēng)險(xiǎn)。

以違法違規(guī)放生為例，很多人常常出于好心而辦了壞事。比如，放生清道夫、鱷雀鱔等，既嚴(yán)重破壞生物多樣性，又?jǐn)_亂當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活正常秩序。事實(shí)上，諸如鱷雀鱔、紅耳彩龜?shù)纫恍┩鈦?lái)物種，對(duì)本地生態(tài)有著極其嚴(yán)重的危害。它們蔓延擴(kuò)散較快，難以有效阻截控制。

此外，近年來(lái)寵物飼養(yǎng)市場(chǎng)日益呈現(xiàn)多樣化需求，爬寵、甲蟲、水族類等異寵逐漸獲得私人飼養(yǎng)者青睞。需要看到，從境外非法攜帶、寄遞的異類寵物，特別是野生物種，極有可能攜帶病原微生物和有害寄生生物。這些野生動(dòng)物普遍具有繁殖力強(qiáng)、適應(yīng)性強(qiáng)等特征，一旦其逃逸、被遺棄或錯(cuò)誤放生，極有可能造成外來(lái)物種入侵，危害生態(tài)安全和公眾健康。今年的中央一號(hào)文件就明確提出，“嚴(yán)厲打擊非法引入外來(lái)物種行為，實(shí)施重大危害入侵物種防控攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)‘異寵’交易與放生規(guī)范管理”。

黨的二十大報(bào)告指出，加強(qiáng)生物安全管理，防治外來(lái)物種侵害。近年來(lái)，一堂堂關(guān)于外來(lái)入侵物種的全民教育“大課”提示我們，面對(duì)這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的持久戰(zhàn)，普及外來(lái)入侵物種及其防控知識(shí)、加大典型案例宣傳力度、解讀相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)章、提升公民生態(tài)安全意識(shí)和法治素養(yǎng)刻不容緩。

一方面，要推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與防控的良好氛圍。生態(tài)環(huán)境部等5 部門日前聯(lián)合發(fā)布新修訂的《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范十條》，其中第七條“呵護(hù)自然生態(tài)”，就明確提出“不隨意引入、丟棄或放生外來(lái)物種”。當(dāng)前，應(yīng)向公眾開展外來(lái)入侵生物種類識(shí)別、入侵危害、防治措施的科普教育與法治宣傳，做好《生物安全法》《重點(diǎn)管理外來(lái)入侵物種名錄》解讀，有效提高公眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和生態(tài)文明素養(yǎng)，使每個(gè)人都意識(shí)到控制外來(lái)物種入侵的重要性和緊迫性，自覺(jué)抵制非法引進(jìn)、釋放或者丟棄外來(lái)物種等行為。另一方面，要聚焦重點(diǎn)人群，如農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部和在校大中小學(xué)生等，組織科普技術(shù)、人才、服務(wù)進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)集市，提高基層一線人員的外來(lái)入侵物種識(shí)別及防控技術(shù)能力。特別是要在廣大青少年心中種下維護(hù)生物安全的種子，起到“教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)”的作用，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化匯聚全民力量。

此外，還要做好以下事情：一是堅(jiān)持防重于治的理念，做好源頭預(yù)防工作。強(qiáng)化入境貨物、運(yùn)輸工具、寄遞物、跨境電商等渠道檢疫，提高口岸檢疫、查驗(yàn)與執(zhí)法水平，重點(diǎn)防范跨境電商等新業(yè)態(tài)產(chǎn)生的生物入侵風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的入侵物種及時(shí)進(jìn)行除害處理。二是普查摸底，建立外來(lái)入侵物種臺(tái)賬和分布地圖，特別是在農(nóng)田、漁業(yè)水域、森林、草原、濕地、主要入境口岸等區(qū)域，強(qiáng)化專業(yè)人員和物資設(shè)備配備。三是織密聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)，開展“一種一策”精準(zhǔn)治理，強(qiáng)化外來(lái)物種引進(jìn)、釋放、丟棄等關(guān)鍵環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)物種發(fā)生區(qū)域和入侵高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法行為。四是分類別、分物種制定防控技術(shù)指南，特別是針對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)管理的59 種外來(lái)入侵物種名錄，指導(dǎo)地方因地制宜選用防治措施。

外來(lái)入侵物種防控離不開科學(xué)支撐和技術(shù)攻關(guān)，我們還應(yīng)搭建科研院所和高等院校合作平臺(tái)，研發(fā)綠色防控技術(shù)和產(chǎn)品，探索形成安全高效、經(jīng)濟(jì)可行的綜合治理技術(shù)模式。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)際合作，通過(guò)對(duì)國(guó)外入侵案例、控制技術(shù)等進(jìn)行研究，進(jìn)一步做好外來(lái)入侵物種防治工作。