嶗山區(qū)積極探索模塊化建設(shè) 高效利用橋下空間新模式

張小語

橋下空間是推進城市高質(zhì)量建設(shè)的重要空間資源，也是提升人民生活出行環(huán)境的重要組成部分。長期以來，因缺乏綜合考量和長效管控，各類集裝箱、板房等違建雜亂分布，存在屢禁不止的現(xiàn)象；環(huán)境臟亂差，逐漸成為垃圾堆放場；停放大量僵尸車，既占用空間也存在安全隱患。

為高效活化利用橋下空間，變廢為寶，今年以來，青島市嶗山區(qū)在城市更新建設(shè)中積極探索“模塊化”建設(shè)利用橋下空間新模式，將精細化、人性化的設(shè)計理念融入橋下空間的建設(shè)和管理，努力把城市“邊角余料的閑置空間”打造成為“金角銀邊的開放空間”，實現(xiàn)由“單層空間”到“多維立體空間”的轉(zhuǎn)變，更好滿足市民對城市高品質(zhì)公共空間的需求，實現(xiàn)城市的功能完善和品質(zhì)提升。

嶗山區(qū)高度重視，把橋下空間提升改造作為為民辦實事的重要抓手，以強化資產(chǎn)資源統(tǒng)籌、創(chuàng)新體制機制為重點，迅速形成責任明確、保障到位、齊抓共管的長效管理機制，積極組織區(qū)城市管理局、綜合執(zhí)法和屬地街道辦事處等多部門聯(lián)動，啟動橋下空間整治專項行動，對11處城市橋梁橋下空間亂堆亂放、亂搭亂建、亂圈亂占等“臟亂差”問題開展了專項整治。清理違規(guī)占用橋下空間、拆除各類違法建（構(gòu)）筑物，清掃橋下空間環(huán)境衛(wèi)生，清理積存垃圾和綠化帶雜物，拆除違法廣告等。截至目前，已完成橋下空間10個點位整治，共拆除違建31處874平方米，剩余1處正在拆除，預計10月上旬拆除完畢。

嶗山區(qū)以“繡花”功夫，修補城市缺失的細節(jié)，精心組織實施。通過驛站模塊、道路模塊、停車模塊、綠化模塊之間的靈活搭配，提高橋下空間活化利用率，積極探索橋下空間利用新模式。整合專家和群眾意見，靈活設(shè)計對于不同區(qū)域橋下空間的差異化利用方向，從滿足城市功能、拼接城市、提高橋下空間利用效率的角度出發(fā)，因地制宜考慮多種功能的綜合匹配，精心設(shè)計，搭建與實際相適應的空間場景。

采用交通策略。利用橋下空間優(yōu)化和構(gòu)建城市慢行網(wǎng)絡，通過對人流的觀測，針對人行較為密集的地段，突出抓好停車設(shè)施建設(shè)。采用環(huán)境策略。在增加橋下空間景觀的趣味性、功能性的同時，保持其與城市總體景觀協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使得整個橋下的景觀空間成為城市景觀中的亮點。根據(jù)橋下空間采光情況和人行車行量的不同，進行景觀植物的差異化種植，豐富綠化空間，提高城市綠化率。采用設(shè)施策略。增設(shè)景觀照明設(shè)施，設(shè)置公廁、運動場地、停車場、環(huán)衛(wèi)之家，將橋下空間更好地融入到城市生活當中，為環(huán)衛(wèi)、綠化工人以及過往的市民提供便利和服務開放共享、整體提升，充分發(fā)揮橋下空間的模塊化、功能化、景觀化、特色化，著力提升城市新活力。

為避免改造提升過程中“千橋一面”，嶗山區(qū)堅持“因橋施策”，讓“一橋一策”成為共識，將單一的橋下空間變成多維立體活力場所。從補充城市功能、市民休閑活動、生態(tài)停車、城市應急等角度，推動橋下空間治理和多元化利用。使橋下空間成為美化城市、便民利民的新亮點。

針對遼陽東路——海爾路立交橋下長期缺少照明設(shè)施，存在亂停車現(xiàn)象，周邊居民小區(qū)密集，夜間經(jīng)過此處的休閑散步居民較多，極易造成人車混行現(xiàn)象，存在安全隱患。嶗山區(qū)按照“一橋一策”原則，以問題導向制定驛站模塊+停車模塊的復合模式的橋下空間整治方案。一是通過整修路面、綠化整治、增設(shè)照明設(shè)施提升周邊居民的出行體驗；二是劃分行人區(qū)、停車區(qū)、管理區(qū)，規(guī)范橋下停車，保障市民出行安全；三是增設(shè)環(huán)衛(wèi)公廁、優(yōu)化排水及交通設(shè)施等措施，完善周邊功能配套。

針對黑龍江路—海爾路立交橋周邊辦公人員多、停車需求大、現(xiàn)狀交通不通暢、景觀效果差等問題，嶗山區(qū)以優(yōu)化區(qū)域交通流線為突破點，科學規(guī)劃橋下功能區(qū)，打通道路將橋各個功能分區(qū)進行串聯(lián)，同時完善道路配套設(shè)施，新增107個停車泊位，緩解周邊“停車難”問題。同時，通過打通橋下輔道，可以解決海爾路和海平路交口長期右拐直行車輛交叉隱患，為周邊人群提供便捷的交通流線及良好的道路出行體驗。

下一步，嶗山區(qū)將繼續(xù)以推進城市精細化建設(shè)管理為抓手，進一步理順體制機制，創(chuàng)新探索更加多樣的利用方式，對各類橋梁橋下空間進行科學規(guī)劃設(shè)計合理開發(fā)利用，用細節(jié)呈現(xiàn)匠心精神，深入挖掘城市閑置空間的更多功能性，修補城市的細節(jié)缺失，著力提升城市新活力，為市民創(chuàng)造高品質(zhì)的出行環(huán)境，與市民共享治理成果。

Optimizing Under-Bridge Space in Laoshan District

Th ro u g h o u t t h i s ye a r， L a o s h a n District in Qingdao has been actively exploring a novel approach to urban renewal and development， employing a "modular" construction method for utilizing under-bridge spaces. This initiative integrates meticulous and human-centered design principles into the construction and management of these spaces beneath the bridges. The goal is to transform what were once considered unused spaces on the city’s periphery into open spaces with high value， better meeting the demand for high-quality public spaces within the city and enhancing their functionality and quality.