用心用情辦好人民滿意的老年教育

□ 劉悅倫

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：老年是人的生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂(lè)的重要人生階段；搞好老年教育，確保老年人老有所學(xué)，才能保證老有所為、老有所樂(lè)。習(xí)近平總書記的重要論述，深刻闡明了老年教育的一系列方向性、本質(zhì)性、價(jià)值性問(wèn)題。正是在習(xí)近平總書記重要論述的有力引領(lǐng)下，這些年廣州老年教育工作才能不斷開新局、譜新篇。新時(shí)代新征程，我們必須持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于老年教育的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展老年教育，以老年教育之力厚植老年人幸福之本，在助力廣州完成“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”使命任務(wù)中彰顯老年教育的價(jià)值作用。

認(rèn)清辦好人民滿意的老年教育的重大意義

一、辦好人民滿意的老年教育是踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的需要。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起，就始終把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命。黨的二十大報(bào)告在向全黨全社會(huì)發(fā)出新時(shí)代新征程新的動(dòng)員令時(shí)重申，全黨要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來(lái)、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。這一系列統(tǒng)攬全局的總體要求，為堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育包括老年教育提供了非常重要的歷史依據(jù)、理論指引和實(shí)踐遵循。

二、辦好人民滿意的老年教育是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的需要。人口老齡化是我國(guó)的基本國(guó)情，有效應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)億萬(wàn)百姓福祉。實(shí)踐證明，隨著人口老齡化的加深，加快開發(fā)老年人力資源的需求愈加迫切，而推動(dòng)老年人力資源開發(fā)，關(guān)鍵在鼓勵(lì)老年人終身學(xué)習(xí)、在辦好人民滿意的老年教育。老年教育發(fā)展得好，不僅能為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸入銀發(fā)人才，還能帶動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的重要助推器。

三、辦好人民滿意的老年教育是提升營(yíng)商環(huán)境吸引力的需要。推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須強(qiáng)化“人人處處都是營(yíng)商環(huán)境”的理念，全面提升營(yíng)商環(huán)境的吸引力。而從家庭角度看，“一老一幼”是大多數(shù)家庭的主要關(guān)切。把老年教育與城市發(fā)展統(tǒng)籌起來(lái)，辦好人民滿意的老年教育，充分發(fā)揮老年群體在社會(huì)建設(shè)中的作用，必將提升城市營(yíng)商環(huán)境的吸引力。

四、辦好人民滿意的老年教育是保障改善民生的需要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福。而老年教育的核心價(jià)值是促進(jìn)老年人的全面發(fā)展，全面提升老年群體的綜合素質(zhì)，努力提高老年人的生命質(zhì)量和生活質(zhì)量。由此看出，老年教育也是重大的民生事業(yè)。

五、辦好人民滿意的老年教育是滿足老年群體現(xiàn)實(shí)需求的需要。從我國(guó)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)看，老年服務(wù)的需求快速增加，更多的老年人希望能夠擁有幸福、充實(shí)、安康的晚年生活。尤其是許多老年人有繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱的真誠(chéng)愿望，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的很多領(lǐng)域也需要他們的共同參與。辦好人民滿意的老年教育，既能增強(qiáng)老年人的獲得感，也可以讓老年人為國(guó)家發(fā)展有所作為，讓他們?cè)凇氨恍枰敝惺斋@滿滿的幸福。

立起辦好人民滿意的老年教育的標(biāo)高追求

廣州作為國(guó)家中心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎、省會(huì)城市，辦好人民滿意的老年教育，必須把老年教育放在全市中心大局中謀劃和推進(jìn)，錨定“排頭兵、領(lǐng)頭羊、火車頭”標(biāo)高追求，立起廣州老年教育的新標(biāo)高，以實(shí)干實(shí)績(jī)展現(xiàn)新氣象，在服務(wù)中心大局中推動(dòng)老年教育新一輪大發(fā)展。

一要更加突出領(lǐng)先領(lǐng)跑。新時(shí)代新征程，廣州老年教育要樹牢領(lǐng)先領(lǐng)跑意識(shí)，在打造“更多率先、更多首創(chuàng)、更多第一”中，形成具有國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)示范、廣州特色的老年教育發(fā)展新格局，讓廣大老年人過(guò)上更加幸福美好的生活。二要更加突出齊抓共管。要增進(jìn)老年教育的宏觀協(xié)調(diào)，在管理機(jī)制方面，建立多軌融合的廣州老年教育體系，也就是既有總體協(xié)調(diào)機(jī)制，各個(gè)部門又能各負(fù)其責(zé)，大力整合各方資源和力量，推動(dòng)廣州老年教育高質(zhì)量發(fā)展取得突破性進(jìn)展。三要更加突出學(xué)有所獲。要不斷完善老年教育課程體系，豐富課程門類，打造精品課程，確保老年人既能老有所學(xué)，更能學(xué)有所獲。四要更加突出發(fā)揮作用。自覺(jué)擔(dān)負(fù)起開發(fā)老年人力資源的重要職能，聚集銀發(fā)智力資源，發(fā)掘老年人面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康方面的人才潛力，貢獻(xiàn)銀發(fā)高端力量，助力推動(dòng)廣州高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”和“火車頭”作用。五要更加突出公平普惠。要著力解決老年群體最關(guān)心的“學(xué)位”問(wèn)題，從優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育、促進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校開展老年教育、大力發(fā)展部門和行業(yè)老年教育、整合文化體育科技資源服務(wù)老年教育、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與老年教育等方面，切實(shí)拿出具體舉措，讓老年教育更廣泛惠及全市老年人。六要更加突出創(chuàng)新發(fā)展。必須遵循老年教育發(fā)展規(guī)律，不斷豐富老年教育內(nèi)容形式，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”，構(gòu)建老年教育新模式，推動(dòng)教學(xué)內(nèi)容從娛樂(lè)型向技能型素質(zhì)型轉(zhuǎn)變、資源供給從力量分散到共建共享轉(zhuǎn)變、教學(xué)模式從校內(nèi)課堂教學(xué)到“康養(yǎng)學(xué)游用一體化、線上線下同發(fā)展”轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)辦學(xué)理念、教學(xué)模式、教育質(zhì)量同向發(fā)力、同步突破。

探索辦好人民滿意的老年教育的“廣州路徑”

一、堅(jiān)持黨對(duì)老年教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)市老年干部大學(xué)基層黨組織政治功能和組織功能，推動(dòng)黨建工作和學(xué)校事業(yè)發(fā)展深度融合，在老年大學(xué)教學(xué)班建立基層黨組織或臨時(shí)黨組織，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和學(xué)員黨員先鋒模范作用，把基層黨組織打造成為師生最貼心、最信賴的港灣。

二、推動(dòng)出臺(tái)廣州老年教育首個(gè)指導(dǎo)性文件。市委老干部局、市教育局牽頭起草《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代廣州老年教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），以市委全面深化改革委員會(huì)的名義印發(fā)實(shí)施。《意見》作為廣州老年教育首個(gè)指導(dǎo)性文件，是推進(jìn)廣州老年教育高質(zhì)量發(fā)展的依據(jù)和指南。

三、推動(dòng)建立粵港澳大灣區(qū)首個(gè)銀發(fā)智庫(kù)。著眼組織調(diào)動(dòng)好廣州現(xiàn)有的科技骨干人才力量，為廣州未來(lái)的科技創(chuàng)新提供根本性動(dòng)力，集聚起最寶貴的第一資源，積極推進(jìn)銀發(fā)人才工作。2022年10月，依托市老年干部大學(xué)，成立廣州市越為銀發(fā)活力研究院（銀發(fā)智庫(kù)）。目前，智庫(kù)吸納專家1220名，對(duì)接各行業(yè)需求項(xiàng)目190多個(gè)，成為集“研學(xué)+項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)+服務(wù)”于一體的新型銀發(fā)人才智創(chuàng)平臺(tái)。

廣州市離退休干部紅色研學(xué)班參觀中共三大會(huì)址

四、推動(dòng)首創(chuàng)“科技游學(xué)”模式。開設(shè)科技游學(xué)綜合班，建立游學(xué)基地，把課堂搬進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和實(shí)驗(yàn)室。在此基礎(chǔ)上，專門增設(shè)健康科技游學(xué)班，設(shè)置科研獎(jiǎng)學(xué)金，激勵(lì)學(xué)員和教師開展科學(xué)研究。目前，“科技游學(xué)”逐步向整個(gè)粵港澳大灣區(qū)延伸覆蓋。

五、推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)老年干部大學(xué)合作辦學(xué)。針對(duì)市區(qū)兩級(jí)老年教育發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，市老年干部大學(xué)在11個(gè)區(qū)老年干部大學(xué)加掛分校牌子，制定“九互五聯(lián)”辦學(xué)協(xié)議和辦學(xué)方案，將優(yōu)質(zhì)老年教育資源向各分校和街道、社區(qū)延伸。接下來(lái)，市老年干部大學(xué)將打造更多基層老年教育示范點(diǎn)和教學(xué)點(diǎn)，探索發(fā)展社區(qū)老年教育，推動(dòng)普惠式老年教育實(shí)現(xiàn)整體快速、高質(zhì)量發(fā)展。

六、推動(dòng)打造精品課程、名師工程。制定《精品課程實(shí)施辦法（試行）》，首批培育20門精品課程，把精品課程與課酬直接掛鉤，建立進(jìn)入、退出機(jī)制，保持引領(lǐng)性和生命力。接下來(lái)，將增設(shè)人文社科類課程，重點(diǎn)加強(qiáng)世界歷史文化、中國(guó)歷史文化、嶺南歷史文化和廣州歷史文化研究，助力文明傳承、文化延續(xù)。制定《名師工程實(shí)施辦法（試行）》，大力培養(yǎng)本校名師和引進(jìn)客座名師，建強(qiáng)教師隊(duì)伍，增強(qiáng)師資力量。

七、推動(dòng)提升課酬標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持普遍激勵(lì)與差異化激勵(lì)相結(jié)合，對(duì)教師課酬整體提升約20%，對(duì)初級(jí)、中級(jí)、副高、正高職稱教師分別提升11%、16%、20%、25%。適當(dāng)調(diào)整無(wú)職稱教師、精品課教師、名師的課酬標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)教師隊(duì)伍整體活力。

八、推動(dòng)開展職稱評(píng)定。積極與市人社局、教育局、文廣旅局對(duì)接，爭(zhēng)取設(shè)立教師職稱評(píng)定點(diǎn)，組織教師及教輔人員開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任。在聘任校內(nèi)職務(wù)的基礎(chǔ)上，幫助教師申報(bào)國(guó)家認(rèn)定的初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職稱，進(jìn)一步拓寬教師職業(yè)發(fā)展空間，該項(xiàng)工作在全國(guó)老年大學(xué)屬于首創(chuàng)，有助于吸引優(yōu)秀教師為老年教育服務(wù)。

九、推動(dòng)開設(shè)紅色研學(xué)班。高度重視老年人思想政治引領(lǐng)工作，充分利用廣州豐厚的紅色資源，深入開展“紅色研學(xué)”活動(dòng)，開設(shè)紅色研學(xué)班，傳承紅色文化基因。

十、深化老年教育理論研究。赴華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)、華南師范大學(xué)等高校開展調(diào)研，了解老年教育工作開展情況，動(dòng)員高校專家學(xué)者開展老年教育理論研究，加入市老年干部大學(xué)研究員隊(duì)伍。組織召開座談會(huì)，聽取專家科研工作構(gòu)想，為新一屆專家咨詢委員會(huì)委員、特約研究員、研究員頒發(fā)聘書，修訂《廣州市老年干部大學(xué)（廣州老年大學(xué)）科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，提高科研獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。