嵌入式體育場地背后的“加減乘除”

文|王幸芳

在杭州，屋頂打球、橋下健身是尋常事，無人值守的智慧球場也隨處可見。杭州亞運會從成功申辦到成功舉辦歷時8年，全民健身也成為了城市的風(fēng)尚。截至2022年底，8年來杭州經(jīng)常性參加體育鍛煉人口比例從40.6%躍升到46.01%，人均體育場地面積從1.8 平方米提高到2.71 平方米。如今，3350 片、113.1 萬平方米的嵌入式體育場地，讓杭州市民身邊多了不少“運動樂園”。

隨著嵌入式體育場地項目的深入，如何讓更多的社會力量參與進來，盤活城市健身“金角銀邊”，《民意》欄目記者走進杭城嵌入式體育場地，探索背后的多元化運營模式。

民意互動平臺

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所呼、我有所為”重要指示精神，加強黨委政府與群眾良性互動，杭州市委辦公廳推動構(gòu)建集廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)于一體的“1+X”民意互動平臺，即以“公述民評”面對面問政節(jié)目為“1”主平臺，以杭州文廣集團《我們圓桌會》《今日關(guān)注》《民情熱線》節(jié)目、杭報集團《杭網(wǎng)議事廳》《橙柿直通車》等欄目為“X”子平臺。本刊作為民意互動平臺成員單位特設(shè)“民意”欄目，以聽取民意、匯集民智、改進工作、促進發(fā)展。

“低免結(jié)合”的背后運維

“過去，這里無球可打，現(xiàn)在我們幾個球友相約打球，總是可以‘3打3’或者‘4打4’，有伴多了?！弊≡诟浇娜氏壬囚奚竭\河柒號共富球場的“鐵粉”。

原先這里是京杭大運河?xùn)|岸的河邊綠化帶，現(xiàn)在變成了一個智慧球場，一共包含4片標(biāo)準(zhǔn)籃球半場、4張乒乓球臺和50平方米的健身區(qū)域。說智慧，是因為這個球場的智能燈光會根據(jù)光線的亮度自動調(diào)節(jié)。哪怕是白天，只要光線比較暗，場地?zé)艄饩蜁蜷_。除了智能燈光，球場還有智能門禁、環(huán)境傳感器、數(shù)據(jù)大屏、智能零售等智能設(shè)備。數(shù)據(jù)大屏上，進場人數(shù)、氣溫、空氣濕度、光線亮度等數(shù)據(jù)項目一目了然?！霸谕砩?，想酣暢淋漓地打一場球，燈光是首先被制約的因素，晚上的燈光太昏暗，這對愛打球的人士來說，體驗感總是不太好?！痹隰奚竭\河柒號共富球場負責(zé)人汪磊看來，理想中的球場，燈光首先是明亮的。“我們接手球場的運營管理后，就進行了智慧化升級改造。”

打開“柒號球場”小程序，選擇球場后，會員可以智能開鎖進入球場。艮山運河柒號共富球場采取“低免結(jié)合”的方式，每天16點之前，場地免費向市民開放；16點后，單次價格15元，月卡49元。汪磊說：“借助數(shù)字化系統(tǒng)，我們的球場實現(xiàn)了無人值守的低廉運營。我們所收取的費用主要用于場地和智能化設(shè)備的維護?！?/p>

汪磊所在的公司是一家“體育+科技”的公司，目前，公司已為全國近2000家運動場館提供數(shù)智化運營方案?！白鳛榍u湖人，我回來創(chuàng)業(yè)是因為杭州的體育政策好，加上亞運會的舉辦，杭州的體育氛圍會越來越好。”最近讓汪磊很有成就感的一件事是，“社區(qū)的一位居民送來了一面錦旗，感謝我們打造了這樣一個球場。這也讓我們的付出變得更有意義?！睆哪硞€角度看，艮山運河柒號共富球場的成功，也代表著政府和第三方探索的運營模式獲得了認可。

結(jié)合數(shù)字化系統(tǒng)，艮山運河柒號共富球場找到了市場和公益的結(jié)合點。像這樣的智慧球場，目前由汪磊團隊運營的還有東城文體公園、景芳柒號共富球場、春華公園場等10多家嵌入式體育場地，均采取“低免結(jié)合”的運營模式。“下一步，一方面，我們希望與政府在體育衍生、賽事等領(lǐng)域有更深的合作模式。另一方面，我們也要把這種嵌入式體育場地的杭州模式更好地輸出到全國?！?/p>

▲ 艮山運河柒號共富球場

▲ 臨安區(qū)錦北街道五柳社區(qū)屋頂球場 李忠/攝

空間運營釋放“體育+”能量

不同于艮山共富球場，印象城硬核公園在運營上走出了另一種模式。

位于杭州西湖區(qū)古墩路的印象城頂樓的硬核公園，由杭州硬和體育文化有限公司投資350萬元改造商場屋頂而來，包括五片籃球場和三片網(wǎng)球場。場館自建成以來，累計接待鍛煉人數(shù)超80000人次，公益時段人數(shù)超2000人次，使用“老兵碼”全天免費鍛煉的固定退役軍人近50名，每周固定參與體育鍛煉的青少年兒童超300人。

“比起體育場的運營商，我們更愿意定義自己是空間運營商?！庇埠斯珗@運營端口負責(zé)人徐丹介紹說，除了開展日常的籃球運動、健身運動外，硬核公園還通過將體育裝備售賣融入日常運營中、舉辦不同類型的賽事活動等方式為用戶提供更多的體育服務(wù)。比如，在硬核公園小程序的“硬貨商城”中，用戶可以實現(xiàn)“在家找館、在家購物”的體驗。“未來，我們計劃引入太極、武術(shù)、廣場舞、瑜伽等更多種類的健身活動，力爭成為區(qū)域范圍內(nèi)的‘便民小型運動綜合場所’，實現(xiàn)運動項目對各年齡層的全覆蓋，更好地為全民健身服務(wù)、為發(fā)展群眾體育服務(wù)?！?/p>

在杭州籃球公園打球，則是另一番火熱的景象。這里，頭頂上是車水馬龍的高架，腳下是專業(yè)的體育場地。作為國內(nèi)目前面積最大、功能多樣的橋下籃球公園，杭州籃球公園由橋下空間改造，占地面積20800平方米，包含籃球場、足球場、網(wǎng)球場、氣排球場等多片嵌入式體育場地以及一片滑輪區(qū)和1590平方米塑膠健身跑道等體育設(shè)施。此外，場地還實行“7×24”的數(shù)字化智能化管理，裝有50多個監(jiān)控，可實時查看情況。杭州路橋集團籃球公園運營負責(zé)人汪天福介紹說：“市民不僅可以打球，還可以在這里休息、閱讀、喝水、充電?！睆?022年10月開放到現(xiàn)在，杭州籃球公園累計運動人數(shù)超過11萬人次，停車入園達40000余輛，也成了一處熱門的橋下健身打卡地。

“場館堅持公益普及惠民運作理念，對散客不實施收費政策，目前僅對俱樂部、公司進行了預(yù)約包場收費?！蓖籼旄Ｌ寡?，籃球公園的日常運營由市路橋集團負責(zé)，安排8人管理團隊分為兩班制運行，從上半年度財務(wù)數(shù)據(jù)情況看，籃球公園的支出成本遠大于營業(yè)收入，“現(xiàn)在談不上正式運營，我們主要是圍繞衛(wèi)生綠化、安全、場地管理、接待等工作進行管理，后期會有收費的考慮，收費后會打通多種渠道來運營，希望籃球公園能為大家提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?！?/p>

業(yè)態(tài)融合實現(xiàn)資源高效配置

以往，嵌入式體育場地建設(shè)作為公共服務(wù)供給項目，以公建公營、公建民營等方式為主，但現(xiàn)在，杭州在突破公共服務(wù)項目建設(shè)政府兜底的常態(tài)化模式上有了更多的創(chuàng)新。

“在杭州，嵌入式場地主要分為公建公營、公建民營和民建民營三種?！痹谑畜w育局有關(guān)負責(zé)人看來，“從體育建設(shè)用地的屬性來看，艮山運河柒號共富球場和印象城硬核公園都是民建民營，由第三方來運營球場，但在具體的分類還是不同。艮山運河柒號共富球場的地是社區(qū)用地，而印象城硬核公園則是商業(yè)用地?！倍鴱母畹哪Ｊ教骄浚贾莸那度胧襟w育場地既注重給場地安上一顆智慧的“大腦”，從數(shù)智化的角度降低運營成本，也注重維護用戶的需求，有效地將體育空間、體育消費、體育賽事和體育營銷串聯(lián)起來。

公建公營的模式，基本都以免費開放為主，大多嵌入式體育場地是政府性資金投入，建成后移交給街道社區(qū)管理。免費有免費的可貴，但也會因為資金的運營導(dǎo)致缺乏管理，帶來設(shè)施老舊、場館利用率不高等問題。像杭州籃球公園這樣，在公益普惠的基礎(chǔ)框架下，由國企作為第三方力量對“面積之最”嵌入式體育場地進行運營，可以想象未來將會釋放更多的活力。

讓專業(yè)的人辦專業(yè)的事。在杭州，嵌入式體育場地由政府建設(shè)后，交由第三方專業(yè)團隊運營的場地也越來越多。比如蕭山的寧聚足球公園。建成后，寧圍街道圍街道城建辦引入第三方運營機構(gòu)，由杭州華豐足球俱樂部有限公司運營管理。機構(gòu)在公園內(nèi)設(shè)教學(xué)點，每周開設(shè)訓(xùn)練課，吸引近200名區(qū)內(nèi)少年常年參加足球訓(xùn)練?！皩幘圩闱蚬珗@的運營遵循普惠、公益的原則。”寧圍街道相關(guān)負責(zé)人介紹，場地每年定期開展校園足球免費普及課、培訓(xùn)課等活動，還吸引了蕭山區(qū)業(yè)余足球甲級聯(lián)賽等眾多高水平足球賽事落戶。

杭州的嵌入式體育場地如何走得更遠？“從現(xiàn)實層面上看，嵌入式體育場地項目的建設(shè)會面臨著缺少建設(shè)資金的問題。為解決這個問題，我們鼓勵社會力量參與嵌入式體育設(shè)施建設(shè)，后續(xù)他們也會參與到相關(guān)場地的運營與維護工作中。”市體育局的有關(guān)負責(zé)人介紹說，截至目前，杭州市已建成各類嵌入式體育場地設(shè)施3350片，共113.1萬平方米。“無論是運營的何種模式，都體現(xiàn)了嵌入式體育場地公益性、公共性、開放性的原則，也是杭州充分激發(fā)社會力量參與辦體育的結(jié)果?！?/p>