福泉市生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

李顯剛,杜必前

1.黔南布依族苗族自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,貴州 都勻 558000 2.福泉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,貴州 福泉 550500

0 引言

生豬業(yè)是福泉市畜牧經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的52%。生豬生產(chǎn)在保障市場(chǎng)供給、平抑市場(chǎng)物價(jià)、促進(jìn)地方農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收上發(fā)揮著重要作用。目前福泉市生豬生產(chǎn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,面臨許多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。如何抓好生豬產(chǎn)業(yè),推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,成為目前畜牧工作的重點(diǎn)。

1 基本情況

1.1 生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

福泉市自2016年引進(jìn)溫氏集團(tuán)以來(lái),以“公司+合作社”“公司+農(nóng)戶”等模式大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。2017年國(guó)家扶貧基金生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金投入2.3億元發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),用于生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)新建、改建、擴(kuò)建。經(jīng)過(guò)5年的發(fā)展,現(xiàn)有存欄500頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)165家,圈舍457棟。滿負(fù)荷飼養(yǎng)單批生豬存欄可達(dá)37萬(wàn)頭,出欄育肥生豬可達(dá)65萬(wàn)頭。2022年,全市生豬出欄50.03萬(wàn)頭,同比增加10.39%,產(chǎn)值17.15億元,同比增加14.07%;2023年5月底累計(jì)出欄23.9萬(wàn)頭,同比增加13.71%,產(chǎn)值6.05億元,同比增加7.18%。

在165家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)中,有福泉市融安康生態(tài)農(nóng)牧有限公司、天豐農(nóng)牧科技有限公司、福泉市溫氏畜牧有限公司龍昌豬場(chǎng)等8家能繁母豬擴(kuò)繁場(chǎng),年上市34萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)仔豬,主要銷往貴陽(yáng)、黔東南、銅仁等地,其余養(yǎng)殖場(chǎng)均為公司代養(yǎng)育肥場(chǎng)。目前,在福泉市發(fā)展代養(yǎng)的企業(yè)主要有溫氏集團(tuán)、海大集團(tuán)、福泉大北農(nóng)公司等9家生豬養(yǎng)殖公司,其豬苗均從各養(yǎng)殖公司種豬場(chǎng)購(gòu)入。

1.2 生豬產(chǎn)業(yè)上游發(fā)展情況

生豬產(chǎn)業(yè)上游主要包括飼料原料及生產(chǎn)、疫苗及獸藥生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)情況等。

1.2.1 飼料原料及生產(chǎn)

一是飼料原料主要以玉米和豆粕為主,其他礦物質(zhì)及微量元素為輔。福泉市玉米、大豆生產(chǎn)受地理和自然條件影響,未形成集約化、專業(yè)化生產(chǎn),以農(nóng)戶自種自用為主。經(jīng)統(tǒng)計(jì),2022年福泉市玉米種植面積7.47萬(wàn)畝(1畝≈666.7 m2),玉米產(chǎn)量約為2.4萬(wàn)t,大部分是農(nóng)戶養(yǎng)殖、釀酒等使用,未流入飼料生產(chǎn)企業(yè),飼料原料主要靠從東北調(diào)入或國(guó)外進(jìn)口。二是飼料生產(chǎn)現(xiàn)狀。目前進(jìn)入福泉市的飼料生產(chǎn)企業(yè)有大北農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司和溫氏畜牧公司2家。2022年,2家飼料生產(chǎn)企業(yè)共生產(chǎn)飼料34萬(wàn)t,其中大北農(nóng)12萬(wàn)t、溫氏畜牧22萬(wàn)t。

1.2.2 疫苗、獸藥生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)情況

調(diào)研發(fā)現(xiàn),福泉市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)銷售獸藥的店面較5年前大幅減少,現(xiàn)存僅有30余家,且大多數(shù)銷售的獸藥種類少;同時(shí),作為貴州省的生豬養(yǎng)殖大市,在生豬疫苗生產(chǎn)上更是空白,均靠購(gòu)買(mǎi),這也導(dǎo)致至今都沒(méi)有專門(mén)為獸藥生產(chǎn)企業(yè)提供原料種植的農(nóng)戶。

1.3 生豬產(chǎn)業(yè)中游發(fā)展情況

生豬產(chǎn)業(yè)中游主要為生豬養(yǎng)殖。福泉市沒(méi)有種豬生產(chǎn)企業(yè),專職提供仔豬生產(chǎn)企業(yè)1家(溫氏),自繁養(yǎng)殖戶8家,專業(yè)育肥戶156家。8家自繁養(yǎng)殖場(chǎng)除留存部分仔豬育肥后,部分仔豬出售到銅仁、畢節(jié)等地,其余仔豬出售給周邊散戶。156家育肥場(chǎng)主要與溫氏集團(tuán)、海大集團(tuán)、福泉大北農(nóng)公司等9家生豬養(yǎng)殖公司合作,其豬苗均從各養(yǎng)殖公司種豬場(chǎng)購(gòu)入。生豬產(chǎn)業(yè)中游對(duì)福泉市環(huán)境的影響:生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)布局較零、散、亂,從日常監(jiān)管和查處案件情況上看,生豬養(yǎng)殖污染問(wèn)題日趨凸顯。主要體現(xiàn)在一是部分養(yǎng)殖場(chǎng)的糞污處理設(shè)施不配套,糞污僅通過(guò)三級(jí)沉淀池沉淀后干濕分離,積糞池超過(guò)單批生豬糞污產(chǎn)出量,在糞污消納“淡季”情況下,易引起污染事件。二是養(yǎng)殖主體前期修建的異位發(fā)酵床,高濕低溫環(huán)境下易死床,養(yǎng)殖糞污發(fā)酵處理效果不好,同時(shí)以還田還土為主要的生豬糞污處理方式,在喀斯特地貌的地理環(huán)境下,易造成淺層地下水和地表水污染。

1.4 生豬養(yǎng)殖下游發(fā)展情況

1.4.1 屠宰加工企業(yè)情況

目前福泉市在經(jīng)營(yíng)的屠宰加工企業(yè)有2家,分別是福泉宏順達(dá)肉業(yè)有限公司(年屠宰10萬(wàn)頭)和福泉市同興食品有限公司(年屠宰8萬(wàn)頭),在建屠宰加工企業(yè)1家。目前,運(yùn)營(yíng)的屠宰企業(yè)僅開(kāi)展生豬代宰業(yè)務(wù),未做肉產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸。近期數(shù)據(jù)顯示,日均屠宰量為214頭。在建設(shè)的福泉市生豬養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范園,設(shè)計(jì)規(guī)模為年屠宰生豬40萬(wàn)頭,開(kāi)展生豬屠宰、肉產(chǎn)品深加工、冷鏈配送等業(yè)務(wù)。

1.4.2 肉食品深加工企業(yè)情況

調(diào)研發(fā)現(xiàn),福泉市肉食品深加工只有安運(yùn)食品有限公司1家,年產(chǎn)腌肉制品120 t,年產(chǎn)值約700萬(wàn)元。與全市出欄生豬比例嚴(yán)重不匹配,生豬產(chǎn)業(yè)的價(jià)值過(guò)低,效益底下。

2 存在的困難和問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)鏈不完整,效益不明顯

一是良種繁育體系尚在起步階段,仔豬供給能力不足。二是在生豬養(yǎng)殖的上下游均缺少優(yōu)勢(shì)企業(yè)介入,產(chǎn)業(yè)鏈條不完整,整體規(guī)劃不完善,無(wú)法在特定空間形成閉環(huán),經(jīng)濟(jì)效益凸顯乏力。三是未利用豬副產(chǎn)品生產(chǎn)生物藥品、醫(yī)藥中間體、化妝品、保健品等產(chǎn)品,豬副產(chǎn)品綜合利用項(xiàng)目仍是空白。

2.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與空間布局不合理

總體看,生豬規(guī)模化養(yǎng)殖總體水平不高,主要以中、小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為主,不利于標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和良種繁育、技改、防疫等相關(guān)體系的建設(shè),增加了生豬養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理成本?？臻g布局雖在一定程度呈集聚態(tài)勢(shì),但未形成集群優(yōu)勢(shì),不利于產(chǎn)業(yè)協(xié)同和融合發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),難以形成區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)。

2.3 養(yǎng)殖污染問(wèn)題日趨凸顯

一是部分養(yǎng)殖場(chǎng)糞污設(shè)施不匹配,一些養(yǎng)殖場(chǎng)只有干濕分離,無(wú)相應(yīng)的污水處理設(shè)施。二是處理設(shè)施損毀或達(dá)不到治理要求,部分養(yǎng)殖場(chǎng)用于處理糞污的發(fā)酵床在冬天較低氣溫環(huán)境下處理效果差,未達(dá)到相關(guān)要求。三是散養(yǎng)戶養(yǎng)殖污染監(jiān)管困難,目前農(nóng)村還存在大量散養(yǎng)戶,既缺乏環(huán)保意識(shí),也無(wú)糞污處理設(shè)施,監(jiān)管難度大,普遍存在亂排亂放的現(xiàn)象。

2.4 畜牧技術(shù)隊(duì)伍有待加強(qiáng)

調(diào)研發(fā)現(xiàn),隨著福泉畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,不但沒(méi)有增加人員反而減少了畜牧類人員編制。目前,全市在編的畜牧類人員不足50人,加上新進(jìn)人員少、人員老齡化、技術(shù)水平不高、創(chuàng)新能力弱等諸多因素,難以適應(yīng)當(dāng)前畜牧業(yè)的健康、綠色發(fā)展需求。

3 經(jīng)驗(yàn)做法

3.1 抓實(shí)品種改良,構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系

采取自繁與外引相結(jié)合的方式,制定良種培育機(jī)制,構(gòu)建“引、育、繁、推”良種體系,2022年度爭(zhēng)取省級(jí)良種項(xiàng)目補(bǔ)助資金80萬(wàn)元,優(yōu)化補(bǔ)貼政策,助推畜牧養(yǎng)殖良性發(fā)展。因地制宜,在全市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配套建設(shè)肉牛凍配改良點(diǎn)5個(gè),豬品種改良點(diǎn)11個(gè),有效提升了畜牧技術(shù)推廣水平。

3.2 抓實(shí)提質(zhì)擴(kuò)量,構(gòu)建高效生產(chǎn)體系

引進(jìn)溫氏及大北農(nóng)集團(tuán)等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)入駐福泉市,采取“公司+農(nóng)戶”“大場(chǎng)帶小場(chǎng)”的養(yǎng)殖模式發(fā)展合作養(yǎng)殖,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用,配套提供技術(shù)保障、生產(chǎn)指導(dǎo)、效益兜底等多方位支持,切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)戶自主發(fā)展;目前福泉市生豬年出欄1 000頭以上規(guī)模養(yǎng)殖165戶,2022年度生豬累計(jì)出欄50.03萬(wàn)頭。

3.3 抓實(shí)草畜一體,構(gòu)建飼草供應(yīng)體系

引進(jìn)溫氏和大北農(nóng)等飼料加企業(yè),實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)48萬(wàn)t飼料規(guī)模,進(jìn)一步完善相關(guān)配送體系,為養(yǎng)殖戶飼料供應(yīng)提供快速、便捷的服務(wù);大力推進(jìn)草畜一體化生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展模式,2022年推廣養(yǎng)殖主體種植飼料級(jí)青貯玉米、菊苣、黑麥草、黃竹草等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草8 000余畝,保障青貯飼料儲(chǔ)存6 000余噸,有效降低養(yǎng)殖成本,提升養(yǎng)殖效益。

3.4 抓實(shí)畜禽糞污資源化利用,構(gòu)建綠色發(fā)展體系

建立健全畜禽糞污資源化利用市、鄉(xiāng)、村3級(jí)包保責(zé)任機(jī)制,指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)采用高效、生態(tài)、低投入的處理方式推進(jìn)糞污資源化利用工作。實(shí)施重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染項(xiàng)目,升級(jí)改造122家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理發(fā)酵床,推廣畜禽養(yǎng)殖糞污異位發(fā)酵床技術(shù)處理模式,發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合。全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)100%,畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)90%以上。

3.5 抓實(shí)畜牧數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系

突出數(shù)字賦能,切實(shí)提升數(shù)字化、信息化服務(wù)能力。投入資金105萬(wàn)元,搭建生豬養(yǎng)殖可視化管理平臺(tái),對(duì)全市137家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施數(shù)字化監(jiān)管,暢通管理服務(wù)渠道。投入資金80萬(wàn)元,利用互聯(lián)網(wǎng)加物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),建成集智能飼喂、智能環(huán)控、智能盤(pán)豬、智能檢測(cè)、智能測(cè)溫、智能稱重為一體的現(xiàn)代生豬生產(chǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)數(shù)據(jù)化平臺(tái)—物聯(lián)網(wǎng)—智慧養(yǎng)殖一體化,推動(dòng)豬場(chǎng)生產(chǎn)和管理的信息化,標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程數(shù)據(jù)全程可追溯,促進(jìn)養(yǎng)殖企業(yè)信息化發(fā)展。

4 建議

4.1 優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)鏈,打造全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)格局

一是加強(qiáng)招商引資,引進(jìn)育種、飼料企業(yè)、屠宰加工企業(yè)和運(yùn)銷企業(yè),補(bǔ)齊短板。二是鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)延鏈,鼓勵(lì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)向上下游延伸、拓展產(chǎn)業(yè)鏈條,合理布局飼料生產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售一體化發(fā)展,提高產(chǎn)品附加值,促進(jìn)交易成本內(nèi)部化。三是建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。建立完善訂單養(yǎng)殖、產(chǎn)銷結(jié)合的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),保障養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)的合理穩(wěn)定收益,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)群眾增收,企業(yè)增效,政府增加財(cái)政收入目標(biāo)。

4.2 構(gòu)建多元化體系,發(fā)揮各層級(jí)積極性和創(chuàng)造性

一是優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),搭建信息平臺(tái)。政府精準(zhǔn)施策,科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖用地,充分利用農(nóng)村土地資源,出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)措施,鼓勵(lì)良種繁育技術(shù)創(chuàng)新和糞污資源化利用,搭建信息共享平臺(tái),拓展生豬銷售渠道[1]。二是發(fā)揮龍頭優(yōu)勢(shì),示范引領(lǐng)帶動(dòng)。發(fā)揮龍頭企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)、創(chuàng)新科技和標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面的示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。三是加強(qiáng)要素保障,補(bǔ)齊風(fēng)險(xiǎn)短板。積極爭(zhēng)取金融、保險(xiǎn)支持,加強(qiáng)與銀行、擔(dān)保公司對(duì)接,解決融資難問(wèn)題,深化與保險(xiǎn)公司合作,完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

4.3 強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管,完善生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制及污染治理

一是完善養(yǎng)殖場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。規(guī)模場(chǎng)選址不得在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi),且符合動(dòng)物防疫及環(huán)保要求,選址須經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)審批,堅(jiān)決杜絕“未批先建”。新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)須有雨污分流、干濕分離以及與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的糞污處理、無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備,并制定切實(shí)可行的糞污治理方案。強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理評(píng)估,對(duì)已造成污染的養(yǎng)殖場(chǎng),限期整改,對(duì)整改仍不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決關(guān)閉[2]。二是加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)。定期對(duì)養(yǎng)殖規(guī)模場(chǎng)(小區(qū))的糞污綜合治理情況進(jìn)行評(píng)估,認(rèn)真分析和識(shí)別養(yǎng)殖污染風(fēng)險(xiǎn),對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行完善改進(jìn)或嚴(yán)格管控;對(duì)現(xiàn)有運(yùn)行不良的糞污處理發(fā)酵床進(jìn)行改造,加強(qiáng)日常使用管理維護(hù),以期達(dá)到全年正常運(yùn)行目標(biāo);加快老舊圈舍改造,引進(jìn)新型養(yǎng)殖技術(shù),減少養(yǎng)殖污染物數(shù)量;建立養(yǎng)殖場(chǎng)糞污資源化利用臺(tái)賬,對(duì)糞污處理量、去向做到如實(shí)記錄[3]。三是加大對(duì)糞污資源化利用扶持力度。支持規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)開(kāi)展糞污資源化利用,完善設(shè)施農(nóng)用地政策,切實(shí)保障規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)發(fā)展及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)的土地供應(yīng);統(tǒng)籌利用中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、自有財(cái)力等渠道,對(duì)符合條件的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)(戶)給予短期貸款貼息支持;開(kāi)展糞污集中收集治理資源回收利用試點(diǎn),示范帶動(dòng)全市糞污資源化利用。四是建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法處置力度,強(qiáng)化養(yǎng)殖污染治理宣傳教育,進(jìn)一步提升養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí),杜絕偷排亂排現(xiàn)象。

4.4 重視畜牧類人才建設(shè)工作

一是從編制上增加畜牧類技術(shù)崗位設(shè)置,從源頭上與生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求相匹配。二是注重人才的引進(jìn)和管理。每年應(yīng)該招引更多的年輕畜牧類人才,壯大并優(yōu)化畜牧類人員隊(duì)伍,提升整體的技術(shù)水平;與此同時(shí),相關(guān)部門(mén)需要制定具體的優(yōu)惠政策和待遇補(bǔ)助,定期提供專業(yè)人才的免費(fèi)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)等,爭(zhēng)取留住更多的優(yōu)秀人才。三是重視健全畜牧類管理體制。健全畜牧類管理體制對(duì)于現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,加強(qiáng)對(duì)畜牧類隊(duì)伍的管理,并在政府的大力引導(dǎo)下,鼓勵(lì)和扶持建設(shè)多元投入機(jī)制,可使畜牧業(yè)發(fā)展的過(guò)程變得簡(jiǎn)單化、高效率、規(guī)?；?。在增加經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),增加社會(huì)效率,促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

5 結(jié)束語(yǔ)

生豬產(chǎn)業(yè)作為貴州省12個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一[4],同時(shí)作為福泉市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在取得現(xiàn)有發(fā)展階段成果的基礎(chǔ)上,向可持續(xù)及“深水區(qū)”方向發(fā)展,還須做到以下方面:一是不斷提高養(yǎng)殖的規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化水平;二是進(jìn)一步提高疫病防控和糞污治理意識(shí),加大有關(guān)設(shè)備投入;三是向產(chǎn)業(yè)鏈后端延申,引進(jìn)精深加工企業(yè),在提升防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的同時(shí),還能提高養(yǎng)殖生豬的價(jià)值;四是強(qiáng)化種源的研究及保護(hù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。