地鐵車站消防安全風(fēng)險(xiǎn)與管控策略研究

呂曉

（杭州市拱墅區(qū)消防救援大隊(duì)，浙江 杭州 310000）

0 引言

隨著城市化的不斷深入，地鐵已經(jīng)成為城市發(fā)展的重要組成部分，地鐵車站則是保證地鐵工具正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。然而，由于各種原因，地鐵車站存在一些消防安全風(fēng)險(xiǎn)，如果不能及時(shí)采取有效措施加以處理，可能引發(fā)安全事故。為了保證地鐵安全過程中的安全性，運(yùn)營(yíng)單位需要對(duì)地鐵消防安全問題進(jìn)行細(xì)致的分析，并制訂可靠的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，以實(shí)現(xiàn)地鐵交通的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

1 地鐵車站消防安全隱患特征

地鐵車站內(nèi)部配置了大量的機(jī)械和電氣設(shè)備，乘客人流量大，在使用這些設(shè)備時(shí)，若是操作不當(dāng)很容易出現(xiàn)消防安全問題，從而增加火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)[1]。為了確保乘客的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)地鐵健康發(fā)展，需要工作人員采取可靠的預(yù)防和控制措施，盡量減小這些危害因素對(duì)地鐵車站的不利影響。

想要實(shí)現(xiàn)對(duì)地鐵車站消防安全風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)督和管理，工作人員應(yīng)當(dāng)仔細(xì)研究和分析這些隱患，識(shí)別出它們的特點(diǎn)，并根據(jù)這些信息制訂出更加科學(xué)合理的預(yù)案，以保證后續(xù)的工作能夠順利實(shí)施。地鐵車站消防安全隱患的主要特征如下：

第一，地鐵車站的運(yùn)行，需要多種電氣設(shè)備的支持，因此地鐵車站內(nèi)部會(huì)設(shè)有大量的電氣線路和設(shè)備。若這些設(shè)備出現(xiàn)故障，可能引發(fā)火災(zāi)。例如，車站內(nèi)的廣告燈箱、電扶梯等設(shè)備可能因過熱或者電線短路等引發(fā)火災(zāi)。此外，車站內(nèi)的垃圾堆積、乘客違規(guī)吸煙等行為也可能會(huì)增加火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。

第二，由于地鐵車站的內(nèi)部空間有限，使得部分地鐵車站的消防設(shè)施數(shù)量不能得到有效保障。若是發(fā)生火災(zāi)發(fā)生，這些設(shè)施可能無法提供足夠的滅火效果會(huì)大大提高救援難度[2]。

第三，地鐵車站是城市地鐵交通的樞紐，且大部分位于地下，由于空間有限，加之環(huán)境復(fù)雜、人員密集度高，一旦發(fā)生火災(zāi)，救援難度非常大。救援人員需要面對(duì)高溫、濃煙、有毒氣體等危險(xiǎn)因素，需要在短時(shí)間內(nèi)將大量人員疏散到安全區(qū)域。而部分地鐵車站結(jié)構(gòu)復(fù)雜、疏散通道相對(duì)狹窄，加之進(jìn)出人員數(shù)量眾多，一旦發(fā)生緊急情況，容易引起恐慌和混亂，人員快速疏散是個(gè)難題，若采取的措施不當(dāng)，容易造成擁堵和踩踏事故[3]。

2 當(dāng)前地鐵消防安全管理中存在的問題

2.1 消防設(shè)施設(shè)備管護(hù)不到位

2.1.1 日常巡查維護(hù)難度較大

地鐵車站內(nèi)的消防設(shè)施和設(shè)備遍布各個(gè)角落，巡視檢查工作量較大，容易出現(xiàn)漏檢等問題，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決消防設(shè)施故障問題。

2.1.2 監(jiān)控設(shè)備維護(hù)人員素質(zhì)不達(dá)標(biāo)

為了有效預(yù)防火災(zāi)，當(dāng)前大多數(shù)地鐵車站都配備了先進(jìn)的消防監(jiān)控報(bào)警設(shè)備，包含感溫器、感煙器、自動(dòng)噴淋設(shè)備以及剩余電流監(jiān)控設(shè)備等。在這種設(shè)備集成化與智能化水平越來越高的情況下，日常維護(hù)的重要性日益突出。

然而，當(dāng)前存在一部分運(yùn)營(yíng)單位的維護(hù)人員素質(zhì)不一的情況，無法充分滿足設(shè)備管理的高要求。因此，必須加強(qiáng)對(duì)維護(hù)人員的培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)技能和維護(hù)能力，以確保消防設(shè)備的正常運(yùn)行，為乘客安全出行提供充足保障[4]。

2.2 消防安全管理不完善

2.2.1 行業(yè)監(jiān)管有所欠缺

當(dāng)前，地鐵公安和消防支隊(duì)等多方參與對(duì)地鐵消防的安全監(jiān)管，但存在地鐵消防安全監(jiān)管層級(jí)劃分模糊的現(xiàn)象，這會(huì)在一定程度上影響日常監(jiān)管的系統(tǒng)性、專業(yè)性和針對(duì)性，影響消防安全管理的工作實(shí)效[5]。

2.2.2 消防安全管理工作被動(dòng)

鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè)始終秉承“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面負(fù)責(zé)、依法監(jiān)督、積極參與”的原則，全力推進(jìn)全體成員的消防安全責(zé)任制。然而，部分消防主管干部沒能在實(shí)際工作中完全將消防安全責(zé)任制落到實(shí)處；部分基層工作人員對(duì)消防安全的重要性及其在安全管理中的作用認(rèn)識(shí)不足，在工作中僅依賴上級(jí)的指令和安排，缺乏主觀能動(dòng)性，導(dǎo)致消防安全管理工作較為被動(dòng)[6]。

2.2.3 運(yùn)營(yíng)企業(yè)內(nèi)管理人員綜合素質(zhì)有待提高

部分城市地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)的管理人員消防專業(yè)知識(shí)有待提高，對(duì)建筑消防規(guī)范、消防設(shè)備性能等方面的專業(yè)知識(shí)和技能掌握不足。此外，地鐵消防監(jiān)控值班人員不僅需要全面負(fù)責(zé)消防監(jiān)控、應(yīng)急處置，還需要協(xié)助消防人員進(jìn)行消防巡查、聯(lián)檢、設(shè)備維護(hù)和分析等工作，工作量過大，這也在一定程度上分散了其在執(zhí)行管理措施方面的精力，會(huì)影響整體管理效果。

2.2.4 監(jiān)管部門協(xié)調(diào)工作難度大

由于地鐵站的商業(yè)化運(yùn)作，部分區(qū)域開始設(shè)置便利店和禮品店等。此外，部分地鐵站與地下商城和高鐵站相連，如果管理不當(dāng)，容易增加消防安全風(fēng)險(xiǎn)。然而，由于各單位間缺乏及時(shí)、高效的溝通機(jī)制，加之不同的單位在消防安全管理方面存在一定的差異，增加了監(jiān)管部門協(xié)調(diào)工作的難度，也會(huì)阻礙消防安全管理工作的高效實(shí)施[7]。

2.2.5 改擴(kuò)建施工管理不規(guī)范

部分地鐵車站修建年限已久，一些站內(nèi)設(shè)計(jì)無法完全滿足當(dāng)前的運(yùn)營(yíng)需求，需要進(jìn)行改擴(kuò)建施工。然而，部分企業(yè)在改造之前，沒有遵循“三同時(shí)”的建筑工程消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，沒有按照正常的流程提交消防設(shè)計(jì)文件。此外，部分工程中采用的建筑材料不符合地鐵建筑的防火要求，防火等級(jí)低于規(guī)定要求。這些都會(huì)給改擴(kuò)建地鐵車站帶來消防安全隱患[8]。

3 地鐵車站消防安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施

3.1 加強(qiáng)日常管理

消防設(shè)施的日常管理工作在地鐵車站的日常運(yùn)營(yíng)中十分重要。日常的維護(hù)能夠提升消防設(shè)施的運(yùn)行質(zhì)量，并有效控制和消除潛在的火災(zāi)隱患。因此，工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的日常維護(hù)，并加大管理力度。

為了更好地滿足地鐵消防安全需求，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制訂并完善相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)。將各種消防設(shè)施的可維護(hù)性和系統(tǒng)安全性納入評(píng)估體系，并制訂一套針對(duì)性的評(píng)估方法，以更準(zhǔn)確地評(píng)估和管理地鐵車站的消防設(shè)施，及時(shí)進(jìn)行火災(zāi)事件的應(yīng)急救援[9]。

為了有效提升地鐵車站的消防安全水平，還應(yīng)定期組織消防設(shè)施安全操作技能培訓(xùn)。例如，結(jié)合實(shí)踐案例，向工作人員講解消防安全隱患的危害，提升其消防安全意識(shí)，使其明確自己的職責(zé)，確保能夠高效地完成任務(wù)。同時(shí)，需嚴(yán)格遵守值班規(guī)范，認(rèn)真記錄消防設(shè)備的隔離和故障情況，并妥善完成交接手續(xù)。

3.2 科學(xué)劃分責(zé)任

為了確保地鐵車站的安全運(yùn)營(yíng)，必須科學(xué)劃分消防責(zé)任和其他相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作和溝通，以促進(jìn)消防信息的有效共享，從而提升消防工作的整體水平。隨著地鐵車站內(nèi)部消防設(shè)施的增加以及最新消防技術(shù)的引入，地鐵消防系統(tǒng)變得越來越復(fù)雜，技術(shù)人員需要熟練掌握各種消防設(shè)施的使用方法，并嚴(yán)格按照規(guī)定的操作流程來使用。

為了有效預(yù)防火災(zāi)事故，地鐵運(yùn)營(yíng)單位必須采取一系列地鐵車站消防措施[10]。

第一，要建立完善的消防區(qū)域劃分機(jī)制，科學(xué)劃分列車軌道區(qū)域、設(shè)備控制室及站廳等區(qū)域，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)火災(zāi)控制管理，以確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠快速反應(yīng)并及時(shí)采取有效措施。

第二，要嚴(yán)格執(zhí)行消防安全巡查制度，確保乘客的安全出行。在巡查的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地鐵車站內(nèi)部的監(jiān)督，特別有無違規(guī)使用電力的情況，以保證地鐵車站的安全運(yùn)行，有效保護(hù)乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.3 優(yōu)化消防應(yīng)急救援機(jī)制

在地鐵車站消防安全風(fēng)險(xiǎn)與管控工作中，構(gòu)建高效的消防應(yīng)急救援機(jī)制至關(guān)重要，不僅可以確保地鐵車站的安全運(yùn)營(yíng)，還可以顯著提高滅火行動(dòng)的成功率和效率。同時(shí)，為了更有效地防止地鐵車站火災(zāi)的發(fā)生，提高人員疏散效率，必須不斷改進(jìn)和完善這一機(jī)制，使其發(fā)揮出最大的作用。例如，為了有效防范地鐵車站火災(zāi)的發(fā)生，需要仔細(xì)檢查出入口、通道等設(shè)施，并依據(jù)實(shí)際情況制訂相應(yīng)的應(yīng)急措施。此外，定期演習(xí)也是必要的，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并采取有效措施，從而提升地鐵車站相關(guān)管理人員的應(yīng)急處置能力。

3.4 加強(qiáng)宣傳

地鐵是促進(jìn)城市發(fā)展的關(guān)鍵交通基礎(chǔ)設(shè)施，承載著巨大的客流量，地鐵車站是地鐵的重要樞紐，為實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)行的安全性，必須加強(qiáng)對(duì)地鐵車站的消防安全管控。不僅應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，還應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)對(duì)地鐵車站外部因素的管控。為此，應(yīng)有效宣傳消防安全知識(shí)，應(yīng)充分利用多種媒介，包括但不限于傳統(tǒng)的海報(bào)、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等。此外，可以利用現(xiàn)代信息傳播手段，如移動(dòng)應(yīng)用程序、微信公眾號(hào)、短信等方式，將消防安全知識(shí)更加便捷地傳播給公眾，擴(kuò)大消防宣傳覆蓋面，保證宣傳效果，提高乘客與工作人員的消防意識(shí)[11]。

3.5 理順管理流程，明確主體職能

建立完善、科學(xué)、有效的消防安全管理體系對(duì)城市地鐵發(fā)展至關(guān)重要。

第一，為了更好地保障地鐵的安全運(yùn)營(yíng)，建議地鐵管理機(jī)構(gòu)成立消防專業(yè)部門，并由相關(guān)部門進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，更有力地加強(qiáng)對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)區(qū)域的消防管理。此外，為了保障乘客安全，建議定期進(jìn)行消防綜合應(yīng)急演習(xí)，并制訂適用于地鐵車站的應(yīng)急事件處理預(yù)案。

第二，為了提高消防安全水平，建議運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的消防安全管理，并由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，明確其監(jiān)督職責(zé)，以避免責(zé)任交叉，降低對(duì)消防管理工作的不利影響。

3.6 加強(qiáng)日常專項(xiàng)巡檢與周期性安全評(píng)估

采用電子集成技術(shù)，在地鐵車站、隧道和列車內(nèi)部構(gòu)建一個(gè)完整的火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，包括煙感、溫度感應(yīng)器、自動(dòng)噴淋、滅火氣體等先進(jìn)的滅火設(shè)施，以有效提高消防安全水平。為了確保系統(tǒng)的有效運(yùn)作，需要加強(qiáng)管理。

第一，加強(qiáng)日常維護(hù)和檢查，以確保消防設(shè)施安全運(yùn)行。采用先進(jìn)的電子化監(jiān)控系統(tǒng)，可以更加有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)各責(zé)任區(qū)崗位人員的實(shí)時(shí)監(jiān)控，督促其更快、更準(zhǔn)確地檢測(cè)、維護(hù)和修復(fù)消防設(shè)施，以有效避免可能出現(xiàn)的問題[12]。為了滿足國(guó)家提出智能消防要求，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)積極研發(fā)和推廣最先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)，如手持PDA，這是一種全面的信息化管理工具，不僅可以實(shí)現(xiàn)巡查、定位、申報(bào)、處理、跟蹤和維護(hù)六個(gè)環(huán)節(jié)，還可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和提醒，能夠有效地改變傳統(tǒng)的紙質(zhì)化、煩瑣的管理模式，能夠更有效地消除火災(zāi)隱患。

第二，需要積極推進(jìn)地鐵車站消防設(shè)施季節(jié)性評(píng)估，并嚴(yán)格執(zhí)行每年的專業(yè)檢查任務(wù)[13]。隨著科技的進(jìn)步，許多消防設(shè)施不斷更新、升級(jí)，尤其是消防主要供水系統(tǒng)，已不再需要模擬或拆卸，也不再需要通過觀察水壓判斷其運(yùn)行情況。這種情況下，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)該將工作重心放在全局統(tǒng)籌方面，加強(qiáng)對(duì)消防環(huán)境的全面檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的危險(xiǎn)，并采取有效措施加以處理，進(jìn)而最大限度地避免消防安全隱患，保證地鐵運(yùn)行的安全性。

4 結(jié)語

總而言之，地鐵車站的安全性是影響城市發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。為了確保地鐵車站的安全運(yùn)營(yíng)，必須加強(qiáng)對(duì)消防安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重視程度，積極制訂與執(zhí)行相應(yīng)的預(yù)防性管控措施。因此，要完善和落實(shí)消防安全管理制度，并在工作中嚴(yán)格遵守所有規(guī)定，以最大限度地減少和避免潛在安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)地鐵長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展。