雄安新區(qū)，未來已來
——新發(fā)展理念引領(lǐng)河北雄安高質(zhì)量發(fā)展的生動實(shí)踐

文｜《當(dāng)代黨員》全媒體記者 楊樹弘 張倵瑃 陳誠

奔跑在雄安新區(qū)的大街上，馬拉松運(yùn)動員魏玉杰總會不自覺地去欣賞這座創(chuàng)造了諸多奇跡的新城。

在過去幾年里，魏玉杰多次參加在河北雄安新區(qū)舉辦的馬拉松賽事，他曾是2020 年雄安馬拉松項(xiàng)目男子組冠軍。第一次到這里的情景，他至今記憶猶新，那是2017年9月24 日，首屆雄安半程馬拉松開賽。

魏玉杰關(guān)于雄安最初的記憶是顛簸的長途汽車、大片的農(nóng)田和剛剛起步建設(shè)的工地。再后來，京雄城際鐵路雄安站投入運(yùn)營，復(fù)興號列車風(fēng)馳電掣；白洋淀生態(tài)初步修復(fù)，途中偶爾還能與“鳥中大熊貓”青頭潛鴨邂逅；街頭沒有井蓋，抬頭也沒有麻雀在電線桿上多嘴，因?yàn)殡娋€都被巧妙地安裝在地下，賽道被“藍(lán)綠交織”的城市風(fēng)貌環(huán)繞。

這就是雄安！起筆是世界眼光，落筆為時(shí)代標(biāo)桿。

正如習(xí)近平總書記指出的那樣：“新區(qū)首先就要新在規(guī)劃、建設(shè)的理念上，要體現(xiàn)出前瞻性、引領(lǐng)性。要全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，努力創(chuàng)造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿?！?/p>

河北雄安新區(qū)生機(jī)盎然，一座“未來之城”正迎著春風(fēng)拔節(jié)生長。圖/牟宇

6年多時(shí)間，雄安新區(qū)這座承載千年大計(jì)、國家大事的“未來之城”雄姿初顯，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念在這里轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷦訉?shí)踐。這是一座現(xiàn)代化新城，更是一條通往未來的新路，烙印著中國式現(xiàn)代化的要素特征。雄安新區(qū)，未來已來。

創(chuàng)新之城拔節(jié)生長

在雄安新區(qū)昝崗片區(qū)科創(chuàng)中心中試基地，無人駕駛的接駁車不僅能識別紅綠燈、道路提示牌和車道標(biāo)線，還能自動跟車、超車、泊車，創(chuàng)新力量讓影視作品中的“未來科技”走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

“強(qiáng)大的智能網(wǎng)系統(tǒng)是車輛的‘大腦’，多重雷達(dá)構(gòu)成的感知系統(tǒng)組成了車輛的‘眼睛’，所以完全不用擔(dān)心行車安全?！睈傁硇郯部萍加邢薰旧a(chǎn)經(jīng)理劉龍說。

目前無人接駁車已正式在雄安的容東片區(qū)投入運(yùn)營，未來將成為新區(qū)市民的主要出行方式之一。

創(chuàng)新是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展進(jìn)步的不竭動力。越是偉大的事業(yè)，越需要開拓創(chuàng)新。作為一座以新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代化新城，創(chuàng)新是雄安新區(qū)與生俱來的基因。

習(xí)近平總書記在雄安新區(qū)考察時(shí)指出：“要把昝崗片區(qū)建設(shè)成為高端高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，讓各方來客一到雄安，就能感受到雄安新區(qū)撲面而來的現(xiàn)代化新氣象?！?/p>

如今的昝崗片區(qū)錨定新一代信息技術(shù)、空天技術(shù)、生物技術(shù)等高新產(chǎn)業(yè)方向，吸引和容納來自京津等地的企業(yè)在此開展技術(shù)研發(fā)、中試等環(huán)節(jié)，推動高端高新產(chǎn)業(yè)在新區(qū)集聚發(fā)展。

雄安的新，不僅在科技創(chuàng)新，更在其獨(dú)特的城市規(guī)劃。

中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院執(zhí)行副院長殷會良已經(jīng)做了很多年的“雄漂”。中規(guī)院是雄安新區(qū)規(guī)劃綱要、總體規(guī)劃等系列核心規(guī)劃的編制單位，在雄安，規(guī)劃師秉承的理念是：地上雄安、地下雄安、云上雄安“三座城”共同“生長”。

在未來，雄安新區(qū)將成為中國第一個(gè)全域?qū)崿F(xiàn)數(shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步建設(shè)的城市，第一個(gè)全域按照綠色標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的城市，第一個(gè)全域按照智能交通布局的城市，第一個(gè)全域按照全生命周期理念規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營管理的城市。

做“第一個(gè)吃螃蟹”的人，這些“第一個(gè)”意味著雄安創(chuàng)新的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。雄安創(chuàng)新重任在肩，自然離不開人才支撐，產(chǎn)業(yè)集聚、人才匯聚，正是新區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。

為此，雄安新區(qū)深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升產(chǎn)才融合效能，通過實(shí)施“雄才引進(jìn)”一攬子計(jì)劃，聚集高端創(chuàng)新人才，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力；同時(shí)，雄安新區(qū)圍繞“5+6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以駐新區(qū)企業(yè)和人才為服務(wù)重點(diǎn)，組建12個(gè)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)服務(wù)團(tuán)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與人才“雙向奔赴”。

協(xié)調(diào)之城美美與共

2020 年12 月27 日上午10 時(shí)18 分，攝像師任雙歡按下手中相機(jī)的快門，記錄下C2702次列車駛出雄安站的歷史性一幕。

從地圖上看，北京—雄安—天津三地連成了一個(gè)三角形。作為“軌道上的京津冀”的核心樞紐，從雄安站到大興機(jī)場站最快僅19分鐘，到北京西站只需50分鐘。

如今，每天都有14 對城際列車往返北京和雄安，千年古都和未來之城聯(lián)系日漸緊密。

時(shí)間回到2017 年4 月1 日，新華社受權(quán)發(fā)布消息：中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。

設(shè)立雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策部署，對于集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

雄安站開通并投入使用后，雄安快速融入“軌道上的京津冀”，并與北京城市副中心“協(xié)同發(fā)力”，推動解決北京“大城市病”難題。

如今，首批疏解的央企總部項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，中國星網(wǎng)總部主體結(jié)構(gòu)封頂，中國中化、中國華能總部加快建設(shè)，中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)已完成總部選址；北海幼兒園雄安園區(qū)、史家胡同小學(xué)雄安校區(qū)、北京市第四中學(xué)雄安校區(qū)項(xiàng)目已經(jīng)交付……

截至目前，中央企業(yè)在雄安新區(qū)設(shè)立各類機(jī)構(gòu)140 多家，其中二、三級子公司90 多家，新區(qū)投資來源為北京的注冊企業(yè)超過3000家。

中國式現(xiàn)代化，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，雄安新區(qū)，拓展的是中國式現(xiàn)代化的發(fā)展空間。

習(xí)近平總書記指出，交通是現(xiàn)代城市的血脈。血脈暢通，城市才能健康發(fā)展。

如今的雄安新區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施“四梁八柱”已經(jīng)搭建，城市框架全面拉開，雄安站、白洋淀站、白溝站組成的高鐵站群和高速公路網(wǎng)絡(luò)串起京津冀，通達(dá)全國各地。

時(shí)空壓縮讓人員來往雄安新區(qū)更加便捷，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合更加深入，城市發(fā)展更加協(xié)調(diào)，不斷有來自全國各地甚至世界各地的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)在雄安安家落戶。

綠色之城風(fēng)光無限

在白洋淀上，張鋪生已經(jīng)開了35年的船。

出生于河北省安新縣安新鎮(zhèn)宋莊村的張鋪生，從小聽著小兵張嘎和雁翎隊(duì)的抗日故事在白洋淀長大。對這個(gè)形成于200 萬年前的“華北明珠”，張鋪生就像熟悉自己的皮膚紋理一樣熟悉這里的水系，這里的3700 條溝壑和12 萬畝蘆葦蕩早已深深刻在他的記憶之中。

曾經(jīng)，張鋪生在白洋淀上開漁船、賣快艇，對白洋淀曾遭遇的“口渴”、污染等威脅歷歷在目。

習(xí)近平總書記指出，建設(shè)雄安新區(qū)，一定要把白洋淀修復(fù)好、保護(hù)好。將來城市距離白洋淀這么近，應(yīng)該留有保護(hù)地帶。要有嚴(yán)格的管理辦法，絕對不允許往里面排污水，絕對不允許人為破壞。

雄安新區(qū)的選址，是要保護(hù)白洋淀，而非損害白洋淀。

從地圖上看，處于雄安新區(qū)東南角的白洋淀大約是新區(qū)總面積的1/5。水與城，城與淀，如何處理好兩者之間的關(guān)系是雄安新區(qū)建設(shè)者的一道必答題。

“雄安新區(qū)建設(shè)首先要考慮的不是哪里可以建，而是哪里不可以建。先植綠護(hù)綠，后建城，藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%?！币髸颊f。

山水林田湖草沙，自然生態(tài)的各要素，決定一個(gè)地方的資源稟賦、區(qū)位條件，決定區(qū)域發(fā)展空間和資源環(huán)境承載力。

6 年多來，白洋淀展開了有史以來最大規(guī)模的系統(tǒng)性生態(tài)修復(fù)，水質(zhì)從劣V 類提升至Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，野生鳥類已達(dá)200 多種，白洋淀“華北之腎”功能初步恢復(fù)；47萬多畝“千年秀林”有序鋪展，280 多種、2300多萬棵苗木在新區(qū)大地上茁壯成長，森林覆蓋率提高到34%，PM 2.5 較新區(qū)設(shè)立前下降了37%；綠色城市建設(shè)不斷拓展，綠色交通出行比例占絕大部分，綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)清晰。

對已經(jīng)回遷的張鋪生而言，這意味著“3公里進(jìn)森林，1 公里進(jìn)林帶，300 米進(jìn)公園，推開家門就是一座生態(tài)大公園”。

如今，張鋪生組建了屬于自己的畫舫船隊(duì)，偶爾載著游客在白洋淀上游玩時(shí)，他還會把船開到北淀，眺望遠(yuǎn)方那些伸出千手百臂的塔吊“天團(tuán)”，暢想未來的新區(qū)生活。

開放之城聯(lián)通內(nèi)外

雄安新區(qū)不只有青頭潛鴨，還有中國北方最大的毛絨玩具產(chǎn)業(yè)帶。

早在20世紀(jì)80年代初，容城縣就誕生了國內(nèi)最早一批毛絨玩具加工作坊，并一路發(fā)展壯大，如今，全縣毛絨玩具產(chǎn)銷量達(dá)300億元，占全國的80%。

“以前本地的毛絨玩具產(chǎn)業(yè)相對低端，所用布料質(zhì)量差，甚至使用稻草、秸稈等作為填充物，而且大家沒有什么品牌意識?！比莩强h毛絨玩具協(xié)會會長張慶立說。

在張慶立看來，容城縣玩具產(chǎn)業(yè)能有今天的成就，主要得益于中國（雄安新區(qū)）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立。

2020 年4 月，國務(wù)院批復(fù)同意在雄安新區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

從2021 年開始，雄安新區(qū)的毛絨玩具產(chǎn)業(yè)開始拓展海外市場，加入跨境電商的行列。

中國（雄安新區(qū)）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)晾馬臺產(chǎn)業(yè)園是具有“毛絨玩具產(chǎn)業(yè)+跨境電子商務(wù)+數(shù)字經(jīng)濟(jì)”特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在該產(chǎn)業(yè)園中，跨境電商成為帶動當(dāng)?shù)孛q玩具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑之一。

孫曉燕就是最早從事跨境電商直播的人之一。

雄安新區(qū)生產(chǎn)的毛絨玩具在海外非常受歡迎，很多國際“爆品”產(chǎn)自這里，在她銷售的產(chǎn)品中，最多的一種毛絨玩具商品在海外銷售了數(shù)百萬個(gè)。

如今的發(fā)展勢頭讓孫曉燕很滿意。雄安新區(qū)跨境電商線上綜合服務(wù)平臺（一期）搭建服務(wù)器并完成模塊架構(gòu)，首個(gè)跨境電商進(jìn)出口監(jiān)管場所通過驗(yàn)收并投入使用，跨境電子商務(wù)“9610”模式、“9710”模式落地實(shí)施。

“開放”是雄安新區(qū)的鮮明態(tài)度，這既是一個(gè)城市的活力所在，更是其“世界眼光”的體現(xiàn)。

6年多來，雄安新區(qū)以開放促發(fā)展、以合作促協(xié)同，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，高起點(diǎn)布局高端高新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；接軌國際，發(fā)展金融服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、智慧物流、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、數(shù)字規(guī)劃、數(shù)字創(chuàng)意、智慧教育、智慧醫(yī)療，著力發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，加快培育合作和競爭新優(yōu)勢。

共享之城共筑未來

行走在容東片區(qū)的街道上，這里沒有千篇一律的“寬馬路、大廣場”設(shè)計(jì)，而是擁抱慢行優(yōu)先、窄路密網(wǎng)的街區(qū)格局。

家住容東片區(qū)南文營社區(qū)的尹奶奶今年93 歲了，做了一輩子農(nóng)民，吃了一輩子粗茶淡飯，沒想到在鮐背之年搬進(jìn)了新家，吃上了社區(qū)食堂。

“華北明珠”白洋淀。圖/陳誠

現(xiàn)在她沒事就下樓到悅?cè)莨珗@遛遛彎，偶爾還會有悅?cè)葜驹阜?wù)隊(duì)的志愿者攙扶她散步，陪她聊天。

南文營社區(qū)是首批回遷群眾安置區(qū)，下轄8 個(gè)小區(qū)，通過黨建聯(lián)建的方式，集中打造了社區(qū)食堂、鄰里驛站紅色電商創(chuàng)業(yè)孵化基地等公共服務(wù)設(shè)施，與幼兒園、體育活動室、便利店、菜店、藥店等共同構(gòu)建起了功能完善、多元多層的高質(zhì)量鄰里級公共服務(wù)體系。

習(xí)近平總書記指出：“建設(shè)好雄安新區(qū)，重要的是銜接好安居和樂業(yè)，讓群眾住得穩(wěn)、過得安、有奔頭?！?/p>

以往的城市建設(shè)追求的是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的效率，是量的快速增長。雄安新區(qū)的建設(shè)則完全擺脫舊的路徑依賴，把最好的資源留給人民，用優(yōu)質(zhì)的城市生活和公共服務(wù)吸引人才，人才吸引企業(yè)，企業(yè)創(chuàng)造繁榮。

在雄安新區(qū)，人們的通勤和生活被容納在一個(gè)個(gè)“生活圈”中，每個(gè)“生活圈”范圍為1—3 平方公里，步行15 分鐘的范圍里有就業(yè)，有居住，有優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，有高品質(zhì)的公共空間，有特色城市風(fēng)貌，“圈內(nèi)人”可以輕松觸達(dá)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、全民健身中心、養(yǎng)老照料中心、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。

雄安新區(qū)的發(fā)展定位，生動詮釋著新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿的豐富內(nèi)涵。

因此，貫穿雄安的電流也要極盡綠色。350 公里之外的河北省張家口市張北縣，大風(fēng)推動風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)動，這些遠(yuǎn)道而來的風(fēng)電點(diǎn)亮了雄安的燈。

“我們還建成投運(yùn)了劇村220千伏變電站，這是承接張北風(fēng)電進(jìn)入雄安的樞紐變電站，未來容東片區(qū)的居民們都能用上清潔的電能?！眹W(wǎng)雄安新區(qū)供電公司員工牛理達(dá)說。

今日的雄安新區(qū)，朝氣蓬勃、生機(jī)盎然。未來，雄安新區(qū)將作為北京非首都功能疏解集中承載地，與北京城市副中心形成北京“新兩翼”，將發(fā)展成為具有帶動引領(lǐng)作用的綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、開放發(fā)展先行區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。

雄安站內(nèi)，復(fù)興號列車緩緩駛出，帶著“人民之城”的理念，帶著“幸福之城”的圖景一路前行，它將告訴世界，一座沒有“城市病”的新城，一座高水平、現(xiàn)代化的未來之城，正闊步走來。