傳染病應(yīng)急管理問題及策略分析

李云

【摘 要】目的：突發(fā)性傳染病事件一旦出現(xiàn)，往往能夠迅速蔓延，嚴(yán)重威脅到群眾生命健康，甚至產(chǎn)生巨大的社會損失。加強(qiáng)傳染病應(yīng)急管理對于保護(hù)區(qū)域安全具有十分重要的意義。基于此，本文對傳染病應(yīng)急管理問題進(jìn)行了分析，并提出了相關(guān)策略，以供參考。

【關(guān)鍵詞】傳染病;應(yīng)急管理;策略

【中圖分類號】R197【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1005-0019（2020）01--01

1 傳染病概述

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件主要是指突然出現(xiàn)，可能對社會群眾健康造成嚴(yán)重?fù)p害的事件。其中重大傳染病疫情是最為常見的一類突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。與其他類型突發(fā)性公共衛(wèi)生事件相比，傳染病疫情具有一定特點(diǎn)。傳染病疫情存在特異傳染源，包括各類細(xì)菌、病毒、真菌、小型原生生物以及寄生蟲等[1]。傳染病疫情傳播方式較多，可通過空氣、糞便、唾液、血液、飛沫等方式傳播，可以從人傳染至另一人，或從動物傳染至人。當(dāng)然，傳染病疫情是可以預(yù)防的。部分傳染病可通過接種疫苗獲取免疫;通過控制感染源，可將疑似患者隔離起來，并將傳染途徑切斷;還可增強(qiáng)人體免疫力來抵抗傳染病。還有一部分傳染病，機(jī)體感染病原體后可產(chǎn)生特異性免疫，即可產(chǎn)生免疫力。

2 目前傳染病應(yīng)急管理存在的主要問題分析

一直以來，傳染病應(yīng)急管理都備受重視，但在具體實(shí)施過程中還存在著一定問題：（1）社會公眾傳染病知識相對匱乏。在部分地區(qū)，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，居民傳染病相關(guān)知識較為匱乏，健康素養(yǎng)較低，個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣不佳，一旦出現(xiàn)傳染病疫情，無法提前做好預(yù)防。與此同時(shí)相關(guān)部門在傳染病防控宣傳工作方面不夠深入，宣傳力度不大，范圍不廣，導(dǎo)致傳染病應(yīng)急管理受到了一定程度阻礙。（2）預(yù)警能力不足。在部分地區(qū)，受政策、管理等多方面因素約束，各級傳染病監(jiān)測部門建設(shè)水平不一，較為常見的乙肝、霍亂、肺結(jié)核等危害性較大的傳染病已經(jīng)形成了一套較為健全的預(yù)警監(jiān)測體系，但在突發(fā)性傳染事件監(jiān)控方面缺乏標(biāo)準(zhǔn)，且缺乏數(shù)據(jù)庫支持，預(yù)警能力不足[2]。同時(shí)疾病監(jiān)測以及疫情報(bào)告主要是采取逐級上報(bào)的方式，信息時(shí)效性會受到限制。雖然已經(jīng)構(gòu)建了傳染病信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，但在部分落后村落并未覆蓋，容易出現(xiàn)疫情漏報(bào)的情況。另外，衛(wèi)生系統(tǒng)與社區(qū)、學(xué)校等信息共享不足，可能會造成預(yù)警信息遺漏。（3）相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。有數(shù)據(jù)表明我國醫(yī)生年齡結(jié)構(gòu)較以往發(fā)生了巨大變化，年輕醫(yī)生比例呈現(xiàn)了下降趨勢，導(dǎo)致醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)后備力量不足，這對于醫(yī)療事業(yè)發(fā)展以及傳染病預(yù)防顯然是不利的。同時(shí)，部分傳染病醫(yī)療衛(wèi)生工作者在專業(yè)技能方面存在一定不足，對疫情敏感度不夠，不能提前做好相關(guān)預(yù)防工作。

3 加強(qiáng)傳染病應(yīng)急管理的相關(guān)策略

3.1 加強(qiáng)傳染病防控宣傳工作

在傳染病應(yīng)急管理過程中，要重視傳染病防控宣傳工作，引導(dǎo)社會公眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，樹立健康的公共衛(wèi)生意識。切斷傳播途徑是傳染病應(yīng)急管理過程中的重要環(huán)節(jié)，通過加強(qiáng)相關(guān)宣傳工作，讓社會工作掌握傳染病疫情控制基本知識，能夠主動保持良好的個(gè)人衛(wèi)生，并做好家庭消毒。宣傳除了傳統(tǒng)媒體如電視、報(bào)刊外，還要充分利用新媒體平臺擴(kuò)大宣傳工作范圍，包括微博、微信公眾號等。相關(guān)部門要與主流媒體合作，不斷提升社會公眾應(yīng)急知識認(rèn)知度[3]。與此同時(shí)，要加強(qiáng)飲食衛(wèi)生宣傳，引導(dǎo)社會公眾養(yǎng)成健康的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，雙管齊下，從源頭上切斷傳染途徑。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)

在應(yīng)對傳染病疫情時(shí)最理想的狀態(tài)是將事件控制于萌芽狀態(tài)，通過有效的前期監(jiān)控可將傳染病疫情降到最低。因此，相關(guān)部門要加強(qiáng)傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。在預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)過程中，需要建立一套明確的量化指標(biāo)體系。同時(shí)預(yù)警系統(tǒng)要與其他行業(yè)關(guān)聯(lián)起來，包括航空、旅游以及公共通訊等，彼此之間建立信息交互網(wǎng)絡(luò)。在定期監(jiān)測的基礎(chǔ)上，向政府部門以及公眾提供有效的預(yù)警信息[4]。同時(shí)在縣級、鄉(xiāng)級、村級監(jiān)測體系建設(shè)方面要加大投入，建立一條暢通的信息渠道，將傳染病應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警置入公共衛(wèi)生體系建設(shè)考核范圍當(dāng)中。一旦出現(xiàn)異常，及時(shí)預(yù)警，提前做好防范。另外，要加強(qiáng)傳染病應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)作，擴(kuò)大信息傳播范圍，形成一個(gè)完整的信息網(wǎng)絡(luò)，有效應(yīng)對傳染病事件。

3.3 加強(qiáng)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)

一方面，要重視基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)際情況，要明確基層機(jī)構(gòu)職能以及相關(guān)人員崗位職責(zé)。對現(xiàn)有人力資源進(jìn)行科學(xué)配置，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有充足的人手來應(yīng)對傳染病應(yīng)急事件。同時(shí)要加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作人員培訓(xùn)，建立長效培訓(xùn)機(jī)制，不斷提升其專業(yè)業(yè)務(wù)能力，使其能夠在傳染病事件現(xiàn)場做出有效處置;還要對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作隊(duì)伍給予適當(dāng)政策傾斜，為其提供在教育、專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會，適當(dāng)提升其待遇，促進(jìn)其不斷成長。另一方面，疾病預(yù)防控制中心要加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)。在面向社會統(tǒng)一招考的同時(shí)，可適當(dāng)增加聘用制方式，構(gòu)建人才聘用、培養(yǎng)機(jī)制，為醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍注入新鮮血液，緩解年齡斷層問題。對于在職人員要為其提供外出學(xué)習(xí)機(jī)會。通過建立人才互補(bǔ)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)展人才分配范圍，以外派以及人才交流的方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生人才資源配置平衡。

4 結(jié)語

傳染病應(yīng)急管理的成效會直接影響到社會公眾健康以及社會安定性。在傳染病應(yīng)急管理工作開展過程中，要加強(qiáng)傳染病防控宣傳工作，加強(qiáng)傳染病防控宣傳工作，并加強(qiáng)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)，為社會公眾生命健康提供保障。

參考文獻(xiàn)

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