城市更新視角下的鐵路樞紐站前廣場設(shè)計策略研究

文／王英文、霍曉濤、劉珂 北京城建設(shè)計發(fā)展集團(tuán)股份有限公司 北京 100032

1.城市更新與樞紐站前廣場建設(shè)

1.1 城市更新的現(xiàn)實意義

城市更新是指對城市中已經(jīng)老化、過時、不適應(yīng)現(xiàn)代化需求的建筑物、社區(qū)、城市規(guī)劃和公共設(shè)施等進(jìn)行改造和更新，以提高城市的品質(zhì)和吸引力，改善居民的生活質(zhì)量[1]。實施城市更新具有改善城市環(huán)境和人居環(huán)境、提升城市經(jīng)濟(jì)競爭力、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)城市文化魅力以及滿足人民群眾對美好生活的需求等現(xiàn)實意義。實施城市更新行動對于推動城市發(fā)展、提升城市品質(zhì)、滿足人民群眾對美好生活的需求等方面都具有重要意義。

鐵路樞紐站前廣場的更新能夠提升城市的形象和知名度。一個現(xiàn)代化、整潔、優(yōu)美的廣場能夠展示城市的魅力和發(fā)展水平，為城市吸引更多的游客和投資，同時也為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└玫纳瞽h(huán)境；其次，鐵路樞紐站前廣場的更新能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一個現(xiàn)代化的廣場可以吸引更多的旅客和商業(yè)活動，帶動周邊地區(qū)的商業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加城市的就業(yè)機(jī)會和稅收收入；更為重要的是，鐵路樞紐站前廣場的更新能夠改善城市的交通狀況。通過優(yōu)化交通布局和加強(qiáng)交通管理，可以減少交通擁堵和交通事故，提高城市的交通效率和安全性；另外，鐵路樞紐站前廣場的更新能夠推動城市文化的發(fā)展。在廣場的設(shè)計和改造過程中，可以融入當(dāng)?shù)氐奈幕睾蜌v史遺產(chǎn)，增加廣場的文化內(nèi)涵和藝術(shù)價值，增強(qiáng)城市的文化魅力和社會凝聚力。

1.2 樞紐站前廣場更新困境

樞紐站前廣場具有提高城市形象與品質(zhì)、滿足公眾出行需求、提升城市交通效率、完善城市規(guī)劃布局、傳承和保護(hù)鐵路歷史文化以及特殊情況下滿足公共安全需求等功能，在城市發(fā)展中扮演著重要角色。由于歷史局限性等各種因素，早期的樞紐站前廣場規(guī)劃尺度較小，交通容量有限，無法滿足日益增長的客流需求，改造更新尤為迫切。改造更新往往面臨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和社會問題。一是建設(shè)資金問題，樞紐站前廣場的更新需要大量的建設(shè)資金，但是由于建設(shè)周期較長，資金來源較為有限，難以滿足快速更新的需求。二是規(guī)劃設(shè)計問題，樞紐站前廣場的規(guī)劃設(shè)計需要充分考慮城市整體規(guī)劃和樞紐站本身的特點，由于各種外在因素，規(guī)劃設(shè)計常常無法完全符合實際需求。三是社會認(rèn)可度問題，樞紐站前廣場的更新涉及到周邊居民和各類產(chǎn)權(quán)單位的利益，需要得到他們的認(rèn)可和支持，但是在實際操作中，由于利益關(guān)系和各種訴求難以協(xié)調(diào)，更新進(jìn)展緩慢，困難重重。為了克服樞紐站前廣場更新的困境，需要政府、社會各方面共同努力，加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，完善管理體制，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計，提高社會認(rèn)可度等方面的工作[2]。

2.交通專項

2.1 現(xiàn)狀問題分析

（1）火車站地區(qū)擁擠、無序的交通狀況，其根本原因在于長期以來火車站地區(qū)的發(fā)展模式和管理模式滯后，導(dǎo)致該地區(qū)的交通規(guī)劃、建設(shè)和管理水平無法滿足日益增長的出行需求。

（2）火車站地區(qū)換乘效率低下，不同交通方式之間的銜接不夠順暢，需要進(jìn)行多次換乘和等待，增加了出行時間和成本。

（3）火車站地區(qū)缺乏有效的交通管理措施，交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是在高峰期，火車站地區(qū)的道路、地鐵和公交等交通設(shè)施的承載能力不足，導(dǎo)致?lián)矶卢F(xiàn)象加劇。

（4）火車站地區(qū)的公共交通服務(wù)不足，尤其是對于弱勢群體（如老年人、殘疾人等）的出行需求缺乏關(guān)注和保障。

（5）火車站地區(qū)的停車難問題，尤其是在高峰期，停車位一位難求，給出行帶來很大的不便。

2.2 交通組織設(shè)計策略

火車站區(qū)域城市交通組織設(shè)計策略需要從多個方面進(jìn)行綜合考慮，以提高交通效率、保障出行需求、改善出行體驗為出發(fā)點，實現(xiàn)火車站地區(qū)城市交通的可持續(xù)發(fā)展。

（1）加強(qiáng)交通規(guī)劃，優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，提高火車站地區(qū)的交通承載能力。在規(guī)劃階段，應(yīng)充分考慮火車站地區(qū)的交通需求，合理配置交通資源，優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，提高火車站地區(qū)的交通承載能力。

（2）強(qiáng)化交通管理，提高交通效率，減少交通擁堵現(xiàn)象。應(yīng)采取有效的交通管理措施，規(guī)范交通行為，提高交通效率，減少交通擁堵現(xiàn)象。例如，設(shè)置交通信號燈和交通標(biāo)志，對不同交通方式進(jìn)行分流管理，加強(qiáng)交通巡邏和管理力度等。

（3）加強(qiáng)換乘銜接，提高換乘效率。應(yīng)加強(qiáng)火車站地區(qū)不同交通方式之間的換乘銜接，優(yōu)化換乘流程，提高換乘效率。例如，設(shè)置多層次的換乘樞紐，實現(xiàn)多種交通方式的一站式換乘，盡量縮短換乘距離；引入智能化導(dǎo)乘系統(tǒng)，提高換乘便捷性等。

（4）完善公共交通服務(wù)，滿足不同群體的出行需求。應(yīng)加強(qiáng)火車站地區(qū)的公共交通服務(wù)，引入多樣化、高品質(zhì)的公共交通工具，滿足不同群體的出行需求。例如，引入地鐵和城際鐵路，設(shè)置出租車和網(wǎng)約車?？奎c等。

（5）改善停車環(huán)境，解決停車難問題。應(yīng)加強(qiáng)火車站地區(qū)的停車管理，優(yōu)化停車資源配置，改善停車環(huán)境，解決停車難問題。例如，增加停車位，引入智能化停車系統(tǒng)，嚴(yán)格停車管理等。

3.城市設(shè)計

3.1 上位規(guī)劃

上位規(guī)劃通常是指較高層次的規(guī)劃，它的主要目的是為城市或地區(qū)的發(fā)展提供指導(dǎo)和方向，以確保其長期可持續(xù)發(fā)展。對于火車站樞紐區(qū)域的城市設(shè)計，上位規(guī)劃可以提供以下借鑒意義：

（1）明確城市定位和功能：上位規(guī)劃可以明確火車站樞紐區(qū)域的定位和功能，從而為城市設(shè)計提供指導(dǎo)。例如，如果規(guī)劃將火車站樞紐區(qū)域定位為城市中心，那么城市設(shè)計應(yīng)該考慮如何塑造一個充滿活力的城市中心，包括商業(yè)、文化、休閑和居住等方面。

（2）確定城市空間結(jié)構(gòu)：上位規(guī)劃可以確定火車站樞紐區(qū)域的城市空間結(jié)構(gòu)，包括道路系統(tǒng)、交通組織、地塊劃分等。這些信息可以為城市設(shè)計提供重要的參考，以確保火車站樞紐區(qū)域的城市設(shè)計符合整體規(guī)劃要求。

（3）制定設(shè)計導(dǎo)則：上位規(guī)劃可以制定針對火車站樞紐區(qū)域城市設(shè)計的導(dǎo)則，包括建筑高度、風(fēng)格、色彩等方面。這些導(dǎo)則可以為城市設(shè)計提供參考，以確保火車站樞紐區(qū)域的城市設(shè)計符合整體規(guī)劃要求。

（4）協(xié)調(diào)土地利用：上位規(guī)劃可以協(xié)調(diào)火車站樞紐區(qū)域的土地利用，確保城市設(shè)計的實施符合規(guī)劃要求。例如，如果規(guī)劃將某塊土地用于商業(yè)用途，那么城市設(shè)計應(yīng)該考慮如何在這個區(qū)域內(nèi)規(guī)劃出符合商業(yè)需求的建筑和環(huán)境。

3.2 總體策略

火車站樞紐區(qū)域城市設(shè)計的總體策略應(yīng)該以交通組織、空間品質(zhì)、土地利用、安全性和生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，充分考慮各種因素的需求和關(guān)系，以創(chuàng)造一個功能完善、形象優(yōu)美、安全舒適的火車站樞紐區(qū)域[3]。

（1）考慮交通組織：火車站樞紐區(qū)域是城市交通的重要節(jié)點，因此城市設(shè)計應(yīng)該充分考慮交通組織，包括火車、地鐵、公交、出租車等多種交通方式的組織，以確保整個交通系統(tǒng)暢通無阻、安全有序。

（2）強(qiáng)調(diào)空間品質(zhì)：火車站樞紐區(qū)域是城市的重要門戶，因此城市設(shè)計應(yīng)該強(qiáng)調(diào)空間品質(zhì)，包括建筑高度、立面、色彩等方面，以展現(xiàn)城市的形象和特色。

（3）協(xié)調(diào)土地利用：火車站樞紐區(qū)域通常是一個城市的中心區(qū)域，因此城市設(shè)計應(yīng)該協(xié)調(diào)土地利用，確保土地利用符合城市整體規(guī)劃要求，并充分考慮商業(yè)、居住、文化等多種功能的需求。

（4）保障安全性：火車站樞紐區(qū)域是人流量較大的區(qū)域，因此城市設(shè)計應(yīng)該保障安全性，包括人行道、車行道、停車場等設(shè)施的安全設(shè)計，以及建筑物內(nèi)部的安全疏散設(shè)計等。

（5）注重生態(tài)環(huán)境：火車站樞紐區(qū)域的城市設(shè)計還應(yīng)該注重生態(tài)環(huán)境，包括綠化、景觀、環(huán)保等方面，以創(chuàng)造一個生態(tài)友好、舒適宜人的城市環(huán)境。

4.建筑景觀風(fēng)貌設(shè)計

4.1 區(qū)域風(fēng)貌分析

通過深入分析自然、人文特征和歷史背景等區(qū)域風(fēng)貌，可以更好地把握設(shè)計方向，創(chuàng)造出獨特、有意義的建筑景觀，提升樞紐的整體形象和用戶體驗。同時，區(qū)域風(fēng)貌分析還有助于保護(hù)和傳承當(dāng)?shù)氐淖匀?、人文資源和文化遺產(chǎn)。

（1）設(shè)計導(dǎo)引：區(qū)域風(fēng)貌分析可以為樞紐建筑景觀風(fēng)貌設(shè)計提供指導(dǎo)方向。通過對場地周邊區(qū)域的自然、人文特征、歷史背景等進(jìn)行深入了解和分析，設(shè)計中可以更好地把握設(shè)計方向，創(chuàng)造出與周邊環(huán)境相融合、具有獨特性和地域特色的建筑景觀。

（2）增強(qiáng)文化認(rèn)同感：通過區(qū)域風(fēng)貌分析，可以在樞紐建筑景觀設(shè)計中傳達(dá)出地域文化的獨特魅力。通過對當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、歷史背景和人文特色的深入了解和分析，將這些元素融入到設(shè)計中，使建筑景觀更具有吸引力和認(rèn)同感。

（3）保護(hù)與傳承：區(qū)域風(fēng)貌分析有助于保護(hù)和傳承當(dāng)?shù)氐淖匀?、人文資源和文化遺產(chǎn)。在設(shè)計過程中，可以考慮到對場地周邊環(huán)境的保護(hù)和傳承，通過合理的設(shè)計策略，如采用可持續(xù)發(fā)展的建筑技術(shù)和材料、利用可再生能源等，實現(xiàn)對環(huán)境的保護(hù)和資源的有效利用。

4.2 建筑風(fēng)貌設(shè)計策略

4.2.1 建筑形式和體量

（1）確定樞紐建筑的形式和體量，使其與周邊環(huán)境相融合。例如，可以選用與當(dāng)?shù)匚幕?、歷史相符合的建筑形式，如傳統(tǒng)風(fēng)格、現(xiàn)代風(fēng)格、后現(xiàn)代風(fēng)格等。

（2）考慮建筑的形式和體量，使其與周邊建筑形成良好的比例和關(guān)系。例如，可以設(shè)計出相對較低的建筑，避免對周邊環(huán)境造成壓迫感。

（3）考慮建筑的形式與可識別性，設(shè)計出具有標(biāo)志性和獨特性的建筑風(fēng)貌。例如，可以運用獨特的建筑造型、符號、紋理等元素，增強(qiáng)樞紐的可識別性和吸引力。

4.2.2 建筑立面和細(xì)節(jié)設(shè)計

（1）設(shè)計出符合當(dāng)?shù)匚幕蜌v史背景的建筑立面和細(xì)節(jié)設(shè)計。例如，可以運用傳統(tǒng)或現(xiàn)代的裝飾元素，如磚石、木材、玻璃等，來營造建筑立面的質(zhì)感和紋理。

（2）設(shè)計出具有功能性的立面和細(xì)節(jié)設(shè)計，如遮陽、通風(fēng)、節(jié)能等。例如，可以運用可調(diào)節(jié)的遮陽板、自動開合的窗戶等，來提高建筑的舒適性和能源效率。

（3）在立面和細(xì)節(jié)設(shè)計中，考慮對光影和景觀的運用。例如，可以運用反射材料、景觀窗等元素，來營造出豐富多樣的光影效果和景觀效果。

4.2.3 建筑色彩和材料

（1）確定建筑的整體色彩方案，選擇與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的色彩。例如，可以運用與周邊環(huán)境相似的色彩，或者選擇與當(dāng)?shù)匚幕?、歷史相關(guān)的色彩。

（2）選擇合適的建筑材料，考慮其質(zhì)感和耐久性。例如，可以選用環(huán)保材料、可再生材料等，提高建筑的可持續(xù)性和生態(tài)性。

（3）在材料的選擇上，考慮其地方性和可獲取性。例如，可以選用當(dāng)?shù)氐氖?、木材等，既符合地方特色，又有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.3 景觀風(fēng)貌設(shè)計策略

（1）在建筑景觀設(shè)計中，融入當(dāng)?shù)氐奈幕睾妥匀痪坝^。例如，可以在建筑周圍設(shè)計出具有地方特色的花園、水景等景觀，增強(qiáng)樞紐的美觀性和文化性。

（2）利用景觀來分隔不同的功能區(qū)域，提高樞紐的使用效率和安全性。例如，可以利用綠化帶將不同流線的旅客分隔開，減少交叉和干擾。

（3）在景觀設(shè)計中，考慮對節(jié)能和環(huán)保的考慮。例如，可以運用節(jié)能燈具、智能控制系統(tǒng)等，實現(xiàn)節(jié)能減排和控制成本[4]。

5.程序和工作機(jī)制

5.1 相關(guān)程序

5.1.1 規(guī)劃調(diào)整

為了確保樞紐更新能夠滿足城市的需求和發(fā)展，解決現(xiàn)有問題，優(yōu)化資源配置，符合法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并促進(jìn)公眾參與和共識，規(guī)劃調(diào)整程序是至關(guān)重要的。

（1）適應(yīng)城市發(fā)展和變化：隨著城市的發(fā)展和變化，樞紐的需求和使用方式也可能發(fā)生變化。通過規(guī)劃調(diào)整程序，可以重新評估和調(diào)整樞紐的定位、功能和設(shè)計，以適應(yīng)城市的發(fā)展和變化。

（2）解決現(xiàn)有問題：現(xiàn)有的樞紐可能存在一些問題和不足，如交通擁堵、設(shè)施不足、環(huán)境質(zhì)量差等。通過規(guī)劃調(diào)整程序，可以針對這些問題進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，提高樞紐的整體效率和舒適度。

（3）優(yōu)化資源配置：規(guī)劃調(diào)整程序可以幫助優(yōu)化樞紐的資源配置，確保各種資源（如土地、資金、人力等）得到合理分配和利用。通過重新規(guī)劃和分配資源，可以更好地滿足樞紐的各項需求，提高整體效率和效益。

（4）符合法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)劃調(diào)整程序需要遵守相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，如城市規(guī)劃法、建筑設(shè)計規(guī)范等。通過規(guī)劃調(diào)整程序，可以確保樞紐的設(shè)計和建設(shè)符合法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保證其合法性和安全性。

（5）促進(jìn)公眾參與和共識：規(guī)劃調(diào)整程序需要充分征求公眾的意見和建議，促進(jìn)公眾參與和共識。通過公眾參與，可以了解公眾對樞紐更新的需求和期望，增強(qiáng)公眾對規(guī)劃和設(shè)計的理解和支持。

5.1.2 征拆和土地收儲

在樞紐更新的過程中，如果涉及到鐵路局的房屋和用地，通常需要通過征拆和土地收儲來處理。在進(jìn)行征拆和土地收儲的過程中，政府需要依法對受影響的私有土地和房屋進(jìn)行合理的補償和安置。補償和安置的方式可能包括經(jīng)濟(jì)補償、安置房、就業(yè)援助等，具體根據(jù)當(dāng)?shù)卣吆蛯嵺`進(jìn)行確定。

在處理鐵路局的房屋和用地時，政府可以與鐵路局進(jìn)行合作與協(xié)商，以達(dá)成雙方都能接受的解決方案。例如，可以協(xié)商出合理的補償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案、土地用途等，以實現(xiàn)樞紐更新和鐵路局利益的雙贏，最終通過相關(guān)框架協(xié)議的簽訂，將相關(guān)協(xié)商結(jié)果形成法律依據(jù)。

5.2 工作機(jī)制

樞紐站前廣場更新的工作機(jī)制往往以自上問下的模式和多方合作模式為主。自上而下的模式由政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)作為實施主體，通過制定政策和規(guī)劃方案，對樞紐區(qū)域進(jìn)行更新改造。這種模式的優(yōu)點是決策效率高、政策落實迅速，但可能缺乏公眾參與和反饋；合作模式通過政府、社會資本、公眾等各方合作，共同參與制定政策和規(guī)劃方案，對樞紐區(qū)域進(jìn)行更新改造。這種模式的優(yōu)點是合作性強(qiáng)、公眾參與度高、決策過程透明，但可能存在決策時間長的問題。以自上而下模式為例，通常包括以下工作步驟：

（1）政策制定和規(guī)劃設(shè)計：首先，需要進(jìn)行政策制定和規(guī)劃設(shè)計工作。這包括制定樞紐更新的相關(guān)政策和法規(guī)，明確更新目標(biāo)、原則、實施策略等。同時，需要進(jìn)行樞紐區(qū)域的規(guī)劃設(shè)計，包括土地利用、交通規(guī)劃、建筑設(shè)計等。

（2）實施主體確定：樞紐更新的實施主體通常由政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)擔(dān)任。實施主體需要明確更新項目的范圍、目標(biāo)、時間表等，并組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行方案設(shè)計和評估。

（3）資金籌措和項目預(yù)算：樞紐更新需要大量的資金投入。資金籌措可以通過政府財政投入、社會資本引入、金融機(jī)構(gòu)貸款等多種方式實現(xiàn)。同時，需要制定詳細(xì)的預(yù)算計劃，確保資金的有效利用和管理。

（4）拆遷和安置：如果需要進(jìn)行拆遷工作，實施主體需要與拆遷戶進(jìn)行協(xié)商和談判，達(dá)成合理的安置和補償協(xié)議。拆遷和安置工作需要遵循相關(guān)法規(guī)和政策，確保公平、透明和合法。

（5）項目建設(shè)和運營：在拆遷和安置工作完成后，需要進(jìn)行樞紐站前廣場更新的項目建設(shè)和運營工作。這包括土地整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑安裝、環(huán)境美化等。建設(shè)和運營過程需要嚴(yán)格遵守相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量和安全。

（6）評估和監(jiān)管：樞紐站前廣場更新的實施主體需要對項目進(jìn)行定期評估和監(jiān)管，確保項目按照規(guī)劃設(shè)計的要求進(jìn)行實施。評估和監(jiān)管工作可以通過專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行，并接受公眾的監(jiān)督和反饋。

結(jié)語：

本文在策略層面針對城市更新視角下的鐵路樞紐站前廣場設(shè)計進(jìn)行探討，從交通專項、城市設(shè)計、建筑景觀風(fēng)貌設(shè)計及工作程序等方面提出設(shè)計和實施策略。鐵路樞紐站前廣場作為城市的門戶和節(jié)點，更新實施是一個龐雜的體系，需要規(guī)劃、國土、交通等各部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及各技術(shù)專業(yè)的通力協(xié)作。希望在政府和相關(guān)政策的支持下，通過適宜的技術(shù)手段，改善交通組織、推動城市更新、延續(xù)歷史文脈，打造綜合交通樞紐典范，賦能城市發(fā)展新格局。