大變局下軍工企業(yè)經(jīng)濟效益評價體系研究
——基于價值鏈分析視角

孫俐 /中國航天系統(tǒng)科學(xué)與工程研究院

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)面臨著越來越激烈的競爭環(huán)境，如何評價企業(yè)的經(jīng)濟效益成為了企業(yè)經(jīng)營管理的重要問題。經(jīng)濟全球化的不斷深入和市場競爭的日益激烈對軍工企業(yè)市場化發(fā)展能力提出了更大挑戰(zhàn)，如何評價軍工企業(yè)的經(jīng)濟效益也變得更加重要。從當(dāng)前形勢看，傳統(tǒng)的財務(wù)指標(biāo)已無法滿足對企業(yè)經(jīng)濟效益的全面評價，因此需要構(gòu)建一套全面、科學(xué)的評價指標(biāo)體系。而企業(yè)經(jīng)濟效益的提升離不開企業(yè)價值鏈體系的內(nèi)涵特質(zhì)，本文基于軍工企業(yè)的價值鏈體系，探索建立一套相對科學(xué)、合理的軍工企業(yè)經(jīng)濟效益評價指標(biāo)體系，助力于提高對軍工企業(yè)經(jīng)濟效益綜合水平的評價能力。

一、軍工企業(yè)價值鏈分析

企業(yè)價值鏈?zhǔn)峭诰騼?nèi)部潛在價值、尋找外部發(fā)展機遇的重要遵循和手段。在全球化的今天，價值鏈分析成為企業(yè)戰(zhàn)略重要工具之一。軍工企業(yè)是國家重要產(chǎn)業(yè)之一，價值鏈分析可以幫助企業(yè)深入了解其核心競爭力和優(yōu)勢，并確定未來的發(fā)展方向和策略。

1.價值鏈基本概念

企業(yè)價值鏈?zhǔn)侵钙髽I(yè)在生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品或服務(wù)過程中，所有涉及的環(huán)節(jié)和活動所形成的價值鏈。企業(yè)價值鏈的構(gòu)成各有不同，但可根據(jù)價值鏈的概念進(jìn)行分析和優(yōu)化，通過優(yōu)化價值鏈來提高競爭力和盈利能力，從而最大化地提高企業(yè)價值。

2.軍工企業(yè)價值鏈分析

軍工企業(yè)價值鏈分析主要分為內(nèi)部價值鏈和外部價值鏈兩個維度。

內(nèi)部價值鏈?zhǔn)侵钙髽I(yè)內(nèi)部各個環(huán)節(jié)之間的關(guān)系和作用。在軍工企業(yè)中，內(nèi)部價值鏈分析包括原材料采購、生產(chǎn)制造、銷售與營銷、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)。其中，原材料采購是重中之重，關(guān)系到產(chǎn)品的品質(zhì)和性能；生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)是軍工企業(yè)的核心環(huán)節(jié)，關(guān)系到產(chǎn)品的制造和生產(chǎn)能力；銷售與營銷環(huán)節(jié)是軍工企業(yè)的重要環(huán)節(jié)之一，關(guān)系到產(chǎn)品的銷售和市場推廣；售后服務(wù)環(huán)節(jié)是軍工企業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，關(guān)系到產(chǎn)品的售后服務(wù)和提高客戶的忠誠度。

外部價值鏈?zhǔn)侵钙髽I(yè)與外部環(huán)境之間的關(guān)系和作用。在軍工企業(yè)中，外部價值鏈分析包括供應(yīng)商、客戶、競爭對手、產(chǎn)業(yè)政策等方面。對軍工企業(yè)而言，供應(yīng)商非常重要，關(guān)系到企業(yè)的原材料供應(yīng)和成本控制；客戶是軍工企業(yè)的重要組成部分，關(guān)系到產(chǎn)品的銷售和價值實現(xiàn)；競爭對手是軍工企業(yè)的重要考慮因素之一，關(guān)系到市場份額和競爭力；產(chǎn)業(yè)政策是軍工企業(yè)的重要參考因素之一，關(guān)系到政府的政策支持和行業(yè)發(fā)展趨勢。

二、軍工企業(yè)經(jīng)濟效益評價體系現(xiàn)狀

1.當(dāng)前軍工企業(yè)經(jīng)濟效益評價體系構(gòu)成

近年來，為推動中央企業(yè)加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會探索建立了中央企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)體系。從近幾年的經(jīng)營指標(biāo)體系變化情況來看，指標(biāo)體系更加完整，高質(zhì)量要求更加突出。2020 年，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會將利潤總額、營業(yè)收入利潤率、資產(chǎn)負(fù)債率和研發(fā)經(jīng)費投入強度作為央企的考核指標(biāo)。2021 年，將全員勞動生產(chǎn)率指標(biāo)納入考核體系。2022 年，進(jìn)一步提出了“兩增一控三提高”的總體要求。2023 年，將經(jīng)濟指標(biāo)考核體系調(diào)整為“一利五率”，并對總體要求調(diào)整為“一增一穩(wěn)四提升”，從指標(biāo)體系構(gòu)成來看，調(diào)整后的指標(biāo)體系主要有以下變化：

一是以凈資產(chǎn)收益率代替凈利潤指標(biāo)。相對于凈利潤指標(biāo)而言，利潤總額包括凈利潤與上繳稅費兩部分，不僅能夠反映出企業(yè)的盈利情況，而且也能夠反映出各央企對社會創(chuàng)造的價值和做出的貢獻(xiàn)。用凈資產(chǎn)收益率替代凈利潤的考核，主要是考慮到凈資產(chǎn)收益率可以衡量出企業(yè)權(quán)益資本的投入所對應(yīng)的產(chǎn)出效率，它是保障股東價值的指標(biāo)體現(xiàn)。對于各軍工企業(yè)而言，該指標(biāo)可以維護和落實國家作為出資人監(jiān)督國有資本、防止國有資產(chǎn)流失的法定責(zé)任。

二是以營業(yè)現(xiàn)金比率代替營業(yè)收入利潤率指標(biāo)。營業(yè)現(xiàn)金比率可以引導(dǎo)各軍工企業(yè)更加重視收入和利潤的質(zhì)量，即有現(xiàn)金支撐的收入和利潤。此外，營業(yè)現(xiàn)金比率和凈資產(chǎn)收益率的結(jié)合，也將資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表進(jìn)行了耦合。

三是繼續(xù)保持對各央企資產(chǎn)負(fù)債率、研發(fā)經(jīng)費投入強度和全員勞動生產(chǎn)率的考核。從近幾年的監(jiān)管實踐來看，對各央企開展資產(chǎn)負(fù)債率考核較好地制約了一些企業(yè)盲目發(fā)展的欲望。研發(fā)經(jīng)費投入強度指標(biāo)可以引導(dǎo)企業(yè)有計劃地開展研發(fā)投入，推動技術(shù)迭代更新，堅定破解技術(shù)瓶頸、樹立創(chuàng)建領(lǐng)先全球的自主創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)的決心。全員勞動生產(chǎn)率指標(biāo)作為持續(xù)開展的考核指標(biāo)，綜合反映了各軍工企業(yè)對國民經(jīng)濟和社會的貢獻(xiàn)程度。

2.當(dāng)前軍工企業(yè)經(jīng)濟效益評價體系存在的問題

從國資委對央企的監(jiān)管指標(biāo)來看，主要體現(xiàn)為國資委對央企重點任務(wù)和發(fā)展方向的引導(dǎo)。從當(dāng)前的評價體系結(jié)構(gòu)來看，存在以下問題：

一是當(dāng)前的評價體系缺乏可比性和可操作性。需要建立一套可比性和可操作性強的評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，以便更好地進(jìn)行各軍工企業(yè)間的比較和評估。

二是當(dāng)前的評價體系缺乏前瞻性和預(yù)測性。當(dāng)前主要關(guān)注企業(yè)的短期經(jīng)濟表現(xiàn)，需要建立一套更具前瞻性和預(yù)測性的評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，以便更好地預(yù)測企業(yè)的長期發(fā)展能力。

此外，軍工企業(yè)的社會責(zé)任和環(huán)境影響也是當(dāng)前評價體系需要更加關(guān)注的問題。軍工企業(yè)需要將其反映指標(biāo)納入到經(jīng)濟效益評價體系中，以便更好地反映企業(yè)的整體表現(xiàn)和社會貢獻(xiàn)。

三、建設(shè)思路

1.軍工企業(yè)經(jīng)濟效益評價體系改革思路

根據(jù)軍工企業(yè)經(jīng)濟效益評價體系現(xiàn)狀，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部價值鏈和外部價值鏈的構(gòu)成，軍工企業(yè)經(jīng)濟效益評價指標(biāo)體系改革對內(nèi)應(yīng)側(cè)重生產(chǎn)效率、技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營管理效益評價，對外應(yīng)側(cè)重市場競爭力評價和可持續(xù)發(fā)展能力評價。整體指標(biāo)體系建設(shè)應(yīng)在各軍工企業(yè)之間具有可比性且可執(zhí)行，既能反映當(dāng)下經(jīng)濟狀況，又能反映長期盈利能力；既能體現(xiàn)出作為企業(yè)主體經(jīng)濟效益的可持續(xù)能力，又能反映出作為特殊產(chǎn)業(yè)群體所應(yīng)承受的社會責(zé)任。

2.軍工企業(yè)經(jīng)濟效益評價體系建設(shè)原則

科學(xué)性。企業(yè)經(jīng)濟效益評價體系的構(gòu)建需符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟運行趨勢。科學(xué)的評價體系應(yīng)該不僅能夠反映出企業(yè)目前的生產(chǎn)經(jīng)營實際狀況，還應(yīng)能夠分析挖掘出運營短板指標(biāo)，指引企業(yè)未來發(fā)展方向。

綜合性。企業(yè)經(jīng)濟效益評價體系應(yīng)符合企業(yè)業(yè)務(wù)實際，便于開展綜合分析。與企業(yè)匹配的經(jīng)濟效益評價體系能夠全面精準(zhǔn)地了解企業(yè)的盈利狀況、發(fā)展能力以及各階段經(jīng)濟成果，而不是單一或片面地反映局部問題。

應(yīng)用性。企業(yè)經(jīng)濟效益評價體系應(yīng)當(dāng)具有較高的可應(yīng)用性，有利于企業(yè)對指標(biāo)進(jìn)行分類統(tǒng)計、應(yīng)用評價和考察預(yù)測，有利于行業(yè)內(nèi)同業(yè)競爭者的橫向?qū)?biāo)。

持續(xù)性。企業(yè)經(jīng)濟效益評價體系應(yīng)在較長的一段時間里為企業(yè)提供穩(wěn)定有效的評價效果，隨著企業(yè)經(jīng)濟效益能力的提升以及短板的改進(jìn)優(yōu)化，可適當(dāng)對評價體系進(jìn)行完善調(diào)整。

3.軍工企業(yè)經(jīng)濟效益評價體系架構(gòu)

（1）內(nèi)部價值評價體系

內(nèi)部價值鏈可以劃分為采購、生產(chǎn)、銷售與營銷、售后等環(huán)節(jié)。近幾年，“向管理要效益”的理念廣為傳揚，在內(nèi)部價值鏈的構(gòu)成中，經(jīng)營管理伴隨著每一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)，管理優(yōu)化所帶來的效益提升也不容小覷，結(jié)合內(nèi)部價值鏈條，可以從以下方面建立經(jīng)濟效益評價體系。

采購評價。采購管理可以從采購質(zhì)量、采購成本控制、采購供應(yīng)、供應(yīng)商開發(fā)與管理以及日常管理等維度進(jìn)行分析。每個維度可以設(shè)定1～2 個專項評價指標(biāo)，結(jié)合各企業(yè)實際情況，可從表1 指標(biāo)中選取。

表1 采購管理評價指標(biāo)

生產(chǎn)評價。生產(chǎn)是企業(yè)的重要環(huán)節(jié)，優(yōu)秀的軍工企業(yè)應(yīng)具備較高的生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量，具體評價指標(biāo)可參考表2。

營銷評價。近幾年，國家要求各軍工企業(yè)進(jìn)一步提高市場化水平和盈利能力，營銷管理是軍工企業(yè)實現(xiàn)市場化發(fā)展的前提，軍工企業(yè)營銷管理可以從銷售增長情況、回款情況、市場份額以及營銷成本等維度進(jìn)行分析評價，具體評價指標(biāo)可參考表3。

表3 營銷管理評價指標(biāo)

經(jīng)營管理評價。內(nèi)部價值鏈除上述環(huán)節(jié)外，經(jīng)營管理作為內(nèi)部價值實現(xiàn)的支撐，也應(yīng)納入評價體系中，可以從研發(fā)管理、流程管理、人力資源管理、財務(wù)管理、安全管理等維度建立指標(biāo)體系，具體指標(biāo)包括但不限于研發(fā)投入經(jīng)費占比、研發(fā)投入產(chǎn)出比、違背流程事件發(fā)生量、產(chǎn)品一次交檢合格率、人均產(chǎn)值增長率、人均利潤增長率、員工流動率、資金周轉(zhuǎn)率、成本降低率、安全事故率等。

（2）外部價值鏈評價體系

外部價值鏈包括供應(yīng)商、客戶、競爭對手、產(chǎn)業(yè)政策等方面。從價值實現(xiàn)來看，外部價值鏈的重要性在于可以幫助企業(yè)了解整個商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃和業(yè)務(wù)決策。通過了解供應(yīng)商、分銷商和其他合作伙伴的情況，可以更好地把握市場趨勢和客戶需求，制定相應(yīng)的市場戰(zhàn)略和產(chǎn)品策略，提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和競爭力。結(jié)合外部價值鏈條，可以從以下方面建立經(jīng)濟效益評價體系。

供應(yīng)商評價。供應(yīng)商管理可以從價格、供貨品質(zhì)、交貨期、信用度等維度進(jìn)行分析評價，具體評價指標(biāo)可參考表4。

表4 供應(yīng)商管理評價指標(biāo)

客戶評價?？蛻艄芾碓u價可以從客戶獲取及保持、客戶滿意度、客戶價值等維度進(jìn)行評價，具體評價指標(biāo)可參考表5。

表5 客戶管理評價指標(biāo)

競爭對手評價。對競爭對手的評價主要是期望通過對標(biāo)尋找自身短板，為提升核心競爭力奠定基礎(chǔ)。從商業(yè)模式畫布的構(gòu)成要素來看，可以從價值主張、細(xì)分客戶、渠道通路、客戶關(guān)系、關(guān)鍵業(yè)務(wù)、核心資源、重要合作以及成本結(jié)構(gòu)與收入來源等進(jìn)行對標(biāo)。由于軍工企業(yè)的特殊性，很難從市場上找到同類企業(yè)的公開數(shù)據(jù)，而且軍工企業(yè)有著特殊的使命，不同的軍工企業(yè)定位和主業(yè)也各有不同，所以在經(jīng)濟效益評價中對競爭對手的評價涉及較少。

（3）綜合評價體系

除了內(nèi)部、外部價值鏈的評價體系外，應(yīng)對企業(yè)整體經(jīng)濟績效設(shè)定考核指標(biāo)，了解企業(yè)當(dāng)前的財務(wù)狀況，包括經(jīng)濟增加值、凈資產(chǎn)收益率、利潤總額、經(jīng)營現(xiàn)金流、稅負(fù)率、資產(chǎn)負(fù)債率等。這些指標(biāo)可以綜合反映出企業(yè)盈利能力、償債能力和資金營運能力。通過對各項能力的具體評價，可以更好地識別經(jīng)營發(fā)展短板，并針對性地改進(jìn)優(yōu)化管控模式和完善后續(xù)的發(fā)展規(guī)劃。此外，基于現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，應(yīng)適時地開展趨勢分析，即基于對歷史及當(dāng)前數(shù)據(jù)分析之上，尋找出內(nèi)在經(jīng)濟邏輯，通過對市場需求的持續(xù)研究與分析，以更好地預(yù)測市場變化，精準(zhǔn)制定發(fā)展規(guī)劃，提前做好資金規(guī)劃與調(diào)配，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

四、幾點建議

軍工企業(yè)開展經(jīng)濟績效評價是為了保證企業(yè)的經(jīng)濟效益和國防建設(shè)的需要相統(tǒng)一。因此，在開展評價時，軍工企業(yè)應(yīng)該綜合考慮多種因素，以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一是軍工企業(yè)在開展經(jīng)濟績效評價時，要考慮到國家宏觀經(jīng)濟政策的指導(dǎo)和調(diào)整。國家宏觀經(jīng)濟政策對軍工企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，作為國家防務(wù)建設(shè)的重要組成部分，其經(jīng)濟運行和發(fā)展必須符合國家整體經(jīng)濟政策和發(fā)展方向。這樣可以使軍工企業(yè)在經(jīng)濟運行中更加穩(wěn)定，同時也有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二是軍工企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟績效評價時，要綜合考慮企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。隨著社會的發(fā)展，人們對企業(yè)的社會責(zé)任和環(huán)境保護要求越來越高，軍工企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益更是密不可分的。因此，在開展經(jīng)濟績效評價時不能只關(guān)注經(jīng)濟效益，只有在這三方面都取得了良好的表現(xiàn)，企業(yè)才符合高質(zhì)量發(fā)展要求。

三是軍工企業(yè)在開展經(jīng)濟績效評價時，要確保企業(yè)的經(jīng)濟效益和國防建設(shè)的需要相統(tǒng)一。軍工企業(yè)的主要任務(wù)是為國家的國防建設(shè)提供支持，因此，在開展經(jīng)濟績效評價時，要確保企業(yè)的經(jīng)濟效益與國防建設(shè)的需要相統(tǒng)一，以保障國家安全。評價中需要將國防建設(shè)的需要納入考慮，使企業(yè)在經(jīng)濟運行中始終與國家的軍事需求保持同步。

綜上所述，站在百年未有之大變局的時代關(guān)口，軍工企業(yè)精準(zhǔn)開展經(jīng)濟績效評價至關(guān)重要，只有研戰(zhàn)知敵才能打勝仗，只有建立科學(xué)、合理、完整的經(jīng)濟效益評價體系，才能準(zhǔn)確識別出發(fā)展優(yōu)勢及短板，才能更好的適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，為國防建設(shè)貢獻(xiàn)更大的力量。