周智華,吳亮紅,鄧淇中,蔣耀輝
(湖南科技大學(xué) a.校長辦公室;b.教務(wù)處,湖南 湘潭 411201)
學(xué)科專業(yè)是高等教育體系的核心支柱,是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)平臺(tái),學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量直接影響高校立德樹人的成效、直接影響高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力[1]。同時(shí),學(xué)科專業(yè)也是體現(xiàn)一所高校建設(shè)水平與辦學(xué)特色的核心要素,是開展教育教學(xué)和科學(xué)研究的基礎(chǔ),直接關(guān)系到高校整體功能發(fā)揮和長遠(yuǎn)發(fā)展。學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革是關(guān)乎教育、科技、產(chǎn)業(yè)、人才的綜合體,集中反映了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)專門人才的種類、規(guī)格、知識(shí)能力與素質(zhì)的根本要求,是一項(xiàng)牽涉面極廣、影響力巨大的教育決策??梢哉f,高等教育改革發(fā)展始終與學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)改革相生相伴。也正因如此,優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置始終是高等教育改革發(fā)展的核心、主線與常態(tài)[2]。
近年來,隨著我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的持續(xù)深入,供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革成為人們?nèi)找骊P(guān)注的熱點(diǎn)問題,產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、升級(jí)、創(chuàng)新離不開人才隊(duì)伍的支撐[3]。培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的高質(zhì)量人才隊(duì)伍,高校是關(guān)鍵,更具體地說專業(yè)是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記在2018年全國教育大會(huì)上講話強(qiáng)調(diào),要提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力,調(diào)整優(yōu)化高校區(qū)域布局、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置,建立健全學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制[4]。黨的二十大報(bào)告提出要全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整是深化高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量針對(duì)性和適應(yīng)性、推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手[5-6]。
目前,全國普通高校本科專業(yè)布點(diǎn)總數(shù)6.6萬個(gè),較2012年新增1.7萬個(gè),撤銷和停招近1萬個(gè)專業(yè)點(diǎn),每年調(diào)整幅度將近5%[7]。為全面貫徹黨的二十大精神,進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化新時(shí)代高等教育學(xué)科專業(yè)體系改革的決策部署,加快調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展,2023年3月,教育部等五部門印發(fā)了《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》(教高[2023]1號(hào)),提出到2025年,優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學(xué)科專業(yè)布點(diǎn),新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專業(yè),淘汰不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)[1]。根據(jù)《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》精神,我校結(jié)合實(shí)際,制定了《湖南科技大學(xué)學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革工作方案》(科大政發(fā)[2023]33號(hào)),提出到2025年,本科招生專業(yè)調(diào)整優(yōu)化15~20個(gè)。
我校現(xiàn)有本科專業(yè)97個(gè),其中招生專業(yè)83個(gè),涵蓋經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)等10個(gè)學(xué)科門類,形成了總體布局與結(jié)構(gòu)較為合理、工科為主的多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)體系。現(xiàn)有國家級(jí)一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)24個(gè)、省級(jí)一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)28個(gè),占招生專業(yè)的62.65%;通過認(rèn)證(評(píng)估)專業(yè)數(shù)13個(gè),占比15.66%,另有4個(gè)專業(yè)通過工程教育專業(yè)認(rèn)證受理和自評(píng),8個(gè)專業(yè)通過師范專業(yè)認(rèn)證受理。
表1 專業(yè)認(rèn)證情況
圖1 我校各學(xué)科專業(yè)占比情況%
從各學(xué)院擁有專業(yè)數(shù)來看,商學(xué)院專業(yè)數(shù)最多,達(dá)到9個(gè);其次為機(jī)電工程學(xué)院和建筑與藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院,專業(yè)數(shù)均為6個(gè);4個(gè)學(xué)院擁有5個(gè)專業(yè),分別為土木工程學(xué)院、信息與電氣工程學(xué)院、計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院、化學(xué)化工學(xué)院;5個(gè)學(xué)院擁有4個(gè)專業(yè),分別為資源環(huán)境與安全工程學(xué)院、物理與電子科學(xué)學(xué)院、外國語學(xué)院、教育學(xué)院、地球科學(xué)與空間信息工程學(xué)院;專業(yè)數(shù)最少的為馬克思主義學(xué)院,只有1個(gè)專業(yè)。
從生師比來看,根據(jù)2022年我校上報(bào)教育部的全國高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù),部分專業(yè)生師比過高,如能源化學(xué)工程、制藥工程、金融工程、應(yīng)用心理學(xué)、光電信息科學(xué)與工程、數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、環(huán)境工程、人力資源管理;生師比偏高的專業(yè)有電子信息工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、電氣工程及其自動(dòng)化、電子信息科學(xué)與技術(shù)、信息安全、廣告學(xué)、公共事業(yè)管理、電子商務(wù)、勘查技術(shù)與工程、會(huì)計(jì)學(xué)、生物工程等專業(yè)。
2017年以來,我校撤銷人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃、服裝與服飾設(shè)計(jì)、應(yīng)用電子技術(shù)教育、漢語言、哲學(xué)等5個(gè)專業(yè),停招應(yīng)用電子技術(shù)教育、漢語言、哲學(xué)、網(wǎng)絡(luò)工程、生物技術(shù)、園林、工業(yè)設(shè)計(jì)、旅游管理、市場營銷、物流管理、社會(huì)體育指導(dǎo)與管理、無機(jī)非金屬材料工程、材料化學(xué)、金屬材料工程、資源勘查工程、自然地理與資源環(huán)境等16個(gè)專業(yè),新增機(jī)器人工程、金融工程、風(fēng)景園林、智能制造工程、數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、應(yīng)急技術(shù)與管理、集成電路設(shè)計(jì)與集成系統(tǒng)、材料科學(xué)與工程、智能材料與結(jié)構(gòu)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、智能建造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等12個(gè)專業(yè)。
第一志愿報(bào)考率反映了一個(gè)專業(yè)的受歡迎程度,同時(shí)從一定程度上也反映了一個(gè)專業(yè)的就業(yè)前景。如果一個(gè)專業(yè)不是國家特殊支持的專業(yè),而長期以來第一志愿報(bào)考率低,主要通過調(diào)劑錄取生源,將難以持續(xù)發(fā)展。另一方面,如果一個(gè)專業(yè)長期不受市場歡迎,學(xué)生找不到與專業(yè)對(duì)口的工作,表明該專業(yè)已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,不論是從為國家培養(yǎng)人才還是以學(xué)生為中心的角度,都應(yīng)盡早優(yōu)化調(diào)整。
從我校近3年本科招生錄取大數(shù)據(jù)和就業(yè)質(zhì)量分析報(bào)告可知,礦業(yè)和地質(zhì)類等相對(duì)艱苦的專業(yè)雖然第一志愿報(bào)考率低,但就業(yè)情況良好,表明社會(huì)需求旺盛。部分管理類專業(yè)的第一志愿報(bào)考率和就業(yè)率都不高,且以上專業(yè)大多都沒有入選湖南省一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn),將是優(yōu)先考慮動(dòng)態(tài)調(diào)整的專業(yè)。此外,材料類專業(yè)的第一志愿率不是很理想,這需要引起相關(guān)學(xué)院的高度重視,必須認(rèn)真分析和研究,提出改進(jìn)方案。
通過線上線下相結(jié)合方式,我們從招生專業(yè)數(shù)、招生計(jì)劃數(shù)、近5年新增備案和撤銷本科專業(yè)等方面調(diào)研了湖南省內(nèi)10所兄弟高校的本科專業(yè)設(shè)置情況,為我校本科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化方案制定提供參考。
表2給出了2022年湖南省10所高校招生專業(yè)數(shù)與專業(yè)平均招生人數(shù)的對(duì)比情況。由表2可知,中南大學(xué)每個(gè)專業(yè)平均招生80人左右,湖南大學(xué)、湖南師范大學(xué)、湘潭大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、湖南工業(yè)大學(xué)等5所高校每個(gè)專業(yè)平均招生90人左右,長沙理工大學(xué)、湖南科技大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、南華大學(xué)等4所高校每個(gè)專業(yè)平均招生120人左右??紤]到藝術(shù)設(shè)計(jì)類專業(yè)國家嚴(yán)格控制招生人數(shù),只減不增,從以上對(duì)比分析來看,在保持現(xiàn)有招生計(jì)劃下,我校招生專業(yè)穩(wěn)定在85個(gè)左右是比較合適的。否則,同一專業(yè)每年招生人數(shù)過多,將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的內(nèi)部就業(yè)競爭壓力,實(shí)驗(yàn)實(shí)踐等教學(xué)條件不能滿足培養(yǎng)要求,師資力量跟不上學(xué)生人數(shù)增長,大班上課不利于保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。
表2 2022年湖南省部分高校招生人數(shù)與招生專業(yè)對(duì)比
表3給出了2017年以來湖南省部分高校新增備案和撤銷專業(yè)情況。從表3可知,近5年新增備案專業(yè)最多的是長沙理工大學(xué),達(dá)21個(gè);其次為湖南工業(yè)大學(xué),共有16個(gè);排在第三的是湖南大學(xué),共有15個(gè);而新增備案專業(yè)最少的是中南大學(xué),僅有4個(gè)專業(yè)。撤銷專業(yè)最多的高校是湖南大學(xué)和南華大學(xué),均為9個(gè);湘潭大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)和湖南工業(yè)大學(xué)5年內(nèi)均只撤銷了2個(gè)專業(yè)。總體來看,除中南大學(xué)和南華大學(xué)外,其他高校新增備案專業(yè)多而撤銷專業(yè)較少。從專業(yè)類型來看,新增備案專業(yè)大多為近年來教育部新增特設(shè)的“四新”專業(yè),如人工智能、數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、機(jī)器人工程、智能制造工程、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能建造等;除南華大學(xué)將計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)替換為軟件工程專業(yè)外,撤銷的大多都是社會(huì)評(píng)價(jià)不高、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的傳統(tǒng)專業(yè),如公共事業(yè)管理、旅游管理、信息管理與信息系統(tǒng)、市場營銷、漢語言等。
表3 湖南省部分高校2017年以來新增備案和撤銷專業(yè)情況
(1)需求導(dǎo)向。新增專業(yè)必須面向國家重大戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)管理創(chuàng)新,適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的新工科、新文科、新農(nóng)科、新醫(yī)科等“四新”專業(yè),滿足國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和湖南“三高四新”美好藍(lán)圖需要。
(2)特色發(fā)展。傳承和弘揚(yáng)學(xué)校辦學(xué)傳統(tǒng),加快對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢特色專業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造,確?!暗V業(yè)”和“師范”類優(yōu)勢特色專業(yè)辦學(xué)持續(xù)發(fā)展。
(3)總量控制。正確處理數(shù)量與質(zhì)量、近期與長遠(yuǎn)、局部與整體、特殊與一般的關(guān)系,專業(yè)調(diào)整以置換為主,學(xué)校招生專業(yè)總量控制在85個(gè)左右。
(4)量力而行。新增專業(yè)必須綜合考慮師資隊(duì)伍、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)儀器設(shè)備等因素,具備開辦專業(yè)必需的基本條件和人才培養(yǎng)能力。
(5)優(yōu)勝劣汰。對(duì)沒有入選省級(jí)及以上一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)且第一志愿報(bào)考率低、就業(yè)需求不足、人才培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)、師資和教學(xué)資源條件不達(dá)標(biāo)的專業(yè),學(xué)校將采取減少招生計(jì)劃、暫停招生等措施建立淘汰機(jī)制。
我校在專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化過程中,應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)的整合規(guī)劃,面向世界科技發(fā)展趨勢、國家重大戰(zhàn)略需求、區(qū)域發(fā)展急需,有效增進(jìn)專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適配性,大力提升專業(yè)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的匹配度?;谝陨显瓌t,結(jié)合我校近年來各專業(yè)招生就業(yè)情況和學(xué)校實(shí)際,專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化的參考路徑如下:
(1)增設(shè)國家和區(qū)域急需專業(yè)。增設(shè)國家急需的“雙碳”戰(zhàn)略相關(guān)專業(yè),服務(wù)湖南“三高四新”美好藍(lán)圖的“新三樣”相關(guān)專業(yè)。
(2)升級(jí)改造傳統(tǒng)優(yōu)勢特色專業(yè)。采礦工程、安全工程、勘查技術(shù)與工程、車輛工程等傳統(tǒng)優(yōu)勢特色專業(yè)的升級(jí)和改造。
(3)建強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)。加強(qiáng)數(shù)理化生等基礎(chǔ)理科學(xué)科專業(yè),系統(tǒng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史等基礎(chǔ)文科專業(yè)建設(shè),拓寬基礎(chǔ)學(xué)科應(yīng)用面向,構(gòu)建“基礎(chǔ)+應(yīng)用”復(fù)合培養(yǎng)體系。
(4)布局多學(xué)科交叉未來技術(shù)專業(yè)。面向深海、深空、深地未來技術(shù)需求,布局深海自主作業(yè)和衛(wèi)星遙感探測等領(lǐng)域的前瞻性多學(xué)科交叉專業(yè)。
(5)籌劃醫(yī)學(xué)與生命健康服務(wù)專業(yè)。加強(qiáng)與政府和相關(guān)部門的對(duì)接,加快推進(jìn)附屬醫(yī)院共建工作,為申報(bào)醫(yī)學(xué)類專業(yè)積極創(chuàng)造必備條件。
(6)淘汰不適應(yīng)社會(huì)需求的舊專業(yè)。要用好本科專業(yè)信息大數(shù)據(jù),健全專業(yè)動(dòng)態(tài)評(píng)測、認(rèn)證和信息反饋機(jī)制,強(qiáng)化專業(yè)績效和問責(zé)機(jī)制,淘汰一批社會(huì)認(rèn)可度低、報(bào)考率低、就業(yè)率低、師資力量和教學(xué)資源條件不足的傳統(tǒng)老舊專業(yè)。
表4給出了我校本科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化的3年規(guī)劃情況,3年內(nèi)將撤銷專業(yè)10個(gè),停止招生7個(gè),預(yù)備案專業(yè)15個(gè),新增專業(yè)7~10個(gè)。
表4 本科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化3年規(guī)劃
專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系到高等教育服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平,關(guān)乎高等教育高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)落實(shí)。為構(gòu)建科學(xué)合理的專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,我校必須著眼招生、培養(yǎng)、就業(yè)等環(huán)節(jié)一體化設(shè)計(jì),既要學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃,也要加強(qiáng)各學(xué)院與各部門在人才需求預(yù)測、預(yù)警、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)等方面的聯(lián)動(dòng),積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài),以新工科、新文科、新醫(yī)科、新農(nóng)科建設(shè)為引領(lǐng),及時(shí)識(shí)別市場和社會(huì)需求信號(hào),面向更廣泛的產(chǎn)業(yè)形態(tài),立足行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢,發(fā)揮自身基礎(chǔ)特色,激活傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)潛能,孵化新興前沿學(xué)科專業(yè),淘汰不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的傳統(tǒng)專業(yè),培養(yǎng)一批適應(yīng)未來職業(yè)需求、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)前進(jìn)方向的創(chuàng)新型應(yīng)用人才,蹄疾步穩(wěn)走好創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)之路。