王亞君,邵淑娟,盧 蕊,李學(xué)鵬
(1.東明縣市場監(jiān)督管理局,山東菏澤 274500;2.菏澤市行政審批服務(wù)局,山東菏澤 274500;3.菏澤市行政審批踏勘評審中心,山東菏澤 274500;4.渤海大學(xué) 食品科學(xué)與工程學(xué)院,遼寧錦州 121013)
隨著生活水平的提高,人們對食品安全的重視程度越來越高。然而,近年來食品安全問題頻發(fā),國家通過定期或不定期的食品抽檢不斷強(qiáng)化食品安全監(jiān)管工作。國家市場監(jiān)督管理總局依據(jù)食品工藝、環(huán)境、需求等變化制定本年度《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細(xì)則》,從而讓食品監(jiān)管部門能夠更及時、準(zhǔn)確地把控食品源頭質(zhì)量,為基層食品安全監(jiān)管提供最新食品安全監(jiān)管依據(jù)。
山東省是食品生產(chǎn)大省,加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)督是山東省人民政府的主抓工作。本文對山東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布的2022 年國家總局、省局食品監(jiān)督抽檢結(jié)果進(jìn)行匯總整理,并進(jìn)行深入分析,為山東省基層食品安全監(jiān)管工作者提供理論依據(jù),以期找到更好的監(jiān)管對策和措施。
對山東省市場監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站于2022 年1月至2022 年12 月發(fā)布的食品抽檢通報按照食品名稱、種類、是否合格、不合格項目、不合格類別等進(jìn)行統(tǒng)計分析(山東省市場監(jiān)督管理局抽檢通告)。
2022 年1 月至2022 年12 月,山東省市場監(jiān)督管理局累積發(fā)布國抽、省抽食品抽檢通報51 期,共對34 類食品進(jìn)行60 500 個批次的抽檢,抽檢結(jié)果合格59 672 批次、不合格828 批次,總體合格率為98.63%。其中,抽檢數(shù)量最多的產(chǎn)品是食用農(nóng)產(chǎn)品、糧食加工、肉制品、飲料、食用油、油脂及其制品、糕點、餐飲食品、酒類、調(diào)味品、速凍食品、豆制品、乳制品、水果制品、保健食品、炒貨食品及堅果制品,累積51 538 批次,占總抽樣數(shù)量的85.19%。
抽檢發(fā)現(xiàn),特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、可可及焙烤咖啡產(chǎn)品、食品嬰幼兒配方食品中未發(fā)現(xiàn)不合格樣品,蜂產(chǎn)品及特殊膳食食品發(fā)現(xiàn)不合格批次均為個位數(shù)字,但由于抽樣批次較少,不具備統(tǒng)計學(xué)意義。乳制品、食品添加劑、糖果制品、糧食加工品、酒類、肉制品、淀粉及淀粉制品等合格率較高。冷凍飲品、糕點、炒貨食品及堅果制品、食糖、蜂產(chǎn)品、水產(chǎn)制品、餐飲食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等合格率低于總合格率(98.63%)。從不合格批次來看,食用農(nóng)產(chǎn)品不合格444 批次,占比53.62%(444/828);餐飲食品77 批次,占比9.30%(77/828);水產(chǎn)制品27 批次,占比3.26%(27/828);炒貨食品及堅果制品21 批次,占比2.54%(21/828);糕點47 批次,占比5.68%(47/828);其他29 類食品僅占比25.6%(212/828)。綜合不合格率和不合格批次分析,這5 類食品質(zhì)量安全風(fēng)險較高,需要重點關(guān)注。各類食品的不合格率及不合格批次見表1。
在發(fā)現(xiàn)的828 批次不合格樣品中,按照檢驗項目可分為農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑、微生物污染、污染物、質(zhì)量指標(biāo)和重金屬6 類。不合格類別分布情況見圖1。
圖1 食品抽檢項目不合格情況
2.2.1 農(nóng)獸藥殘留問題
農(nóng)獸藥殘留不合格394 批次,占總不合格產(chǎn)品的47.58%。其中食用農(nóng)產(chǎn)品384 批次、茶葉及相關(guān)制品8 批次、蜂產(chǎn)品2 批次。茶葉及相關(guān)制品8 批次不合格全部是農(nóng)藥殘留問題,原產(chǎn)地均在山東,其中4 批次為水胺硫磷農(nóng)藥殘留。沈歡等[1]對茶葉中農(nóng)藥殘留進(jìn)行檢測及風(fēng)險評估,發(fā)現(xiàn)水胺硫磷危害物風(fēng)險系數(shù)為10.28,屬于高度風(fēng)險。本次抽檢的食用農(nóng)產(chǎn)品中香蕉、豇豆、辣椒、姜、芹菜和韭菜共239批次不合格,占不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的62.24%,其中噻蟲胺超標(biāo)93 批次,噻蟲嗪超標(biāo)29 批次,倍硫磷超標(biāo)15 批次。噻蟲嗪在施用后容易在植物體內(nèi)代謝為噻蟲胺[2],噻蟲胺是噻蟲嗪的代謝產(chǎn)物[3],在食用農(nóng)產(chǎn)品中噻蟲胺遠(yuǎn)低于噻蟲嗪最大殘留限量,因此在生產(chǎn)中施用噻蟲嗪時應(yīng)注意其代謝產(chǎn)物噻蟲胺的殘留風(fēng)險。抽檢的香蕉有36 批次不合格,其中吡蟲啉超標(biāo)25 批次。馬晨等[4]、王咪咪等[5]研究發(fā)現(xiàn)吡蟲啉在全果和果肉中檢出率最高,分別是26.45%和19.48%,因此香蕉種植中,針對吡蟲啉農(nóng)藥使用需要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。韭菜27 批次不合格,其中腐霉利超標(biāo)14 批次,且腐霉利超標(biāo)情況均在韭菜中發(fā)現(xiàn),占韭菜不合格總項次的51.85%。腐霉利主要用于防治灰霉病,超量或不遵循安全間隔期規(guī)定使用是造成韭菜中腐霉利超標(biāo)的主要原因[6-7]。
動物性食用農(nóng)產(chǎn)品不合格76 批次,不得檢出的有16 批次,主要有呋喃西林代謝物、鹽酸克倫特羅、五氯酚酸鈉、氯丙嗪、地西泮。依據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中獸藥最大殘留限量》(GB 31650—2019),氯丙嗪、地西泮允許作治療使用,但不得在動物性食品中檢出。
2.2.2 食品添加劑問題
食品添加劑不合格共139 批次,占總不合格產(chǎn)品的16.79%,主要分布在餐飲食品、糕點、豆制品、肉制品、水產(chǎn)制品、調(diào)味品和飲料中,占食品添加劑不合格的83%。其中,餐飲食品問題最嚴(yán)重,77 批次不合格餐飲食品中46 批次食品添加劑超標(biāo),29 批次是油炸面制品中鋁殘留量的超標(biāo),這主要是油條經(jīng)營者在油條制作過程中隨意添加明礬等含鋁膨松劑所導(dǎo)致[8-10]。餐飲從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)不夠,食品安全意識淡薄,對食品添加劑的使用標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范不清楚,盲目追求食品的色澤、口感、保質(zhì)期等是導(dǎo)致餐飲食品添加劑超標(biāo)的重要因素。
47 批次不合格糕點中,20 批次是食品添加劑超標(biāo),18 批次是防腐劑不合格,其中6 批次是防腐劑混合使用時各自用量占其最大使用量的比例之和大于1。糕點中主要涉及苯甲酸鈉、脫氫乙酸鈉、納他霉素等防腐劑超標(biāo)。王超等[11]在2016—2019 年監(jiān)督抽檢結(jié)果分析中也發(fā)現(xiàn)食品添加劑問題是糕點行業(yè)較突出的問題,尤其是防腐劑超標(biāo)問題。由于糕點水分含量高,保質(zhì)期普遍都較短[12]。
16 批次不合格豆制品中,13 批次是食品添加劑超標(biāo),其中鋁和防腐劑超標(biāo)問題比較突出。鋁作為食品添加劑硫酸鋁鉀的重要成分[13],7 批次鋁含量超標(biāo)均在非發(fā)酵豆制品豆腐、豆皮及豆干類產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn),防腐劑超標(biāo)主要以苯甲酸鈉及山梨酸鉀為代表。此外,未發(fā)現(xiàn)腐竹中添加吊白塊的現(xiàn)象。
18 批不合格肉制品中,有12 批次是食品添加劑超標(biāo),其中亞硝酸鹽、脫氫乙酸鈉、山梨酸鉀超標(biāo)分別有3 批次、4 批次、3 批次,可見防腐劑超標(biāo)問題仍是肉制品的主要問題。這和朱平等[14]于2016—2019 年國家肉制品監(jiān)督抽檢結(jié)果分析中統(tǒng)計的情況比較一致。依據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB 2760—2014),胭脂紅禁止用于肉類及其制品,4 批次胭脂紅的非法添加需要引起監(jiān)管部門的注意。
2.2.3 質(zhì)量指標(biāo)不合格問題
質(zhì)量指標(biāo)不合格共111 批次,占總不合格產(chǎn)品的13.41%。主要存在糕點、食用油、油脂及其制品、調(diào)味品、速凍食品中,這5 類食品占質(zhì)量指標(biāo)不合格產(chǎn)品的56.76%。從不合格項目上來看,主要是過氧化值和酸價。
酸價不合格主要集中在食用油、油脂及其制品。酸價是油脂中游離脂肪酸含量的重要標(biāo)志,能夠反映油脂水解酸敗的程度。酸價越高,油脂的品質(zhì)越差。食品原料、生產(chǎn)過程、長時間運輸和儲存等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的酸性物質(zhì)都會對酸價指標(biāo)產(chǎn)生影響[15-17]。
過氧化值不合格集中在糕點、速凍食品、炒貨食品及堅果制品、餅干中。糕點、速凍食品及餅干在其質(zhì)量指標(biāo)不合格項目中,過氧化值不合格率約為100%。過氧化值主要反映油脂及含油脂食品在儲藏過程中的氧化變質(zhì)情況。食品生產(chǎn)過程中原料、溫度、水分、氧氣與光照等因素都會影響食品的過氧化值,加強(qiáng)原料管理、生產(chǎn)過程控制及儲存環(huán)境管理,可有效降低食品中油脂酸敗進(jìn)程[18]。
2.2.4 微生物超標(biāo)問題
微生物超標(biāo)問題共66 批次,占總不合格產(chǎn)品的7.97%。其中菌落總數(shù)不合格30 批次,水銅綠假單胞菌不合格19 批次,大腸菌群16 批次,主要存在飲料,餐飲食品、糕點等產(chǎn)品中。
飲料產(chǎn)品中,包裝飲用水中銅綠假單胞菌不合格占比82.6%,與章志超等[19]、唐曉陽等[20]發(fā)現(xiàn)的包裝飲用水中微生物超標(biāo)問題主要是銅綠假單胞菌超標(biāo)相一致。包裝飲用水中銅綠假單胞菌超標(biāo)的主要原因是水源受到污染、生產(chǎn)過程衛(wèi)生控制不嚴(yán)格、包裝材料清洗消毒不標(biāo)準(zhǔn)、自檢及運輸過程監(jiān)管不到位等[2]。
餐飲食品微生物超標(biāo)問題主要是復(fù)用餐飲具不合格(76.5%),且均為復(fù)用餐飲具中大腸菌群不合格。復(fù)用餐飲具中檢出大腸菌群的原因包括餐飲具清洗、滅菌不徹底,以及餐飲具存放的地方不干凈,進(jìn)而造成二次污染等[21]。
糕點、肉制品等產(chǎn)品的微生物超標(biāo)問題均是菌落總數(shù)不合格。其中問題最多的是糕點,檢出8 批次,肉制品和水產(chǎn)制品次之,分別是6 批次和5 批次。菌落總數(shù)是食品被細(xì)菌污染程度即清潔狀態(tài)的標(biāo)志,菌落總數(shù)超標(biāo)說明食品的衛(wèi)生狀況達(dá)不到基本的衛(wèi)生要求,這與糕點、肉制品及水產(chǎn)制品中含有水分、蛋白質(zhì)等有利于微生物生長的要素有關(guān)系。因此,國家應(yīng)從原料、包材、生產(chǎn)過程控制以及儲存等各方面嚴(yán)格要求這些食品,建議微生物控制要求高于其他食品。
2.2.5 重金屬超標(biāo)問題
重金屬超標(biāo)共檢出73 批次,占總不合格產(chǎn)品的8.28%。主要集中在食用農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)制品中。水活農(nóng)產(chǎn)品(海水蝦、海水蟹等)占食用農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)的73.58%,且全部是重金屬鎘超標(biāo)。藻類干制品占水產(chǎn)制品重金屬超標(biāo)的83.33%,其中全是重金屬鉛超標(biāo)。水活農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)制品重金屬超標(biāo),可能是沿海港灣和河口附近水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域水環(huán)境和沉積物環(huán)境中的重金屬污染導(dǎo)致[13]。
2.2.6 污染物超標(biāo)問題
污染物超標(biāo)問題共發(fā)現(xiàn)45 批次,主要是黃曲霉毒素B1和陰離子合成洗滌劑。黃曲霉毒素被世界衛(wèi)生組織癌癥研究機(jī)構(gòu)劃定為Ⅰ類天然致癌物,在其各種代謝產(chǎn)物中毒性最高的是黃曲霉毒素B1[8],主要存在于花生、玉米、核桃、榛子和開心果等食品中。33 批次黃曲霉毒素B1污染食品均為花生及其加工制品中發(fā)現(xiàn)?!妒称钒踩珖覙?biāo)準(zhǔn) 食品中黃曲霉毒素污染控制規(guī)范》(GB 31653—2021)提出,為了控制食品中黃曲霉和寄生曲霉等產(chǎn)毒真菌的繁殖,降低食品發(fā)霉現(xiàn)象的發(fā)生概率,可從食品生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈采收技術(shù)、儲存前處理、儲存、運輸、加工、檢驗、記錄7 個方面對溫度、濕度和水分含量進(jìn)行各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控。陰離子合成洗滌劑超標(biāo)檢出的原因可能是洗滌劑存在質(zhì)量問題,或者洗滌劑使用量過大,未徹底清洗干凈,或餐飲具數(shù)量過多,清洗用水重復(fù)使用造成交叉污染[7]。
2022 年山東省食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢全省整體合格率為98.63%。整體來看,山東省食品的合格率較高,但食用農(nóng)產(chǎn)品、餐飲食品、水產(chǎn)制品、食糖、炒貨食品及堅果制品、糕點、冷凍飲品合格率低于全省合格率。從檢驗項目分析可知,農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑、質(zhì)量指標(biāo)、微生物指標(biāo)、重金屬以及污染物是導(dǎo)致食品不合格的主要風(fēng)險指標(biāo)。根據(jù)以上分析結(jié)果,提出以下建議。
(1)從源頭上消除食品安全隱患。食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)主要與化工廠污染排放、畜禽養(yǎng)殖、污水處理不徹底、垃圾堆放掩埋不合規(guī),不合理施肥導(dǎo)致土壤、水域重金屬等污染,農(nóng)藥使用不合理、不合規(guī)等有關(guān)。食品安全問題涉及社會各行各業(yè),需要全社會共同參與,解決食品安全問題,保障大眾的生命健康。
(2)強(qiáng)化大眾食品安全意識,提高食品從業(yè)者知識技術(shù)水平,建立完整細(xì)致的食品安全追溯體系。人員是全食品行業(yè)的核心主導(dǎo)地位,要加強(qiáng)對食品管理人員、技術(shù)人員、一線生產(chǎn)人員、銷售人員等進(jìn)行相關(guān)食品安全法律知識、操作技能等全覆蓋培訓(xùn),確保食品生產(chǎn)、經(jīng)營相關(guān)人員有過硬的食品安全相關(guān)知識,并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品溯源和數(shù)字信息化相結(jié)合,利用溯源系統(tǒng)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品追溯,對農(nóng)畜產(chǎn)品的種養(yǎng)、生產(chǎn)、加工、運輸、倉儲、終端銷售等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行“全方位、全環(huán)節(jié)、全流程”立體感知和智能監(jiān)管,實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品從農(nóng)田、養(yǎng)殖場到餐桌全鏈監(jiān)管。同時鼓勵重點、高風(fēng)險食品企業(yè)建立HACCP 體系,嚴(yán)格管控食品安全風(fēng)險關(guān)鍵點。
(3)依據(jù)相關(guān)抽檢數(shù)據(jù)結(jié)果分析,進(jìn)行食品抽檢時應(yīng)適當(dāng)增加對合格率較低食品的抽檢批次。食品日常監(jiān)管工作中對重點、高風(fēng)險企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)管,針對風(fēng)險性較高的食品不定期開展專項執(zhí)法檢查,強(qiáng)化對風(fēng)險關(guān)鍵控制點的監(jiān)督。