新時(shí)代師德師風(fēng)網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)實(shí)困境及治理方略

■ 王 萍

近年來，有關(guān)教育領(lǐng)域的輿情傳播，尤其是師德師風(fēng)方面的輿情發(fā)展態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)出傳播路徑多元化、傳播速度幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)、傳播主體全民化、傳播過程“漣漪效應(yīng)”等鮮明的時(shí)代特征。一方面，社會(huì)對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)的密切關(guān)注，反映了人民對(duì)高質(zhì)量教育的需求在不斷增加；另一方面，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)背景下，全媒體對(duì)師德師風(fēng)輿情的討論與發(fā)酵，制造了師德“集體滑坡”的假現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)上許多針對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)的評(píng)論和指責(zé)實(shí)則缺乏理性思考，過猶不及。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，新時(shí)代師德師風(fēng)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播呈現(xiàn)新的發(fā)展特征，亟須關(guān)注。

一、新時(shí)代師德師風(fēng)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的顯著特征

當(dāng)下，由于新興自媒體平臺(tái)層出不窮，教育行業(yè)成為廣大群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。其中，有關(guān)師德師風(fēng)、校園安全的輿情更是極大地吸引著網(wǎng)友的關(guān)注和討論。網(wǎng)絡(luò)輿情與傳統(tǒng)輿情相比，具有鮮明的時(shí)代特征，這既緣于當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)立法尚未完善所帶來的傳播自由度，亦基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)特點(diǎn)的傳播規(guī)律。

（一）從傳播路徑來看，新媒體成為輿情傳播的多元化載體

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第49次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2021年12月，我國新媒體網(wǎng)絡(luò)用戶規(guī)模達(dá)7.71億，較2020年12月增長(zhǎng)2,835萬，約占網(wǎng)友總數(shù)量的74.7%。[1]進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代之后，抖音、快手等新媒體平臺(tái)得以迅速發(fā)展。這些新興的自媒體平臺(tái)可謂社會(huì)輿情的孵化器。社會(huì)熱點(diǎn)新聞能在極短的時(shí)間內(nèi)被數(shù)以百萬計(jì)的網(wǎng)友關(guān)注并轉(zhuǎn)發(fā)，從而導(dǎo)致輿論事件迅速升溫，造成巨大的新聞效應(yīng)。這些新媒體平臺(tái)的短視頻符合當(dāng)下年輕人尋求感官刺激的快餐文化需求，具有發(fā)布門檻低、視頻時(shí)間短、傳播速度快、發(fā)酵能力強(qiáng)等新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)新聞傳播的特征。同時(shí)，越來越多的新媒體平臺(tái)如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，使得網(wǎng)絡(luò)輿情傳播亦具有數(shù)據(jù)量龐大，傳播主體全民化、傳播事件突發(fā)性、互動(dòng)性、即時(shí)性強(qiáng)等特點(diǎn)。在網(wǎng)絡(luò)輿情傳播過程中，一些新媒體的“公知”和“大V”經(jīng)常成為輿論的“意見領(lǐng)袖”，左右著網(wǎng)絡(luò)輿情的走向；而其他網(wǎng)友則大多抱持著隔岸觀火、幸災(zāi)樂禍的娛樂心態(tài)，在人云亦云的輿論大環(huán)境下極易形成“微博熱搜”等輿論漩渦。由此可見，新媒體已成為輿情傳播的主要載體，在虛擬的互聯(lián)網(wǎng)世界掀起了一場(chǎng)又一場(chǎng)看不見硝煙的“輿論戰(zhàn)”。

（二）從傳播速度來看，網(wǎng)絡(luò)輿情傳播呈現(xiàn)幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)

網(wǎng)絡(luò)生態(tài)背景下的輿情傳播速度快、范圍廣、影響力強(qiáng)。當(dāng)現(xiàn)實(shí)中一些負(fù)面輿情發(fā)布在虛擬網(wǎng)絡(luò)世界中，就會(huì)迅速受到人們尤其是每天依賴互聯(lián)網(wǎng)獲取資訊的年輕群體的極大關(guān)注和轉(zhuǎn)發(fā)擴(kuò)散，呈現(xiàn)幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)的傳播速度。由于網(wǎng)絡(luò)新聞具有突發(fā)性、爆發(fā)性、即時(shí)性和娛樂性，部分網(wǎng)友在輿情未經(jīng)考證的情況下，對(duì)事件進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)和傳播，甚至發(fā)布一些不當(dāng)?shù)?、過激的言論，無論是對(duì)當(dāng)事人還是對(duì)社會(huì)都造成了難以挽回的負(fù)面效應(yīng)，甚至?xí)诙虝r(shí)間內(nèi)形成具有極大危害性的“網(wǎng)暴”事件。近年來，全國各地有關(guān)中小學(xué)校師德師風(fēng)的負(fù)面輿情數(shù)量逐漸增多。一方面，這展現(xiàn)了全社會(huì)對(duì)基礎(chǔ)教育質(zhì)量和師德師風(fēng)的密切關(guān)注現(xiàn)狀；另一方面，網(wǎng)友情緒化的熱議導(dǎo)致部分事件“失真”，阻閉了家校社協(xié)同育人的合理渠道，破壞了大部分中小學(xué)教師愛崗敬業(yè)的職業(yè)形象。

（三）從傳播主體來看，網(wǎng)絡(luò)輿情傳播逐漸全民化

新時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)輿情傳播不同于傳統(tǒng)的輿論擴(kuò)散，其傳播主體更龐大，受眾范圍更廣泛。可以說，新時(shí)代人人都是“自媒體”，憑借一部手機(jī)、一臺(tái)電腦就可以參與輿情策動(dòng)與發(fā)酵，因此輿情傳播呈現(xiàn)出全民化、全天候、全媒體等網(wǎng)絡(luò)化特征。數(shù)量龐大的傳播主體和傳播通道，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿情傳播不僅具有突發(fā)性、爆發(fā)性、即時(shí)性和娛樂性，而且還具有覆蓋范圍從點(diǎn)到面、傳播路徑從散到聚、傳播效力從小到大、監(jiān)測(cè)難度由易到難的新時(shí)代性特征。與此同時(shí)，由于互聯(lián)網(wǎng)的匿名性與隱蔽性，在網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播過程中，要做到對(duì)全體網(wǎng)友的全過程、全方位和全員化監(jiān)控，難度很大，因而會(huì)出現(xiàn)部分網(wǎng)友言論過于偏激、盲目隨從的現(xiàn)象，還有一些網(wǎng)友對(duì)于非自身興趣點(diǎn)、與自己的價(jià)值觀相悖的事件抱持冷眼旁觀、隔岸觀火式的“選擇性失語”態(tài)度。

辯證地來看，傳播主體的全民化是一把“雙刃劍”。一方面，普通民眾擁有了發(fā)聲渠道，可以促使社會(huì)輿論變得更加民主和平等；另一方面，網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的全民化容易引發(fā)集體情緒失控，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)暴力事件頻頻發(fā)生，破壞了清朗正義的社會(huì)風(fēng)氣。

（四）從傳播效力來看，網(wǎng)絡(luò)輿情傳播具有“漣漪效應(yīng)”

“漣漪效應(yīng)”指的是網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的影響力就像一顆石子投入水中所造成的波紋，由近及遠(yuǎn)地蕩漾開去，在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，其影響久久不能消失。新時(shí)代的輿情傳播主要依靠網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，而這些輿論事件經(jīng)常引發(fā)“以一鏈?zhǔn)钡摹皾i漪效應(yīng)”。2022年6月，江西省教育廳公布了第三批6起教師違反師德師風(fēng)典型案例，有12位教師被公開批評(píng)處罰。這些教師的違規(guī)違紀(jì)行為包括有償補(bǔ)課、在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)兼職、體罰學(xué)生、利用職權(quán)牟取不當(dāng)利益、在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布不當(dāng)言論以及與學(xué)生保持不正當(dāng)關(guān)系等。[2]江西省教育廳、江西發(fā)布等官方微博在第一時(shí)間發(fā)布和轉(zhuǎn)載此文件之后，一石激起千層浪，其他多個(gè)省份和城市的教育部門紛紛展開自查，隨后發(fā)布了類似的處罰通告。從這一角度來看，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)背景下的輿情傳播具有典型的“漣漪效應(yīng)”，全社會(huì)均可透過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)了解到其他省市的熱點(diǎn)新聞，進(jìn)而聯(lián)系自己的身邊事件，有利于提高民眾的法律意識(shí)，提升網(wǎng)友的媒體素養(yǎng)。近日來，隨著各大自媒體平臺(tái)IP歸屬地功能的上線，國家加大了對(duì)全媒體網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管力度，有效地減少了網(wǎng)絡(luò)不實(shí)輿情和負(fù)面情緒的蔓延和傳播，旨在營造一個(gè)風(fēng)清氣正的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)環(huán)境。

二、新時(shí)代師德師風(fēng)網(wǎng)絡(luò)輿情治理的現(xiàn)實(shí)困境

在全媒體時(shí)代，社會(huì)話語權(quán)和輿論中心越來越多元化和高度分散化，任何一個(gè)人都有可能成為輿情產(chǎn)生的信息源頭，給學(xué)校輿情處置和危機(jī)應(yīng)對(duì)帶來極大的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)階段，有關(guān)師德師風(fēng)的網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)有發(fā)生，主要聚焦于校園安全事件，教師侮辱、體罰學(xué)生，有償家教，在校外機(jī)構(gòu)兼職或?yàn)槠浣榻B生源，性騷擾或性侵等五類問題。其中，在幼兒園、小學(xué)階段，教師涉嫌虐待和體罰學(xué)生的事件最多；初中階段主要集中在有償家教和體罰學(xué)生；高中階段則以教師涉嫌性騷擾或性侵學(xué)生的事件為主。此外，個(gè)別教師擾亂公共秩序的行為，也引發(fā)了公眾對(duì)教師群體職業(yè)素養(yǎng)的質(zhì)疑，進(jìn)而在網(wǎng)絡(luò)上形成對(duì)師德師風(fēng)問題的高度關(guān)注，甚至形成網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)或者網(wǎng)絡(luò)暴力事件。

（一）追責(zé)制度尚未完善

我國目前針對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論暴力的相關(guān)法律法規(guī)主要有《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》，分別從依法追究民事責(zé)任、刑事責(zé)任和行政責(zé)任的角度對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論暴力作出了處罰規(guī)定。這些法律法規(guī)對(duì)打擊網(wǎng)絡(luò)謠言犯罪起到了重要的威懾作用，但隨著信息化時(shí)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，在應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展、形式多變的網(wǎng)絡(luò)謠言犯罪時(shí)還是稍顯滯后。有學(xué)者認(rèn)為，我國法律在網(wǎng)絡(luò)謠言犯罪的規(guī)制上主要存在罪名配置不合理、罪名體系不完善以及訴訟程序設(shè)置不科學(xué)等問題。并且，我國網(wǎng)絡(luò)信息立法存在立法層次較低、缺乏權(quán)威性，多頭立法、立法沖突嚴(yán)重，缺少必要的、強(qiáng)有力的基本法，執(zhí)法過程中甚至出現(xiàn)相互推諉、扯皮的現(xiàn)象。[3]

2013年頒發(fā)的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》再次作出相關(guān)規(guī)定：凡是捏造損害他人名譽(yù)的事實(shí)，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百四十六條第一款規(guī)定的“捏造事實(shí)誹謗他人”罪名。然而，由于網(wǎng)絡(luò)輿情傳播主體和路徑的數(shù)量龐大、信息來源多且雜，傳播速度快、傳播范圍廣，網(wǎng)絡(luò)誹謗或造謠的成本極低，而行之有效的網(wǎng)絡(luò)追責(zé)制度尚未完善，進(jìn)而容易造成取證難、追責(zé)難等一系列現(xiàn)實(shí)困境，并且極易造成不可挽回的負(fù)面輿論效應(yīng)。[4]

（二）重視程度不夠到位

近年來，教育界涌現(xiàn)出“時(shí)代楷?！睆埞鹈返纫慌⒌聵淙说暮美蠋?，同時(shí)也曝出學(xué)術(shù)造假、違規(guī)收受家長(zhǎng)禮品禮金、在校外機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課等多起有關(guān)師德師風(fēng)的負(fù)面輿情。2021年8月，教育部公開曝光第七批8起違反《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》的典型案例。[5]這些網(wǎng)絡(luò)輿情引發(fā)了全社會(huì)的極大關(guān)注。然而，目前我國各級(jí)各類學(xué)校都存在對(duì)于師德師風(fēng)輿情監(jiān)管不夠重視的情況，對(duì)其所帶來的負(fù)面影響缺乏研判，平時(shí)亦疏于開展師德師風(fēng)學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)。一旦爆發(fā)師德師風(fēng)網(wǎng)絡(luò)輿情，教育主管部門和學(xué)校大多采取“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的“治標(biāo)不治本”式的補(bǔ)救措施，或者拖延、消極逃避問題，導(dǎo)致輿情進(jìn)一步發(fā)酵，在傳播的過程中滋生二次輿情，產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)，甚至使網(wǎng)絡(luò)輿情傳播由淺顯的表面現(xiàn)象逐步惡化為深層的體制機(jī)制問題，引發(fā)更大的社會(huì)效應(yīng)。

（三）工作機(jī)制有待健全

2018年教育部等七部門印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》指出：“要把師德師風(fēng)建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)，著力健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，用制度的力量確保師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、機(jī)制化，要充分體現(xiàn)師德師風(fēng)思想鑄魂的引領(lǐng)機(jī)制、內(nèi)外結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制、多方聯(lián)動(dòng)的協(xié)同機(jī)制和廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制?！盵6]

目前，我國大多數(shù)學(xué)校尚未建立應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的長(zhǎng)效工作機(jī)制，缺少有效的輿情監(jiān)測(cè)工具和應(yīng)急預(yù)案，更遑論把握深層次的網(wǎng)絡(luò)輿情演變規(guī)律，及時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)危機(jī)事件。同時(shí)，學(xué)校內(nèi)部亦無專門的職能部門來管理、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論事件，校長(zhǎng)室、辦公室和德育處均有權(quán)參與輿情處置，這樣的管理機(jī)制存在職能交叉、多頭管理的問題。倘若分工不夠明確，則可能導(dǎo)致管理部門權(quán)責(zé)不清、反應(yīng)遲緩，從而在師德師風(fēng)負(fù)面輿情爆發(fā)時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)事前無預(yù)警、事中無研判、事后互推諉的現(xiàn)象，進(jìn)而在輿情處置中處于被動(dòng)地位。并且大多數(shù)學(xué)校缺乏向?qū)W生、家長(zhǎng)及社會(huì)征求師德師風(fēng)建設(shè)意見的渠道，甚至為了維護(hù)學(xué)校的形象和名譽(yù)，在師德師風(fēng)輿情爆發(fā)后，選擇用包庇、隱瞞和掩蓋真相等方式來消極應(yīng)對(duì)。

（四）應(yīng)對(duì)能力亟須提升

《中國教育報(bào)》以輿論熱度和持續(xù)性為指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，2018年1月至7月期間，有20起負(fù)面事件引發(fā)了全社會(huì)對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)的關(guān)注和討論。其中，江蘇省儀征市某教師因課堂紀(jì)律欠佳命令全班同學(xué)互扇耳光、甘肅省慶陽市女孩李某因遭班主任猥褻而跳樓身亡等負(fù)面新聞直接沖上微博熱搜。[7]此時(shí)，教育主管部門和各級(jí)各類學(xué)校能否正確地應(yīng)對(duì)輿情事件，會(huì)對(duì)輿論走向產(chǎn)生較大影響。

從目前的輿情治理現(xiàn)狀來看，我國各級(jí)各類學(xué)校在應(yīng)對(duì)師德師風(fēng)網(wǎng)絡(luò)輿論事件時(shí)，應(yīng)對(duì)能力明顯不足，面臨缺乏有效的輿情管理制度和工作機(jī)制、缺乏專業(yè)的研判能力、監(jiān)測(cè)工具和技術(shù)水平落后、輿情管理人員不足、對(duì)外聯(lián)絡(luò)滯后和缺乏有效的處置方案等問題。當(dāng)下，部分學(xué)校在應(yīng)對(duì)師德師風(fēng)負(fù)面輿情時(shí)，因未能及時(shí)回應(yīng)公眾、滯后對(duì)外通報(bào)情況、與媒體未建立有效的溝通機(jī)制等原因，往往導(dǎo)致不理智的情緒在公眾和網(wǎng)絡(luò)間肆意蔓延，引起全社會(huì)更多的不滿與質(zhì)疑，導(dǎo)致錯(cuò)失應(yīng)對(duì)輿情的最佳時(shí)機(jī)，輿情處置失去公信力和說服力。

三、新時(shí)代師德師風(fēng)網(wǎng)絡(luò)輿情的治理方略

為進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)，提升教師的職業(yè)道德素養(yǎng)，可從以下幾個(gè)維度采取應(yīng)對(duì)策略。

（一）加快追責(zé)立法，完善輿情傳播法律監(jiān)管

任何人在網(wǎng)絡(luò)上都要自覺地接受法律法規(guī)的約束，不得擾亂網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，更不得利用網(wǎng)絡(luò)肆意傳播虛假、違法信息，這是任何一個(gè)法治社會(huì)都不可逾越的“紅線”。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)和加快網(wǎng)絡(luò)立法的進(jìn)程，促進(jìn)形成良好的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)，使得“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地”的觀念深入人心。

首先，政府應(yīng)完善對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的法律監(jiān)管，重拳出擊網(wǎng)絡(luò)誹謗和造謠等違法行為，切實(shí)保障包括中小學(xué)教師在內(nèi)的公民名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)，最大限度地減少和消除言論型網(wǎng)絡(luò)暴力給學(xué)校和教師帶來的負(fù)面輿論影響，堅(jiān)持依法治國、依法治教和依法治網(wǎng)。其次，政府亦應(yīng)加快師德師風(fēng)監(jiān)管的立法進(jìn)程，從法律層面明確規(guī)定教師的從教行為，提升全體教師的法治意識(shí)和道德素養(yǎng)。同時(shí)，教育行政主管部門可依托各高校創(chuàng)建師德師風(fēng)教育基地，積極探索師德師風(fēng)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷提升師德師風(fēng)建設(shè)的理論研究能力和實(shí)踐水平；進(jìn)一步落實(shí)師德師風(fēng)承諾制度，并將師德師風(fēng)教育貫穿師范生培養(yǎng)和在職教師繼續(xù)教育的職業(yè)生涯全過程。[8]

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)輿情治理的重視

各級(jí)各類學(xué)校提高輿情治理的正確認(rèn)識(shí)和重視程度，首先要意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性和敏感性，認(rèn)識(shí)到師德師風(fēng)輿情影響是一把“雙刃劍”，倘若學(xué)校正確對(duì)待輿論事件，采取積極的回應(yīng)態(tài)度，及時(shí)對(duì)外公開信息，將會(huì)為學(xué)校和教師贏得最佳的應(yīng)對(duì)時(shí)機(jī)，化解輿情危機(jī)和強(qiáng)化輿情的正向引導(dǎo)功能。反之，倘若學(xué)校決策層采取拖延、逃避的消極應(yīng)對(duì)態(tài)度，將會(huì)導(dǎo)致應(yīng)對(duì)不當(dāng)，陷入更大的信任危機(jī)。近年來，有關(guān)師德師風(fēng)“集體滑坡”的言論在很大程度上就是因?yàn)閷W(xué)校對(duì)輿情應(yīng)對(duì)重要性的認(rèn)識(shí)不足所導(dǎo)致的。其次，學(xué)校需要建立分層級(jí)管理的工作機(jī)制，明確各部門的工作職責(zé)。以校長(zhǎng)室為核心，建議一套扁平化的學(xué)校管理體系，各層級(jí)管理部門之間相互協(xié)作和溝通，盡量避免職能交叉、多頭管理的弊端。只有思想上足夠地重視，行動(dòng)上及時(shí)地跟進(jìn)，才能做到臨危不亂、應(yīng)對(duì)有效。

（三）應(yīng)用信息技術(shù)，構(gòu)建輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督機(jī)制是優(yōu)化輿情監(jiān)管工作的重要環(huán)節(jié)。首先，學(xué)校需要成立專門的網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，引進(jìn)專業(yè)的輿情工作人員，建立網(wǎng)絡(luò)輿情快速反應(yīng)工作機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。一旦遇到突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論事件，及時(shí)啟動(dòng)對(duì)應(yīng)級(jí)別的緊急預(yù)案。其次，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)智慧校園和信息化校園建設(shè)，引進(jìn)科學(xué)、高效的輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立網(wǎng)絡(luò)輿情正確引導(dǎo)機(jī)制，提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警和研判能力，從而有的放矢、精準(zhǔn)施策，消弭輿情危機(jī)。再次，學(xué)校還應(yīng)與新聞媒體建立常態(tài)化的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，將信息公開納入學(xué)校的制度化建設(shè)，定期對(duì)外發(fā)布學(xué)校的師德師風(fēng)建設(shè)情況，一方面，通過及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布相關(guān)信息，澄清事實(shí)并正面引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，最大限度地降低師德師風(fēng)輿情風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，通過新聞媒體加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度，向外界公開學(xué)校的辦學(xué)現(xiàn)狀，邀請(qǐng)政府相關(guān)職能部門、廣大家長(zhǎng)和社會(huì)利益相關(guān)者對(duì)學(xué)校的師德師風(fēng)建設(shè)進(jìn)行全方位、全過程和全員化的監(jiān)督管理，提升學(xué)校在全社會(huì)的美譽(yù)度和公信力。

（四）加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，提高輿情處置的應(yīng)對(duì)能力

師德師風(fēng)建設(shè)及輿情治理不是一座“孤島”，學(xué)校在面對(duì)輿論危機(jī)時(shí)不應(yīng)“孤軍奮戰(zhàn)”。學(xué)校、家庭和社會(huì)是培養(yǎng)學(xué)生的重要力量，教師、父母和社會(huì)分別承擔(dān)培育學(xué)生成人、成才和成事的教育職能。[9]因此，學(xué)校應(yīng)尋求家長(zhǎng)和社會(huì)的支持，多元共治網(wǎng)絡(luò)輿情帶來的師德師風(fēng)輿情危機(jī)。

首先，在師德師風(fēng)輿情爆發(fā)之后，學(xué)校和教師應(yīng)第一時(shí)間尋求家長(zhǎng)的諒解和支持。學(xué)校及時(shí)組織專員開展調(diào)查，將結(jié)果如實(shí)反饋給家長(zhǎng)，并就善后工作與家長(zhǎng)坦誠交流，方能平復(fù)家長(zhǎng)的怒氣，減少負(fù)面輿情給家長(zhǎng)帶來更大的傷害。其次，教育主管部門和學(xué)?？梢越⑴c傳統(tǒng)媒體、新媒體的常態(tài)化溝通機(jī)制，及時(shí)掌握輿情熱點(diǎn)和信息動(dòng)態(tài)，提高預(yù)警能力；一旦輿情爆發(fā)，及時(shí)通過官媒發(fā)布真實(shí)可信的調(diào)查結(jié)果，正確引導(dǎo)輿論走向；尋求公安、司法機(jī)關(guān)的支持，利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段，配備先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行全程監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)跟蹤和統(tǒng)計(jì)評(píng)估等，科學(xué)化地提升網(wǎng)絡(luò)輿情處置的應(yīng)對(duì)能力。

（五）加大培訓(xùn)力度，提升教師職業(yè)道德素養(yǎng)

加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)需要找到造成教師職業(yè)道德“滑坡”的問題根源，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建相應(yīng)的優(yōu)化機(jī)制，解決因當(dāng)下浮躁功利的社會(huì)文化所帶來的教師失德問題。有計(jì)劃、有體系的師德師風(fēng)專題培訓(xùn)不失為涵養(yǎng)教師精神境界、提升教師職業(yè)道德素養(yǎng)的良方優(yōu)策。

首先，各級(jí)教育主管部門要抓好師德師風(fēng)警示教育，建立本地區(qū)教師失德曝光平臺(tái)，定期舉辦師德師風(fēng)宣講會(huì)，組織全體教師學(xué)習(xí)優(yōu)秀榜樣事跡和開設(shè)線上、線下相結(jié)合的法治教育、紀(jì)律教育課程，提高全體教師的法治素養(yǎng)和規(guī)則意識(shí)。其次，教育主管部門還需向全社會(huì)公布師德師風(fēng)舉報(bào)辦法，健全師德師風(fēng)違規(guī)通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)師德違規(guī)問題及處理結(jié)果，組織廣大教師開展自查活動(dòng)等。再次，學(xué)校應(yīng)將師德師風(fēng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)納入學(xué)校的常態(tài)化管理制度。學(xué)?？稍邳h員教師中開展師德師風(fēng)的批評(píng)與自我批評(píng)，并號(hào)召全體教師學(xué)習(xí)身邊的師德典范；通過開展師德師風(fēng)“主題教育月”和評(píng)選“師德師風(fēng)先進(jìn)個(gè)人”等主題教育活動(dòng)，形成人人爭(zhēng)當(dāng)師德模范的良好氛圍，營造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)環(huán)境。

（六）加大獎(jiǎng)懲力度，改革師德激勵(lì)機(jī)制

新時(shí)代師德師風(fēng)輿情治理不能僅僅依靠外在的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，還必須通過改革和完善師德師風(fēng)考核指標(biāo)體系，激發(fā)教師內(nèi)在的向善動(dòng)力，涵養(yǎng)教師高尚的精神境界，提升教師的職業(yè)道德素養(yǎng)。

首先，學(xué)校應(yīng)將師德師風(fēng)建設(shè)納入教師年度考核評(píng)價(jià)體系，加大師德師風(fēng)和思想政治素養(yǎng)在學(xué)校日常、年度考核中的比重；加大對(duì)師德考核優(yōu)秀教師的獎(jiǎng)勵(lì)力度，為其他教師樹立榜樣；對(duì)于師德師風(fēng)考核不合格者，實(shí)施評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱晉升一票否決制；對(duì)于違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重者，學(xué)校絕不能姑息和包庇，需及時(shí)上報(bào)主管部門和司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處置。其次，學(xué)校應(yīng)嘗試建立多元化、過程化評(píng)價(jià)機(jī)制，可建立吸納學(xué)生、家長(zhǎng)及同行相結(jié)合的多元化評(píng)價(jià)體系，從不同的評(píng)價(jià)維度全方位考核教師的師德表現(xiàn)，真正發(fā)揮師德考核對(duì)教師行為的約束作用，引導(dǎo)教師自覺內(nèi)化新時(shí)代的師德師風(fēng)要求并自覺履行“為黨育人，為國育才”的時(shí)代使命，促使全體教師愛國守法、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、因材施教、誨人不倦。再次，需在全社會(huì)積極營造尊師重教的良好氛圍。政府可利用線上、線下相結(jié)合的宣傳形式，大力宣傳新時(shí)代廣大教師愛崗敬業(yè)、知行合一、為人師表的優(yōu)秀事跡，正面強(qiáng)化人民教師在民眾心目中的正面形象。最后，適當(dāng)提高教師的社會(huì)待遇和地位，改革教師薪酬分配制度，以師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)拉開教師之間的工資差距，對(duì)于改善教師隊(duì)伍的精神風(fēng)貌亦具有重要的激勵(lì)作用。