道路交通運輸安全研究內(nèi)容界定分析

宋欣奕

（長安大學經(jīng)濟與管理學院，陜西 西安 710018）

道路交通運輸安全研究內(nèi)容界定分析

宋欣奕

（長安大學經(jīng)濟與管理學院，陜西 西安 710018）

交通運輸安全問題是當今交通運輸領城一個嚴重的問題，交通事故導致了大量的人員傷亡和財產(chǎn)損失。通過分析影響道路交通運輸安全的因素及提高交通運輸安全的措施，從而分析界定交通運輸安全的研究內(nèi)容，即交通運輸安全的基本理論、交通安全規(guī)劃、交通運輸安全的分析與評價、交通運輸安全技術、交通運輸安全的影響因素、交通運輸安全管理以及交通安全文化。

交通運輸；交通運輸安全；交通安全管理；安全分析；安全評價

CLC NO.: U461.91 Document Code: A Article ID: 1671-7988 (2017)11-87-03

隨著城市化進程的加快及科學技術在交通運輸領域的應用，機動車已在全球范圍內(nèi)迅速普及，交通工具的使用為人們的出行提供了方便，也推動了社會進步，但交通工具的使用導致的交通事故也已成為當今社會的一大公害，交通事故導致了大量的人員傷亡和財產(chǎn)損失[1]，因此，交通運輸安全問題是當今交通運輸領城一個嚴重的問題?，F(xiàn)代交通運輸包括道路運輸、鐵路運輸、水路運輸、航空運輸和管道運輸?shù)确绞?，以道路交通為例，雖然道路安全狀況不斷改善，但據(jù)世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《2015年全球道路安全現(xiàn)狀報告》稱，全世界每年仍有約125萬人死于道路交通事故[2]。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，我國2015年道路交通事故萬車死亡人數(shù)為2.1人[3]，另據(jù)公安部交管局統(tǒng)計，截至 2015年底，全國機動車保有量達 2.79億輛[4]，由此推算，我國2015年道路交通事故共造成近6萬人死亡，而德國2014年交通事故導致3377人死亡，萬車死亡率只有0.61[5]。因此，對交通運輸安全相關問題進行研究，具有十分重大的意義，本文主要對涉及道路交通運輸安全的相關研究內(nèi)容進行分析。

1 道路交通運輸安全的影響因素

影響道路交通運輸安全的因素很多，主要有人、車、路及管理的因素。

（1）人的因素。在影響交通安全的人、車、路諸因素中，人是最主要的因素。交通事故中人的因素包括機動車駕駛人、非機動車駕駛人、行人和乘車人等，其中最主要的是機動車駕駛人，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，因駕駛員原因?qū)е碌慕煌ㄊ鹿收?0%-80%。影響機動車駕駛人駕駛安全的因素包括駕駛人的感覺特性、知覺特性、注意特性、反應特性等。影響其反應特性的因素很多，如：刺激、情緒、情感、年齡、性別、環(huán)境、車速、疲勞、酒精和藥物等，其中毒駕、酒駕、超速駕駛、疲勞駕駛、超載駕駛、駕車時使用手機等危險駕駛行為對交通安全危害極大，是交通運輸安全法規(guī)嚴厲打擊的危險駕駛行為。

（2）車的因素。車輛是道路交通系統(tǒng)的重要構成因素之一，車輛的安全是保障道路交通系統(tǒng)安全運行的關鍵之一。影響交通運輸安全的車輛因素既包括車輛設計、制造的因素和車輛的維修保養(yǎng)及安全保護措施，也包括車輛的安全性能，如制動性能、操縱穩(wěn)定性、視覺識別性能等，還包括對乘員的保護措施及對行人的安全措施。車輛安全性能的不斷完善，可預防或彌補駕駛員操作上的失誤，從而減少交通事故的發(fā)生[1]，即使發(fā)生交通事故，也可盡可能降低交通事故造成的損失。

（3）路的因素。道路條件、交通環(huán)境、自然條件、社會環(huán)境等是保證道路交通系統(tǒng)安全運行的主要因素，其中以道路條件影響最為顯著，道路的等級、質(zhì)量、線形標準等對交通安全有重要影響，不良的道路條件很容易引發(fā)道路交通事故。對道路條件進行改善，使駕駛人在駕駛中減少犯錯誤的可能性，也將降低交通事故率。

（4）管理的因素。影響交通運輸安全的管理因素主要有：安全組織管理、安全法規(guī)管理、安全信息管理、安全技術管理和安全教育管理。我國已經(jīng)制訂了三大類道路交通運輸法規(guī)，包括有關道路管理的法律規(guī)定、有關駕駛員和車輛管理的法律規(guī)定、有關運輸活動及其安全管理的法律規(guī)定，如《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《交通事故處理程序規(guī)定》、《機動車駕駛證申領和使用規(guī)定》、《機動車登記規(guī)定》等，各地也制定了地方性法規(guī)。這一系列法律、法規(guī)、規(guī)章的相繼出臺，構建了道路交通安全管理較為完善的基本法律體系，標志著道路交通安全管理工作正在逐步走向法制化。但我國的交通安全管理與發(fā)達國家相比仍然很不完善，表現(xiàn)為法規(guī)尚不健全，配套性較差，內(nèi)容比較原則籠統(tǒng)，缺乏詳細的實施細則，實施中靈活度過大，不易掌握和操作。

2 道路交通運輸安全研究內(nèi)容分析

根據(jù)以上對影響道路交通運輸安全的因素的分析，不難得出結論：通過建立健全交通法規(guī)、加強交通安全管理、加強駕駛員管理、提高汽車的安全性能、不斷改善道路條件、廣泛開展交通安全宣傳教育、加強交通安全科學研究，可以有效預防交通事故的發(fā)生。因此，道路交通運輸安全的主要研究內(nèi)容如下：

（1）道路交通運輸安全的基本理論

交通安全理論是交通安全研究的基礎，其研究始于二十世紀五十年代，二十世紀七十年代，隨著交通工具特別是汽車的大量使用，交通事故越來越多，交通事故成為影響國民經(jīng)濟和社會生活的重大問題，發(fā)達國家從人、車、路、環(huán)境等多方面著手，綜合運用管理技術和科學技術研究治理交通安全問題，成效顯著[1]，此后，交通安全的基本理論得到了快速發(fā)展，從事故學理論（包括事故分類學、事故模型論、事故制因理論、事故預防理論）、危險分析與風險控制理論、可靠性理論，到以安全系統(tǒng)作為研究對象，建立人物—能量—信息的安全系統(tǒng)要素體系，提出在本質(zhì)安全化認識論基礎上全面、系統(tǒng)、綜合地發(fā)展安全科學理論。隨著這些新的道路交通運輸安全理論的不斷涌現(xiàn)，很多安全技術和措施在運輸企業(yè)得到全面的運用，全世界道路交通安全事故得到了比較好的控制，交通安全形勢大大改觀，道路交通運輸車輛事故率及里程事故率持續(xù)下降。因此，對交通運輸安全的相關理論進行研究，并持續(xù)利用最新理論指導交通安全管理實踐，是提高交通運輸安全水平的非常有效的途徑。

（2）交通安全規(guī)劃

道路交通系統(tǒng)的規(guī)劃、設計、建設、運營、管理、維護等各個階段都對道路交通運輸安全有著很大的影響，正是因為交通規(guī)劃對建設安全的交通運輸系統(tǒng)有著深刻的影響，在道路交通運輸系統(tǒng)規(guī)劃階段就應該足夠重視和充分考慮交通安全問題。國際上已經(jīng)開始思考如何在交通規(guī)劃的各個階段充分考慮交通安全[6]。美國近年制定公路交通安全戰(zhàn)略計劃，提出控制酒駕、提升安全帶使用比例、提高大貨車安全性等具體目標，聯(lián)邦和各州以規(guī)劃為指導推進各項措施落實[7]，紐約等國際大都市最新一輪綜合交通規(guī)劃都將交通安全作為最為關注的主題。

（3）交通運輸安全的分析與評價

交通運輸安全分析與評價，對于分析評價安全管理水平，提前采取防范措施，實現(xiàn)交通運輸安全“預防為主”具有十分重要的意義，因此，對交通運輸安全的分析與評價方法進行研究，是交通運輸安全科學的另一重要研究內(nèi)容。

交通運輸安全分析是從安全角度對交通系統(tǒng)中的危險因素進行分析，主要分析導致事故的各種因素及其相關關系，分析的內(nèi)容主要包括：可能出現(xiàn)的各種危險因素及其關系，有關的環(huán)境、設備、人員等因素，排除危險因素的措施，控制危險因素的措施，減少出現(xiàn)不良后果的措施，防止傷害和損害的安全防護措施等。常用的安全分析方法有統(tǒng)計圖表分析法、因果分析圖法、安全檢查表分析法、危險性預先分析法、故障模式及影響分析法、危險性和可操作性研究分析法、事件樹分析法、事故樹分析法等。

交通運輸安全評價，又稱危險性評價或風險評價，它以安全分析為依據(jù)，運用安全系統(tǒng)工程原理及工程技術方法，考慮安全分析得出的交通運輸系統(tǒng)中的危險因素，正確地評價系統(tǒng)中存在的潛在危險和薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)生事故的概率以及可能發(fā)生的事故的嚴重程度等[8]，并提出改進措施，降低事故發(fā)生概率。常用的安全評價方法有安全檢查表評價法、作業(yè)條件危險性評價法、概率安全評價法、多指標安全綜合評價法等。

（4）交通運輸安全技術

交通運輸安全技術從工程技術的角度采取各種技術手段減少各種危險情況出現(xiàn)的概率，即采用工程技術手段解決交通運輸中出現(xiàn)的不安全問題，并預防事故的發(fā)生及減少事故造成的傷害或損失。交通運輸安全技術主要有基于安全的道路交通設計技術、車輛安全技術裝備、車輛運行檢測與監(jiān)控技術、智能運輸系統(tǒng)、先進交通管理系統(tǒng)、先進的車輛控制和安全系統(tǒng)、道路交通事故救援技術等。

（5）交通運輸安全管理

交通運輸安全管理主要研究交通安全管理方針、企業(yè)管理體制與政策、交通安全立法及各種交通安全法規(guī)的制定和執(zhí)行、交通安全教育與培訓、交通應急管理等，其目的是通過先進的交通安全管理體制的建立，以及與事故預防、應急措施和保險補償三種手段的有機結合，使交通系統(tǒng)在時間、成本、效率、技術水平等條件的約束下實現(xiàn)系統(tǒng)最佳安全水平[9]。道路交通運輸安全管理主要有旅客運輸安全管理、貨物運輸安全管理、駕駛員安全管理、危險貨物運輸安全管理、車輛運行安全管理、運輸企業(yè)安全管理和道路運輸安全管理法規(guī)等。交通運輸安全管理的研究重點應該放在道路交通運輸安全管理法規(guī)的制定和完善以及嚴格執(zhí)法上。另外，建立一個完備的交通事故急救系統(tǒng)，如果能及時發(fā)現(xiàn)、及時處置、及時救護，即使發(fā)生交通事故，也會大大降低交通事故中受傷者的死亡率、殘廢率和永久性傷殘程度。

（6）交通安全文化

在制度越來越健全、管理越來越嚴格、處罰日益加重的情況下，交通違法行為還是頻繁發(fā)生，交通安全事故仍然層出不窮，深究其中原因，還是交通參與者的安全意識淡薄，安全素質(zhì)不高，導致了他們在交通安全行為上的偏差。因此，對交通安全文化進行研究，推動交通安全文化建設，對于提高交通運輸安全水平也是非常重要的。對于交通安全文化研究的主要目的是實施基于交通安全文化的交通管理策略，一方面，交通安全文化建設是交通安全管理工作的基礎，另一方面，加強交通安全文化建設，可以使社會形成文明交通、守法守規(guī)的交通安全文化氛圍，培養(yǎng)交通參與者的交通安全意識、交通安全思維和交通法律意識，促使社會養(yǎng)成文明、安全的交通行為和良好駕駛習慣的良好文化氛圍，從而提高交通安全管理能力，有效預防交通事故。同時，加強交通安全文化建設，可以形成社會齊抓共管的良好態(tài)勢。

3 結論

綜上所述，道路交通運輸安全的主要研究內(nèi)容有：交通運輸安全的基本理論、交通安全規(guī)劃、交通運輸安全的分析與評價、交通運輸安全技術、交通運輸安全的影響因素、交通運輸安全管理和交通安全文化。

[1] 劉清,徐開金.交通運輸安全[M].武漢:武漢理工大學出版社,2009.

[2] 世界衛(wèi)生組織.2015年全球道路安全現(xiàn)狀報告[R],2015.

[3] 國家統(tǒng)計局.2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[R],2015.

[4] 公安部交管局.http://jgzx.122.cn/c/2016-01-26/672430.shtml,2016.

[5] 王強,李哲.德國道路交通安全管理現(xiàn)狀概述及思考，汽車與安全[J],2016(4):88-93

[6] 《中國公路學報》編輯部.中國交通工程學術研究綜述_2016.中國公路學報[J],2016(6):24-31

[7] 考察組.美國交通管理的觀察與啟示（上）.道路交通管理[J],2016(11):80-83.

[8] 肖貴平,朱曉寧.交通安全工程[M].北京：中國鐵道出版社,2007.

[9] 王燕,彭金栓.交通運輸安全系統(tǒng)工程[M].長沙:中南大學出版社,2014.

The Analysis of Definition of Road Transportation Safety Research Contents

Song Xinyi
( School of Economic and Management of Chang’an University, Shaanxi Xi’an 710018 )

The transportation safety problem is a serious problem in the city, and traffic accidents have caused a large number of casualties and property losses. Through analyses the factors of traffic accidents and methods for improving transportation safety, so as to define the contents of Transportation safety: transportation safety theory, planning of transportation safety, transportation safety analysis and evaluation, transportation safety technology, transportation safety factors, transportation safety management and transportation safety culture.

Transportation; Transportation safety; Transportation management; safety analysis; safety evaluation

U461.91

：A

：1671-7988 (2017)11-87-03

10.16638/j.cnki.1671-7988.2017.11.031

宋欣奕（1996-），女，長安大學經(jīng)濟與管理學院交通運輸專業(yè)學生。