近水樓臺先得月：地理距離對政府采購的影響

王小平，王雪平

(1.宜春學(xué)院經(jīng)濟與管理學(xué)院，江西 宜春 336000；2.江西財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院，江西 南昌 330013)

一、引 言

政府采購作為財政政策的重要組成部分，肩負著環(huán)境治理、扶持地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、促進中小企業(yè)發(fā)展等政策性目標。政府采購供應(yīng)商的行為不僅可以影響政府的采購績效、采購成本以及采購質(zhì)量等，還可以影響企業(yè)在市場、財務(wù)等方面的績效[1]。由于政府采購堅持中性競爭原則，對各類所有制企業(yè)平等對待，全國范圍內(nèi)的企業(yè)都有機會參與到政府采購活動中。盡管如此，已有研究發(fā)現(xiàn)，采購供應(yīng)商和政府部門之間的地理距離差異會影響政府采購的效果[2](1)自20世紀90年代保羅·克魯格曼等人開創(chuàng)新經(jīng)濟地理理論以來，國內(nèi)外學(xué)者紛紛將地理距離納入到對市場主體行為的研究之中，探索地理距離對市場主體行為的影響[3]。。那么，地理距離的遠近能否影響企業(yè)獲得的政府采購訂單？這種關(guān)系受到哪些外部因素的影響？不同政商關(guān)系、政府依賴等背景下，地理距離對政府采購的影響是否存在差異？政府采購能否促進企業(yè)提高未來業(yè)績？這些問題是本文的研究重點。

目前，現(xiàn)有文獻主要從以下幾個視角研究了政府采購的影響因素：一是國家制度視角，如制度環(huán)境、“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”政策以及政府采購條款等對政府采購的影響[4][5][6]；二是供應(yīng)商視角，如管理層特征、企業(yè)特征等對政府采購的影響[7][8][9]；三是采購商和供應(yīng)商雙重視角，如采購商和供應(yīng)商之間的文化差異對采購行為的影響[10][11]。

然而，現(xiàn)有關(guān)于政府采購的研究較少考慮到以下兩點：一是現(xiàn)有的研究主要探討了各種背景因素的調(diào)節(jié)作用，如國家文化或監(jiān)管制度對東道國層面(即采購商所在地)采購實踐績效的影響[12]，較少評價地理距離的經(jīng)濟后果。通過檢索發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有文獻關(guān)于采購商和供應(yīng)商之間的位置差異對政府采購影響的研究尤為匱乏，僅有少數(shù)學(xué)者開始關(guān)注地理距離與政府采購之間的關(guān)系，如Wiengarten和Ambrose(2017)以及Kopfer等(2005)研究發(fā)現(xiàn)，采購商和供應(yīng)商之間的地理距離對采購行為有顯著的影響[13][14]。二是現(xiàn)有研究較少從尋租行為、政治關(guān)聯(lián)等內(nèi)外部因素出發(fā)分析地理距離對政府采購的影響機制，從而不能揭開地理距離對政府采購作用機制的黑箱。

與以往研究相比，本文的邊際貢獻主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是為地理距離的經(jīng)濟后果評價提供了新的證據(jù)，將經(jīng)濟后果評價從企業(yè)績效、政府補貼等延伸到政府采購，拓展了地理距離經(jīng)濟后果的評價內(nèi)容和范圍；二是從尋租行為、政治關(guān)聯(lián)等視角探索了地理距離對政府采購的影響機制，有助于理解地理距離對政府采購的作用機制，豐富了政府采購的相關(guān)文獻；三是研究了政商關(guān)系、政府依賴異質(zhì)性背景下地理距離對政府采購的影響差異，為我國進一步深化政府采購制度改革提供了理論依據(jù)。

二、理論基礎(chǔ)與研究假設(shè)

政府采購作為現(xiàn)代財政制度的一個重要組成部分，是緩解企業(yè)融資難、融資貴以及促進企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的重要手段。本文通過探討采購商和供應(yīng)商二者之間的地理距離對政府采購的影響，來揭示采購商和供應(yīng)商之間的位置差異對政府采購的作用機制。具體而言，采購商和供應(yīng)商之間地理距離的減少增加了尋租行為、提升了政治關(guān)聯(lián)，進而使企業(yè)獲得更多政府采購訂單。

首先，地理距離的減少增加了尋租行為。根據(jù)新經(jīng)濟地理學(xué)理論的觀點，地理距離存在信息成本的“距離衰減效應(yīng)”，即企業(yè)(供應(yīng)商)與政府部門(采購商)之間的地理距離越近，其信息獲取成本和交易成本越低，并且維系尋租鏈條的交通、時間等成本也相應(yīng)得到降低[15]，企業(yè)越能夠通過尋租行為獲取收益。一方面，作為政府采購的采購商，政府部門可以對本部門政府采購項目資源進行分配，企業(yè)與政府部門之間的地理距離會對政府采購項目的分配產(chǎn)生影響。隨著企業(yè)與政府部門之間地理距離的減少，企業(yè)進行尋租活動有可能獲得更多的政府資源和優(yōu)待[16]。因此，地理距離越近越有可能激勵企業(yè)進行尋租行為。另一方面，在政府采購過程中，政府采購項目往往面對著大量的供應(yīng)商競爭，相對于地理距離越遠的企業(yè)，地理距離越近的企業(yè)進行政府采購尋租的成本越低，進而獲得的收益越高。企業(yè)政府采購尋租成功后，會將部分收益讓利給政府部門，以增加其獲得的政府采購訂單。

其次，地理距離的減少提高了政治關(guān)聯(lián)。根據(jù)地理鄰近社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的觀點，形成社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的首要條件是地理鄰近。由于地理鄰近的個體之間交流更加方便，隨著交流的頻繁，個體之間的地理鄰近也會逐漸轉(zhuǎn)化為認知鄰近，進一步形成彼此之間的相互關(guān)系。企業(yè)與政府部門之間的地理距離越近，增加了企業(yè)與政府部門之間的業(yè)務(wù)往來和日常交集，并促進雙方“社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”或“弱社會關(guān)系”的形成，進而可以幫助企業(yè)獲得更多的政府采購訂單。一方面，掌握著本部門政府采購項目資源的政府部門(采購商)在選擇政府采購供應(yīng)商時，由于存在信息不對稱現(xiàn)象，往往會選擇信息完善和比較熟悉的企業(yè)。政府部門對采購項目的分配將直接影響到企業(yè)(供應(yīng)商)經(jīng)營效益和未來發(fā)展[1]。地理距離越近，企業(yè)與政府部門之間建立非正式、特殊的政企關(guān)系的成本越低，越容易獲得政府部門的信任，從而倒逼企業(yè)提高與政府部門之間的政治關(guān)聯(lián)度[17]。另一方面，企業(yè)與政府之間的政治關(guān)聯(lián)在客觀條件上賦予了企業(yè)與政府互動過程中的溝通便利與合作便利，有助于企業(yè)依靠地理鄰近形成的“弱社會關(guān)系”構(gòu)建“隱性政治關(guān)聯(lián)”，從而激勵企業(yè)通過“隱性政治關(guān)聯(lián)”來增加獲得的政府采購訂單。

綜上所述，本文提出第一個假說：

假說1：地理距離越近，企業(yè)獲得的政府采購越多。

根據(jù)制度理論的觀點，制度環(huán)境可以影響地方政府資源配置的成本與效率，進而對企業(yè)經(jīng)營、采購等決策產(chǎn)生影響[18]。政商關(guān)系是一個地區(qū)制度環(huán)境的重要組成部分，當(dāng)一個地區(qū)的政商關(guān)系發(fā)生變化時，企業(yè)的采購決策也會進行相對應(yīng)的調(diào)整。因此，政商關(guān)系對企業(yè)的采購決策有重要的影響，是影響政府采購營商環(huán)境的關(guān)鍵因素。在政商關(guān)系好的地區(qū)，企業(yè)與政府之間的關(guān)系更“親”“清”，該地區(qū)的政府采購營商環(huán)境更完善[19]，政府會積極助力本地區(qū)企業(yè)參與到政府采購活動中，降低企業(yè)參與政府采購的風(fēng)險和成本，企業(yè)會主動參與政府采購活動。即在政商關(guān)系好的地區(qū)，企業(yè)的政府采購行為受地理距離的影響比較小。與此同時，在政商關(guān)系差的地區(qū)，政商關(guān)系中的“親而不清”“清而不為”等問題不同程度存在，并且存在政府采購領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)設(shè)置隱形門檻和壁壘的現(xiàn)象。為了提高獲得政府采購訂單的概率，企業(yè)越會拉近與政府部門的地理距離以進行不同程度的尋租活動。即在政商關(guān)系差的地區(qū)，企業(yè)的政府采購行為受地理距離的影響較大。綜上所述，本文提出第二個假說：

假說2：相對于政商關(guān)系好地區(qū)的企業(yè)，政商關(guān)系差地區(qū)的企業(yè)獲得的政府采購受地理距離的影響更大。

根據(jù)資源基礎(chǔ)理論的觀點，政府依賴可以為企業(yè)提供穩(wěn)定的收入來源、降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等[20]。當(dāng)政府依賴發(fā)生變化時，為了維持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)會主動調(diào)整其政府采購行為，即對政府的依賴會影響企業(yè)的政府采購行為。相對于對政府依賴低的企業(yè)，對政府依賴高的企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績、財務(wù)狀況受政府采購的影響更大。一旦失去政府大客戶，企業(yè)將面臨營業(yè)收入下降、經(jīng)營穩(wěn)定性不足以及經(jīng)營風(fēng)險激增等壓力[21]。企業(yè)對政府大客戶的依賴性越強，意味著一旦失去政府訂單，企業(yè)未來的經(jīng)營可能面臨著更大的不確定性，這種不確定性是企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的一個重要體現(xiàn)，反映了企業(yè)難以預(yù)測的負面經(jīng)濟后果[22]。與此同時，開拓新客戶的成本遠遠要高于維系政府大客戶的成本，高額的轉(zhuǎn)化成本可能會引發(fā)企業(yè)的經(jīng)營危機。因此，為了應(yīng)對政府依賴可能面臨的風(fēng)險，企業(yè)會充分利用地理距離鄰近的優(yōu)勢，加強政企溝通，增進政企共識，維持企業(yè)與政府大客戶之間信任關(guān)系，獲得穩(wěn)定的政府采購訂單，進而提高企業(yè)未來業(yè)績。綜上所述，本文提出第三個假說：

假說3：相對于對政府依賴低的企業(yè)，對政府依賴高的企業(yè)獲得的政府采購受地理距離的影響更大。

三、研究設(shè)計

(一)樣本數(shù)據(jù)

本文上市公司樣本涵蓋范圍從2015年至2021年，政府采購數(shù)據(jù)來源于對中國政府采購網(wǎng)采購的公告平臺手工整理；上市公司財務(wù)數(shù)據(jù)來源于CSMAR數(shù)據(jù)庫。本文剔除ST、金融行業(yè)樣本，剔除相關(guān)數(shù)據(jù)缺失的樣本，對所有連續(xù)變量進行1%的縮尾處理，進而消除樣本中變量異常值的影響。本文最終剩下27610個公司年度樣本。

(二)變量定義

1.被解釋變量政府采購(GP)。本文采用上市公司政府采購合同金額來衡量政府采購。

參照張曉茹等[16]的方法，用無水乙醇將DPPH樣品配置為0.1 mmol/L的DPPH乙醇溶液，并保存于棕色瓶中（臨用前配）。取測定液2 mL及2 mL DPPH溶液到同一試管中，搖勻，室溫下暗處靜置30 min后測定其在波長517 nm下吸光度A1，同時測定2 mL DPPH溶液與2 mL無水乙醇混合液吸光度A0，以及2 mL測定液與2 mL無水乙醇混合液吸光度A2。自由基清除能力的計算公式：

2.解釋變量地理距離(Dist)。本文采用上市公司注冊地與當(dāng)?shù)厥≌蛘叩丶壥姓那蛎婢嚯x來衡量企業(yè)與政府之間的地理距離。

3.控制變量。控制變量包括企業(yè)年齡、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)價值、現(xiàn)金資產(chǎn)比率、資產(chǎn)負債率、資產(chǎn)回報率、市場勢力、虧損情況、股權(quán)集中度、兩職兼任情況、獨立董事占比、前三大高管平均薪酬等。具體說明詳見表1。

表1 主要變量定義

(三)模型設(shè)計

為了檢驗地理距離對政府采購的影響以及影響機制，本文借鑒蔡慶豐等(2022)[1]研究方法，采用模型(1)來檢驗假說1，模型(2)來檢驗政府采購的經(jīng)濟后果。

GPit=α+α1Distit+α2Controlit+Indi+Yeart+εit

(1)

Innovationit=β+β1Distit+β2GPit+β3Distit×GPit+Controlit+Indi+Yeart+εit

(2)

其中，GPit表示政府采購，Distit表示地理距離，Innovationit表示企業(yè)創(chuàng)新，Controlit分別代表影響政府采購和影響企業(yè)創(chuàng)新的控制變量，Indi表示行業(yè)固定效應(yīng)，Yeart表示年份固定效應(yīng)，εit為隨機干擾項。

四、實證結(jié)果

(一)描述性統(tǒng)計

表2為主要變量的描述性統(tǒng)計。由表2可知，政府采購合同金額自然對數(shù)(GP)的平均值和標準差分別為0.780和2.537，說明我國上市公司獲得政府采購訂單參差不齊，上市公司之間政府采購金額具有較大差異；上市公司與省政府的地理距離(Dist1)的平均值和標準差分別為2.524和0.153，與地級市政府的地理距離(Dist2)的平均值和標準差分別為2.611和0.137，說明上市公司注冊地與省政府(地級市政府)之間的球面距離具有一定差異。

表2 描述性統(tǒng)計

(二)基準回歸

表3顯示了地理距離對政府采購的基準回歸結(jié)果。從表3列(1)和列(2)可知，地理距離的回歸系數(shù)分別為-0.431和-0.474，且均在1%水平上顯著。這表明地理距離與政府采購之間有顯著的負相關(guān)關(guān)系，說明上市公司注冊地與所在地政府的地理距離越近，其獲得的政府采購訂單越多，驗證了研究假說1。

表3 地理距離與政府采購

(三)內(nèi)生性檢驗

由于地理距離與政府采購之間可能存在自我選擇、樣本選擇偏差和遺漏變量等問題，這些內(nèi)生性問題均會影響模型結(jié)論。本文采取工具變量法(2SLS)、熵平衡匹配估計(EBM)、Heckman兩階段法等方法來解決內(nèi)生性問題。

第一，工具變量法(2SLS)。本文借鑒林伯強和譚睿鵬(2019)[23]的方法，通過引入上市公司注冊地所在省市的地表起伏度(Dist_I)作為地理距離的工具變量。根據(jù)一系列檢驗，發(fā)現(xiàn)工具變量(Dist_I)與政府采購之間不存在邏輯上的關(guān)聯(lián)性，表明上市公司注冊地所在省市的地表起伏度(Dist_I)作為地理距離的工具變量是合適的。第二，熵平衡匹配估計(EBM)。本文采用熵平衡匹配來解決樣本可能存在的選擇偏誤問題，并且將參與政府采購的樣本作為處理組，未參與政府采購的樣本作為控制組。本文對地理距離采用虛擬變量(LFPU)表示，并且參考張洪輝等(2019)[24]的方法，將地理距離按照大小順序進行四等分，第一等分取值為0，第四等分取值為1。第三，Heckman兩階段法。本文借鑒張洪輝等(2019)[24]的方法，采用地理距離的滯后一期(L.Dist1、L.Dist2)作為地理距離的工具變量。根據(jù)Heckman兩階段法回歸結(jié)果顯示，逆米爾斯比率顯著為正，說明存在樣本自我選擇問題，其估計值比OLS估計值更為可信。上述內(nèi)生性檢驗結(jié)果均表明，地理距離與政府采購之間存在顯著負相關(guān)關(guān)系。這也進一步驗證了研究假說1。(2)限于篇幅，此處未報告結(jié)果，作者備索。

(四)穩(wěn)健性檢驗

本文的穩(wěn)健性檢驗如下：一是采用上市公司注冊地半徑100公里和300公里范圍內(nèi)地級市政府?dāng)?shù)量(Dist3、Dist4)來替換地理距離(Dist1、Dist2)；二是采用政府采購合同個數(shù)(GP1)表示核心解釋變量政府采購；三是采用反雙曲正弦變換后的值(GP2)表示政府采購，本文借鑒Tseng(2022)[25]的方法，使用反雙曲正弦變換減少政府采購離群值的影響；四是控制年份和個體固定效應(yīng)。如表4所示，四種穩(wěn)健性檢驗結(jié)果均顯著。

表4 穩(wěn)健性檢驗結(jié)果

(五)機制檢驗

前述檢驗結(jié)果表明，企業(yè)與政府的地理距離越近，企業(yè)獲得的政府采購訂單越多。那么，地理距離如何發(fā)揮促進政府采購的效應(yīng)？根據(jù)理論分析，地理距離通過影響尋租行為、政治關(guān)聯(lián)等方面來提高政府采購。本文將通過構(gòu)建模型(3)和(4)來實證檢驗地理距離對政府采購影響的內(nèi)在機理。具體模型如下：

GPit=α+β1Distit+β2Rentit+β3Distit×Rentit+β4Controlit+Industryi+Yeart+εit

(3)

GPit=α+β1Distit+β2Politicalit+β3Distit×Politicalit+β4Controlit+Industryi+Yeart+εit

(4)

上述模型中，GPit表示政府采購，Distit表示地理距離，Rentit代表尋租行為，Politicalit代表政治關(guān)聯(lián)，Controlit代表影響政府采購的控制變量，Industryi表示行業(yè)固定效應(yīng)，Yeart表示年份固定效應(yīng)，εit為隨機干擾項。

1.地理距離與尋租行為。根據(jù)本文的理論分析，尋租行為是地理距離影響政府采購的具體途徑。為了檢驗尋租行為的中介作用，本文借鑒陳興和韋倩(2017)[16]的方法，采用招待差旅費用來反映尋租行為(Rent)，并將尋租行為作為地理距離影響政府采購的中介變量進行機制檢驗。

根據(jù)表5，尋租行為在地理距離與政府采購之間產(chǎn)生了顯著的正向調(diào)節(jié)效應(yīng)。具體而言，地理距離(Dist1、Dist2)與尋租行為(Rent)的交互項(Dist1×Rent、Dist2×Rent)的回歸系數(shù)為正，并分別在5%和1%的水平上顯著，表明地理距離通過增加尋租行為來提高政府采購。

表5 地理距離、尋租行為與政府采購的回歸結(jié)果

2.地理距離與政治關(guān)聯(lián)。根據(jù)本文的理論分析，政治關(guān)聯(lián)是地理距離對政府采購影響的具體表現(xiàn)。為了檢驗政治關(guān)聯(lián)的中介作用，本文采用CEO曾經(jīng)或當(dāng)前任職機構(gòu)層級來代表政治關(guān)聯(lián)度(Political)，將政治關(guān)聯(lián)作為地理距離影響政府采購的中介變量進行機制檢驗。

表6顯示，政治關(guān)聯(lián)在地理距離與政府采購之間產(chǎn)生了顯著的正向調(diào)節(jié)效應(yīng)。具體而言，地理距離(Dist1、Dist2)與政治關(guān)聯(lián)(Political)的交互項(Dist1×Political、Dist2×Political)的回歸系數(shù)為正，均在1%的水平上顯著，說明地理距離通過增加政治關(guān)聯(lián)來提高政府采購。

表6 地理距離、政治關(guān)聯(lián)與政府采購的回歸結(jié)果

(六)異質(zhì)性檢驗

為了進一步了解地理距離對政府采購的具體效果，本文從政商關(guān)系、政府依賴等維度探討異質(zhì)性影響。

1.政商關(guān)系。為了檢驗政商關(guān)系異質(zhì)性下地理距離對政府采購的影響，本文采用中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國城市政商關(guān)系評價報告2021》中的政商關(guān)系指數(shù)來衡量政商關(guān)系。本文根據(jù)上市公司注冊地所在城市的政商關(guān)系指數(shù)是否超過樣本的中位數(shù)，將企業(yè)劃分為政商關(guān)系好與政商關(guān)系差兩組。

表7給出了政商關(guān)系分組回歸結(jié)果，其中列(1)和(3)為政商關(guān)系差的企業(yè)樣本，列(2)和(4)為政商關(guān)系好的企業(yè)樣本。結(jié)果顯示，政商關(guān)系差的企業(yè)的地理距離對政府采購的影響較之政商關(guān)系好的企業(yè)更為顯著。原因可能是，相比政商關(guān)系好地區(qū)的企業(yè)，在政商關(guān)系差地區(qū)的企業(yè)與政府之間的關(guān)系往往存在“親而不清”“清而不為”等問題，企業(yè)為了開拓或維護與政府之間的合作關(guān)系，往往更需要利用地理距離鄰近的優(yōu)勢，通過尋租行為、政治關(guān)聯(lián)等手段來獲取政府采購訂單。

表7 政商關(guān)系分組回歸結(jié)果

2.政府依賴。為了檢驗政府依賴異質(zhì)性下地理距離對政府采購的影響，本文借鑒Ngo 和 Stanfield(2022)[26]的研究方法，按照企業(yè)本年度獲得政府采購合同數(shù)量進行排序，將樣本期內(nèi)獲得過政府采購訂單的樣本企業(yè)分為政府依賴高和政府依賴低兩組。

表8的列(1)和(3)為政府依賴低樣本，列(2)和(4)為政府依賴高企業(yè)樣本。結(jié)果顯示，政府依賴高企業(yè)的地理距離對政府采購的影響均比政府依賴低企業(yè)更顯著。政府不僅是企業(yè)大客戶，而且是相當(dāng)穩(wěn)定的客戶，意即相較于其他客戶，政府在經(jīng)濟衰退時期縮減政府采購的可能性更小。對政府依賴高的企業(yè)一旦失去政府客戶，將面臨營業(yè)收入下降、經(jīng)營穩(wěn)定性不足以及經(jīng)營風(fēng)險激增等壓力。因此，為了應(yīng)對高政府依賴可能帶來的風(fēng)險，較于對政府依賴低的企業(yè)，對政府依賴高的企業(yè)更會充分利用地理距離鄰近的便利性加強與政府的溝通，增強政府對企業(yè)的信任度，進而獲得更多的政府采購訂單。

表8 政府依賴分組回歸結(jié)果

(七)經(jīng)濟后果檢驗

企業(yè)管理層在參與政府采購活動時需要考慮成本與收益，因此本文進一步檢驗企業(yè)參與政府采購會給企業(yè)自身帶來什么樣的經(jīng)濟后果。本文推斷，企業(yè)獲得政府采購訂單會提升企業(yè)的品牌和聲譽效應(yīng)，提升消費者對于其產(chǎn)品質(zhì)量和安全的滿意度，增加政府與其長期合作意愿，提高投資者和債權(quán)人對其未來業(yè)績的信心等，并最終提升企業(yè)業(yè)績。本文參考肖紅軍等(2021)[27]的方法，使用總專利申請量(Patent_A)、總專利授權(quán)量(Patent_W)來衡量企業(yè)創(chuàng)新(Innovation)，并采用企業(yè)創(chuàng)新來反映企業(yè)業(yè)績，利用模型(2)進行檢驗。從表9的回歸結(jié)果可知，政府采購(GP)可以顯著提升企業(yè)的創(chuàng)新水平。表9還顯示，地理距離(Dist)與政府采購(GP)的交互項(Dist1×GP、Dist2×GP)回歸系數(shù)均顯著為正，且分別在10%和5%水平上顯著。這表明，地理距離對政府采購與企業(yè)業(yè)績之間的關(guān)系有顯著的正向調(diào)節(jié)作用。

表9 經(jīng)濟后果檢驗

五、結(jié)論與政策建議

隨著中國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，政府采購在中國也進入快速發(fā)展期，如何提升政府采購政策效能，成為近年來政府部門、學(xué)者以及機構(gòu)投資者等多方關(guān)注的熱點。本文以2015至2021年我國A股上市公司為樣本，實證檢驗了地理距離對政府采購的影響，豐富了政府采購的經(jīng)濟后果的文獻，對于當(dāng)前深化財稅體制改革，大力推進政府采購改革具有一定借鑒意義。主要研究結(jié)論如下：一是企業(yè)注冊地與地方政府的地理距離越近，企業(yè)獲得的政府采購訂單越多。該結(jié)論在使用工具變量法(2SLS)、熵平衡匹配估計(EBM)、Heckman兩階段法、調(diào)整衡量指標、反雙曲正弦變換等內(nèi)生性和穩(wěn)健性測試后仍然成立；二是機制檢驗發(fā)現(xiàn)，地理距離對政府采購的影響機制在于增加了尋租行為、提升了政治關(guān)聯(lián)水平；三是對于政商關(guān)系差地區(qū)和對政府依賴強的企業(yè)，地理距離對政府采購的影響更為顯著；四是經(jīng)濟后果檢驗表明，政府采購能夠為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，體現(xiàn)在企業(yè)創(chuàng)新水平的提升。

根據(jù)上文的研究結(jié)論，可以得出以下啟示：一是充分發(fā)揮財政職能，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，進一步激發(fā)企業(yè)信心和活力。財政部門和采購單位要堅持全程跟蹤服務(wù)，實現(xiàn)政府采購項目全流程電子化交易、實時監(jiān)管、線上投訴，讓數(shù)據(jù)多跑腿，供應(yīng)商少跑路，節(jié)約供應(yīng)商的時間和費用，提升政府采購效率和滿意度。二是著力提升服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。政商關(guān)系不僅關(guān)涉營商環(huán)境，而且反映黨風(fēng)、政風(fēng)?！坝H”“清”新型政商關(guān)系將有助于清除政府采購中官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的土壤，營造“風(fēng)清氣正”的政府采購環(huán)境。三是拓展信息公開范圍，提升政府采購?fù)该鞫取Ｕ谠鷮嵶龊迷械牟少徆?、采購結(jié)果等信息公開工作基礎(chǔ)上，嚴格執(zhí)行“采購意向公開”，在采購前的“意向”環(huán)節(jié)、成交后的“合同”環(huán)節(jié)和公共服務(wù)項目“驗收”環(huán)節(jié)，明確信息公開的時間、格式、內(nèi)容、渠道等關(guān)鍵要求，保障各類市場主體平等參與政府采購活動。