曹玉昆,張亞芳,陳雨荷,朱震鋒
(東北林業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,黑龍江 哈爾濱 150040)
“草木植成,國之富也”,良好生態(tài)本身蘊(yùn)含著經(jīng)濟(jì)社會價值[1]。習(xí)近平總書記指出,要積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑,選擇具備條件的地區(qū)開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點,探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。2021 年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制的意見》,旨在建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制及推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化?;谏鲜霰尘?,我國各地特別是生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢突出的地區(qū)積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的可行模式、有效路徑及與相應(yīng)制度設(shè)計。其中,生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)作為一項深度融入生態(tài)文明內(nèi)涵與地方文化要素的典型代表,不僅是我國新時期文化強(qiáng)國建設(shè)過程中必不可少的重要一環(huán),也是實現(xiàn)生態(tài)富民的有效載體之一。更為重要的是,生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展符合黨中央對生態(tài)文明建設(shè)提出的“要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”的現(xiàn)實要求,更是對黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)“推動綠色發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生”的積極回應(yīng)[2]。
重點國有林區(qū)是在新中國成立之初,國民經(jīng)濟(jì)百廢待興這一特殊歷史背景下形成的政企合一的特殊社會區(qū)域,長期以來在森林資源開發(fā)利用和支撐國家和地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。重點國有林區(qū)擁有著豐富的天然林草、濕地、清新空氣、水、礦產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源,同時又在長期發(fā)展中匯集了獨具特色的地域文化、神秘的民俗文化以及悠久的森林生態(tài)文化,具備發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)得天獨厚的資源稟賦條件。如何有效利用獨特的生態(tài)文化資源,實現(xiàn)21 世紀(jì)生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)型的高位發(fā)展,充分履行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,是新時期重點國有林區(qū)面臨的重大時代命題。對重點國有林區(qū)而言,積極發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)是深刻踐行綠色發(fā)展理念,營造人與自然和諧共生發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求;是激活林區(qū)資源、提振林區(qū)產(chǎn)業(yè),培育經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展新動能的迫切需要;是滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品需求和精神文化需求的必然選擇。此外,大力發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè),也有利于擴(kuò)大地區(qū)生態(tài)文化消費,傳播生態(tài)文化發(fā)展理念和生活方式,打造以東北、內(nèi)蒙古等生態(tài)區(qū)位下以森林為內(nèi)核的特色文化品牌,樹立文化自信,提升區(qū)域影響力。
鑒于林區(qū)生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需要,適應(yīng)全面停止天然林資源商業(yè)性采伐政策新常態(tài)以及后改革時代林區(qū)長期穩(wěn)定和繁榮發(fā)展的緊迫性,充分發(fā)掘林區(qū)生態(tài)文化資源價值,將自然資源資產(chǎn)化、生態(tài)文化資本化、文化價值產(chǎn)業(yè)化,這對林區(qū)轉(zhuǎn)型、保護(hù)、發(fā)展多重壓力的關(guān)鍵窗口期,深刻探索實現(xiàn)林草經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)具有突出的現(xiàn)實意義。在此過程中,囿于生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)屬于新生事物,國內(nèi)成熟案例和經(jīng)驗不多,且多地也都處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索階段,如何在前期為產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局提供科學(xué)指導(dǎo)就顯得尤為必要。對重點國有林區(qū)而言,有效識別影響生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的關(guān)鍵因素,做到產(chǎn)業(yè)定位、規(guī)劃及培育、高效資源配置等有的放矢,這對后續(xù)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)獲得持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)和動力都具有重要意義?;诖?,本文以生態(tài)文化資源均稟賦顯著的重點國有林區(qū)為例,通過綜合提煉、系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素體系,并對各因素進(jìn)行理論解析;進(jìn)一步借助Grey-DEMATEL 模型對影響生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素進(jìn)行識別定位,為我國區(qū)域性生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素研究及據(jù)此合理規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和模式提供參考和啟示。
生態(tài)文化的概念由余謀昌教授于1986 年引入國內(nèi),此后眾多學(xué)者積極投入生態(tài)文化的研究之中。生態(tài)文化是時代的產(chǎn)物,是對工業(yè)文明的反思[3],誕生在20 世紀(jì)末部分國家和地區(qū)面臨自然資源漸漸枯竭、環(huán)境污染日益嚴(yán)重、生態(tài)危機(jī)等逐漸影響人類生存的歷史背景[4]。當(dāng)今人類面臨的生態(tài)危機(jī)實質(zhì)上是生態(tài)文化的危機(jī)[5]。而生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)則是在文化建設(shè)和生態(tài)文明背景下催生的產(chǎn)物,是一項將生態(tài)文明理念融入文化產(chǎn)業(yè)、將文化內(nèi)涵蘊(yùn)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)[6-8]。生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)是一項綜合性特征顯著的產(chǎn)業(yè)體系,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及生態(tài)資源、文化創(chuàng)意、政策環(huán)境、市場需求等眾多復(fù)雜要素,其產(chǎn)業(yè)鏈形成包含了有效供給產(chǎn)品和服務(wù)、傳遞生態(tài)文化以及實現(xiàn)資源價值的基本過程。
隨著生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)在國家生態(tài)文明建設(shè)中的重要性不斷凸顯,國內(nèi)外學(xué)者針對生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也展開了廣泛研究,目前主要集中在以下幾個方面:一是關(guān)于生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的基本內(nèi)涵。學(xué)者普遍認(rèn)為生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分[9],是以生態(tài)文化為內(nèi)容、以生態(tài)資源為基礎(chǔ)、以精神產(chǎn)品為載體、以文化創(chuàng)意和科技為紐帶的超越工業(yè)生產(chǎn)的參與性產(chǎn)業(yè),主要從事生態(tài)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供生態(tài)文化服務(wù)的經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)[10-12]。生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)層面的經(jīng)濟(jì)屬性、文化傳遞的意識形態(tài)屬性以及依托于生態(tài)資源的生態(tài)屬性,生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)既是文化產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容,也是生態(tài)資源與文化創(chuàng)意有機(jī)耦合的產(chǎn)物[9]。二是關(guān)于生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實價值即大力發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)所能帶來的深刻影響。部分學(xué)者認(rèn)為生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)實則借助蘊(yùn)含“生態(tài)+文化”內(nèi)涵的產(chǎn)業(yè)載體和產(chǎn)業(yè)化價值實現(xiàn)過程,形成了包括生態(tài)價值、文化價值、經(jīng)濟(jì)價值和社會價值等在內(nèi)的復(fù)合型價值系統(tǒng)[10-12]。三是以特定區(qū)域為研究對象,探索發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的適宜路徑和具體方式。例如,針對青海[4]、云南[8,10]、廣西[13]、甘肅[14]、北京山區(qū)[15]等多個生態(tài)文化資源豐富的地區(qū)為研究對象,尋求激活生態(tài)資源內(nèi)在文化特質(zhì)、培育特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏發(fā)展的可行思路;部分學(xué)者結(jié)合民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的一系列問題,提出發(fā)展民族地區(qū)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的基本思路[16-17];也有學(xué)者立足資源型區(qū)域轉(zhuǎn)型的新視角,提出發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)是資源型城市向新型工業(yè)化城市轉(zhuǎn)型的重要選擇[18]。此外,也有學(xué)者圍繞生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素進(jìn)行了探索性研究,其中,孫劍鋒等[19]運(yùn)用BP 神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型對山東省文化資源稟賦和旅游發(fā)展水平進(jìn)行定量評價,以文化資源豐度、優(yōu)質(zhì)文化資源和開發(fā)潛力評價文化資源稟賦,并得出文化資源與旅游耦合協(xié)調(diào)發(fā)展涉及文化資本條件、政府宏觀措施、旅游市場需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)等多方因素。田紅等[20]以黃河三角洲區(qū)域文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)為研究對象,提出資源稟賦是文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的基礎(chǔ)和前提,市場需求潛力是文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的動力和方向。付洪良和周建華[21]以浙江湖州為例研究生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的形成機(jī)制,提出生態(tài)產(chǎn)業(yè)化是將生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,主要受政府行為、生態(tài)資源、區(qū)位條件以及農(nóng)民生態(tài)意識等多種因素共同影響。葉前林等[22]對區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實證分析,潛在市場、資源稟賦、人力資本以及政府扶持對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚具有顯著的正向作用。朱磊等[23]通過實證分析研究休閑鄉(xiāng)村空間分布差異的影響因素,得出政策導(dǎo)向、客源市場和旅游資源稟賦素是其中的主要因素。
綜合已有研究,多數(shù)學(xué)者均充分肯定了生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能和實現(xiàn)區(qū)域文化發(fā)展創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)價值上的重要作用,對典型地區(qū)發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件和潛力等進(jìn)行了評價研究,并嘗試提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新模式和可行路徑。不過在深刻解構(gòu)影響、驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素和變量領(lǐng)域還處在探索階段,已有研究中技術(shù)維度上的影響因素識別以定性分析為主,缺乏可量化的有效依據(jù)和支撐。為此,本文選擇以重點國有林區(qū)為例,創(chuàng)新性引入Grey-DEMATEL 模型方法開展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵影響因素識別的量化研究,豐富該領(lǐng)域研究內(nèi)容的同時,也為不同地區(qū)進(jìn)一步尋求生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的科學(xué)規(guī)劃布局和發(fā)展道路提供更充分依據(jù)。
Grey-DEMATEL 模型構(gòu)建基于灰數(shù)理論和DEMATEL 方法。其中,灰數(shù)理論是借助灰色模糊概念解決具有不確定性的問題[24]。近年來灰數(shù)理論廣泛應(yīng)用于各個研究領(lǐng)域,其優(yōu)勢在于運(yùn)用灰數(shù)區(qū)間而不是精確數(shù)值進(jìn)行決策分析,可以有效克服將問題具體化的弊端,使決策更具柔性,進(jìn)而有利于結(jié)果更貼近現(xiàn)實情況[25]。開展影響生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素識別研究中,一方面需通過專家打分和評估收集數(shù)據(jù);另一方面考慮到影響因素之間的作用關(guān)系未必是一個精確數(shù)值。因此,本文采用區(qū)間灰數(shù)?X表示各影響因素之間的關(guān)聯(lián)作用程度,以提高專家評價結(jié)果的客觀性和有效性。DEMATEL 方法常被譯為決策實驗室分析法,該方法通過運(yùn)用圖論和矩陣原理識別系統(tǒng)中各因素間的相互作用關(guān)系[26],并被認(rèn)為是識別和分析因素間邏輯關(guān)系的有效工具[27]。具體原理是通過分析兩兩因素之間的因果關(guān)系構(gòu)建直接影響矩陣,并對其進(jìn)行運(yùn)算變換,分析出每個因素和其他因素之間的影響程度和被影響程度關(guān)系,最終計算出影響因素的原因度和中心度,明確各個因素在系統(tǒng)中的位置,將復(fù)雜的系統(tǒng)問題轉(zhuǎn)化成簡單的因果邏輯關(guān)系,以便于決策分析。
結(jié)合灰數(shù)理論和DEMATEL 方法的基本原理和思想,充分考慮重點國有林區(qū)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中不同影響因素所形成的復(fù)雜系統(tǒng)及彼此之間的錯綜關(guān)聯(lián)關(guān)系,形成了本文關(guān)于影響生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵因素識別研究的基礎(chǔ)模型。通過建立契合林區(qū)實際且柔性更強(qiáng)的Grey-DEMATEL 模型,解決前期專家評價過程和結(jié)果存在的模糊性及不確定性問題,分析影響生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各因素間邏輯關(guān)系,進(jìn)而有效識別關(guān)鍵影響因素及其作用機(jī)理,為生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)合理布局及高效資源配置等提供直接參考。
Grey-DEMATEL 模型的基本方法過程如下。
(1)構(gòu)建影響因素指標(biāo)體系。結(jié)合重點國有林區(qū)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征及客觀實際,首先建立起影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素指標(biāo)體系,這是后續(xù)關(guān)鍵因素識別研究的前提基礎(chǔ)。鑒于因素指標(biāo)體系的重要性,在影響因素指標(biāo)選取部分進(jìn)行更充分論述。
(2)建立初始關(guān)系矩陣。邀請t位在生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國有林區(qū)改革與轉(zhuǎn)型發(fā)展等領(lǐng)域研究或?qū)嵺`經(jīng)驗豐富的專家學(xué)者對影響生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各因素間的關(guān)系進(jìn)行評估和打分,以此建立涵蓋所有影響因素的初始關(guān)系矩陣。
(3)構(gòu)建灰數(shù)矩陣?X。將不同影響因素之間的作用關(guān)系分為直接影響、有微弱的影響、低的影響、有明顯影響、影響巨大,t位專家學(xué)者的語義變量詳見表1。按照此原則將初始關(guān)系矩陣轉(zhuǎn)化為灰數(shù)矩陣?X。鑒于工作經(jīng)驗、研究領(lǐng)域差異以及對重點國有林區(qū)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主觀認(rèn)識程度不同,進(jìn)一步賦予不同專家學(xué)者評價結(jié)果差異化權(quán)重,具體的權(quán)重語義變量如表1所示。
(4)計算直接影響矩陣A。根據(jù)公式(1)~(4)對灰數(shù)矩陣進(jìn)行清晰化處理,t為專家數(shù)量。
①對灰數(shù)上下界進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。
③計算清晰化數(shù)值。
④計算t位專家的加權(quán)權(quán)重矩陣A,即直接影響矩陣,其中Aij為權(quán)重矩陣第i行第j列的元素。
其中,加權(quán)權(quán)重矩陣A即直接影響矩陣Aij中為矩陣第i行第j列元素,。
(5)計算綜合影響矩陣T。通過公式(5)~(6)對直接影響矩陣A進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,得到標(biāo)準(zhǔn)化直接影響矩陣N,并利用公式(7)計算綜合影響矩陣T,其中T=[tij]m×n,λi(1,2,…,n)為綜合影響矩陣T的特征根。
(6)計算影響度Ri和被影響度Cj。影響度Ri為綜合影響矩陣T中第i行影響因素之和,代表影響生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素中第i個因素對其他因素直接和間接的綜合作用值;被影響度Cj為綜合影響矩陣T中第j列因素之和,代表影響生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素中第j個因素對其他因素直接和間接的綜合作用值。
(7)計算各影響因素的中心度Pi和原因度Ei。中心度Pi表示某個影響因素在整個系統(tǒng)評估過程中的地位和作用程度,中心度越大表明該影響因素作用越關(guān)鍵;原因度Ei有正負(fù)之分,Ei>0,則表示該因素對其他因素影響大,是影響其他因素的因素,故稱其為原因因素;Ei<0,則表示該因素受其他因素影響大,是被其他因素影響的因素,故稱其為結(jié)果因素。
(8)分析模型計算結(jié)果。以原因度和中心度分別為橫、縱坐標(biāo)軸,構(gòu)建笛卡爾直角坐標(biāo)系,繪制影響因素因果關(guān)系圖,同時標(biāo)出各個影響因素的位置,分析每個因素的原因度和中心度以相應(yīng)的重要性。結(jié)合影響度、被影響度、中心度和原因度排序情況進(jìn)行綜合分析,最終有效識別影響重點國有林區(qū)發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵因素。
在量化識別影響生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵因素之前,首先有必要系統(tǒng)搭建基于重點國有林區(qū)實例的生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素體系。重點國有林區(qū)擁有良好的生態(tài)環(huán)境和豐厚的文化底蘊(yùn),依托生態(tài)資源優(yōu)勢和區(qū)域文化特色,發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)實為林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的重要契機(jī)。發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)涉及資源、要素、政策和市場等諸多內(nèi)容,這個生態(tài)文化資源挖掘、利用和價值實現(xiàn)的過程是一個系統(tǒng)工程,其影響因素也是復(fù)雜的。
遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性和可比性等原則,綜合考慮生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和重點國有林區(qū)區(qū)位優(yōu)勢等因素,本文采用“理論分析—文獻(xiàn)研究—專家咨詢”的基本邏輯構(gòu)建了生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素體系。具體地,首先,通過“兩山”理論、資源經(jīng)濟(jì)理論和產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論等研究,初步確認(rèn)影響因素選取方向。其次,通過文獻(xiàn)分析,系統(tǒng)參考包括生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、森林休閑產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的諸多同質(zhì)性產(chǎn)業(yè)影響因素研究成果,初步確立因素體系。接著,通過咨詢行業(yè)內(nèi)20 余位專家,對因素體系進(jìn)行篩選、修正,最終得到如表2所示的涉及資源稟賦、要素投入、政策法規(guī)和市場需求4 個維度、共計13 個具體影響因素的指標(biāo)體系。
表2 國有林區(qū)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素體系
資源稟賦的影響維度方面:生態(tài)文化資源是生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)。重點國有林區(qū)有著豐富的生態(tài)文化資源,涉及森林、草地、濕地等自然資源、歷史文化資源和民俗資源等,也蘊(yùn)含著長期歷史實踐中形成的尊重自然、崇尚自然、保護(hù)自然、人與自然和諧共生的可持續(xù)發(fā)展理念。生態(tài)文化資源是發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性元素,生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中必然受到來自資源稟賦結(jié)構(gòu)上的直接約束。其中,生態(tài)文化資源的稟賦結(jié)構(gòu)包括數(shù)量和質(zhì)量兩個方面,具體因素指標(biāo)包括生態(tài)文化資源多樣性和生態(tài)文化資源豐腴度。其中,生態(tài)文化資源為生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)物質(zhì)支持,生態(tài)文化資源種類越多,可開發(fā)經(jīng)營的資源也更豐富。而生態(tài)文化資源豐腴度則對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平存在著顯著的正向影響。
要素投入的影響維度方面:表2 中所列各類要素投入共同構(gòu)成生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)性要素體系,是影響生態(tài)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力的重要因素。要素投入是為實現(xiàn)生態(tài)文化產(chǎn)品和服務(wù)的資源輸出而進(jìn)行的資源輸入,既包括政府部門為了鼓勵生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素投入和支持,同時也包括除了政府主體之外的其他經(jīng)濟(jì)組織、社會團(tuán)體等對生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的要素投入。具體而言,其一,資本要素投入。資本是產(chǎn)業(yè)的能量,源源不斷的能量投入是新興產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)育的基礎(chǔ)[26],包括文化建設(shè)投入和生態(tài)建設(shè)投入。其二,勞動力要素投入。人力資源是驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要因素,是促進(jìn)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展最活躍的生產(chǎn)要素,包括生態(tài)文化產(chǎn)品和服務(wù)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的相關(guān)從業(yè)人員。其三,創(chuàng)新要素投入。生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)依托于科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意,這里的創(chuàng)新要素包括技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)意。其四,基礎(chǔ)設(shè)施投入。主要指生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其狀況直接影響消費者體驗感和滿意度,以土地要素為主。
政策法規(guī)的影響維度方面:政策法規(guī)對產(chǎn)業(yè)興衰至關(guān)重要,國家對產(chǎn)業(yè)采抑制或鼓勵措施,將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的“催生婆”或“緊箍咒”[28]。適宜的政策法規(guī)可以為生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)發(fā)展方向。具體地,包括政府鼓勵與支持、資源保護(hù)約束、資源開發(fā)紅線等。一方面,重點國有林區(qū)生態(tài)環(huán)境良好但經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期有賴政府高位推動下的政策扶持;另一方面,重點國有林區(qū)作為我國的重點生態(tài)功能區(qū),國家對其范圍內(nèi)各類資源開發(fā)活動設(shè)定嚴(yán)格限制,開發(fā)和利用資源發(fā)展適應(yīng)性產(chǎn)業(yè),必須在不破壞生態(tài)資源、不影響主體功能定位、不損害生態(tài)功能的前提下進(jìn)行。為此,重點國有林區(qū)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展既有普遍性也有其特殊性,政府按照生態(tài)功能區(qū)定位要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃管理和資源配置顯得更為重要。
市場需求的影響維度方面:市場需求對產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著引導(dǎo)和促進(jìn)作用,產(chǎn)品和服務(wù)符合社會需要才能擁有生存空間[28],也是影響和刺激供給的重要因素。具體可以從需求構(gòu)成及需求增長規(guī)模和形式兩個方面考慮其影響作用。依據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,構(gòu)成需求的充分必要條件為消費者消費意愿和消費能力。市場需求包括消費者需求差異、消費者消費意愿和消費者消費能力。消費者需求差異反映需求構(gòu)成,影響產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)設(shè)計種類以及生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的細(xì)分市場。消費者需求意愿和消費者消費能力共同反映需求增長的規(guī)模和形式,反映需求大小和購買力如何,進(jìn)而影響產(chǎn)品和服務(wù)的有效市場需求。
研究所用數(shù)據(jù)通過問卷訪談、實地調(diào)研等方式獲得。邀請4 位行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)專家(包括2 名具有豐富從業(yè)經(jīng)驗的森工企業(yè)高管和2 名具有豐富理論研究經(jīng)驗的大學(xué)教授)進(jìn)行評價打分。結(jié)合研究經(jīng)驗及參考已有研究成果,賦予4 位專家各自評價的灰數(shù)權(quán)重,其中,理論研究專家1 和2 分別為[0.7,1.0]、[0.3,0.5],企業(yè)高管1 和2分別為[0.5,0.9]、[0.4,0.7]。
根據(jù)Grey-DEMATEL 模型方法的應(yīng)用過程,首先得到如表3 所示的重點國有林區(qū)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素的關(guān)聯(lián)作用測度結(jié)果,包括不同因素的影響度、被影響度、中心度及原因度;并以測得的中心度為橫軸,原因度為縱軸建立笛卡爾坐標(biāo)系,繪制重點國有林區(qū)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素的“原因—結(jié)果”圖(圖1),進(jìn)一步清晰探明各個因素在整個影響因素體系中去影響或被影響的作用狀態(tài),完成對生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)影響因素體系內(nèi)部關(guān)聯(lián)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的刻畫與理解,這是后續(xù)關(guān)鍵影響因素識別的重要前提,也是據(jù)此指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和實踐的重要參考。
圖1 重點國有林區(qū)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素的“原因—結(jié)果”圖
表3 重點國有林區(qū)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素的關(guān)聯(lián)作用測度結(jié)果
第一,基于中心度的測算結(jié)果分析。中心度越大,則相應(yīng)因素對生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響效能越大,在整個影響因素體系中其地位也更突出、關(guān)鍵性更顯著。據(jù)此,結(jié)合表3 和圖1 來看,影響重點國有林區(qū)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出因素主要有:政府鼓勵與支持(A8)、創(chuàng)新要素投入(A6)、資本要素投入(A4),影響效能最不突出的因素則是勞動力要素投入(A5),其他因素則處在中間位置,彼此影響效能和因素體系內(nèi)的突出水平相差不大。在眾多因素中,政府鼓勵與支持對林區(qū)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響效能排在首位,這與林區(qū)客觀實際高度契合。重點國有林區(qū)作為生態(tài)功能區(qū),盡管其生態(tài)文化資源豐富,但資源開發(fā)利用受到來自國家生態(tài)紅線政策的嚴(yán)格限制,其產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展開發(fā)范圍和程度與資源管控政策密切相關(guān),政府在其中扮演著關(guān)鍵角色。此外,創(chuàng)新要素和資本要素的中心度水平緊隨其后,深刻揭示了作為蘊(yùn)含“生態(tài)+資源+文化”豐富內(nèi)涵的轉(zhuǎn)綠水青山為金山銀山的新發(fā)展思路,離不開文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的最為根本的創(chuàng)意投入與自然資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期對資本要素投入的天然依賴,生態(tài)資源本身受到自然環(huán)境條件影響而內(nèi)生的弱質(zhì)性決定了現(xiàn)階段生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資本要素之間的密切關(guān)系。而傳統(tǒng)的勞動力要素之所以無法成為對生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的因素,根源在于生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵,實現(xiàn)生態(tài)文化價值化需要更高素質(zhì)的專業(yè)人才,而林區(qū)現(xiàn)有的大量傳統(tǒng)林業(yè)勞動力對生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接促進(jìn)作用不顯著,甚至出現(xiàn)一定的勞動力冗余。
第二,基于原因度的測算結(jié)果分析。據(jù)表3 和圖1所示,原因因素方面,影響生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素體系中消費者消費能力(A13)是最突出的原因因素,對其他因素的影響程度最大,并通過作用其他因素進(jìn)而強(qiáng)化對生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響效應(yīng)。消費能力本質(zhì)上代表了能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)文化資源經(jīng)濟(jì)價值的有效市場需求,而有效需求則客觀上倒逼或引導(dǎo)其他影響因素形成前向態(tài)勢驅(qū)動力,最終促使不同因素“多管齊下”形成合力,共同推動生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。資源開發(fā)紅線(A10)和資源保護(hù)約束(A9)作為次要的原因因素,同樣對其他影響因素產(chǎn)生重要影響,主要源于國家重要生態(tài)功能區(qū)的基本定位下,重點國有林區(qū)內(nèi)各類資源開發(fā)活動都要受到嚴(yán)格制約,在不損害生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的前提下方能適度發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)。從4 個維度來看,原因因素主要集中在市場需求和政策法規(guī)兩個維度。一方面,發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)需要考慮生態(tài)文化產(chǎn)品需求端,消費者的有效市場需求對生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的拉動作用不容忽視;另一方面,政府應(yīng)當(dāng)積極制訂或完善相應(yīng)政策法規(guī),為生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供切實保障。結(jié)果因素方面,勞動力要素投入(A5)成為最突出的結(jié)果因素,該因素更容易受到來自其他影響因素的作用和干擾,并在其他因素對生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響的過程中扮演中介變量角色,通過對勞動力要素投入水平施加影響,進(jìn)而作用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)環(huán)節(jié)。為此,在生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體實踐中需充分考慮與勞動力要素相關(guān)聯(lián)的政策和制度設(shè)計,注意政策疊加及政策關(guān)聯(lián)效應(yīng)。
根據(jù)表3 的測算結(jié)果,按照中心度、原因度、影響度、被影響度4 個指標(biāo)中至少2 個指標(biāo)在生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素體系中排名在前50%的位次原則進(jìn)行關(guān)鍵因素識別,最終得到如表4 所示的影響重點國有林區(qū)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的6 個關(guān)鍵因素,分別是:政府鼓勵與支持(A8)、資本要素投入(A4)、創(chuàng)新要素投入(A6)、生態(tài)文化資源價值量(A3)、資源開發(fā)紅線(A10)、資源保護(hù)約束(A9)。
表4 國有林區(qū)發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)影響因素識別結(jié)果
在對不同影響因素進(jìn)行作用度分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合關(guān)鍵因素識別結(jié)果對涉及因素進(jìn)一步展開深刻解析。
首先,政府鼓勵與支持、創(chuàng)新要素投入和資本要素投入的中心度排名靠前,表明這些因素處于整個生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)影響因素體系的中心位置,在整個系統(tǒng)中作用最大;結(jié)合影響度和被影響度的排序結(jié)果進(jìn)一步發(fā)現(xiàn),3個因素在整個影響因素體系中發(fā)揮作用的方式并不相同。其中,政府鼓勵與支持和創(chuàng)新要素投入對其他因素的影響程度最大,而資本要素投入則更容易受到其他因素的影響。為此,在具體實踐上,一方面要充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新和文化創(chuàng)意在生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的驅(qū)動作用,通過政策引導(dǎo)和鼓勵技術(shù)創(chuàng)新在生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,同時激發(fā)市場主體和社會公眾的文化創(chuàng)意活力,推動生態(tài)文化資源價值實現(xiàn);另一方面則需要政府出臺相關(guān)政策,鼓勵優(yōu)質(zhì)社會資本進(jìn)入生態(tài)文化開發(fā)項目,緩解資本要素投入壓力。
其次,關(guān)鍵因素中生態(tài)文化資源價值量的中心度、原因度排名都較靠前,說明其在整個生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)影響因素體系中同樣處于重要位置,且能夠影響其他因素發(fā)揮作用。為此,重點國有林區(qū)在發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)時要深刻理解其根本任務(wù)在于開發(fā)利用生態(tài)文化資源,提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)文化產(chǎn)品和服務(wù),滿足人們精神文化需要和生態(tài)需要,而其前提則是深刻認(rèn)識和有效挖掘生態(tài)文化資源的經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)價值和文化價值,通過投入必要的生產(chǎn)要素,向市場提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)文化產(chǎn)品和服務(wù),將生態(tài)文化資源價值最大化。
第三,關(guān)鍵因素中資源開發(fā)紅線和資源保護(hù)約束的原因度排名靠前,是重點國有林區(qū)發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)必須認(rèn)真考慮的原因因素。資源開發(fā)紅線和資源保護(hù)約束對林區(qū)發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的制約作用不容小覷。一方面要重視林區(qū)生態(tài)文化建設(shè)和宣傳推廣,發(fā)掘更廣闊的市場空間,面向全國市場提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)文化產(chǎn)品和服務(wù);另一方面作為重點生態(tài)功能區(qū),林區(qū)上下需充分重視生態(tài)文化資源的保護(hù)性開發(fā)利用,必須在法律法規(guī)政策約束范圍內(nèi),在不損害國有林區(qū)生態(tài)功能的前提下發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)。
在我國持續(xù)深化“兩山”理論、大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的新背景下,生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)憑借其生態(tài)賦值、文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的獨特優(yōu)勢成為我國推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項新業(yè)態(tài)。有效識別影響生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素對各地區(qū)在前期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、資源調(diào)配、制度設(shè)計等方面具有重要意義。本文以此展開探究,主要結(jié)論如下:
(1)政府鼓勵與支持影響效應(yīng)最大。從影響因素的中心度和原因度上來看,來自政府層面的政策引導(dǎo)和扶持對生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響效能最大,政府對區(qū)域生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展尤為重要,而在資本投入及文化創(chuàng)新方面的作用則緊隨其后,三者在整個影響因素體系中處于中心地位,且同時扮演著原因因素的角色,對其他體系內(nèi)因素也具有關(guān)聯(lián)影響。
(2)勞動力投入對生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響效能最小。且作為結(jié)果因素也會受到來自其他體系內(nèi)因素的關(guān)聯(lián)影響,但不能因此忽視其在生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展過程中所發(fā)揮的中介效應(yīng)。從影響因素的關(guān)鍵性上來看,政府始終在區(qū)域生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展中占據(jù)關(guān)鍵地位,既有來自政府的政策引導(dǎo)、扶持等高位推動,也有其在生態(tài)文化資源保護(hù)與利用層面的制度設(shè)計,尤其是生態(tài)保護(hù)紅線下有限度地資源開發(fā)利用等頂層設(shè)計對生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。
(3)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化離不開必要的資源投入,資本、創(chuàng)新要素成為驅(qū)動生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展的關(guān)鍵投入因素。
根據(jù)本文借助重點國有林區(qū)探討影響區(qū)域內(nèi)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素識別研究的過程及結(jié)論,對我國其他地區(qū)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展有以下幾點啟示和建議可供參考:一是強(qiáng)化政府效能,實現(xiàn)高位推動,充分明確政府在生態(tài)文化資源價值化過程中的核心、主導(dǎo)地位,發(fā)揮對前期產(chǎn)業(yè)培育層面的頂層支持,并有效規(guī)避生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)作為具有顯著正外部性產(chǎn)業(yè)的市場失靈問題;二是充分探索生態(tài)文化資源開發(fā)利用制度創(chuàng)新,立足生態(tài)紅線約束尋求適宜的生態(tài)文化資源價值實現(xiàn)方式與路徑;三是為生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)培育和擴(kuò)大發(fā)展提供必要的財政支持,彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)前期獲利不足、投資吸引性差等劣勢;四是鼓勵優(yōu)質(zhì)社會資本進(jìn)入生態(tài)文化資源開發(fā)項目,緩解政府財政壓力,特別是支持生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新活動,激發(fā)市場主體和社會公眾文化創(chuàng)意活力;五是重視地區(qū)生態(tài)文化宣傳和推廣工作,不斷發(fā)掘其更廣闊發(fā)展空間,持續(xù)開發(fā)新業(yè)態(tài)市場。