南水北調(diào)東線基層泵站標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)踐與思考

葉 婷 劉 濤 戴 蓉

(1.江蘇省灌溉總渠管理處，江蘇 淮安 223200；2.江蘇省秦淮河水利工程管理處，江蘇 南京 210001)

1 工程概況

南水北調(diào)洪澤站是南水北調(diào)東線一期工程第三梯級(jí)泵站，也是南水北調(diào)東線的主力泵站之一，由南水北調(diào)江蘇水源公司淮安分公司直接管理。洪澤站主要由泵站、擋洪閘、進(jìn)水閘、洪金地涵、引河等工程設(shè)施組成，是一座集調(diào)水、防洪、排澇、發(fā)電等功能于一體的綜合性水利工程[2]。2013年投入運(yùn)行以來(lái)，多次參與向山東省調(diào)水、省內(nèi)抗旱、北延應(yīng)急供水及發(fā)電運(yùn)行工作。截至2023年6月，泵站機(jī)組累計(jì)安全運(yùn)行72085.55臺(tái)時(shí)，累計(jì)過(guò)水51.98億m3，累計(jì)發(fā)電5052.7萬(wàn)kW·h，為緩解北方地區(qū)旱情、保障受水區(qū)域城鄉(xiāng)用水安全發(fā)揮了顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

2 洪澤站標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 存在“重生產(chǎn)，輕管理”的思想誤區(qū)

基層泵站承擔(dān)著繁重的調(diào)度運(yùn)行與維修養(yǎng)護(hù)工作，個(gè)別值班運(yùn)行人員誤認(rèn)為只要調(diào)水運(yùn)行和工程維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)完成即可，花費(fèi)大量人力、時(shí)間、財(cái)力規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化管理意義不大。有的值班員認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)化管理就是技術(shù)員的活，和值班員關(guān)系不大。

2.2 運(yùn)行管理資料管理缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性

管理所作為最基層管理部門(mén)，正所謂“上面千條線，底下一根針”，相應(yīng)管理資料內(nèi)容多，涉及工程管理、運(yùn)行管理、安全管理、經(jīng)濟(jì)管理、黨建及精神文明等諸多方面，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范要求。在多次的水管單位達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、工程檢查等工作中，資料交叉重復(fù)多、層級(jí)不清，辦公資源浪費(fèi)大。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理欠規(guī)范，資料不能形成閉環(huán)

現(xiàn)有工程運(yùn)行管理臺(tái)賬不對(duì)應(yīng)水利部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的要求：泵站運(yùn)行交接班記錄、操作票、巡視檢查記錄等運(yùn)行管理記錄填寫(xiě)欠規(guī)范；標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)、站所規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案匯編缺乏針對(duì)性和實(shí)際操作性；不注重作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的過(guò)程記錄，照片和實(shí)物資料較少；巡視檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，沒(méi)有在定期檢查表或日常巡視檢查表中反映出來(lái)，資料未形成閉環(huán)。

2.4 信息化、智能化程度不高

自動(dòng)化、信息化水平與電力、交通、物流以及其他第三產(chǎn)業(yè)相比還有較大差距[3]；智能化還在起步，距離“工業(yè)4.0、互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)”似乎還比較遙遠(yuǎn)。

3 標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建主要做法

調(diào)水工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提升項(xiàng)目部工程管理水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作，是新形勢(shì)下水利工程的創(chuàng)新和發(fā)展。針對(duì)創(chuàng)建初期梳理出的問(wèn)題，南水北調(diào)洪澤站通過(guò)10S標(biāo)準(zhǔn)化體系落地生根、信息化平臺(tái)建設(shè)與管理、人值守模式探索、數(shù)字孿生技術(shù)，營(yíng)造了工程管理標(biāo)準(zhǔn)化的良好環(huán)境。

3.1 健全組織機(jī)構(gòu)

南水北調(diào)洪澤站認(rèn)真貫徹落實(shí)淮安分公司2023年度調(diào)水工程標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建實(shí)施方案，高度重視水利工程標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展。管理所成立了水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由管理所所長(zhǎng)擔(dān)任、副組長(zhǎng)由副所長(zhǎng)擔(dān)任，成員由各班組長(zhǎng)及技術(shù)骨干組成，明確各相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，共同發(fā)力，切實(shí)做好達(dá)標(biāo)創(chuàng)建各項(xiàng)工作。

3.2 落實(shí)10S標(biāo)準(zhǔn)化體系

南水北調(diào)江蘇水源公司結(jié)合組織架構(gòu)、工程現(xiàn)狀、管理保障、運(yùn)行管理等特點(diǎn)，逐步完成了“十大標(biāo)準(zhǔn)化管理體系”建設(shè)，簡(jiǎn)稱(chēng)“10S管理”(見(jiàn)圖1)。2022年先后發(fā)布出版了《南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展大型泵站標(biāo)準(zhǔn)化管理》《江蘇南水北調(diào)水閘工程標(biāo)準(zhǔn)化管理》《江蘇南水北調(diào)河道工程標(biāo)準(zhǔn)化管理》等3項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

圖1 10S標(biāo)準(zhǔn)化體系

2022—2023年間，南水北調(diào)洪澤站持續(xù)推進(jìn)“10S標(biāo)準(zhǔn)化”成果落地，建立完善工程設(shè)備、設(shè)施、軟件資料責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；逐個(gè)建筑物、逐個(gè)設(shè)備間過(guò)細(xì)排查，明確責(zé)任人，建立問(wèn)題臺(tái)賬。排查顯示，臺(tái)賬資料問(wèn)題消缺128項(xiàng)、工程設(shè)備及建筑物問(wèn)題消缺74項(xiàng)、自動(dòng)化問(wèn)題消缺53項(xiàng)。

管理所重點(diǎn)修訂了工程技術(shù)檔案管理工作手冊(cè)，手冊(cè)內(nèi)容齊全，能夠指導(dǎo)技術(shù)檔案管理工作。按照工程管理相關(guān)要求定期分析、總結(jié)、上報(bào)、歸檔有關(guān)運(yùn)行、檢查觀測(cè)、維修檢修、工程改造等技術(shù)文件及資料。結(jié)合歷次檢查意見(jiàn)，在現(xiàn)有資料基礎(chǔ)上逐步完善，確保填寫(xiě)規(guī)范，同時(shí)，完善反事故預(yù)案、管理細(xì)則、運(yùn)行規(guī)程等技術(shù)文件，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化落地工作要求，主要針對(duì)工作牌、操作票、定期檢查、經(jīng)常性檢查、巡視檢查、水下檢查等各類(lèi)表單進(jìn)行修訂完善，確保標(biāo)準(zhǔn)化成果應(yīng)用落實(shí)，保證資料閉環(huán)。

3.3 信息化平臺(tái)建設(shè)與管理

江蘇南水北調(diào)工程管理以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，信息化、智能化為未來(lái)發(fā)展方向[2]。南水北調(diào)江蘇水源公司為實(shí)現(xiàn)“智慧水利”目標(biāo)，依托調(diào)度運(yùn)行系統(tǒng)管理，利用云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)、智慧泵站APP等信息化手段，逐步搭建具有“工程、內(nèi)控、分析”的三大模塊、十九個(gè)子模塊”的數(shù)字化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享、運(yùn)維一體的信息化平臺(tái)(見(jiàn)圖2)。

圖2 南水北調(diào)江蘇水源公司數(shù)字化管理系統(tǒng)

洪澤站以互聯(lián)網(wǎng)+的理念和標(biāo)準(zhǔn)化成果推動(dòng)信息化建設(shè)，通過(guò)調(diào)度、監(jiān)控、管理等“三張網(wǎng)”，同步移動(dòng)巡檢終端，將調(diào)度會(huì)商、實(shí)時(shí)監(jiān)控、水情監(jiān)測(cè)、工程管理等內(nèi)容進(jìn)行整合，打造一體化管控平臺(tái)，形成全業(yè)務(wù)流程的信息化管理。

2023年年初，淮安分公司成為公司內(nèi)部首家檔案電子化試點(diǎn)單位，南水北調(diào)洪澤站率先推進(jìn)綜合類(lèi)檔案電子化。按照檔案管理規(guī)范規(guī)程以及公司《歸檔文件整理規(guī)則實(shí)施細(xì)則》等要求，洪澤站整理歸檔了自2013年正式通水以來(lái)的綜合文書(shū)檔案和科技檔案，涉及工程建筑物和機(jī)械設(shè)備改造、更新等部分圖紙，重新繪制CAD電子版，并完成電子掃描、OCR圖文識(shí)別，匯編形成電子檔案上傳至內(nèi)控的檔案系統(tǒng)中。

3.4 “遠(yuǎn)程集控、少人值守”模式探索

江蘇水源公司高質(zhì)量建成南水北調(diào)江蘇智能調(diào)度系統(tǒng)[4]，成功實(shí)現(xiàn)大型泵站群“1鍵1分鐘開(kāi)啟1臺(tái)機(jī)組”遠(yuǎn)程監(jiān)控模式，智慧化探索成效顯著。南水北調(diào)江蘇水源公司調(diào)度中心采用分層分布式結(jié)構(gòu)，通過(guò)各梯級(jí)操作員的設(shè)定，將各梯級(jí)泵站監(jiān)控系統(tǒng)中的模擬量、數(shù)字量全部采集并自動(dòng)篩選；實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)組的啟、閉和各種工況轉(zhuǎn)換、流量調(diào)節(jié)的遠(yuǎn)方監(jiān)控、控制和操作；各梯級(jí)泵站機(jī)組的異常信號(hào)，如變壓器、閘門(mén)、開(kāi)關(guān)等異常信號(hào)，都能及時(shí)傳遞到調(diào)度中心并相應(yīng)發(fā)出警報(bào)，做到了每一模擬量、每組數(shù)字都能越級(jí)報(bào)警，實(shí)現(xiàn)了事故停機(jī)、事故次序的異地記錄；調(diào)度中心實(shí)現(xiàn)了水雨情遙測(cè)和信息通報(bào)功能，無(wú)人值守(以少代勤)模式逐步實(shí)現(xiàn)。

在信息化基礎(chǔ)上，洪澤站利用數(shù)據(jù)建模、邊緣計(jì)算、圖像分析、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，依靠公司私有云平臺(tái)，對(duì)全站設(shè)備設(shè)施安裝的各類(lèi)傳感器，分三類(lèi)(狀態(tài)類(lèi)、運(yùn)行類(lèi)、統(tǒng)計(jì)類(lèi))、10項(xiàng)(振動(dòng)、擺度、電氣、溫度、流量等)2000余個(gè)參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析，實(shí)現(xiàn)“自控制、自告(預(yù))警、自保護(hù)、自診斷”的功能，目前已順利完成“遠(yuǎn)程監(jiān)控、少人值守、智慧管理”第一階段的試點(diǎn)任務(wù)。洪澤站在階段試點(diǎn)基礎(chǔ)上，及時(shí)從組織、技術(shù)等方面開(kāi)展試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，多方面梳理存在的各種問(wèn)題，認(rèn)真謀劃制定整改方案，加快推進(jìn)偶發(fā)性問(wèn)題消缺，聯(lián)合集控中心開(kāi)展聯(lián)調(diào)聯(lián)試，形成第一階段試點(diǎn)工作總結(jié)。同時(shí)，認(rèn)真制定洪澤站功能提升計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)備硬件改造提升和軟件完善優(yōu)化，集中技術(shù)骨干團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)取在“遠(yuǎn)程集控、少人值守”第二階段試點(diǎn)結(jié)束后，形成較為成熟、針對(duì)性強(qiáng)操作性強(qiáng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為“遠(yuǎn)程集控、少人值守”管理新模式在江蘇境內(nèi)工程全面推廣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.5 數(shù)字孿生技術(shù)試點(diǎn)

打造數(shù)字南水北調(diào)工程應(yīng)成中國(guó)調(diào)水工程的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略[5]。按照水利部“需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力”的要求，南水北調(diào)東線工程江蘇段建設(shè)數(shù)字孿生泵站，以洪澤站作為試點(diǎn)。

項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容可用“1+3+N”概括，其中：1表示建立1個(gè)數(shù)字孿生平臺(tái)，也就是打造一個(gè)洪澤站綜合決策支持?jǐn)?shù)字孿生平臺(tái)；3表示“數(shù)據(jù)底板+知識(shí)平臺(tái)+模型平臺(tái)”；N表示智能調(diào)控、智能安全運(yùn)行、綜合決策支持。

數(shù)據(jù)底板：也就是構(gòu)建數(shù)據(jù)基本完備的洪澤站數(shù)字孿生數(shù)據(jù)底板，完成泵站、擋洪閘、進(jìn)水閘、河道及主要機(jī)電設(shè)備的反向建模；知識(shí)平臺(tái)：建立知識(shí)平臺(tái)，匯集6個(gè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)庫(kù)，包括預(yù)報(bào)調(diào)度方案庫(kù)、專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)庫(kù)、業(yè)務(wù)規(guī)則庫(kù)、工程安全庫(kù)、歷史場(chǎng)景庫(kù)、運(yùn)行維護(hù)庫(kù)；模型平臺(tái)：通過(guò)模型平臺(tái)對(duì)多個(gè)模型進(jìn)行統(tǒng)一管理，包括智能調(diào)控模型、設(shè)備安全評(píng)價(jià)模型、可視化模型等。

N應(yīng)用：研發(fā)智能調(diào)控應(yīng)用、智能安全運(yùn)行應(yīng)用、綜合決策支持三大系統(tǒng)，通過(guò)趨勢(shì)分析、健康評(píng)價(jià)、調(diào)度預(yù)演等多項(xiàng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字孿生洪澤站精細(xì)化調(diào)度、高效安全運(yùn)行及科學(xué)管理決策。

數(shù)字孿生洪澤站建設(shè)的基本架構(gòu)，以物理工程為基礎(chǔ)，即實(shí)體水利工程，包括泵站、擋洪閘、進(jìn)水閘、上下游河道和堤壩等，通過(guò)數(shù)字映射，構(gòu)建數(shù)字孿生洪澤站建設(shè)的基礎(chǔ)架構(gòu)，包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字底板、模型平臺(tái)、知識(shí)平臺(tái)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等五個(gè)方面。

其中，數(shù)字孿生洪澤站融合了聲紋監(jiān)測(cè)與分析，成功入選水利部《數(shù)字孿生流域建設(shè)先行先試應(yīng)用案例推薦名錄(2022年)》32項(xiàng)優(yōu)秀應(yīng)用案例之一，獲評(píng)2022年智慧江蘇重點(diǎn)工程(見(jiàn)圖3)。

圖3 洪澤站數(shù)字孿生中控界面

4 實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效管理的措施與建議

4.1 強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，督促制度執(zhí)行

制度建設(shè)是實(shí)現(xiàn)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的治本之策，要把制度建設(shè)貫穿于水利工程規(guī)范化管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，明確項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、職能管理部門(mén)、管理人員、崗位操作人員的崗位職責(zé)，按照“一崗多責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的原則，結(jié)合單位崗位設(shè)置和職能分工，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力，確保規(guī)范化管理制度持續(xù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.2 加大宣貫力度，轉(zhuǎn)變思想理念

我們?cè)谇捌谕七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、后期強(qiáng)化貫標(biāo)強(qiáng)化考核的基礎(chǔ)上，加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣傳力度，使標(biāo)準(zhǔn)化工作的成效得到保證，讓標(biāo)準(zhǔn)化管理在今后的工作中成為全體職工的準(zhǔn)則。基層管理單位要加大水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的宣傳力度，充分利用主流媒體和新聞報(bào)道，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)與做法。認(rèn)真開(kāi)展有針對(duì)性的水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，豐富培訓(xùn)的形式與內(nèi)容，使水利工程管理工作能力得到全面提升。

4.3 做好成果運(yùn)用，保障成效落地

現(xiàn)場(chǎng)管理單位要把標(biāo)準(zhǔn)化管理工作納入年底考核中，實(shí)時(shí)通報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)進(jìn)展情況，動(dòng)態(tài)更新標(biāo)準(zhǔn)化成果運(yùn)用過(guò)程中存在問(wèn)題，對(duì)工作推進(jìn)緩慢、重視程度低、問(wèn)題整改不到位、成果弄虛作假的，嚴(yán)肅處理。

4.4 提升信息水平，整合業(yè)務(wù)流程

堅(jiān)持“建立標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、信息化支撐”原則[6]，完善信息化設(shè)備，加強(qiáng)遠(yuǎn)程自動(dòng)化控制設(shè)施，合理布放視頻球數(shù)量和機(jī)位，完善水位遙測(cè)設(shè)備等一系列措施，加大對(duì)視頻球機(jī)具的建設(shè)力度。同時(shí)，進(jìn)一步完善信息化平臺(tái)功能，通過(guò)信息技術(shù)與數(shù)字孿生的深度融合，逐步實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)表單化、業(yè)務(wù)流程化、表格信息化。

4.5 注重人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

人才是決定水利工程管理水平高低的主導(dǎo)因素[7]?；鶎颖谜緫?yīng)重視人才隊(duì)伍的培養(yǎng)與選拔，根據(jù)管理工作需要和職工個(gè)人情況，采取參觀交流、集中授課、技術(shù)比武、實(shí)際操作等多種形式，培養(yǎng)在水利水電、水文測(cè)繪、電子信息、自動(dòng)化管理、財(cái)務(wù)管理等方面綜合發(fā)展的復(fù)合型優(yōu)秀人才，達(dá)到管理實(shí)效性。

5 結(jié) 語(yǔ)

要想實(shí)現(xiàn)水利工程更優(yōu)質(zhì)、更高效的運(yùn)行，提高工程管理水平勢(shì)在必行。標(biāo)準(zhǔn)化作為保障工程安全的重要技術(shù)支撐，在推進(jìn)水利工程高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用。因此要持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)完善工程管理信息化智能化平臺(tái)，并在調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)中深入融合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，打造適用于水利業(yè)務(wù)多場(chǎng)景的“智慧大腦”。以“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、求變、爭(zhēng)先”的工作熱情，以高質(zhì)量的管理水平，以只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，送一江清水北上，讓東線沿線成為一道亮麗的風(fēng)景線和生命線。