承諾代替證明，破局遺產(chǎn)繼承『取證難』

“我姥姥如果在世，都110 多歲了，為什么非要找到死亡證明才行？”因找不到證明姥姥不在世的證據(jù)，北京六旬老人李艷始終無(wú)法繼承其母親的房產(chǎn)，引發(fā)了網(wǎng)絡(luò)熱議。

類(lèi)似情況在全國(guó)并不少見(jiàn)。在逝者生前沒(méi)有訂立遺囑的情況下，按我國(guó)民法典關(guān)于繼承順序的規(guī)定，第一順序繼承人為被繼承人的配偶、子女、父母。這意味著，繼承人往往需要提供多個(gè)相關(guān)親屬去世的證明才能獲得遺產(chǎn)，相關(guān)繼承問(wèn)題往往陷入僵局。一個(gè)好消息是，已有多個(gè)地方正在探索破局這一繼承難題。這些做法具有全國(guó)推廣的可行性嗎？

案例：父親過(guò)世13 年卻無(wú)法繼承房產(chǎn)

2010 年，李艷的父親過(guò)世了，悲痛之余，她也不得不著手處理老人的遺產(chǎn)。父親名下有套房，位于北京朝陽(yáng)區(qū)酒仙橋街道南路社區(qū)，這也正是他們一家的住所。讓她萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到的是，在母親和自己唯一的弟弟已經(jīng)過(guò)世的情況下，想把這套房過(guò)戶到自己名下，竟如此之難。

“當(dāng)時(shí)我從公證處捧回一大摞表格，光是死亡證明就得提供7 個(gè)人的——弟弟、爺爺、奶奶、姥姥、姥爺、父親、母親。因?yàn)橥瑯幼鳛榈谝豁樜焕^承人，他們也都有繼承資格。”李艷無(wú)奈地說(shuō)，父親、母親、弟弟都好說(shuō)，畢竟生前在北京生活，去世年頭也不久?？墒?，爺爺、奶奶、姥姥、姥爺?shù)乃劳鲎C明又要去哪兒找呢？如今，她手上只有一份姥爺?shù)钠婆f小學(xué)畢業(yè)證書(shū)，依稀能看見(jiàn)姥爺小學(xué)所在的村名，但字跡也不是很清楚。在網(wǎng)上搜索了幾個(gè)名字接近的村子后，李艷跑到郵局查通訊錄，結(jié)果電話打到鄉(xiāng)政府后，得到的回復(fù)基本都是“不清楚”“你還是自己過(guò)來(lái)找吧”。

“人生地不熟的，我們咋找呢？”李艷跟兒子、兒媳一起生活，平時(shí)還要幫忙帶孫子，時(shí)間、精力都不允許她耗在尋“證”上面。這一晃，父親過(guò)世13 年了，她至今未能繼承這處房產(chǎn)。

現(xiàn)象：擔(dān)心不吉利，很多老人不愿早立遺囑

“如果父親、母親在世時(shí)立了遺囑，就不存在這些麻煩事兒了?！崩钇G說(shuō)。其實(shí)她父親在世時(shí)，她曾試圖提醒過(guò)父親，但是父親認(rèn)為，她的親弟弟也去世了，就剩她一個(gè)孩子，繼承自己父親的房產(chǎn)，還不是天經(jīng)地義么？李艷想再進(jìn)一步解釋繼承問(wèn)題，老人就要生氣了，“我還活著，別老說(shuō)這么不吉利的事情”。

這些年里，李艷出于好心，想避免社區(qū)其他鄰居街坊遭遇自己遇到的麻煩，做過(guò)不少街坊鄰里的工作，“我苦口婆心勸他們及早立遺囑，但成功的極少?！崩钇G家樓上住的一位老人去年走了，在這之前，李艷曾多次找到老人的兒子聊過(guò)立遺囑的事情，結(jié)果毫無(wú)進(jìn)展?！靶『⑵綍r(shí)需要辦事，要拿戶口本去復(fù)印都特別難，老人每次都十分警惕，審賊一樣問(wèn)兒子拿去做什么，鎖戶口本的柜子和各屋房門(mén)的鑰匙，在腰間別了一串，就怕子女在背后算計(jì)他?！?/p>

如果李艷找不到姥姥、姥爺?shù)乃劳鲎C明怎么辦？對(duì)此，北京朝陽(yáng)法院亞運(yùn)村法庭副庭長(zhǎng)肖華林建議，如果相關(guān)途徑都走不通，實(shí)在無(wú)法通過(guò)公證渠道繼承房子，最后只能通過(guò)提起訴訟的方式來(lái)解決繼承的問(wèn)題。

李艷說(shuō)，這些年她利用空閑時(shí)間，咨詢(xún)了很多法律人士，自己都快成半個(gè)繼承法專(zhuān)家了，“實(shí)在不行，就只能通過(guò)訴訟渠道了，可是我現(xiàn)在要帶孫子顧不上，以后真是走投無(wú)路，再走這一步吧?！?/p>

梳理：3 種常見(jiàn)情況最為棘手

李艷的遭遇并非偶然，多位律師還分享了另外3 種最為棘手且頗為常見(jiàn)的“取證難”案例。

“有的老人并非身故者第一任伴侶，或者系身故者再婚老伴，在繼承取證時(shí)會(huì)比較麻煩?！睆V東勝倫律師事務(wù)所的吳英律師提到，L 女士是丈夫的第二任妻子，她想繼承丈夫的遺產(chǎn)，便委托吳英向法院提出申請(qǐng)，法院則要求將L 女士丈夫的其他第一順位繼承人追加進(jìn)來(lái)，包括父母、子女等。但是，L女士和丈夫年齡相差較大，她從未見(jiàn)過(guò)丈夫的父母，也沒(méi)回過(guò)丈夫老家，“因?yàn)槠渌^承人的信息找不全，所以這個(gè)案件一直僵在那兒”。

“有的家庭成員出國(guó)后毫無(wú)音訊，想取證也較難?！睆V州市荔灣區(qū)和諧社會(huì)監(jiān)護(hù)服務(wù)中心理事長(zhǎng)蔡盛建議，有家屬出國(guó)的情況，親屬關(guān)系證明應(yīng)盡早開(kāi)具并妥善保管。

“如果繼承人眾多，取證也很難?！睆V東勝倫律師事務(wù)所執(zhí)行主任范春燕分享說(shuō)，市民S 女士的公公婆婆去世后留下一套大房子，但因繼承人眾多，S 女士和丈夫已找了近20 年，仍沒(méi)有找齊繼承人，因此房子沒(méi)法出售。在相關(guān)案件中，尤其是這種被繼承人年紀(jì)較大，再加上兄弟姐妹比較多的情況，很多時(shí)候都會(huì)陷入“找不到人，也沒(méi)法證明關(guān)系”的困局中。

探索：用承諾代替證明，避免“取證難”

繼承“取證難”目前已引起各地政府部門(mén)的重視，部分城市已率先做出探索破局。

以廣州為例，其作為試行辦理不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)告知承諾制的首批試點(diǎn)城市之一，正明確簡(jiǎn)化繼承登記手續(xù)。相關(guān)草案提到，部分情形可以書(shū)面承諾代替死亡證明或親屬關(guān)系證明。比如，不動(dòng)產(chǎn)由多人共同繼承，部分申請(qǐng)人窮盡取證途徑無(wú)法獲取親屬關(guān)系證明，但其余與被繼承人有親屬關(guān)系的繼承人一致認(rèn)可該申請(qǐng)人與被繼承人有親屬關(guān)系，即可用承諾代替證明。

汕頭市日前出臺(tái)的新政也規(guī)定，為解決不動(dòng)產(chǎn)繼承登記“證明難”問(wèn)題，通過(guò)所有繼承人做出承諾的方式予以辦理。新政不僅公布了多種核查方式，還提出了失信懲戒的具體措施——如果申請(qǐng)人提供虛假承諾等，登記機(jī)構(gòu)將給予終止辦理，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

此外，山東德州、江蘇如皋、浙江麗水等地，最近也相繼出臺(tái)政策，以“承諾”代替“證明”，從而解決繼承過(guò)戶“取證難”。