發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè) 助力鄉(xiāng)村振興

撰文·供圖｜王德君

平陰玫瑰種植基地

一、全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)基本情況

多年以來，濟(jì)南市堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，不斷優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局，提升品質(zhì)，增強(qiáng)特色，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。截至2022年底，全市經(jīng)濟(jì)林面積7.9萬公頃，總產(chǎn)量62.8萬噸，林下經(jīng)濟(jì)利用林地總面積1.1萬公頃，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到197億元。全市建設(shè)國家級經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園（基地）1處，省級經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化示范園（基地）24處，省級“十佳觀光果園”9處，市級示范園（基地）123處，共認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品82個(gè)、綠色食品78個(gè)、有機(jī)食品4個(gè)、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品13個(gè)、注冊商標(biāo)數(shù)55個(gè)；全市育苗面積2253公頃，苗圃961處，苗木產(chǎn)量7383.1萬株，其中容器苗木713.3萬株，良種苗木4040.3萬株，良種率54.7%；全市花卉種植面積3666公頃，其中設(shè)施栽培面積188公頃，年切花切葉產(chǎn)量393萬支，盆栽植物產(chǎn)量4935萬盆，年銷售額11億元。

二、主要措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，重點(diǎn)推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市委、市政府一直高度重視發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)。2013年市政府出臺了《關(guān)于加快花卉苗木發(fā)展的意見》，明確了指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)和扶持政策，2013—2015年，每年列支1000余萬元支持花卉、種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2017年，平陰縣出臺了《關(guān)于加快玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，同時(shí)制定了《關(guān)于加快推進(jìn)玫瑰加工新舊動能轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見》。2018年，市委、市政府辦公廳出臺了《關(guān)于振興十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，明確了商河花卉、平陰玫瑰作為培植十大特色產(chǎn)業(yè)集群之一，2019—2021年，每個(gè)項(xiàng)目1000余萬元用于支持科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)與創(chuàng)新、產(chǎn)品加工和銷售等。2019年，商河縣出臺了《關(guān)于加快商河縣花卉苗木發(fā)展的意見》，加大了資金扶持力度，對花卉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在稅收減免、出口退稅及貸款抵押、利率、期限貼息等方面給予系列優(yōu)惠措施。

（二）多措并舉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。大力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是抓好經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)培訓(xùn)。下發(fā)《關(guān)于抓好春季經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)管理工作的通知》等四季管理技術(shù)意見，集中精力抓好林果技術(shù)培訓(xùn)工作，年開展技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)20余次，培訓(xùn)人員600余人。二是制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。組織制訂了《核桃青皮堆肥化處理技術(shù)規(guī)程》《設(shè)施樹莓栽培技術(shù)規(guī)程》《紅掌生產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程》等19項(xiàng)地方和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。三是抓好經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品宣傳。以“杏花節(jié)”“大櫻桃采摘節(jié)”等為契機(jī)，加大經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品宣傳力度，進(jìn)一步提升全市果品品牌知名度。2023年，舉辦特色林果花海游暨花朝節(jié)，開展林產(chǎn)品展銷，發(fā)布賞花采摘地圖，截至目前舉辦賞花節(jié)、采摘節(jié)20余場次。四是完善食用林產(chǎn)品協(xié)管員制度。建立“市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、網(wǎng)格”四級聯(lián)動監(jiān)管體系，實(shí)行協(xié)管員網(wǎng)格化管理服務(wù)，解決“最后一公里”的問題，全市共聘用協(xié)管員123人。對櫻桃、板栗、核桃等11個(gè)樹種全面開展食用林產(chǎn)品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。

（三）科學(xué)布局，龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，圍繞區(qū)域化布局、基地化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，根據(jù)市場需求及時(shí)調(diào)整花卉苗木的種植結(jié)構(gòu)，科學(xué)謀劃花卉產(chǎn)業(yè)布局，扶持壯大花卉企業(yè)，其中6家企業(yè)成為省級林業(yè)龍頭企業(yè)，9家企業(yè)成為市級農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，逐步建立起“龍頭企業(yè)+基地+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)了龍頭企業(yè)和花農(nóng)的“效益雙贏”。在推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中，注重培植突出區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)品，引進(jìn)優(yōu)良花卉品種，提升花卉品質(zhì)，實(shí)施特色品牌戰(zhàn)略，靠品牌拓市場，向品牌要效益。全市現(xiàn)有規(guī)模性花卉市場14處，主營業(yè)額1000萬元以上的規(guī)模花卉企業(yè)4家。商河縣發(fā)揮溫泉資源優(yōu)勢，打造以紅掌、蝴蝶蘭、水培植物、多肉植物為代表的“商河溫泉花卉”，已經(jīng)成為長江以北最大的紅掌、蝴蝶蘭生產(chǎn)基地，全省最大的水培盆栽特色花卉基地?，F(xiàn)有花卉設(shè)施栽培面積150公頃，占全市花卉設(shè)施栽培總面積的80%，建成百畝以上精品園區(qū)9個(gè)，培育花卉龍頭企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體20多家，花卉品種300多個(gè)，盆花年產(chǎn)能達(dá)4359萬盆。平陰縣現(xiàn)有玫瑰種植面積2200公頃，年產(chǎn)鮮花1.2萬噸；玫瑰精深加工企業(yè)40余家，產(chǎn)品達(dá)140余個(gè)，全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)60億元，約占全國的60%。平陰縣被中國林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會授予“中國玫瑰之都”稱號，“平陰玫瑰”入選全省知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，品牌價(jià)值達(dá)30.28億元，連續(xù)兩年躋身全國區(qū)域品牌百強(qiáng)榜；2021年4月20日，濟(jì)南市十七屆人大常委會第二十次會議決定，同意增選玫瑰為濟(jì)南市市花。

精品園建設(shè)

（四）成立機(jī)構(gòu)，建立省會經(jīng)濟(jì)圈花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。2020年7月，組織成立濟(jì)南市花卉產(chǎn)業(yè)研究院，“立足濟(jì)南、輻射山東、面向全國”，柔性引進(jìn)組建專家團(tuán)隊(duì)，聘請山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省林業(yè)科學(xué)研究院、煙臺市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院等單位13名知名花卉專家組成專家委員會，在種質(zhì)資源引進(jìn)、馴化及品種選育、繁育、栽培等方面進(jìn)行全方位協(xié)作和技術(shù)指導(dǎo)。2020年12月，以濟(jì)南市花卉產(chǎn)業(yè)研究院為載體，聯(lián)合淄博市、東營市、泰安市、聊城市、德州市和濱州市成立省會經(jīng)濟(jì)圈花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，舉辦聯(lián)盟座談會，通過強(qiáng)化地市聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)合開發(fā)、共同發(fā)展，有效推動了省會經(jīng)濟(jì)圈花卉產(chǎn)業(yè)之間的互動交流，起到良好的示范推廣作用。

（五）供需直通，建立商河花卉訂單生產(chǎn)模式。以商河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園為核心，建設(shè)露地草本花卉生產(chǎn)基地，為全市生產(chǎn)各類節(jié)日擺放用花、四季露地栽植用花。市園林和林業(yè)綠化局成立工作專班，協(xié)調(diào)各區(qū)縣園林綠化部門，按照“部門支持、政府采購、供銷聯(lián)合”的原則，加強(qiáng)與商河縣花卉主管部門和生產(chǎn)企業(yè)的對接，密切供需信息銜接，實(shí)施訂單生產(chǎn)模式，擴(kuò)大商河花卉在城市綠化中的應(yīng)用。截至2021年底，商河縣生產(chǎn)的繡球、天竺葵、美女櫻、大花海棠、新幾內(nèi)亞鳳仙、垂釣牽牛等30余個(gè)品系的花卉，在濟(jì)南市城區(qū)道路、節(jié)點(diǎn)綠化美化中累計(jì)應(yīng)用達(dá)1200萬盆。

（六）展會搭臺，促進(jìn)林產(chǎn)品、花卉產(chǎn)銷聯(lián)動。

近年來，為擴(kuò)大全市林產(chǎn)、花卉企業(yè)品牌影響力，積極組織特色林產(chǎn)、花卉企業(yè)參加國家、省、市各級展會。一是組織參加第十屆中國花卉博覽會。選送各類展品參展，共獲67個(gè)獎項(xiàng)，其中金獎4項(xiàng)、銀獎12項(xiàng)、銅獎33項(xiàng)、優(yōu)秀獎18項(xiàng)。二是組織參加第十七屆中國林交會。擇優(yōu)篩選最具代表性的30家林產(chǎn)企業(yè)的100余種濟(jì)南特色林產(chǎn)品參展，獲金獎21項(xiàng)、銀獎8項(xiàng)，濟(jì)南市園林和林業(yè)綠化局獲“優(yōu)秀組織獎”。三是舉辦第四屆中國玫瑰產(chǎn)品博覽會。打造了集花卉盆景、特色產(chǎn)品、插花藝術(shù)、園林觀賞為一體的“玫瑰群芳展”。四是舉辦第七屆濟(jì)南花卉園藝博覽會。實(shí)現(xiàn)“吃住行、游購?qiáng)?、產(chǎn)學(xué)研”“九位一體”，最大限度帶動花卉產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、溫泉康養(yǎng)及商河縣全域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

▲ 櫻桃文化旅游節(jié)活動

全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)近年來取得了良好成效，但是也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是經(jīng)濟(jì)林品種與區(qū)域結(jié)構(gòu)不合理，低產(chǎn)低效園比重較大；二是品牌經(jīng)營意識亟需加強(qiáng)，沒有形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)；三是品種、品牌和品質(zhì)等方面開發(fā)不足，部分花卉品類同質(zhì)化嚴(yán)重，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，拳頭產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)鏈條短。

下一步，將充分利用國家產(chǎn)業(yè)扶持政策,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,不斷創(chuàng)新工作方式,千方百計(jì)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。一是提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。繼續(xù)加大商河花卉、平陰玫瑰等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)政策扶持力度，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植大戶等示范帶動作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效。推廣經(jīng)濟(jì)林標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)管理技術(shù)，打造以核桃、大櫻桃、高光效蘋果、油杏、桃、脆酸棗等經(jīng)濟(jì)林為主的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。三是加強(qiáng)品牌建設(shè)引領(lǐng)。以三產(chǎn)融合為手段，打造知名林業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)品牌發(fā)展、百姓致富、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)村振興；組織一批最能體現(xiàn)我市林業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的涉林龍頭企業(yè)及特色花卉企業(yè)參加中國林產(chǎn)品交易會等各類展會，提升全市林產(chǎn)品、花卉的品牌知名度。四是認(rèn)真落實(shí)食用林產(chǎn)品合格證制度。做好質(zhì)量抽檢工作，守護(hù)百姓“舌尖上的安全”。五是打造有影響力的高水平國際展會。大力打造平陰玫瑰產(chǎn)品博覽會、商河花卉園藝博覽會等會展品牌。