棗莊市生態(tài)清潔型小流域治理模式及措施配置要點(diǎn)

劉 坤，吳敬貴，邢 濤

(1.棗莊市水利勘測設(shè)計(jì)院，山東 棗莊 277100；2.棗莊市市中區(qū)周村水庫事務(wù)中心，山東 棗莊 277100)

0 引言

2023年1月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》，明確提出“以山青、水凈、村美、民富為目標(biāo)，以水系、村莊和城鎮(zhèn)周邊為重點(diǎn)，大力推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)，推動小流域綜合治理與提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境等有機(jī)結(jié)合，提供更多更優(yōu)蘊(yùn)含水土保持功能的生態(tài)產(chǎn)品”。開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)，是新階段水土保持創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容[1]。

2023年2月，水利部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確要求生態(tài)清潔小流域建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)為：實(shí)施治山保水，守護(hù)綠水青山；實(shí)施治河疏水，實(shí)現(xiàn)河暢景美；統(tǒng)籌治污潔水，改善人居環(huán)境；推進(jìn)以水興業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。

自2018年批復(fù)實(shí)施《棗莊市水土保持規(guī)劃(2018—2030年)》以來，全市建設(shè)生態(tài)清潔型小流域8條，累計(jì)完成治理面積近60km2，占全市水土流失面積的6%以上。生態(tài)清潔小流域的實(shí)施促進(jìn)了生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，有效改善了生態(tài)環(huán)境和村民居住環(huán)境。

生態(tài)清潔型小流域設(shè)計(jì)治理模式是關(guān)鍵，措施配置是重點(diǎn)，結(jié)合近年來?xiàng)椙f市生態(tài)清潔小流域的設(shè)計(jì)及建設(shè)情況，以棗莊市市中區(qū)峨山口生態(tài)清潔小流域?yàn)榈湫停瑢ㄔO(shè)內(nèi)容和設(shè)計(jì)思路進(jìn)行簡要分析，以期為類似項(xiàng)目提供技術(shù)參考。

1 基本情況

1.1 小流域概況

棗莊市市中區(qū)位于山東省南部，地處魯中南山地丘陵南沿，境內(nèi)北、南部低山起伏，地勢較高，中部地勢平緩。全區(qū)200m以上低山丘陵區(qū)面積27.06km2，占全區(qū)總面積的7.2%。周村水庫位于市中區(qū)東北部孟莊鎮(zhèn)境內(nèi)，屬于中型水庫，是棗莊市重要的地表飲用水水源地。

峨山口小流域位于市中區(qū)東北部，周村水庫以西，涉及行政村4個，流域總面積17.55km2，流域內(nèi)海拔在110～340m之間，總體上西高東低、北高南低。小流域?yàn)槭規(guī)r山區(qū)，屬于典型的岱崮地貌，土壤主要為褐土，流域內(nèi)林草覆蓋率約為31.4%。

峨山口小流域以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，部分村莊形成了干雜果(板栗、核桃)、草莓、水蜜桃、大櫻桃等特色產(chǎn)業(yè)。依托流域內(nèi)的周村水庫、龜山、“十里黃山澗”等旅游資源，地方大力推動鄉(xiāng)村游活動，有效帶動了就業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

1.2 主要問題

通過現(xiàn)場踏勘及問題診斷，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)清潔型小流域建設(shè)問題集中在以下4個方面：

(1)水土流失

項(xiàng)目區(qū)水土流失面積約11.01km2，其中輕度侵蝕占水土流失面積的82%，中度侵蝕占水土流失面積的18%，流域年平均侵蝕模數(shù)為638km2/a。

通過現(xiàn)場調(diào)查，水土流失主要集中在兩大區(qū)域。一部分為山體中下部的水蝕坡林地和低標(biāo)準(zhǔn)梯田，由于開墾時(shí)間較長、地塊分散、維護(hù)維修標(biāo)準(zhǔn)較低等原因，普遍存在缺少田間排水系統(tǒng)、地堰破碎、樹盤缺失等問題，直接導(dǎo)致梯田的保水保肥能力下降，強(qiáng)降雨情況下容易造成地堰損毀，山坡地表形成沖刷徑流，導(dǎo)致水土流失。另一部分為山體上部，由于項(xiàng)目區(qū)屬于石灰?guī)r山區(qū)，山坡陡峭，地面坡度一般在30°以上，土層薄，植被覆蓋情況較差，既是水土流失嚴(yán)重區(qū)域，也是治理恢復(fù)的困難區(qū)域[2]。

(2)溝道淤積

項(xiàng)目區(qū)主要溝道有3條，溝壑密度0.46km/km2，溝壑面積占流域總面積55.3%。北側(cè)老山口溝道，涉及4條支溝，干溝長約1.2km，平均比降約0.038，直接匯入周村水庫。中部黃山澗溝道，涉及6條支溝，干溝長約2.9km，平均比降約0.026，直接匯入周村水庫。南側(cè)道溝河，為嶧城大沙河支流，上游為峨山口塘壩，中間接納6條小型溝道，溝道長度0.5～1km，平均比降約0.05左右。

通過現(xiàn)場調(diào)查，溝道上游淤積嚴(yán)重，原有攔水?dāng)r沙設(shè)施無法繼續(xù)發(fā)揮效益；溝道護(hù)岸等級較低，護(hù)岸工程不連續(xù)，影響溝道自然排水；溝道兩側(cè)道路、梯田缺少必要的截排水措施，溝道匯水不暢。

(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，耕地面積645.36hm2，主要種植有小麥、玉米、花生、地瓜等糧食作物，經(jīng)濟(jì)林面積477.63hm2，主要栽植有花椒、板栗、核桃、桃樹、大櫻桃等。

通過現(xiàn)場調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)部分區(qū)域缺少雨水集蓄設(shè)施。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)有多座蓄水池，但均為農(nóng)業(yè)部門建設(shè)提灌式蓄水池，無法集蓄雨水資源；山上部有山泉水出露，但缺少蓄水設(shè)施，無法長期利用；村民利用田間洼地蓄水，面源污染嚴(yán)重，缺少配套的引排水設(shè)施。

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)生產(chǎn)路等級較低，以土質(zhì)路面為主，缺少排水系統(tǒng)，不利于機(jī)械化耕作、運(yùn)輸，且會在雨水沖刷下加劇區(qū)域水土流失，特別是山中上部的經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)路，機(jī)動車通行困難，無法滿足生產(chǎn)運(yùn)輸要求。

(4)村容村貌

經(jīng)過農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各村莊村容村貌整潔有序，農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體制較有成效，鄉(xiāng)村污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施及廁所革命正在完善中?，F(xiàn)狀村居綠地侵占嚴(yán)重，缺少綠化美化措施；農(nóng)村垃圾分類尚未完全普及推廣；農(nóng)村廣場布置簡單、利用率較低；鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等相關(guān)服務(wù)宣傳設(shè)施較少。

項(xiàng)目區(qū)南側(cè)上道溝村現(xiàn)有農(nóng)村廣場一處，中間有泉，名為“泉頭”，有“百泉之頭”的美稱。由于缺乏有效管理，廣場經(jīng)常作為農(nóng)村宴席用地，衛(wèi)生環(huán)境較差，缺少必要的截水措施和圍欄，地表污水容易匯入泉池，污染水環(huán)境，影響村容村貌。

2 治理模式與措施配置

2.1 治理模式

通過小流域調(diào)查，結(jié)合地方發(fā)展規(guī)劃，峨山口小流域擬建設(shè)以綠色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，兼具水源保護(hù)和生態(tài)旅游功能的生態(tài)清潔小流域。

本次生態(tài)清潔型小流域建設(shè)擬通過封禁治理、田面(坡面)整修、溝道整治、蓄水池建設(shè)、生產(chǎn)路建設(shè)、村莊美化等相關(guān)措施，對流域范圍內(nèi)存在的水土流失以及面源污染問題進(jìn)行綜合整治，提高改善土地生產(chǎn)力，最終達(dá)到“清水出溝”的目的，使流域內(nèi)水土流失得到有效治理，河道及溝渠水環(huán)境得到凈化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境和村莊環(huán)境得到優(yōu)化，基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會之間的和諧[3]。

根據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀問題及生態(tài)清潔型小流域需求，考慮項(xiàng)目投資強(qiáng)度、地方配套能力以及長期規(guī)劃方向，在采取北方土石山區(qū)水土保持綜合防控體系的基礎(chǔ)上，主要采取以下4種治理模式。

(1)“以封為主，以育為輔”生態(tài)自然修復(fù)

對山頂或坡上部的疏林地、荒草地、裸巖區(qū)域進(jìn)行封禁治理，依靠大自然的自我修復(fù)能力進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。部分立地條件較好的區(qū)域可以按照“適地適樹”原則進(jìn)行補(bǔ)植，提高林草覆蓋率。

(2)“以修為主，以新為輔”面上整治工程

項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過多年的生產(chǎn)開墾和農(nóng)民自發(fā)整治，面上措施基本定型，大規(guī)模的新建反而會破壞穩(wěn)定的地表形態(tài)，造成新的水土流失。本次治理根據(jù)地類現(xiàn)狀，主要提高梯田標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充排水措施；對部分破碎地塊進(jìn)行連片整治，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；對水蝕坡林地就地取材，布置樹盤、地堰。用最輕微的擾動方式，提高水土保持功能，最大限度減少大規(guī)模新建造成原地貌破壞。

(3)“按需設(shè)置，點(diǎn)線面結(jié)合”亮點(diǎn)工程

綜合治理措施的布置要突出重點(diǎn)，提前謀劃重點(diǎn)治理區(qū)域。點(diǎn)狀措施以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主按需設(shè)置，重點(diǎn)面上措施以改善水土流失為主結(jié)合點(diǎn)型工程布置，點(diǎn)型工程通過線性工程連接，形成治理環(huán)路，著力打造工程亮點(diǎn)，突出治理成效。

(4)“改善為主，‘治宣’結(jié)合”村居環(huán)境治理

充分利用美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，因地制宜將村容村貌整治和生態(tài)清潔小流域宣傳措施相結(jié)合，突出水土保持、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興主題，改善村民居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，增強(qiáng)群眾水土保持與生態(tài)保護(hù)意識。

2.2 措施配置

(1)封禁治理

項(xiàng)目區(qū)封禁治理面積總計(jì)254.16hm2，對林草植被較少的部分地塊進(jìn)行補(bǔ)植。全面封禁域內(nèi)不設(shè)置封閉圍欄，只在主要溝口、路旁設(shè)置標(biāo)志牌；加強(qiáng)撫育管理，加快植被恢復(fù)；補(bǔ)植區(qū)域根據(jù)立地條件，補(bǔ)植側(cè)柏、黃櫨等鄉(xiāng)土樹種。

(2)整修梯田

項(xiàng)目區(qū)整修低標(biāo)準(zhǔn)梯田309.43hm2，其中局部整修259.94hm2，全面整修49.49hm2。局部整修梯田主要內(nèi)容為破損地堰修復(fù)、低標(biāo)準(zhǔn)地堰提升、坡地田面平整；排水溝整修包括田間排水溝清淤、修建排水順接。全面整修主要將破碎梯田連接成片，提高梯田等級，并修建完整排水系統(tǒng)。

(3)水蝕坡林地整修

項(xiàng)目區(qū)水蝕坡林地整修436.41hm2，主要建設(shè)內(nèi)容為地堰整修、樹盤整修、排水溝整修。地堰整修集中在山下部經(jīng)濟(jì)林，主要修復(fù)原有梯田砌石地堰；樹盤整修集中在山中上部，主要是修復(fù)坡面經(jīng)濟(jì)林樹盤子，就地取材，采用碎石干砌；排水溝整修集中在經(jīng)濟(jì)林內(nèi)部生產(chǎn)路2側(cè)，主要為清淤、修建排水順接。

(4)蓄水池

項(xiàng)目區(qū)布設(shè)蓄水池7座，全部為集雨蓄水池，與梯田排水系統(tǒng)、道路排水系統(tǒng)連接。蓄水池選址考慮便于集排水、利用施工、方便利用的原則。蓄水池主要由水池、沉沙池、排水溝3部分構(gòu)成，附屬設(shè)施有人梯，圍欄，進(jìn)水管、工程標(biāo)識牌及安全警示牌。1#蓄水池為整修，利用現(xiàn)有池體，四周布設(shè)圍欄，對上游進(jìn)水渠道進(jìn)行清淤加固，恢復(fù)其沉沙、引水功能；2#、3#、4#、5#、6#蓄水池均位于生產(chǎn)路一側(cè)，與現(xiàn)有排水系統(tǒng)連接；7#蓄水池位于山鞍部，主要集蓄山間泉水。

(5)溝道治理

本次溝道治理包括3塊內(nèi)容，分別為溝道清淤、河道護(hù)岸、坑塘整治。黃山澗溝道上游堰壩進(jìn)行清淤，恢復(fù)其蓄水?dāng)r沙功能；道溝河中段進(jìn)行河道整治，2側(cè)新建生態(tài)砌石護(hù)岸，穩(wěn)固岸坡，與下游已建護(hù)岸工程連接，提高河道排水能力；道溝河西支坑塘整治，新建上游匯流排水溝3條，攔蓄周邊地塊雨水，提高蓄水能力，新建溢流口排水溝，疏通水路，減少降雨溝蝕。

(6)生產(chǎn)路

生產(chǎn)路的布設(shè)結(jié)合蓄水池工程、溝道工程、全面整修工程結(jié)合。項(xiàng)目區(qū)對4條生產(chǎn)路進(jìn)行硬化整修，主要是地面平整硬化，補(bǔ)充建設(shè)排水系統(tǒng)，與現(xiàn)有硬化生產(chǎn)路連接。

(7)村居環(huán)境改善

村居環(huán)境治理與提升主要包括4個方面。①美化村居環(huán)境，利用村內(nèi)路旁空地、閑置宅基地、文化廣場四周空地，栽植美化綠化效果好的園林綠化樹種。②利用“城鄉(xiāng)垃圾一體化”成果，推廣垃圾分類，布設(shè)智能垃圾分類屋；③充分挖掘地方文化，利用現(xiàn)有資源，整治“泉頭廣場”，整治內(nèi)容包括違建拆除、泉池清淤、地表透水鋪裝、安全圍欄、布置景觀小品綠化；④結(jié)合工程標(biāo)識牌、封禁治理牌布設(shè)水土保持宣傳措施，結(jié)合“泉頭廣場”布設(shè)小流域宣傳欄和水土保持科普欄，宣傳內(nèi)容包括但不限于：水土保持科普、水土保持法律法規(guī)、小流域概況、生態(tài)清潔小流域理念等。

上述措施配置技術(shù)路線詳見表1。

表1 峨山口生態(tài)清潔小流域措施配置技術(shù)路線

3 結(jié)語

生態(tài)清潔小流域建設(shè)是系統(tǒng)工作、民生工程，需要將生態(tài)文明與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合[4]。魯中南低山丘陵區(qū)是山東省水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)，棗莊市在進(jìn)行生態(tài)清潔小流域建設(shè)時(shí)，在采取北方土石山區(qū)水土保持綜合防控體系的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持山水林田路村統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理思路，結(jié)合地方特色和自身?xiàng)l件，完善治理模式，最大程度的發(fā)揮工程效益。

生態(tài)清潔小流域建成后，投資制度、管理制度、效益監(jiān)測、提升完善都需要深入研究，探索建立生態(tài)清潔小流域效益評估模型、長期發(fā)展模型、地方特色模型、全過程管理模式是今后工作重點(diǎn)。