數(shù)字化時(shí)代少數(shù)民族地區(qū)縣域融媒體發(fā)展路徑研究
——基于廣西河池市7縣融媒體中心數(shù)字化建設(shè)的考察

□ 韋慶賢 胡中全

黨的二十大報(bào)告指出，要加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。高層提出抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)五年多來(lái)，全國(guó)各縣級(jí)融媒體中心建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，鞏固壯大了主流輿論陣地，但也存在諸如合而不融、融而不強(qiáng)等需要提高和改進(jìn)的工作。廣西111個(gè)縣區(qū)中有12個(gè)少數(shù)民族自治縣，其中廣西河池市有5個(gè)，占比41.6%。為此，本文選取河池市7個(gè)縣級(jí)融媒體中心作為調(diào)研樣本單位，力圖分析少數(shù)民族地區(qū)縣域融媒中心體建設(shè)中普遍存在的問(wèn)題，并提出針對(duì)性解決策略。所選取樣本單位為都安、巴馬、大化、羅城、環(huán)江、東蘭、天峨，其中都安、大化、巴馬為瑤族自治縣，羅城為全國(guó)唯一的仫佬族自治縣，環(huán)江為全國(guó)唯一的毛南族自治縣。

此外，這些樣本單位在媒體融合建設(shè)中均取得不錯(cuò)的成績(jī)，在2020—2022年這三年分別被上級(jí)媒體單位（如廣西廣播電視臺(tái)）評(píng)為通訊報(bào)道廣播電視類先進(jìn)集體或融媒傳播類先進(jìn)（優(yōu)秀）集體，如表1所示。其中，巴馬、都安、大化、羅城、東蘭、天峨榮獲2020年度廣西廣播電視臺(tái)通訊報(bào)道廣播電視類先進(jìn)集體，占河池市獲獎(jiǎng)的57.1%（獲該獎(jiǎng)項(xiàng)共7個(gè)縣）；環(huán)江、巴馬、都安、羅城、東蘭、天峨獲2021年度廣西廣播電視臺(tái)通訊報(bào)道廣播電視類優(yōu)秀集體，占河池獲獎(jiǎng)的57.1%（獲該獎(jiǎng)項(xiàng)共7個(gè)縣）；2022年度廣西廣播電視臺(tái)通訊報(bào)道廣播電視類優(yōu)秀集體中，所選樣本單位均榜上有名（獲該獎(jiǎng)項(xiàng)共8個(gè)縣份）。

表1 廣西廣播電視臺(tái)2020-2022年表彰河池市通訊報(bào)道廣播電視類和融媒傳播類先進(jìn)（優(yōu)秀）集體獲獎(jiǎng)情況

綜合以上情況來(lái)看，河池各縣域融媒體中心建設(shè)情況在一定程度上能夠體現(xiàn)西南邊疆地區(qū)少數(shù)民族縣域融媒體發(fā)展的基本狀貌，以及發(fā)展過(guò)程中的共性和個(gè)性問(wèn)題。因此，在與高校聯(lián)合開(kāi)展《廣西壯族自治區(qū)廣播電視局2023年大興調(diào)查研究》調(diào)研課題《少數(shù)民族地區(qū)縣級(jí)融媒體中心發(fā)展路徑研究》的基礎(chǔ)上，筆者登錄政府網(wǎng)站查詢廣西河池市各縣域融媒體中心公開(kāi)發(fā)布的部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制說(shuō)明、機(jī)構(gòu)屬性、部門概況等，以及登錄抖音號(hào)、公眾號(hào)跟蹤考察其數(shù)據(jù)后，結(jié)合自身的工作體會(huì)和觀察，最終形成本調(diào)研報(bào)告。

一、廣西河池市縣域融媒體數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程

近年來(lái)，少數(shù)民族地區(qū)縣域融媒體數(shù)字化建設(shè)中抓住“黨媒姓黨”這個(gè)核心，在鞏固壯大奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論、引導(dǎo)群眾等方面穩(wěn)步推進(jìn)，守正創(chuàng)新，成果累累。

（一）搭建數(shù)字傳播平臺(tái)，融媒矩陣初步成型

2018年12月底，河池首家縣級(jí)融媒體中心在東蘭揭牌成立。隨后，河池其他縣區(qū)融媒體中心也先后掛牌并投入運(yùn)營(yíng)。在掛牌運(yùn)營(yíng)之初，各縣域融媒體中心就按照相關(guān)要求完成了數(shù)字化改造、移動(dòng)端建設(shè)、矩陣化傳播等方面的融合轉(zhuǎn)型，把內(nèi)容傳播升維到一個(gè)全新的傳播生態(tài)，實(shí)現(xiàn)分眾傳播、分類覆蓋，促進(jìn)內(nèi)容傳播的效率和質(zhì)量。具體而言，各縣域融媒體中心重塑組織架構(gòu)、采編流程，統(tǒng)籌調(diào)配廣播電視臺(tái)、客戶端、網(wǎng)、微采編力量，實(shí)行“機(jī)構(gòu)組合、業(yè)務(wù)整合、功能融合”和“一體策劃、一次采集、多種生成、多元分發(fā)”傳播格局。依托上級(jí)力量，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)內(nèi)容向上直達(dá)市、省、中央媒體共享融合，如天峨縣融媒體中心2023年3月16日官方抖音號(hào)發(fā)布該縣送新兵入伍視頻當(dāng)晚獲人民日?qǐng)?bào)官方抖音號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)。

（二）深耕本地特色資源，筑牢輿論陣地

近年來(lái)，河池各縣域融媒體中心在日常新聞信息內(nèi)容生產(chǎn)中，圍繞中心服務(wù)大局，深耕本地，突出地方特色，講好地方故事，主題宣傳有新亮點(diǎn)，精品創(chuàng)作有新突破，傳播正能量，弘揚(yáng)主旋律的作品叫座又叫好；作品獲獎(jiǎng)數(shù)量和檔次不斷提高，對(duì)內(nèi)對(duì)外報(bào)道有聲有色，在央媒、省媒、市級(jí)媒體上稿率不斷取得喜人的成績(jī)。在做精傳統(tǒng)媒體的同時(shí)，各縣域融媒體中心努力做大做強(qiáng)新媒體，不斷有爆款作品獲得用戶的點(diǎn)贊，提高了媒體的知名度，擴(kuò)大了縣域新聞的覆蓋面，不斷吸引來(lái)新用戶。2020年建黨99周年活動(dòng)中，巴馬瑤族自治縣融媒體中心制作的94歲老人高唱紅歌的短視頻在抖音號(hào)上發(fā)布，當(dāng)天播放量突破1000萬(wàn)，新增粉絲5萬(wàn)。

（三）拓展新聞服務(wù)邊界，探索“媒體+公共服務(wù)”

都安、東蘭、巴馬、環(huán)江四縣融媒中心創(chuàng)建手機(jī)App，初步搭建起自主可控的數(shù)字化傳播平臺(tái)。利用各移動(dòng)端平臺(tái)開(kāi)展直播、鏈接政務(wù)等，逐漸形成用戶黏性，具備了初步參與數(shù)字文明社會(huì)治理的基礎(chǔ)和條件。東蘭縣融媒體中心自建的“風(fēng)物東蘭” App利用特有的模塊，向用戶展示東蘭新聞、部門動(dòng)態(tài)、便民信息等。都安瑤族自治縣融媒體中心自建的天下都安App平臺(tái)除了發(fā)布新聞信息，還開(kāi)設(shè)政務(wù)通告、政策查詢等平臺(tái)，與政府網(wǎng)頁(yè)、公積金、社保等部門實(shí)現(xiàn)政務(wù)對(duì)接，上線了15個(gè)政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目。

二、廣西河池各縣域融媒體中心發(fā)展中的不足

近年來(lái)，河池各縣域融媒體中心數(shù)字化建設(shè)存在些許不足，如發(fā)展定位不夠清晰，單向傳播仍為主流，互動(dòng)功能發(fā)揮不強(qiáng)，服務(wù)群眾能力有待提高，與成為社區(qū)信息樞紐的目標(biāo)距離尚遠(yuǎn)，從融媒向智媒轉(zhuǎn)型邁進(jìn)任重道遠(yuǎn)。

（一）融媒體中心發(fā)展定位不夠清晰

在融媒體數(shù)字化建設(shè)發(fā)展中，有的少數(shù)民族縣域融媒體中心傳統(tǒng)媒體意識(shí)根深蒂固，對(duì)平臺(tái)數(shù)字化建設(shè)的服務(wù)功能認(rèn)識(shí)尚有待提高。首先表現(xiàn)為原有的媒體形態(tài)仍然存在，流程優(yōu)化、平臺(tái)再造的革新未撼動(dòng)傳統(tǒng)媒體機(jī)構(gòu)的原有業(yè)務(wù)架構(gòu)，移動(dòng)端口基本上只作為主流媒體所生產(chǎn)內(nèi)容的出口來(lái)運(yùn)作。二是生產(chǎn)內(nèi)容不夠“新”，內(nèi)容和渠道未能深度融合，信息傳播效能欠佳。三是發(fā)展路徑方法不多，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理水平較低。

（二）基層服務(wù)能力有待提高

服務(wù)群眾是縣域融媒體中心建強(qiáng)用好的重要任務(wù)之一?，F(xiàn)階段，以“媒體”為主責(zé)主業(yè)的少數(shù)民族地區(qū)縣域融媒體中心只能生產(chǎn)有限的數(shù)據(jù)，連接有限的社會(huì)成員。融媒體平臺(tái)的推廣主要靠?jī)?nèi)容吸引用戶，平臺(tái)尚難以真正打通基層，在連接受眾方面也尚難真正發(fā)揮重要作用。主要表現(xiàn)在各平臺(tái)以發(fā)布新聞為主，向上融合有力，但橫向連接上，App與地方縣直部門的數(shù)據(jù)連接不暢，向下連接難以推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）及每個(gè)社會(huì)成員，端口政務(wù)線上辦理難以推進(jìn)，這方面的政策支持力度有待提高。只有當(dāng)融媒體平臺(tái)能讓本地群眾一公里都不用跑，就能輕松實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事，其用戶黏性才會(huì)提升。

（三）成為社區(qū)信息樞紐距離尚遠(yuǎn)

現(xiàn)階段，少數(shù)民族地區(qū)縣域融媒體中心“媒體+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”平臺(tái)有的雖已落地，但媒體資源未能整合聯(lián)動(dòng)，平臺(tái)粉絲數(shù)增長(zhǎng)緩慢且活躍度不夠。平臺(tái)的特色農(nóng)產(chǎn)品及風(fēng)景風(fēng)光、旅游商務(wù)等本地信息相對(duì)較少，成為社區(qū)信息樞紐距離尚遠(yuǎn)，參與縣域社會(huì)治理能力較弱。區(qū)域內(nèi)的政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)各自為政，數(shù)據(jù)難以與融媒體中心互通，功能難以互動(dòng)。

（四）人才和經(jīng)費(fèi)短缺，發(fā)展?jié)撃苁芟?/h3>

少數(shù)民族地區(qū)縣域融媒體中心建設(shè)中，普遍存在人才短缺現(xiàn)象?，F(xiàn)階段河池各縣域融媒體編制不足，高層次人才和專業(yè)技術(shù)人才缺乏；設(shè)備老化，更新?lián)Q代難以正常進(jìn)行。

由于人才短缺和設(shè)備陳舊，少數(shù)民族地區(qū)縣域融媒體中心轉(zhuǎn)型中，“老媒體人”用老辦法在做傳統(tǒng)業(yè)務(wù)；增量業(yè)務(wù)上，“中媒體人”因攜帶舊媒介基因，未能及時(shí)掌握互聯(lián)網(wǎng)媒介賦權(quán)之實(shí)質(zhì)，需要慢慢學(xué)習(xí)和適應(yīng)；而“新媒體人”有的因?yàn)闆](méi)有編制，身在曹營(yíng)心在漢，融媒體中心只是其進(jìn)入體制前的跳板。因此，縣域融媒體中心的進(jìn)一步發(fā)展難度較大。

三、少數(shù)民族地區(qū)縣域融媒體中心發(fā)展路徑探索

（一）堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先，明確發(fā)展定位，構(gòu)建數(shù)字發(fā)展平臺(tái)

隨著人工智能的廣泛應(yīng)用，媒體行業(yè)演進(jìn)的基本態(tài)勢(shì)就是從傳統(tǒng)媒體發(fā)展成智慧媒體。要成為智慧媒體，媒體業(yè)首先要完成自身內(nèi)容生產(chǎn)、渠道分發(fā)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化。因此，要明確發(fā)展定位，堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先，搭建數(shù)字化發(fā)展平臺(tái)。移動(dòng)端特別是自建的App要從新聞發(fā)布窗口，走向政務(wù)服務(wù)商務(wù)等綜合平臺(tái)，并成為外界了解本地的首選窗口。二是全面提升數(shù)字化平臺(tái)運(yùn)營(yíng)功能，將融媒體融入地方智慧政務(wù)框架和建設(shè)進(jìn)程中去，加強(qiáng)與縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息的全域流通和服務(wù)的全局聯(lián)動(dòng)，將融媒體打造成社區(qū)信息樞紐和基層傳播與治理的基礎(chǔ)設(shè)施，成為地方政務(wù)商務(wù)的必經(jīng)之地。三是全面提升平臺(tái)的活躍度和用戶參與度，經(jīng)常開(kāi)展直播活動(dòng)，在活動(dòng)中開(kāi)放用戶參與內(nèi)容生產(chǎn)入口，增加用戶體驗(yàn)，提高用戶黏性。四是引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企、事業(yè)單位員工下載閱讀分享融媒體平臺(tái)內(nèi)容，幫扶干部引導(dǎo)所聯(lián)系農(nóng)戶關(guān)注本地融媒體平臺(tái)信息，這方面仍需要政策的大力支持。

（二）堅(jiān)持內(nèi)容為王，創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)，提升第一文本質(zhì)量

創(chuàng)造性的內(nèi)容生產(chǎn)是媒體傳播力和影響力的體現(xiàn)。數(shù)字化時(shí)代，少數(shù)民族地區(qū)縣域融媒體中心要依托用戶平臺(tái)，在內(nèi)容生產(chǎn)中堅(jiān)持內(nèi)容為王，創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)的方式方法，從爭(zhēng)取流量紅利轉(zhuǎn)向爭(zhēng)取人心的紅利。首先，要不遺余力地堅(jiān)持內(nèi)容供給側(cè)改革，提升內(nèi)容生產(chǎn)第一文本質(zhì)量。內(nèi)容生產(chǎn)要從群眾中來(lái)，突出本地特色，用本地群眾的視角觀察社會(huì)現(xiàn)象，提供貼近本地群眾關(guān)心的資訊。其次，要補(bǔ)足社群運(yùn)營(yíng)短板，主動(dòng)維護(hù)與用戶的關(guān)系，促成評(píng)論、跟帖等，降低溝通成本，凝聚社會(huì)共識(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

（三）堅(jiān)持管理創(chuàng)新，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，激活干事創(chuàng)業(yè)熱情

建設(shè)數(shù)字化、智能化媒體平臺(tái)需要專業(yè)人才。由于少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，高端人才引不來(lái)，中端人才難留住。因此，要?jiǎng)?chuàng)新管理方法，對(duì)人員進(jìn)出、薪酬待遇、職務(wù)職級(jí)晉升等給予相應(yīng)政策；要加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，老、中、青媒體人通過(guò)傳幫帶和走出去跟班學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平；要不斷錘煉腳力、增強(qiáng)眼力、激活腦力、提升筆力，以應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)傳播生態(tài)與輿論格局的變化；與區(qū)內(nèi)開(kāi)辦有傳媒學(xué)院的高校，建立新聞復(fù)合型人才培養(yǎng)平臺(tái)。另外，對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)縣域融媒體中心反映職稱評(píng)審條件要求過(guò)高的問(wèn)題，建議適當(dāng)放寬評(píng)審條件，以解決基層媒體人才引不來(lái)、留不住、用不好的問(wèn)題。

（四）厚植市場(chǎng)理念，鼓勵(lì)跨界拓展，提高自身造血功能

現(xiàn)階段，少數(shù)民族地區(qū)縣域融媒體中心基本上為公益一類事業(yè)單位，由財(cái)政全額撥款。一般縣域融媒體中心對(duì)財(cái)政存在保障依賴心態(tài)，對(duì)市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)采取規(guī)避心態(tài)。因此，地方行政機(jī)構(gòu)應(yīng)出臺(tái)政策，厚植媒體市場(chǎng)理念，在財(cái)政供養(yǎng)的前提下，鼓勵(lì)媒體參與市場(chǎng)活動(dòng)，如通過(guò)開(kāi)設(shè)文化傳媒公司，依托企業(yè)主體合法合規(guī)地開(kāi)展業(yè)務(wù)，延長(zhǎng)文化產(chǎn)業(yè)鏈，提高自身造血功能。

結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，少數(shù)民族地區(qū)縣域融媒體中心的數(shù)字化建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)展，但“媒體+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”仍處于起步階段?！白晕以煅惫δ懿蛔闶侵萍s縣域融媒體中心發(fā)展的重要因素。少數(shù)民族地區(qū)縣域融媒體中心需要在政治使命、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和媒介功能中找到交叉點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三者契合后的意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)與內(nèi)容價(jià)值變現(xiàn)，才能實(shí)現(xiàn)媒體社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。