山東棗莊 以標(biāo)準(zhǔn)化護(hù)佑孤棄兒童健康成長

☉ 孟文 金殿海

標(biāo)準(zhǔn)化是新時(shí)代新形勢下民政事業(yè)改革發(fā)展的重要手段和技術(shù)支撐。近年來，山東省棗莊市民政局加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制和體系建設(shè),探索出一條“以標(biāo)準(zhǔn)化促工作提質(zhì)增效，用愛心構(gòu)筑孤棄兒童成長家園”的發(fā)展提升之路，努力推動(dòng)兒童福利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

試點(diǎn)先行，創(chuàng)新構(gòu)筑兒童保障標(biāo)準(zhǔn)化體系。高質(zhì)量的服務(wù)離不開標(biāo)準(zhǔn)的支撐，作為山東省民政廳第一批民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)、省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地級(jí)市之一，棗莊市民政局堅(jiān)持融合發(fā)展、專業(yè)導(dǎo)向、試點(diǎn)先行、務(wù)求實(shí)效的工作思路，建立服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)四方面標(biāo)準(zhǔn)體系，建構(gòu)未成年人心理建設(shè)、特殊教育、類家庭養(yǎng)育、嬰幼兒養(yǎng)育等四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化場景，用標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)著力提升孤棄兒童管理服務(wù)水平。2021年5月，棗莊市兒童福利院被國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)成為“孤棄兒童養(yǎng)育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”建設(shè)單位；2021年10月，山東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)公告，正式發(fā)布由棗莊市兒童福利院起草的山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《兒童福利機(jī)構(gòu)特殊教育工作規(guī)范》。

“學(xué)研用”結(jié)合，織牢織密孤棄兒童兜底保障網(wǎng)。

為扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作順利開展，棗莊市民政局制定印發(fā)《棗莊市兒童福利院標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)工作發(fā)展規(guī)劃》、《棗莊市兒童福利院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》等文件，穩(wěn)步推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作落實(shí)落地。一是強(qiáng)化組織保障。多次召開座談會(huì)、研討會(huì)，制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)目標(biāo)和研究部署標(biāo)準(zhǔn)化工作措施，推進(jìn)孤棄兒童養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是強(qiáng)化實(shí)用保障。堅(jiān)持以實(shí)用為目標(biāo)，在“用”中研制、修訂、改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過7年5次修訂，形成標(biāo)準(zhǔn)文本240個(gè)，使高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)貫穿于孤棄兒童養(yǎng)育服務(wù)全過程。為避免標(biāo)準(zhǔn)文本與實(shí)際宣貫不統(tǒng)一，重點(diǎn)圍繞養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療、康復(fù)、教育、安置、社會(huì)工作、 心理支持、后勤保障、質(zhì)量控制等十二項(xiàng)服務(wù)領(lǐng)域，制作《標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)價(jià)指標(biāo)體系表》，細(xì)化48項(xiàng)評(píng)價(jià)細(xì)則。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。多渠道爭取資金，專項(xiàng)用于聘請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、實(shí)地開展調(diào)研學(xué)習(xí)、激勵(lì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化績效考核等工作，充分保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

棗莊市兒童福利院組織工作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)孤棄兒童養(yǎng)育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

狠抓實(shí)效，深化兒童關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)。通過開展一系列學(xué)標(biāo)、研標(biāo)、制標(biāo)、用標(biāo)等標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，推動(dòng)市兒童福利院管理提檔、服務(wù)升級(jí)。一是服務(wù)更規(guī)范。按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，著力實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量可量化、服務(wù)行為可視化、服務(wù)活動(dòng)可追溯的工作目標(biāo)，確保服務(wù)事項(xiàng)的準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)管理“全鏈條”、養(yǎng)育服務(wù)“全流程”監(jiān)管。二是管理更科學(xué)。梳理明晰業(yè)務(wù)、部門、崗位職責(zé)權(quán)限，以數(shù)字化建設(shè)為抓手，推動(dòng)業(yè)務(wù)從辦理到歸檔全流程安全可控、科學(xué)規(guī)范，各類數(shù)據(jù)資源質(zhì)量和管理水平不斷提升。三是效能更突出。通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范，市兒童福利院組建起一支理念先進(jìn)、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的兒童關(guān)愛專員服務(wù)隊(duì)伍，逐步成為一所集醫(yī)療、養(yǎng)育、康復(fù)、教育于一體的綜合性孤棄兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)，有力護(hù)佑孤棄兒童健康成長。