做好“基礎(chǔ)題” 做實(shí)“關(guān)鍵題” 做優(yōu)“必答題”

☉ 寧夏回族自治區(qū)民政廳

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育開展以來，寧夏回族自治區(qū)民政廳黨組堅(jiān)決扛牢政治責(zé)任、堅(jiān)決貫徹部署要求、堅(jiān)決落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，做好“基礎(chǔ)題”、做實(shí)“關(guān)鍵題”、做優(yōu)“必答題”，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制，努力把惠民生、暖民心、順民意工作做到群眾的心坎上，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)、見行見效。

做好理論武裝“基礎(chǔ)題”

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示批示精神，作為統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的“定盤星”、推動(dòng)改革發(fā)展的“金鑰匙”、辦好民生實(shí)事的“指南針”，做足“領(lǐng)學(xué)、督學(xué)、細(xì)學(xué)、活學(xué)”之功。

為推動(dòng)理論學(xué)習(xí)入腦入心入行，創(chuàng)新“4+2”（以廳黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、機(jī)關(guān)黨委會(huì)、支部黨員大會(huì)為規(guī)定動(dòng)作，理論大講堂、政策解讀會(huì)為自選動(dòng)作）、“雙學(xué)雙提升”（學(xué)理論提升政治能力和學(xué)政策提升專業(yè)能力）和“半小時(shí)研讀”學(xué)習(xí)機(jī)制，組織開展包括8場(chǎng)專題輔導(dǎo)、2輪分組討論、2次大會(huì)交流、2場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)在內(nèi)的主題教育讀書班，落實(shí)廳黨組成員帶頭作輔導(dǎo)、帶頭講黨課、帶頭參加支部活動(dòng)，開創(chuàng)“民政之聲”有聲學(xué)習(xí)陣地，組織“學(xué)習(xí)楷模精神、汲取奮進(jìn)力量”等主題黨日，引導(dǎo)黨員干部深學(xué)細(xì)悟“必讀篇”、“寧夏篇”、“民政篇”和“最新篇”等，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。

理論學(xué)習(xí)既要向書本學(xué)，還要向群眾學(xué)。廳黨組堅(jiān)持把大興調(diào)查研究貫穿主題教育始終，建立領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)口聯(lián)系、調(diào)研報(bào)告交流、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化等長(zhǎng)效機(jī)制，班子成員緊扣黨中央、國務(wù)院重大決策部署和自治區(qū)黨委政府工作要求，采取“四不兩直”方式，帶著學(xué)習(xí)成果和問題困惑深入基層一線，問計(jì)于民、問需于民、問政于民，全面調(diào)查社會(huì)救助兜底保障、完整未來社區(qū)建設(shè)、“一老一小”服務(wù)關(guān)愛、婚姻殯葬改革創(chuàng)新等重點(diǎn)問題，深入研究破解制約民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重難點(diǎn)問題。截至目前，已完成調(diào)研報(bào)告9篇、召開調(diào)研成果交流會(huì)2次，并制定了促進(jìn)主題教育調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的工作方案，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在民政系統(tǒng)落地生根。

做實(shí)民生福祉“關(guān)鍵題”

堅(jiān)持以學(xué)促干，圍繞“增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)”的目標(biāo)，將為民辦實(shí)事與解決問題有機(jī)結(jié)合、同向發(fā)力，推動(dòng)主題教育見行見效。

在全力推進(jìn)低保擴(kuò)圍增效方面，聯(lián)合自治區(qū)相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》和《關(guān)于建立完善社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制的通知》，科學(xué)制定5項(xiàng)18條操作性、針對(duì)性、適用性較強(qiáng)的具體舉措。截至今年8月底，全區(qū)累計(jì)新增低保對(duì)象76993人，其中城市12832人，農(nóng)村64161人。

在健全完善老年人福利制度方面，召開高齡津貼推進(jìn)情況座談會(huì)，印發(fā)《全區(qū)推進(jìn)居家適老化改造項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》和《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整2023年居家適老化改造范圍的通知》，推動(dòng)高齡津貼發(fā)放工作提速增效。截至今年8月底，全區(qū)累計(jì)發(fā)放高齡津貼1.14億元，惠及6.5萬老年人，下?lián)?875萬資金，完成6324戶困難老人居家適老化改造。

寧夏兒童福利院工作人員為“先心病”兒童做免費(fèi)篩查。

在創(chuàng)新開展兩項(xiàng)社區(qū)試點(diǎn)方面，制定完整社區(qū)、未來社區(qū)建設(shè)“兩項(xiàng)指標(biāo)”，建立部門會(huì)商機(jī)制和自治區(qū)、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，選定完整社區(qū)試點(diǎn)37個(gè)、未來社區(qū)試點(diǎn)2個(gè)。目前，試點(diǎn)社區(qū)各項(xiàng)工作正在緊張有序推進(jìn)，未來社區(qū)試點(diǎn)—銀川市金鳳區(qū)長(zhǎng)城中路街道七子連湖社區(qū)的幼兒園、中小學(xué)校、大型商超、警務(wù)室、衛(wèi)生服務(wù)站、商業(yè)綜合體等家門口服務(wù)場(chǎng)所“15分鐘生活圈”基本形成，未來社區(qū)9大場(chǎng)景初步顯現(xiàn)。

在統(tǒng)籌落實(shí)多項(xiàng)重點(diǎn)工作方面，印發(fā)《關(guān)于開展2023年度寧夏“明天計(jì)劃”項(xiàng)目殘障兒童摸底篩查工作的通知》，在銀川市、石嘴山市等地的13個(gè)縣區(qū)免費(fèi)篩查殘障兒童360人，對(duì)符合項(xiàng)目條件的119名兒童分批次開展救助。同時(shí)，制定“一方案一意見”，即《全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站建設(shè)實(shí)施方案》和《關(guān)于加快構(gòu)建全區(qū)基層未成年人保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)的實(shí)施意見》，推進(jìn)寧夏兒童福利院升級(jí)為示范性區(qū)域性集中養(yǎng)育兒童福利機(jī)構(gòu)。健全政府購買民政領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)機(jī)制。制定《自治區(qū)社會(huì)組織登記管理辦法》、《自治區(qū)社會(huì)組織活動(dòng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》、《自治區(qū)社會(huì)組織年度檢查辦法》和《關(guān)于深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于培育壯大行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)助推“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，以政策創(chuàng)制提升社會(huì)組織登記管理質(zhì)效。此外，督導(dǎo)吳忠市、固原市加快啟動(dòng)殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃編制，確定銀川市金鳳區(qū)等5個(gè)縣（市、區(qū)）為全區(qū)婚俗改革試點(diǎn)地區(qū)。

做優(yōu)整改提升“必答題”

為找準(zhǔn)制約民政事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的短板不足，堅(jiān)持把檢視整改貫穿主題教育始終，邊學(xué)習(xí)、邊對(duì)照、邊檢視、邊整改。

聚焦理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)、能力本領(lǐng)等6個(gè)方面，自下而上檢視查擺問題6個(gè)，制定整改措施19條，召開廳黨組會(huì)和推進(jìn)會(huì)，一條一條“嚴(yán)對(duì)比”、一項(xiàng)一項(xiàng)“過篩子”，奔著問題去、帶著問題學(xué)、對(duì)著問題改，深挖問題根源、制定整改措施。印發(fā)民政廳黨組主題教育檢視問題及整改落實(shí)任務(wù)清單，建立“兩月一查、半月一督”臺(tái)賬，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)、清單式管理、銷號(hào)式辦結(jié)，做到問題、措施、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人、責(zé)任單位等“六個(gè)明確”。

突出“當(dāng)下治”、注重“長(zhǎng)久立”，著力在常抓長(zhǎng)治上下足功夫。健全黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)制度，修訂《民政廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，制定《民政廳政策理論研究課題管理辦法》，進(jìn)一步提高理論水平和工作能力。同時(shí)，完善從嚴(yán)治黨機(jī)制，制定印發(fā)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、黨組工作規(guī)則、財(cái)務(wù)管理等制度規(guī)定，提升民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平。建立完善服務(wù)保障機(jī)制，創(chuàng)制居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)等4項(xiàng)夯基礎(chǔ)的制度，出臺(tái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展等4項(xiàng)鍛長(zhǎng)板的措施，印發(fā)2項(xiàng)補(bǔ)短板的方案。做實(shí)做好未成年人保護(hù)工作體系建設(shè)，印發(fā)打造寧夏示范性區(qū)域性集中養(yǎng)育兒童福利機(jī)構(gòu)的實(shí)施方案，推動(dòng)“區(qū)-市-縣-鄉(xiāng)”四級(jí)未成年人保護(hù)體系提質(zhì)增效。

下一步，寧夏回族自治區(qū)民政廳將堅(jiān)持真學(xué)實(shí)干，著力把主題教育成果鞏固好、轉(zhuǎn)化好、運(yùn)用好，推動(dòng)主題教育取得新成效、事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，更好服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局、更好滿足人民群眾對(duì)美好生活新期待。