基層綜合性文化服務中心建設

王 飛

（吉林省文化館，吉林 長春 130022）

持續(xù)推進文化事業(yè)發(fā)展，有助于促進中華民族偉大復興，為全面建設小康社會提供源源不絕的精神力量。作為文化事業(yè)建設和發(fā)展的重要陣地，基層綜合性文化服務中心是近些年來國家重點建設的文化項目，旨在為群眾提供多元、優(yōu)質的公共文化教育服務，通過專業(yè)人員引導群眾參與其中，有助于帶給群眾良性的文化熏陶和體驗，在滿足群眾精神文化需求同時，推動公共文化事業(yè)發(fā)展。在此背景下，國內各地區(qū)紛紛增加文化事業(yè)投入水平，加強區(qū)域內文化資源的整合與利用，建設綜合型的基層綜合性文化服務中心，并組織形式多樣的文化活動，以此來提升基層綜合性文化服務中心服務水平。

一、基層綜合性文化服務中心建設的意義

新時期加強基層綜合性文化服務中心建設，有助于整合優(yōu)勢文化資源開發(fā)文化產(chǎn)品，為群眾提供更加優(yōu)質的文化服務。尤其是當前公共文化事業(yè)蓬勃發(fā)展背景下，加強基層綜合性文化服務中心，能夠有效推進公共文化服務體系建立和完善[1]。基層綜合性文化服務中心功能多樣，包括文化宣傳、教育科普、黨員教育以及體育健身等，是基層群眾參加文化活動的重要場所，對于滿足群眾精神需求，提升文化品位有著重要意義。與此同時，推動基層綜合性文化服務中心建設，有助于大范圍弘揚社會主義核心價值觀，提升基層群眾的文化素養(yǎng)，為中華民族偉大復興做出更大的貢獻。

二、基層綜合性文化服務中心建設的核心理念

（一）開放性

加強基層綜合性文化服務中心建設，除了要保證場地始終開放以外，更要注重思想層面上的開放，能夠緊跟時代發(fā)展趨勢，轉變滯后的思維模式，立足于優(yōu)秀傳統(tǒng)文化事業(yè)基礎上，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結構，旨在推動公共文化服務轉型升級，為群眾提供更加優(yōu)質的文化服務。實際上，目前我國的公共文化服務更多的是處于文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)交叉融合階段，因此尚存在很多不足，需要進一步深化二者融合進程，以此來提升公共文化服務水平[2]。

（二）互動性

互動并不僅僅局限于人與人之間的互動，還有人和科技之間的互動，新技術和媒體之間的交互?；鶎泳C合性文化服務中心的建設，增強其互動性，可以通過MOOC 講座形式或是線上互動平臺，展現(xiàn)不同文化特色，交流文化心得，豐富群眾的情感體驗的同時，促進優(yōu)秀文化傳播。

（三）共享性

共享性是基層綜合性文化服務中心建設的一個核心理念，強調實現(xiàn)區(qū)域內全面覆蓋，形成完善的文化服務網(wǎng)絡，還需要積極推動文化服務方法和手段創(chuàng)新優(yōu)化，實現(xiàn)真正意義上的無差別覆蓋，促進優(yōu)質文化資源共建共享。鑒于此，應嘗試著引入大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術，通過大數(shù)據(jù)分析來挖掘群眾精神文化需求，并基于智能化設備為群眾提供優(yōu)質、無障礙的文化服務[3]。

三、基層綜合性文化服務中心建設中的弊病

（一）基礎上合適配置不完善

基礎配置是支持基層綜合性文化服務中心各項功能發(fā)揮的基礎保障，設施是否完善直接影響到群眾的文化活動成效。從實際情況來看，盡管很多地區(qū)響應政策號召和要求建設了基層綜合性文化服務中心，但是配套文化設施并不完善，或是設施的整體利用率偏低，主要表現(xiàn)在廣場舞、羽毛球、籃球等休閑娛樂項目備受群眾青睞，設施利用率高，但是其他的公共文化一體機、電子借閱機以及圖書館等設施利用率卻并不高，經(jīng)常處于閑置狀態(tài)[4]。但這些文化教育類或是網(wǎng)絡設施的成本費用要遠遠高于其他休閑娛樂項目設施，此種情況如果無法有效解決，將是隊伍文化設施資源的嚴重浪費。究其根本，是因為基層群眾更加傾向于文化服務中心的休閑娛樂活動[5]。

（二）規(guī)劃與管理的意識薄弱

文化具有教育熏陶的作用，隨著國家加大公共文化事業(yè)發(fā)展投入，各地已經(jīng)建成了眾多的基層綜合性文化服務中心，在提升群眾文化素養(yǎng)方面取得了一定成果。但從另一個角度來看，這些基層綜合性文化服務中心建設初期，由于理念有所滯后，未能充分實地考察，以至于建設規(guī)劃不合理，建成后同實際情況有所相悖。而且不同地區(qū)的文化資源類型和特色有所不同，形式多樣，如何實現(xiàn)各類文化資源挖掘和整合，發(fā)揮資源效應服務于基層民眾，則面臨重重阻礙[6]。部分地區(qū)的基層綜合性文化服務中心即便投入了大量的資源，但所提供的文化產(chǎn)品形式單一，服務創(chuàng)新性不足。甚至部分地區(qū)僅僅是為了應付上級部門考核，建成后缺少后期管理，文化服務陷入被動狀態(tài)，未能充分展現(xiàn)出基層綜合性文化服務中心應有的效應。

（三）工作人員隊伍整體水平有待提高

文化隊伍整體專業(yè)水平高低，很大程度上決定了基層綜合性文化服務中心建設和運行成效，同時與基層群眾的文化素養(yǎng)提升有著密切關聯(lián)。從實踐中了解到，多數(shù)的基層綜合性文化服務中心已經(jīng)制定了對應管理制度，并吸收了足夠數(shù)量的工作人員，但專業(yè)的文化骨干人才或是文化輔導員卻少之又少，由未經(jīng)過專業(yè)、系統(tǒng)教育培訓的人員兼任。后期在崗期間，人員的專業(yè)培訓較少，外出學習和經(jīng)驗交流的機會較少，以至于在為群眾提供文化服務時有心無力，嚴重影響到整體基層綜合性文化服務中心的服務水平。由于文化人員日常工作繁忙，自我提升的精力有限，所組織的文化活動形式單一，內容吸引力不強，群眾參與率和滿意率偏低，大大降低了文化服務工作效率和質量，難以滿足群眾日益增長的文化需求。

（四）管理機制有待完善

建設基層綜合性文化服務中心，應高度重視配套管理制度的健全和完善，只有制度完善，才能保證各項工作有章可循、有的放矢，提升文化服務質量。但部分地區(qū)的基層綜合性文化服務中心建成后，配套管理制度并不健全，或是管理制度內容長期固定不變，未能迎合工作需要積極完善制度內容，此種情況下，導致基層的文化活動開展敷衍了事，創(chuàng)新性和吸引力缺失，與本質目標背道而馳，不利于基層綜合性文化服務中心積極效應充分發(fā)揮。

四、基層綜合性文化服務中心創(chuàng)新建設路徑

針對當前基層綜合性文化服務中心建設中存在的問題，應緊跟文化事業(yè)發(fā)展需要，轉變滯后、偏頗的理念，選擇合理有效的措施推動基層綜合性文化服務中心建設，以求增強文化事業(yè)發(fā)展活力，助力基層綜合性文化服務中心高水平發(fā)展。

（一）加強基礎設施更新完善

為了提升基層綜合性文化服務中心建設成效，應結合不同區(qū)域實際情況，積極推動各地區(qū)的圖書館、文化館功能優(yōu)化創(chuàng)新，適當?shù)馗峦晟莆幕A設施，提升文化服務水平，促使基層公共文化機構的文化引領作用充分發(fā)揮。發(fā)揮先進科技優(yōu)勢，結合區(qū)域公共文化服務需求和方向，建立數(shù)字化管理服務平臺，也可以開通微信公眾號，為群眾提供在線文化服務?；诖朔N方式，能夠有機整合文化信息資源，為群眾提供圖書服務、電子閱覽以及科普教育等服務，并實現(xiàn)圖書雜志報刊、文化展覽、群眾文化活動等資源數(shù)字化變革。在數(shù)字化管理服務平臺基礎上，增加智能聯(lián)動、業(yè)務管理和陣地管理等模塊功能，輔助文化服務流程和內容優(yōu)化設計，并且全面實現(xiàn)網(wǎng)絡采集、傳輸和共享資料，降低人員工作強度，提升整體工作效率[8]。

（二）圍繞需求提升文化服務品質

基層綜合性文化服務中心作為群眾參加文化活動的重要陣地，應緊緊圍繞群眾實際需求來組織形式多樣、內涵豐富的文化活動，優(yōu)化文化活動形式、內容設計，并合理規(guī)劃文化活動開展時間，盡可能選在休息日，滿足基層群眾閑暇時間參與文化活動的需求，實現(xiàn)文化服務常態(tài)化。對于區(qū)域文化資源限制，應加強文化資源調查分析，依托于資源存量和公共文化發(fā)展情況，包括社會文化組織、文藝創(chuàng)作組織、文化名人以及文化設施等資源情況，在此基礎上編制合理的工作計劃，指導后續(xù)工作規(guī)范有序進行。需要注意的是，基層公共文化機構在組織文化活動中，除了沿襲以往的線下宣傳、送票活動以外，還可以嘗試著線上平臺宣傳推廣，如，微信公眾號或單位官網(wǎng)發(fā)布文化活動信息，以便于吸引更多群眾參與其中。除此之外，應提高老年人、殘疾人和未成年人等群體的文化服務水平，重視此類群體的活動參與主動性培養(yǎng)。充分發(fā)揮共公共文化基礎設施優(yōu)勢，組織老年人電腦培訓班，或是未成年人藝術培訓活動等，提升基層文化服務水平，擴大公共文化活動覆蓋范圍。

（三）增加支持力度

適當?shù)卦黾尤肆Y源投入，加強專業(yè)人才隊伍建設。當代社會飛快發(fā)展，群眾精神文化需求逐步增長，并呈現(xiàn)專業(yè)化、多樣化趨勢，這就需要積極吸收和培養(yǎng)高素質人才，深挖有價值、有特色的文化，指導群眾文化活動高質量展開。定期組織業(yè)務培訓，建立常態(tài)化培訓機制，提升工作人員業(yè)務能力和職業(yè)素養(yǎng)，并學習先進的技術手段，輔助日常工作高效率展開。如，在組織專業(yè)培訓活動時，邀請文藝學者、管理專家組織專題講座活動，傳授文化知識和管理經(jīng)驗。只有這樣，才能更有效地提升基層綜合性文化服務中心人員隊伍專業(yè)水平，促進文化服務工作全面踐行落實。

（四）完善評估和監(jiān)管機制

文化服務主要對象是基層群眾，文化服務水平高低，可以從群眾的滿意度和參與度等指標變化反映出來。鑒于此，亟待建立相較于完善的文化服務評價機制，并積極引用新媒體技術輔助調研活動，收集群眾對文化服務水平的意見和看法。如，組織問卷調查，或是微信、微博等新媒體平臺調研等方式，收集和反饋群眾對基層綜合性文化服務中心建設評價和建議，在此基礎上動態(tài)調整優(yōu)化工作方案，以便于持續(xù)提升文化服務水平。也可以引入第三方評估機制，保證評估結果公平、公正，真正起到監(jiān)督、促進作用。

五、結語

綜上所述，基層綜合性文化服務中心建設并非一朝一夕即可完成，影響因素多樣，如何取得理想的建設成效。則需要充分調查和分析，選擇合理措施多角度優(yōu)化改進，以便于提升基層綜合性文化服務中心建設成效，為群眾提供更加優(yōu)質、多元的文化服務。