建筑消防設(shè)施的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策探究

王深忱

摘要：近年來，隨著高層、超高層建筑數(shù)量不斷增加，建筑消防安全問題引發(fā)了社會(huì)各界的高度關(guān)注。建筑消防安全管理中，消防設(shè)施發(fā)揮著重要作用，若消防設(shè)施出現(xiàn)異常問題，會(huì)直接影響火災(zāi)撲救工作的及時(shí)有序開展，一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的增加，因此做好建筑消防設(shè)施管理維護(hù)工作意義重大。基于此，概述了建筑消防設(shè)施現(xiàn)狀，分析了建筑消防設(shè)施問題原因，探討了建筑消防設(shè)施管理維護(hù)措施，希望對(duì)相關(guān)工作起到一定參考作用。

關(guān)鍵詞：建筑消防設(shè)施；現(xiàn)狀；問題；管理維護(hù)；措施

中圖分類號(hào)：D035.36? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：2096-1227（2023）09-0030-03

建筑消防設(shè)施在現(xiàn)代建筑火災(zāi)救援中發(fā)揮著不可替代的作用，尤其是一些處于人口稠密區(qū)的建筑物，建筑消防設(shè)施是否完備、功能是否正常，直接關(guān)系著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)當(dāng)前建筑消防設(shè)施存在諸多的問題，如建筑消防設(shè)施損壞、停用、缺少等，影響建筑消防設(shè)施的正常使用和建筑消防水平的提升，因此積極采取有效措施解決現(xiàn)存問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 建筑消防設(shè)施現(xiàn)狀概述

據(jù)初步排查統(tǒng)計(jì)，全市共有高層建筑3295幢，其中高層公共建筑389幢，高層住宅建筑2906幢，其中超高層建筑20幢（建筑高度100m以上）。高層民用建筑共配備消防安全經(jīng)理人、樓長2264人，其中1866人已經(jīng)完成消防安全培訓(xùn)，占總?cè)藬?shù)的82.4%；設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的高層民用建筑全部安裝消防城市遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)；經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)的157處使用易燃可燃外墻保溫材料的高層建筑，已按照“一幢一策一檔”要求完成整改；2706幢高層建筑邀請(qǐng)第三方消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)。2023年以來，我市共發(fā)生高層民用建筑火災(zāi)11起，其中電氣設(shè)備故障引發(fā)火災(zāi)7起，違規(guī)作業(yè)引發(fā)火災(zāi)1起，生活用火不慎引發(fā)火災(zāi)1起，其他原因2起。前期，結(jié)合消防安全3年翻身仗及“遏重大控較大”專項(xiàng)檢查，對(duì)高層建筑領(lǐng)域消防安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判分析。

消防設(shè)施是現(xiàn)代建筑的重要組成部分，通過結(jié)合建筑規(guī)模和使用性質(zhì)，科學(xué)合理設(shè)置建筑消防設(shè)施，能夠極大地防范火災(zāi)的發(fā)生和蔓延，降低火災(zāi)所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。目前，建筑消防設(shè)施種類較多，如防火隔離設(shè)施、消防給水設(shè)施、安全疏散設(shè)施、應(yīng)急照明設(shè)施、自動(dòng)報(bào)警設(shè)施、自動(dòng)噴淋設(shè)施、消防通信設(shè)施等，每一項(xiàng)設(shè)施的功能作用不同，聯(lián)合應(yīng)用各類消防設(shè)施方可更好地保障建筑物安全[1]。

2 建筑消防設(shè)施存在問題分析

2.1? 建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)不科學(xué)

建筑消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)是否科學(xué)是影響建筑消防設(shè)施應(yīng)用的重要因素。部分設(shè)計(jì)單位能力有限，設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)驗(yàn)，只擅長建筑防火設(shè)計(jì)，對(duì)建筑整體消防設(shè)施的設(shè)計(jì)欠缺專業(yè)性。同時(shí)，一些設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)小型建筑消防設(shè)施時(shí)，往往比較在行，然而面對(duì)復(fù)雜的超高層建筑消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化、集中化、協(xié)調(diào)化設(shè)計(jì)，導(dǎo)致整體設(shè)計(jì)效果不佳，無法達(dá)到國家設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求。此外，一些設(shè)計(jì)人員在建筑消防系統(tǒng)設(shè)計(jì)前忽視現(xiàn)場(chǎng)勘察作業(yè)，不重視對(duì)當(dāng)?shù)貧夂颉⑺?、地?shì)地形的考慮，弱化設(shè)計(jì)效果，如嚴(yán)寒地區(qū)消防管線忽視保溫，進(jìn)入冬季后上凍影響使用，一旦發(fā)生火災(zāi)，必然束手無策。

2.2? 消防設(shè)施選型采購不合理

目前，市面上的消防設(shè)施種類繁多，生產(chǎn)廠家資質(zhì)、實(shí)力參差不齊，部分廠家偷工減料、以次充好，所生產(chǎn)出的建筑消防設(shè)施產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，若使用單位貪圖便宜購買這些消防設(shè)施，必然無法起到理想的防護(hù)效果。同時(shí)，部分廠家忽視對(duì)建筑消防設(shè)施的售后服務(wù)工作，老舊設(shè)施無法及時(shí)更新?lián)Q代，亦會(huì)影響建筑消防設(shè)施的正常使用。此外，部分安裝企業(yè)在建筑消防設(shè)施安裝時(shí)貪圖便利，沒有嚴(yán)格按照消防設(shè)計(jì)文件和要求進(jìn)行施工，加快建筑消防設(shè)施老化速度，導(dǎo)致功能喪失，進(jìn)而影響建筑消防設(shè)施的使用可靠性。

2.3? 建筑消防設(shè)施驗(yàn)收制度不完善

建筑消防設(shè)施安裝施工后，做好驗(yàn)收工作非常重要，能夠及時(shí)檢驗(yàn)消防設(shè)施安裝質(zhì)量和功能情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理存在的問題。但是，當(dāng)前消防驗(yàn)收機(jī)構(gòu)較少，同時(shí)建筑消防設(shè)施驗(yàn)收環(huán)節(jié)，個(gè)別人員缺乏經(jīng)驗(yàn)，沒有接受專業(yè)化的培訓(xùn)，或無責(zé)任意識(shí)，工作態(tài)度不端正，影響建筑消防設(shè)施驗(yàn)收質(zhì)量。此外，消防部門改制轉(zhuǎn)隸之后，建筑消防設(shè)施驗(yàn)收工作交由住建部門完成，然而住建部門專業(yè)的驗(yàn)收人員更少，無法很好地滿足新時(shí)期日益增加的建筑消防設(shè)施驗(yàn)收工作需求，不僅增加了工作壓力，而且無法取得理想的驗(yàn)收工作效果[2]。

2.4? 對(duì)消防設(shè)施維護(hù)管理不重視

建筑消防設(shè)施安裝投入使用后，定期做好管理維護(hù)工作非常重要。但是，若沒有定期檢測(cè)維護(hù)已投入使用的消防設(shè)施，則無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施系統(tǒng)功能缺陷，進(jìn)而影響其正常使用。同時(shí)，部分共用的消防設(shè)施管理維護(hù)單位不明確，管理責(zé)任不明晰，容易發(fā)生相互推諉扯皮，導(dǎo)致建筑消防設(shè)施管理維護(hù)工作難以落實(shí)到位。此外，個(gè)別使用單位缺乏消防安全意識(shí)，沒有意識(shí)到消防設(shè)施管理維護(hù)的必要性、重要性，隨意關(guān)閉消防設(shè)施，開啟防火門，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。部分建筑在改建后，原有建筑消防設(shè)施被拆除或被停用，若沒有及時(shí)設(shè)置有效的消防設(shè)施則會(huì)嚴(yán)重影響建筑消防安全。針對(duì)一些民用建筑，缺乏充足的管理維護(hù)和維修資金，無法及時(shí)修復(fù)處理損壞、缺失的消防設(shè)施。加上部分社會(huì)單位未委托專門的消防服務(wù)單位實(shí)施養(yǎng)護(hù)工作，導(dǎo)致消防設(shè)施處于不正常的運(yùn)行狀態(tài)，影響其防火滅火功能作用的發(fā)揮。

2.5? 消防設(shè)施故障率高

經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)，存在隱患高層民用建筑897幢，其中自動(dòng)消防設(shè)施、消火栓系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施未保持完好有效的有328幢，建筑消防設(shè)施建造時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)要求，日常使用中低標(biāo)準(zhǔn)維保，造成無法實(shí)現(xiàn)日?；馂?zāi)監(jiān)控和撲救的基本功能，一旦發(fā)生火災(zāi)，將會(huì)造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。

分析其原因，一是管理責(zé)任缺失，使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)中都缺乏消防專業(yè)管理人員，目前在崗的高層經(jīng)理人和樓長僅經(jīng)過常規(guī)的消防常識(shí)培訓(xùn)，距離“消防明白人”還有差距，超高層建筑的消防安全管理人普遍不具備相應(yīng)級(jí)別的消防專業(yè)技術(shù)職稱。二是設(shè)備年久失修，我市投入使用10年以上的高層民用建筑近1900幢，原建筑配置的消防設(shè)施基本上處于故障多發(fā)狀態(tài)，專業(yè)維保又未及時(shí)跟進(jìn)，造成消防設(shè)施完好率低，甚至出現(xiàn)消防系統(tǒng)癱瘓的情況；三是經(jīng)費(fèi)保障不足，高層住宅建筑的消防設(shè)施維修費(fèi)用由全體業(yè)主擔(dān)負(fù)，部分小區(qū)業(yè)主委員會(huì)對(duì)啟用物業(yè)維修資金用于消防設(shè)施改造存在抵觸心理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營性收入又很少用于消防安全保障，導(dǎo)致資金投入難與設(shè)施故障高的矛盾加劇。

3 建筑消防設(shè)施管理維護(hù)措施探討

3.1? 嚴(yán)把消防設(shè)施設(shè)計(jì)施工驗(yàn)收關(guān)

為保證建筑消防安全，要從設(shè)計(jì)與施工環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)把設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量關(guān)，提高防火水平，消除潛在的安全隱患。首先，要做好設(shè)計(jì)工作，邀請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建筑消防設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)方案的可行性、專業(yè)性，為建筑消防設(shè)施安全質(zhì)量奠定有力的基礎(chǔ)。其次，要重視對(duì)建筑消防設(shè)施安裝圖的審查，嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》審查施工安裝圖，及時(shí)整改其中不符合要求的設(shè)施，進(jìn)而達(dá)到國家建筑防火標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。再次，要重視對(duì)消防設(shè)施的檢驗(yàn)，確保所安裝的建筑消防設(shè)施質(zhì)量達(dá)標(biāo)，若檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施存在質(zhì)量缺陷，如阻燃性能不達(dá)標(biāo)、報(bào)警系統(tǒng)不靈敏等，則禁止應(yīng)用于建筑消防設(shè)施安裝施工中。接著，要嚴(yán)格監(jiān)督建筑消防設(shè)施安裝施工全過程，保證安裝人員經(jīng)驗(yàn)豐富，嚴(yán)格按照規(guī)范、流程進(jìn)行安裝作業(yè)，并由監(jiān)理人員做好旁站監(jiān)理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不規(guī)范安裝作業(yè)等行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑消防設(shè)施安裝作業(yè)質(zhì)量的有效控制。最后，要做好竣工驗(yàn)收工作，建筑消防設(shè)施安裝作業(yè)完成后，應(yīng)由專業(yè)檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收，符合國家防火規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)方可通過驗(yàn)收，保證提升建筑消防水平[3]。

3.2? 加大建筑消防設(shè)施維護(hù)宣傳力度

為提升使用單位建筑消防設(shè)施管理維護(hù)意識(shí)，有必要做好相關(guān)宣傳工作。公安部、消防部、住建部應(yīng)協(xié)同落實(shí)宣傳工作，定期聯(lián)合開展“消防安全周”等活動(dòng)，深入?yún)^(qū)域內(nèi)有重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的建筑物、場(chǎng)所，對(duì)建筑物使用單位和人員進(jìn)行消防知識(shí)宣傳，促使使用單位充分意識(shí)到建筑消防設(shè)施管理維護(hù)工作的重要性、必要性，進(jìn)而結(jié)合建筑消防設(shè)施的使用情況，制定針對(duì)性、有效性的管理維護(hù)措施和方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑消防設(shè)施的有效維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理存在異常的建筑消防設(shè)施，延長各類消防設(shè)施的使用壽命，確保消防設(shè)施功能的正常發(fā)揮[4]。與此同時(shí)，在宣傳工作中，還要充分發(fā)揮出微信、抖音等新型媒體的作用，通過制作短視頻的方式并推送給廣大民眾，增強(qiáng)全民的消防安全意識(shí)，鼓勵(lì)民眾舉報(bào)建筑消防設(shè)施隨意停用、缺失、故障等現(xiàn)象，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)單位的消防安全意識(shí)和消防設(shè)施管理維護(hù)意識(shí)，樹立良好的危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，自覺主動(dòng)地增加對(duì)建筑消防設(shè)施的檢查、管理、維護(hù)頻率，切實(shí)提升建筑消防安全管理水平和消防設(shè)施維護(hù)水平。

3.3? 健全建筑消防設(shè)施維護(hù)管理機(jī)制

建立健全完善的建筑消防設(shè)施管理維護(hù)機(jī)制，是保證建筑消防設(shè)施管理維護(hù)工作順利有序開展的重要舉措。主管部門應(yīng)充分結(jié)合《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)企業(yè)消防安全管理規(guī)定》與消防法規(guī)，制定科學(xué)完善的建筑消防設(shè)施管理維護(hù)制度，充分發(fā)揮出管理制度的約束和規(guī)范作用，確保將建筑消防設(shè)施管理維護(hù)工作落到實(shí)處，避免出現(xiàn)管理維護(hù)不及時(shí)、不到位的現(xiàn)象，同時(shí)也確保建筑消防設(shè)施管理維護(hù)工作的開展有章可循，促進(jìn)建筑消防設(shè)施管理維護(hù)水平的提升。同時(shí)，政府、消防部門要明確建筑消防設(shè)施管理內(nèi)容、要點(diǎn)、目標(biāo)，明確各方管理職責(zé)，避免在管理維護(hù)工作中出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。要重點(diǎn)做好對(duì)高層和超高層建筑消防設(shè)施的管理維護(hù)工作，由于其任務(wù)量大且管理難度大，因此單純依靠消防部門的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所以要積極鼓勵(lì)民眾參與到建筑消防設(shè)施管理維護(hù)工作中，形成工作合力，提升共同管理和維護(hù)水平[5]。

3.4? 加強(qiáng)建筑消防設(shè)施管理維護(hù)監(jiān)管力度

為保障建筑消防設(shè)施管理維護(hù)工作的有序開展，做好監(jiān)管工作非常關(guān)鍵，同時(shí)這也是提升管理維護(hù)工作成效的重要手段。消防、公安等部門要增強(qiáng)監(jiān)督管理意識(shí)，制定健全完善的監(jiān)管制度體系，不定期突擊檢查社會(huì)單位對(duì)建筑消防設(shè)施的管理維護(hù)情況，避免社會(huì)單位將建筑消防設(shè)施管理維護(hù)工作形式化，提高管理維護(hù)工作有效性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不維護(hù)、亂維護(hù)等現(xiàn)象，確保各類建筑消防設(shè)施時(shí)刻處于正常的使用狀態(tài)。相應(yīng)的監(jiān)管單位要明確各建筑物消防設(shè)施管理維護(hù)責(zé)任歸屬，體現(xiàn)出法律的威嚴(yán)性、約束性，針對(duì)在監(jiān)管工作中所發(fā)現(xiàn)的建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位、物業(yè)管理單位對(duì)建筑消防設(shè)施管理維護(hù)工作落實(shí)不到位的現(xiàn)象，應(yīng)嚴(yán)格處罰，絕不姑息。針對(duì)在監(jiān)管工作中所發(fā)現(xiàn)的建筑消防設(shè)施功能弱化的問題，要及時(shí)下發(fā)整改通知書，要求使用單位限期整改，確保建筑消防設(shè)施的正常使用，滿足建筑物防火滅火需求。

3.5? 提高消防設(shè)施管理人員素質(zhì)水平

建筑消防設(shè)施管理維護(hù)工作中，管理人員發(fā)揮著重要的作用，其自身專業(yè)素質(zhì)和水平的高低直接影響著建筑消防設(shè)施管理維護(hù)成效。為提高建筑消防設(shè)施管理維護(hù)工作效率和質(zhì)量，組建一支專業(yè)的建筑消防設(shè)施管理維護(hù)工作隊(duì)伍意義重大?；诖耍啦块T、住建部門、建筑使用單位要充分增強(qiáng)人員培訓(xùn)意識(shí)，認(rèn)真做好對(duì)各方人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加大培訓(xùn)考核力度，落實(shí)持證上崗制度，住建部門和消防部門也能夠定期舉辦建筑消防工程施工、安裝人員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，統(tǒng)一組織相關(guān)部門進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握消防技術(shù)規(guī)范和消防法規(guī)，培訓(xùn)后要進(jìn)行嚴(yán)格的考核，考核通過后頒發(fā)證書，做到持證上崗，進(jìn)而在建筑消防設(shè)施安裝施工和管理維護(hù)工作中發(fā)揮良好的發(fā)現(xiàn)并解決問題的能力[6]。

3.6? 加強(qiáng)建筑消防設(shè)施信息化管理維護(hù)

新時(shí)期，建筑消防設(shè)施管理維護(hù)工作具有難度大、任務(wù)量大的特征，為更好地滿足當(dāng)前建筑消防設(shè)施管理工作需求，要高度重視建筑消防設(shè)施信息化管理維護(hù)工作。要重視對(duì)信息化技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)等諸多現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，發(fā)揮出各項(xiàng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和作用，將建筑消防設(shè)施接入物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，進(jìn)而動(dòng)態(tài)化感知建筑內(nèi)各類消防設(shè)施防控狀態(tài)、火災(zāi)發(fā)展蔓延情況、建筑內(nèi)人員疏散動(dòng)態(tài)，促進(jìn)建筑消防科技化水平的提升。要積極構(gòu)建消防設(shè)施信息管理系統(tǒng)，及時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)錄入建筑消防設(shè)施信息，及時(shí)整理出現(xiàn)故障的消防設(shè)施和器材、零部件，為后續(xù)管理維護(hù)、更換工作的開展提供依據(jù)。要共享建筑消防設(shè)施管理維護(hù)信息，搭建通用性建筑消防設(shè)施管理維護(hù)數(shù)據(jù)信息庫，為相關(guān)部門提供數(shù)據(jù)和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)，提高管理維護(hù)水平。

4 結(jié)語

綜上所述，建筑消防設(shè)施關(guān)系著建筑物的正常使用及人員生命安全，保證建筑消防設(shè)施可靠性尤為關(guān)鍵。對(duì)當(dāng)前建筑消防設(shè)施存在的諸多問題要引起足夠的重視，深入分析問題根本原因所在，進(jìn)而制定針對(duì)性、有效性的解決措施，提升建筑消防設(shè)施管理維護(hù)水平，保證建筑消防設(shè)施的正常使用，滿足建筑物消防應(yīng)急救援需求，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

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The current situation， problems and countermeasures of building fire protection facilities

—Taking Shaoxing City， Zhejiang Province as an example

Wang Shenchen

（Shaoxing Fire and Rescue Division， Zhejiang Province， Zhejiang? Shaoxing? 312000）

Abstract： In recent years， with the increasing number of high-rise and ultra-high-rise buildings， the problem of building fire safety has triggered a high degree of concern in all walks of life. Building fire safety management， fire protection facilities play an important role， if the fire protection facilities have abnormal problems， will directly affect the firefighting work in a timely and orderly manner， once the fire will lead to an increase in casualties and property losses， so do a good job of building fire protection facilities management and maintenance work is of great significance. Based on this， outlines the current situation of building fire protection facilities， analyzes the causes of building fire protection facilities， discusses the building fire protection facilities management and maintenance measures， and hopes to play a certain role in reference to the relevant work.

Keywords： building fire protection facilities; status quo; problems; management and maintenance; measures