抓關鍵重宣教強監(jiān)督提質效

李文斌

抓關鍵，以達到“規(guī)范”為目的

將黨員干部作為關鍵人員，從日常約束嚴起，從紀律作風抓起，強調高度自覺、行為規(guī)范。一是深化“五個一律”執(zhí)行，掌握干部及其親屬在本單位任職和違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、從事其他營利活動等情況；二是嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，每年如實填報個人廉政（誠信）檔案，及時報告?zhèn)€人婚喪嫁娶等重要事項；三是及時提醒糾正，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題要及時談話提醒，嚴格執(zhí)行“兩必談”制度，打好預防針；四是嚴肅黨內政治生活，督促落實民主生活會、領導干部雙重組織生活、談心談話等制度的執(zhí)行，通過批評與自我批評端正思想、揭擺問題、深入整改。

將“五類主管”崗位以及機關涉及人財物的職能部室管理崗位作為關鍵崗位，從管理環(huán)節(jié)嚴起，從檢視考核抓起，強調行為嚴謹、流程規(guī)范。要全面梳理業(yè)務管理制度，查找管理漏洞和權力運行風險點，針對性制定和完善業(yè)務管理制度，重點查處有制度不執(zhí)行或執(zhí)行制度打折扣的行為，織密制度“網(wǎng)”；要規(guī)范業(yè)務流程，對不按流程操作的行為嚴肅問責，對不符合流程的規(guī)定督促整改，封嚴流程“口”；要細化落實干部賽馬、年度述職、民主評議、工作評價等考評制度，延伸“五類主管”監(jiān)督，落實好廉政談話、履職鑒定、“雙包保一申報”等要求，對不符合條件的“五類主管”人員及時調換，把住考評“關”，促使關鍵崗位履職到位。

將國資國企改革、“三重—大”決策執(zhí)行、招投標、工程管理、合同管理、物資采購、工資獎金發(fā)放、選人用人、巡視巡察問題整改等作為關鍵事項，及時跟進，同程督導，強調落實到位、操作規(guī)范。黨委至少每季度專題研究—次黨風廉政建設工作，每月召開—次黨組織書記議信議訪例會，每半年檢視一次“個性化”責任狀簽訂落實情況，適時開展專項行動，對關鍵事項部署、落實、考核、檢驗等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和查處相關問題，及時補短板、強弱項，促使工作開展嚴謹規(guī)范。

重宣教，以懂得“規(guī)矩”為目標

把黨紀法規(guī)學習作為黨員干部的思想“清潔劑”，通過持久學習促使黨員干部知敬畏、存戒懼。—是堅持旬學習制度，強化線上學習。在黨員干部徼信群設立“紀法園”專欄，結合上級巡視巡察反饋和日常監(jiān)督執(zhí)紀發(fā)現(xiàn)的普遍性突出問題，選取基層黨員干部、管理人員容易觸犯的紀法條款，每甸編輯發(fā)布一期學習要點，通過“掌上課堂”進行“精準滴灌”；二是實行季考制度，實施線下檢測。每度以書面答題測試的方式，抽查黨員干部紀法知識學習情況，并公布測試成績，凡不及格的繼續(xù)參加第二輪次的學習測試，連續(xù)兩次不及格，不得評為本年度黨務方面先進；三是融入黨建日常，實現(xiàn)綜合施教。結合中心組理論學習、“三會—課”、主題黨日等工作，將學習要求更深入地延伸到基層黨支部，將學習內容更廣泛地傳遞到基層黨員中。

把清廉文化作為黨員干部的理念“清新劑”，通過對標學習倡導黨員干部引清風、樹正氣。要設立“清風廊”，選取清正廉潔、拒腐防變、吃苦耐勞、擔當作為、甘于奉獻、鉆研技術的模范人物、先進典型事跡，圖文并茂、歌頌贊揚，引領和激勵黨員干部健康向上，不斷增強廉潔文化的吸引力、穿透力、感染力；要深入推進清廉部室、清廉廠區(qū)、清廉隊組、清廉崗位、清廉家庭、清廉標桿創(chuàng)建，形成清廉思想、清廉制度、清廉生態(tài)、清廉干部、清廉作風、清廉文化相互作用、疊加集成的運行機制，營造濃厚的崇廉、尚廉、守廉、踐廉氛圍，使黨員干部對“清廉是品牌、清廉是效益、清廉是高效生產(chǎn)力、清廉是核心競爭力、清廉是干部最大的‘護身符’”的理念根植于心、付諸于行。

把案例警示教育作為黨員干部的廉政“清醒劑”，通過反面教育警示黨員干部防風險、守底線。要設立“警示臺”窗口，將典型案例、“四風”主要表現(xiàn)等等，以情況通報和案例剖析的方式，在黨員干部中常教常警，以案釋紀、以案說法，用身邊“事”教育身邊“人”；要將案例警示與黨風講評緊密融合，以案明紀、以案促教、以案促治、以案促改；要運用好身邊案例教育，借處分宣布之機，把處分決定“—張紙”變成廉政教育“一堂課”，讓更多的人身臨其境受教育口

強監(jiān)督，以符合“規(guī)定”為標準

發(fā)揮超前監(jiān)督優(yōu)勢，強調日常性和廣泛性，為黨風廉政工作預警預報，當好“前哨兵”。一是超前監(jiān)督苗頭性、傾向性問題，構建企業(yè)紀委、基層紀檢委員、基層黨小組監(jiān)督員聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)絡，充分發(fā)揮紀檢委員和監(jiān)督員的“—線”優(yōu)勢，開展更為廣泛的日常監(jiān)督；二是超前監(jiān)督黨員干部紀律作風，經(jīng)常以“四不兩直”方式，對干部值班在崗、下井跟帶班及請銷假制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，促進干部作風轉變；三是超前監(jiān)督干部履職，對干部崗位職責落實和重要任務完成情況進行定期監(jiān)督，對不作為、慢作為等形式主義、官僚主義問題進行深挖內揪，堅決查處“慵懶散”；四是超前監(jiān)督“四風”問題，對照中央八項規(guī)定精神，嚴格落實“日常巡查、節(jié)點督查、線索核查”工作機制，堅決遏制“四風”問題隱形變異、反復反彈。

深化嵌入監(jiān)督作用，突出政治性和關鍵性，為黨風廉政工作實時把脈，當好“偵察兵”。要嵌入監(jiān)督上級重大決策部署貫徹執(zhí)行，聚集安全生產(chǎn)管理、經(jīng)營風險防范、加強黨的建設、清廉國企建設等方面，詳實制定政治監(jiān)督清單，督促各級黨組織和黨員干部半年一檢視、一年一檢查，進行常態(tài)化“政治畫像”，執(zhí)行好政治生態(tài)報告制度，破除“中梗阻”，確保全通暢；要嵌入監(jiān)督黨風廉政主體責任落實，敦促各級黨組織負責人和班子成員切實履行好第一責任人的職責和“一崗雙責”，嚴格落實廉潔風險薪酬考核制度；要嵌入監(jiān)督民生問題解決，關注群眾“急難愁盼”問題，及時糾正和嚴肅查處損害群眾利益、漠視侵害職工利益的行為。

體現(xiàn)跟蹤監(jiān)督實效，突顯延展性和滲透性，為黨風廉政工作強基固本，當好“督戰(zhàn)隊”。跟蹤監(jiān)督的核心是問題整改，關鍵是徹查整改、有效整改。要跟蹤監(jiān)督上級巡視、巡察、監(jiān)督、審計反饋問題，民主生活會查擺問題、主題教育檢視問題、領導干部下基層調研發(fā)現(xiàn)問題、職工群眾反映問題整改，健全常態(tài)化整改督導考核、成效評估機制，確保以考促改、以考促建、以考促治，努力達到“整改一項、糾正一片”的效果。要壓緊壓實黨組織整改主體責任，做實整改“后半篇文章”，開展問題整改落實情況“回頭看”，對整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴肅追責問責。

以“四增兩降”檢驗黨風廉政建設工作質效

“貪腐止于心絕于行”是黨風廉政建設的最佳功效。國企黨委在抓關鍵、重宣教、強監(jiān)督的同時，要以基層黨組織政治引領作用增強、黨員干部紀律規(guī)矩意識增強、關鍵崗位人員制度執(zhí)．行力增強、干部隊伍綜合素養(yǎng)增強，涉紀信訪量同比下降、違規(guī)違紀行為同比下降的“四增兩降”要求為標尺，把全面從嚴治黨、加強黨的建設、加強紀檢監(jiān)察工作、一體推進“三不”機制、全面推進清廉國企建設等工作，作為檢驗黨風廉政建沒的重要評判標準和依據(jù)，全面考量，綜合評定。要引深主題教育和教育整頓，持續(xù)抓好黨員干部政治淬煉、實踐鍛煉和專業(yè)訓練，以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促千，鍛造出忠誠干凈擔當、堪當新時代重任的高素質黨員干部隊伍；要堅持廉政風險預警防控調研和政治生態(tài)動態(tài)分析評價，堅持“月小結、季總結、年總評”，進一步提升工作質量；要充分發(fā)揮黨風廉政建設標桿黨支部引領作用，做到標桿抬升、創(chuàng)建引深、標準提升、效用延伸，以黨風、企風、干部作風進—步轉變，體現(xiàn)全面從嚴管黨、治企、正風、肅紀工作實效，為企業(yè)高質量發(fā)展提供強有力的政治紀律保障。