中醫(yī)藥人才發(fā)展現(xiàn)狀與人才政策實施效果探究*

王崴，劉宇舸，關晨，孫勁楠，李楚威，丁佐奇，，3**，郝海平

（1.中國藥科大學國際醫(yī)藥商學院 南京 210009；2.中國藥科大學理學院 南京 210009；3.中國藥科大學《中國天然藥物》編輯部 南京 210009；4.中國藥科大學藥學院 南京 210009）

中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱[1]，是華夏兒女在幾千年生產生活實踐中與疾病不斷斗爭，逐步形成的對生命、健康、疾病、防治的特殊獨特認識，是自然科學和人文科學的融合統(tǒng)一[2]。中醫(yī)藥是具有悠久歷史傳統(tǒng)和獨特理論及技術方法的醫(yī)藥學體系，體現(xiàn)了中華民族深邃的哲學思想。近些年來，中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展迅速，中醫(yī)藥文化傳播范圍不斷擴大，特別是在新型冠狀病毒爆發(fā)以來，中醫(yī)藥以其獨特的傳統(tǒng)醫(yī)學優(yōu)勢，在全球抗疫中發(fā)揮了舉足輕重的作用。然而，目前全球新冠肺炎疫情仍處于大流行狀態(tài)，疫情防控形勢仍然嚴峻。隨著經濟社會發(fā)展和生活水平的提高，人民的健康需求也在不斷增長，為了有效應對更多健康挑戰(zhàn)，更好地滿足人民群眾健康需求，迫切需要加快推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮其在健康中國建設中的獨特優(yōu)勢。

當前我國中醫(yī)藥發(fā)展滯后、傳承受阻，與人才隊伍的發(fā)展機制不健全有關[3]。中醫(yī)藥行業(yè)的人才斷層、流失現(xiàn)象嚴重，已成為遏制我國中醫(yī)藥傳承發(fā)展的一大難題[4]，制約了中醫(yī)藥在健康中國戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。針對中醫(yī)藥發(fā)展過程中存在的人才問題，習近平總書記有過多次指示。在2020年6月參加專家學者座談會上提出，“要強化中醫(yī)藥特色人才建設，打造一支高水平的國家中醫(yī)疫病防治隊伍。要深入研究中醫(yī)藥管理體制機制問題，加強對中醫(yī)藥工作的組織領導，推動中西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調發(fā)展”等等。在2021年3月參加全國政協(xié)十三屆四次會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界、教育界聯(lián)組會時，習近平總書記指出，“要做好中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作，建立符合中醫(yī)藥特點的服務體系、服務模式、管理模式、人才培養(yǎng)模式，使傳統(tǒng)中醫(yī)藥發(fā)揚光大”；2022年3月，國務院辦公廳也印發(fā)了《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》，指出要深化中醫(yī)藥院校教育改革、強化中醫(yī)藥特色人才隊伍建設，實施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程（“岐黃工程”），完善落實西醫(yī)學習中醫(yī)制度等，協(xié)同推動中醫(yī)藥高質量發(fā)展和走向世界，為全面推進健康中國建設、更好保障人民健康提供有力支撐[5]。

由此可見，國家已經重視到了中醫(yī)藥人才培養(yǎng)等關鍵問題，中醫(yī)藥人才發(fā)展有著充足的政策支持。目前，全國多個省區(qū)市陸續(xù)出臺了有關中醫(yī)藥人才建設的政策方針。例如：天津市于2021年啟動中醫(yī)經典傳承高級人才研修項目[6]搭建中醫(yī)藥人才成長交流平臺；云南省印發(fā)的《關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干措施》[7]提出改革中醫(yī)藥院校教育、大力發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)教育等舉措；湖南省印發(fā)的《健康湖南“十四五”建設規(guī)劃》提出完善中醫(yī)藥人才、科技、服務標準體系和評價體系等[8]。

學界有關中醫(yī)藥人才的研究集中在改革高校和職業(yè)院校教育方面，提出了從文化自信理念視角[3]、人類衛(wèi)生健康共同體視角[9]、健康中國戰(zhàn)略視角[2]、“一帶一路”視角的綜合型中醫(yī)藥人才培養(yǎng)模式[10]。但有關我國中醫(yī)藥青年人才具體學科分布情況、科研能力情況、獲得基金資助項目情況等方面的研究相對較少。

本研究以中醫(yī)藥人才為研究對象，基于問卷調查的形式，重點關注獲得“四青人才”稱號的青年專家，分析相關政策和支持平臺對人才成長成才的作用。具體調研他們的成長路徑，以期有效地展現(xiàn)我國中醫(yī)藥青年人才的發(fā)展現(xiàn)狀及態(tài)勢，總結他們的成功經驗，為其他青年人才的快速發(fā)展提供參考和借鑒。

1 研究設計

為了全面調查分析我國中醫(yī)藥青年人才的發(fā)展現(xiàn)狀，提出對策建議，進而為有關政府部門提供決策參考，依托中華中醫(yī)藥學會的求實項目開展本次問卷調查。旨在通過定量的方法，綜合評價中醫(yī)藥青年人才的發(fā)展路徑。本研究設計的問卷聚焦中醫(yī)藥青年人才隊伍建設，調查對象為我國的中醫(yī)藥人才。問卷采用網絡調研的形式，利用“問卷星”平臺進行問卷的制作發(fā)放。問卷共51個題目，包括單選題、多選題以及填空題3種題型。其中，22個題目涉及我國中醫(yī)藥人才的基本信息、履歷及個人發(fā)展情況，23個題目采用李克特量表形式調查受訪者對我國目前人才政策的看法與態(tài)度、5個題目涉及我國人才對目前中醫(yī)藥人才發(fā)展現(xiàn)存困境的看法，最后還設置1道開放性問題。完成問卷設計后，在預調查階段，收集了多位中醫(yī)藥領域資深學者的意見，并按照意見對問卷進行修改完善后正式展開調研。問卷于2022年4月21日開始發(fā)放，截至5月13日，本調查共回收問卷285份，剔除信息不全的問卷后，剩余有效問卷278份，問卷回收率97.5%。

一般情況下，樣本量應為問卷中變量的5-10倍，故按照問卷條目與樣本量1:5的比例確定最小樣本量，此次調查收集問卷量符合樣本量的需要。樣本數(shù)據(jù)直接由問卷星網站導出，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計學分析采用SPSS 26.0軟件進行分析，計數(shù)資料采用n（%）描述，定類變量和定量變量組間總體率的比較采用單樣本t檢驗及單因素方差分析，以P＜0.05表示差異具有統(tǒng)計學意義。

2 結果

2.1 中醫(yī)藥人才基本信息

受訪者基本信息如表1所示，參與調查的男性數(shù)量約為女性的2倍，總體年齡較多分布于36-45周歲（174人，62.59%）；職稱主要為正高級（138人，49.64%）和副高級（108人，38.85%）；絕大多數(shù)受訪者的最高學歷為博士研究生（266人，95.68%）；畢業(yè)于“211工程”高校的受訪者最多，有112人，占總人數(shù)的40.29%，僅有8人（2.88%）畢業(yè)于海外院校；約30%的受訪者擔任了中華中醫(yī)藥學會的青年委員和/或委員。

表1 受訪學者基本情況

2.2 受訪者對人才項目的看法與態(tài)度

本研究使用李克特量表，從對中醫(yī)藥人才政策總體認知與態(tài)度，以及中醫(yī)藥人才項目的申請與審評審批、評價管理與考核、資助資金、激勵價值與現(xiàn)實意義這5個方面調查了中醫(yī)藥人才對現(xiàn)有政策的態(tài)度?！胺浅２煌狻薄ⅰ安煌狻?、“一般”、“同意”、“非常不同意”被依次賦值1-5分。

如圖1所示，受訪者對我國目前人才政策的總體滿意程度均值為3.09分，對人才項目的激勵作用滿意度最高，均值為4.14分，對人才項目的申請與審評審批、人才項目評價管理與考核、人才項目的資金資助情況滿意度的平均分分別為3.39、3.54和3.65。從整體來看，我國中醫(yī)藥人才對目前人才政策的審評審批、考核管理以及資金資助政策和激勵機制比較滿意，而認為人才項目總體的影響力與實施力度還有待提升。

圖1 受訪者對人才政策的滿意程度

2.2.1 中醫(yī)藥人才政策總體認知與態(tài)度

如表2所示，278位受訪者總體對目前人才政策了解情況的平均分為3.53。受訪者的最高學歷、四青人才稱號對目前人才政策了解的情況無顯著性差異。不同職稱的受訪對象對目前人才政策了解程度存在明顯統(tǒng)計學差異（P=0.018＜0.05），正高級職稱的受訪者對人才政策更了解。

表2 受訪者對目前人才政策的了解情況

2.2.2 中醫(yī)藥學會青年委員/委員對人政策的看法

為了考察中醫(yī)藥青年人才對我國目前人才政策的看法，對76位中醫(yī)藥學會青年委員/委員的問卷結果展開進一步研究。將中醫(yī)藥類特色人才政策問題分為3個維度，結果如表3所示，中醫(yī)藥學會青年委員/委員和非青年委員/委員的受訪者對中醫(yī)藥類人才項目的社會影響力、支持力度以及科學水平的滿意程度沒有統(tǒng)計學差異。目前受訪者普遍認為中醫(yī)藥類人才項目綜合社會影響力比較大，組織形式比較合理，但人才項目支持力度一般，科學水平與西醫(yī)藥類項目基本持平。中華中醫(yī)藥學會青年委員和委員對建設具有中醫(yī)藥特色的人才政策與評價指標以及在中醫(yī)藥領域實施“揭榜掛帥”抱有更積極更迫切的態(tài)度。

表3 中醫(yī)藥學會青年委員/委員對中醫(yī)藥人才政策的態(tài)度

2.2.3 中醫(yī)藥人才項目的申請與審評審批

如圖2所示，大多數(shù)受訪者近5年主持的國家級及省級科研項目都在0-3項。

圖2 受訪者近5年主持科研項目情況

對學者們近5年主持的國家級、省級科研項目數(shù)量，以及是否獲得過省級及以上青年稱號、是否在高?；蜓芯克温毜那闆r與在人才項目的申請與審評審批部分的總分進行相關性分析。表4的結果表明，學者們主持過項目數(shù)量的多少和青年稱號獲得情況，以及在高校/研究所的任職情況與他們對項目申請與審評審批的認可程度沒有明顯的相關性（P＞0.05），已經主持過較多項目或在高校/研究所任職的學者仍然認為項目的申報書審評和選題指南有提升空間，國家在設立人才項目時應該單獨設立有中醫(yī)藥特色的人才項目。

表4 部分變量與人才項目申請和審評審批的相關性分析

受訪者對中醫(yī)藥人才項目的申請與審評審批的態(tài)度如圖3所示。條形圖從中間位置（灰色）向代表著正面反饋（橙色）和負面反饋（綠色）的兩端延伸，各種顏色的長度代表選擇該態(tài)度的被調查者占受調查者總數(shù)的比例。從圖中可以看出，受訪者對撰寫項目申報書的過程浪費大量的時間與精力（平均分3.41）和人才項目的選題指南限制了申報范圍（平均分3.39）呈中立態(tài)度，同時，受訪者比較認同申報書的審批耗費時間長（平均分3.61）并且同意需要在一定時間內限制個人承擔的課題總數(shù)（平均分3.73）。

圖3 受訪者對人才項目申請與審評審批的態(tài)度

2.2.4 中醫(yī)藥人才項目的資金資助情況

對學者們近5年獲得資助的國家級、省級科研項目的平均資助金額和他們對人才項目資金資助情況的態(tài)度進行相關性分析。如表5所示，學者們對項目資金資助的認可程度與近五年已獲得的資助數(shù)額沒有明顯的相關性（P＞0.05）。

表5 部分變量與人才項目資助情況的相關性分析

受訪者對人才項目資金資助情況的態(tài)度如圖4所示。受訪者對目前資金資助模式合理，支持到位呈同意態(tài)度（平均值3.78）。受訪者普遍認為目前中醫(yī)藥類人才項目的資金支持力度一般（平均值3.4），對人才項目結余資金的管理比較滿意（平均值3.78）

圖4 受訪者對人才項目資金資助情況態(tài)度

2.2.5 中醫(yī)藥人才項目的激勵價值與現(xiàn)實意義

受訪者對人才項目激勵價值的態(tài)度如表6所示，受訪者普遍認為人才稱號對青年學者的成長有激勵作用（平均值4.14），在職稱晉升中發(fā)揮必要作用（平均值4.0），并且對其他榮譽的獲得有著積極作用（平均值4.09）。對在中醫(yī)藥領域實行“揭榜掛帥”將提升行業(yè)創(chuàng)新性這一觀點，受訪者普遍也持同意態(tài)度（平均值3.86）

表6 受訪者對人才項目激勵價值的態(tài)度

2.3 “四青人才”分析

2.3.1 “四青人才”特點

在本問卷中調查了受訪者獲得的青年人才稱號的情況，本節(jié)依據(jù)其入選情況，將受訪者分為“青年人才”和“其他人才”兩類，然后對同類型問題進行合并，最終針對青年人才特點展開分析。表7顯示了問題合并結果，以及青年人才和其他人才的平均等級（得分情況）。

表7 問題合并結果以及青年人才和其他人才得分情況

2.3.2 “四青人才”各項指標之間的關聯(lián)性分析

首先，對各變量之間的關系進行了研究，圖5為各變量間相關關系顯著性熱圖（不包含表7中的問題13），顏色越淺，代表顯著性越高。

圖5 各變量間相關關系顯著性熱圖

整體來看熱圖可以分為3個區(qū)域，其1為紅色方框區(qū)域，為0-6題之間的相關顯著性，這類問題均與受訪者資歷、科研經歷有關，這里面的變量相互之間具有極高的相關性，其2為藍色方框區(qū)域，該類別問題主要與受訪者對中醫(yī)藥領域現(xiàn)行的一些制度的看法，也具有一定的相關性，而剩下的區(qū)域代表不同科研經歷的學者與對現(xiàn)行制度的看法相關性，該區(qū)域相關性普遍較差，這意味著資歷對學者對目前中醫(yī)藥領域人才制度的看法影響較小。

綠色方框圈出的部分為“是否具有青年人才稱號”與其他問題的關聯(lián)性，并計算了具有青年人才與其他人才的得分差異（差異=青年人才平均得分/其他人才平均得分-1），結合圖5、圖6和表7結果，青年人才稱號與學者學術生涯之間具有顯著相關性，青年人才在履歷方面更加豐富，資源獲取也更多。從圖6結果來看，在項目申請、成果轉化、任職、擔任編委方面青年人才的得分都遠高于其他人才，其獲得的其他稱號也更多，這些指標間的相關性也表明，人才稱號與學者科研道路之間具有相輔相成的關系。不過，年齡水平并沒有表現(xiàn)出與青年人才稱號的相關性，反觀任職、成果轉化、項目申請均與年齡水平之間存在顯著相關性，這體現(xiàn)出了青年人才稱號的特性，其為人才培養(yǎng)提供支持。

圖6 青年人才與其他人才得分差異

2.3.3 “四青人才”與否對人才政策的態(tài)度差異

從學者對當下中醫(yī)藥領域的人才制度和政策的態(tài)度來看，除了申報過程合理性，其他方面學者均給出了較為正面的評價，而青年學者的態(tài)度相對其他學者來說更偏向于正面，尤其是在對人才稱號作用的看法和對“揭榜掛帥”制度的態(tài)度上。申報過程繁瑣、耗費精力是其得分低于其他問題的原因之一，由此可見，申報過程合理性有待進一步提升。

對“是否獲得青年人才稱號”與受訪者對當前存在問題的看法（表7中的問題13）之間的差異性進行探究。在3個問題上，青年人才與其他人才選擇具有差異。首先，青年人才更多認為缺乏人才是中醫(yī)藥團隊創(chuàng)建過程中遇到的常見問題，而其他人才更多認為未能構建適合的職稱評聘制度，存在唯學歷、唯職稱、唯論文、唯獎項等傾向是主要問題，這不禁讓我們思考是否存在因為“五唯”而忽視一些人才的可能。其次，其他人才更多認為目前人才培養(yǎng)方案中實踐學習占比不夠，這可能與青年人才獲得的培養(yǎng)資源更多，因而有更多的學習實踐機會有關，因此青年人才并不認為缺乏實踐學習機會，由此也可以看出學習實踐在人才培養(yǎng)中的重要性。最后，其他人才更多認為當下一些激勵機制打擊了落選者的積極性，產生這一差異的原因可能與四青人才落選率相對更低有關。

2.3.4 “四青人才”的聚類分析

通過聚類方法分析青年人才的內部差異性。使用K-Means算法，0-12題的得分作為變量，對41名學者進行聚類，最終將這些學者分為3類，其特征如表8所示。

表8 “四青人才”的聚類結果

在聚類1，3中選取兩名最接近聚類中心的兩名學者，同時在聚類2中選擇了一名離聚類中心最近的學者外和一名最年輕的學者（聚類2上部分），并分析其近10年科研經歷。使用Web of Science數(shù)據(jù)庫，考慮到重名的情況，僅篩選以學者所在單位發(fā)表的文章，并制作成射束圖的形式（圖7），圖中橫軸代表同領域內論文排名百分位數(shù)，黑色豎線代表當年平均水平，橙色虛線代表總體平均水平。

圖7 不同聚類學者近10年發(fā)文射束圖

整體來看，這6名學者基本上在每年都有高水平論文產出，尤其是在近兩年，高水平論文數(shù)量較多。聚類1的學者參與發(fā)表的論文數(shù)量較多，該聚類中學者有很多擔任了行政職務（如科室、院系主任等），參與的項目課題相對更多，不過可能也因此，其平均水平低于另外兩個聚類的學者。聚類3中的兩位學者發(fā)文量較少，不過整體影響力水平較高，這可能與其參與的科研活動數(shù)量較少但質量高有關（聚類3任職、擔任審稿人/編委、項目申報等得分均較低）。而聚類2的兩位學者發(fā)文量介于聚類1和聚類3之間，其在近幾年的活躍度相對較高。

2.4 中醫(yī)藥人才發(fā)展的困境

目前我國中醫(yī)藥行業(yè)的人才斷層、流失現(xiàn)象嚴重，已成為遏制我國中醫(yī)藥傳承發(fā)展的一大難題，本問卷的最后一部分針對中醫(yī)藥人才發(fā)展的現(xiàn)存困境征求了中醫(yī)藥學者的意見。

2.4.1 中醫(yī)藥創(chuàng)新團隊建設

目前我國中醫(yī)藥創(chuàng)新團隊數(shù)量少，科研成果的產出與轉化也有待提高，對于在創(chuàng)新團隊建設中遇到的障礙，學者的態(tài)度如圖8。問卷結果表明，分別有60%左右的學者在參與建立創(chuàng)新人才團隊的過程中遇到了優(yōu)秀人才數(shù)量不足和資金緊張的問題，認為當前的職稱評聘制度仍存在“五唯”的現(xiàn)象。40.29%的學者認為創(chuàng)新團隊的建設過程中缺乏專家的指導，僅有19.06%的學者認為創(chuàng)新團隊建設過程中存在人才性別失衡的問題。

圖8 中醫(yī)藥創(chuàng)新團隊建設困境

除了問卷設置的選項外，有學者更有針對性地提出了遇到的障礙：當前中醫(yī)藥團隊中“圈子文化”太過嚴重，沒有形成學術爭鳴、品鑒批判的學術環(huán)境；目前在團隊建設過程中，跨學科專家的有機組合是非常重要的，需要有領軍專家來發(fā)揮關鍵作用。

2.4.2 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方案

學者對目前中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方案不足之處的見解見圖9。分別有近三分之二的學者認為，當前中醫(yī)藥人才的選拔基數(shù)較小、目前相關的醫(yī)藥類人才培養(yǎng)方案對中醫(yī)藥的針對性有待提高。53.24%的學者認同目前人才所屬學科領域的比例有所失衡，創(chuàng)新人才的多學科交叉融合培養(yǎng)未得到重視，印證了之前學者在團隊建設過程中遇到的需要“跨學科組建團隊”的障礙。此外，有過半數(shù)的中醫(yī)藥學者認為，目前仍然缺乏國內國際上影響力較高的優(yōu)質學術期刊或學術平臺進行學術交流；認同“相關人才培養(yǎng)開始時間晚，基礎知識掌握不夠”和“課程設置未成體系，未能細化制定不同培養(yǎng)階段的培養(yǎng)方案”的學者人數(shù)相當，分別有106人（占比38.13%）和109人（占比39.21%）；超過80%的學者認為高等教育各學歷層次的招生比例是合理的。

圖9 中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方案現(xiàn)存困境

2.4.3 中醫(yī)藥人才評價體系

目前我國在中醫(yī)藥人才評價體系和指標方面的實施及研究都不甚理想，一定程度上阻礙著中醫(yī)藥人才的發(fā)展。如圖10所示，目前學者對人才評價過程中的“五唯”等傾向頗有微詞，認為當前的考核指標體系不完善和評價過程未關注國家需求、實際貢獻的學者數(shù)量相同，有16人，占比58.63%；認為亟需公開透明的同行評價（127人，45.68%）和評價考核頻繁（136人，48.92%）的人數(shù)相當。

圖10 中醫(yī)藥人才評價體系現(xiàn)存困境

2.4.4 中醫(yī)藥人才激勵機制

中醫(yī)藥人才的各類激勵機制，加強對了科研成果產出和轉化的褒獎，有利于激發(fā)成員科研工作的積極性。目前我國中醫(yī)藥人才的激勵機制仍有不足，由圖11可見，分別有過半數(shù)的學者認同當前的人才激勵機制中存在人才稱號和榮譽與薪資掛鉤（153人，55.04%）、科研項目等級分化（183人，66.85%）、激勵政策覆蓋面不夠廣（156人，56.12%）的問題，有128人（占比46.04%）認為如果未獲取激勵會打擊落選者的科研積極性。

圖11 中醫(yī)藥人才激勵機制現(xiàn)存困境

3 討論

習近平總書記在黨的十九大報告中強調，“科技和人才成為國力強盛最重要的戰(zhàn)略資源”[11]，創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動。中醫(yī)藥人才是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的保障，也是中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新的基礎。積極推進中醫(yī)藥科技人才的培養(yǎng)，對建設創(chuàng)新型國家、建設健康中國的戰(zhàn)略部署有著重要意義。根據(jù)本次調查結果，提出了以下4點建議。

3.1 加快培養(yǎng)中醫(yī)藥人才隊伍，設立具有中醫(yī)藥特色的評價指標

從調查結果來看，中醫(yī)藥人才普遍認為目前我國中醫(yī)藥人才政策支持力度有待提高。中醫(yī)藥人才是發(fā)展中醫(yī)藥領域的實施者，中醫(yī)藥的科研和診療實踐離不開每一位中醫(yī)藥人才，想要推進中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，離不開對中醫(yī)藥人才的扶持。傳統(tǒng)中醫(yī)藥的理論與實踐方法與現(xiàn)代醫(yī)學不同，為此，需要設立具有中醫(yī)藥特色的評價指標，更具針對性地對中醫(yī)藥人才發(fā)展提供保障與支持。“傳幫帶”是培養(yǎng)人才的有效途徑，青年人才是未來中醫(yī)藥發(fā)展的中堅力量，資深專家和德高望重的學者可以通過定期學術研討會等形式傳授他們的經驗智慧，幫助青年人才成長，帶領中醫(yī)藥不斷發(fā)展[12]。構建、培養(yǎng)與發(fā)展層次高、結構好、跨學科領域的中醫(yī)藥科研創(chuàng)新人才團隊，可以更快、更高效地推進原創(chuàng)中醫(yī)藥科研創(chuàng)新成果的產出與轉化。

3.2 加強中醫(yī)藥創(chuàng)新團隊建設

隨著信息科學的發(fā)展，傳統(tǒng)中醫(yī)藥迫切需要向現(xiàn)代化轉型，跨學科交叉合作是中醫(yī)藥學科發(fā)展的必由之路[13]。由于醫(yī)學知識的更新速度極快，組建和優(yōu)化中醫(yī)藥人才創(chuàng)新團隊的過程中需要關注學習型團隊的構建。在傳授青年科研人員專業(yè)知識的同時，更要將關注點從重學歷轉向重能力，重視實踐研究，發(fā)揮學科特色與優(yōu)勢，培養(yǎng)高質量青年人才。

3.3 優(yōu)化中醫(yī)藥人才評價和項目管理體系

現(xiàn)代醫(yī)學人才的評價指標主要有項目、論文、專利等[14]，當前我國對中醫(yī)藥人才的評價機制還需要進一步完善，相關考核指標對中醫(yī)藥的針對性不強，部分指標脫離了臨床實際。中醫(yī)藥人才的評價指標不能完全套用現(xiàn)代醫(yī)學人才的評價指標，需要根據(jù)中醫(yī)內在特色，建立健全具有中醫(yī)藥特色的人才評價體系。在問卷中，有39.93%的學者認為當前中醫(yī)藥人才政策中最應該改善的是人才政策的評價模式，占比最多。

科技人才計劃（項目、工程）是引進、培養(yǎng)和加速人才成長的重要舉措[15]，重點要對中醫(yī)藥科研項目進行有效管理。在項目的立項選題階段，需要研究人員在選題指南的指導下進行深入的背景調查，了解國內外研究進展，選取有中醫(yī)藥特色的創(chuàng)新課題，解決中醫(yī)藥發(fā)展過程中實際遇到的難題。項目的審評審批專家需要對中醫(yī)藥科研項目進行篩選，關注課題是否有攻關意識，組織是否協(xié)調，方案是否涉及多學科知識的交叉融合，老中青科研人員是否進行了有機合作。

在科研項目立項之后，要重視項目的長期管理，降低項目中途夭折的風險，合理利用資源，項目結余資金要有合理用途?？蒲兄鞴懿块T可以成立相關督導組，掌握科研項目進行的總體概況。

我國中醫(yī)藥研究成果轉化的動力不足，很多中醫(yī)藥成果僅停留在論文發(fā)表、課題驗收、獎項申報上，難以在大范圍內推廣[16]?？萍汲晒霓D化可以帶來巨大的經濟效益和社會效益，形成科研工作良性循環(huán)，提高科研人員的研究積極性[17]。因此，在項目結題階段，專家需要關注中醫(yī)藥項目研究成果的實際意義，項目成功與否還要看科研成果進一步轉化的能力，是否對人類生命健康有貢獻。研究人員也需要提升成果轉化自覺性和責任意識，進一步探索成果轉化的可能性，同時也要注意相關研究成果知識產權的保護。

3.4 完善“四青項目”

青年人才稱號對于人才培養(yǎng)是極其重要的，可以從一定程度上消除資歷帶來的影響。從研究結果不難看出學者資歷與學者獲得資源具有相關性，然而對于青年人才稱號來說，其與年齡的相關性并不顯著，而且如果只拿青年人才作樣本，可以發(fā)現(xiàn)很多資歷與資源獲取之間的關聯(lián)性消失。獲得稱號會給學者帶來更多的資源，兩者互相促進，從而形成良性循環(huán)，但是，也要關注沒有獲得稱號的其他學者，要重視落選對學者帶來的打擊性和其對學習實踐機會的訴求。此外，其他學者還認為要構建適合的職稱評聘制度，而青年人才更多認為當下組建創(chuàng)新團隊時缺乏人才，合理的晉升制度將增加人才發(fā)現(xiàn)機會，并增加科研人員的積極性，因此，完善評審晉升制度一定程度可以滿足雙方訴求。

4 總結與展望

中醫(yī)藥是保證人類生命健康的重要有效手段，堅持以中醫(yī)藥理論為指導，有目的性、針對性地結合現(xiàn)代醫(yī)藥學研究方法進行基礎研究，探究中醫(yī)臨床治療的機理，明確具體中藥的藥效成分、作用機制、不良反應和藥物相互作用等因素，將療效明確、機制清楚的成果應用于臨床，是實現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化的有效途徑。人才是實現(xiàn)發(fā)展的重要支撐，在科學嚴謹?shù)闹嗅t(yī)藥特色培養(yǎng)模式指導下培養(yǎng)不同層次的相關青年人才是新時代中醫(yī)藥發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。加快探索“揭榜掛帥”機制在中醫(yī)藥學領域的建立與完善、建立健全具有中醫(yī)藥特色的人才評價指標與體系、推動優(yōu)質人才項目的孵育與扶持是未來人才政策制定過程中需要重點關注的方向。人才評價體系與機制的改革影響人才的培養(yǎng)方式，未來需要協(xié)同推進培養(yǎng)和評價機制的改革。