河南省禹州市河?xùn)|張莊村：黨建引領(lǐng)凝聚鄉(xiāng)村善治合力

中共許昌市委政策研究室

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。近年來，河南省禹州市河?xùn)|張莊村圍繞建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系，堅(jiān)持在黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、孝善齊家、網(wǎng)格治理、生態(tài)宜居上持續(xù)探索，走出了一條具有鄉(xiāng)村特色的基層治理之路。

黨建引領(lǐng)，固本強(qiáng)基聚人心

河?xùn)|張莊村注重建強(qiáng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮村黨支部領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用，教育引導(dǎo)村民始終相信黨組織、依靠黨組織、信賴黨組織。選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。禹州市花石鎮(zhèn)黨委對(duì)河?xùn)|張莊村“兩委”班子、黨支部書記嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、審查關(guān)、程序關(guān)，選優(yōu)配強(qiáng)好班子、好帶頭人。當(dāng)選的村黨支部書記必須有理想信念和奉獻(xiàn)精神、能帶對(duì)路子，有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)、能帶好發(fā)展，有良好品行和公道之心、能帶正風(fēng)氣。當(dāng)好群眾“勤務(wù)員”。村“兩委”黨員干部堅(jiān)持在提高素質(zhì)、落實(shí)制度、服務(wù)為民上走在前，在思想過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬上作表率，不斷提升服務(wù)群眾標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)群眾效能，以自身過硬為群眾服務(wù)，以自身過硬贏得群眾信服。教育激活“動(dòng)力源”。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，廣泛弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廣泛開展“六愛”（愛黨愛國愛張莊，愛親愛友愛自己）、“三史”（個(gè)人成長史、家庭變遷史、村內(nèi)發(fā)展史）等特色活動(dòng)，把群眾樸素情感引導(dǎo)到愛黨愛國愛社會(huì)主義的情懷上，轉(zhuǎn)化為愛黨信黨跟黨走的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

產(chǎn)業(yè)支撐，強(qiáng)村富民惠人心

河?xùn)|張莊村堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能鄉(xiāng)村治理，以強(qiáng)村富民夯實(shí)鄉(xiāng)村治理之基。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，凝聚發(fā)展向心力。高度重視鄉(xiāng)村振興和村莊規(guī)劃工作，明確提出打造田園綜合體。村黨支部積極搭建平臺(tái)，廣泛吸納多方人才，組建成立許昌市首家村級(jí)鄉(xiāng)村振興辦公室，明確“為村莊謀發(fā)展、為村民謀幸?！钡某跣摹ⅰ皭畚掖迕?、愛我村莊”的價(jià)值觀和建設(shè)“全省知名、幸福村莊”的美好愿景。堅(jiān)持發(fā)展產(chǎn)業(yè)，蓄積發(fā)展內(nèi)生力。堅(jiān)持以村黨支部領(lǐng)辦合作社為抓手，構(gòu)建“支部搭臺(tái)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，形成了一條群眾自主創(chuàng)業(yè)、返租經(jīng)營、務(wù)工就業(yè)、流轉(zhuǎn)土地的產(chǎn)業(yè)增收之路。積極發(fā)展花卉種植、綠色有機(jī)瓜果溫室種植等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激活發(fā)展原動(dòng)力。以“村支部出資+村民入股”形式，成立河?xùn)|張莊村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，助力鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展。成立小迪旅游開發(fā)有限公司等，創(chuàng)新發(fā)展水上樂園、親子體驗(yàn)園等休閑旅游產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，先后培養(yǎng)50余名村民成為技術(shù)能手，推動(dòng)更多勞動(dòng)力向食品加工、特色種植等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。

孝善齊家，崇德向善潤人心

河?xùn)|張莊村把弘揚(yáng)孝道德善文化作為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、提升村民思想道德素質(zhì)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以孝德輿論引領(lǐng)人、善行義舉激勵(lì)人，讓村民以孝善為榮、以孝善為美、以孝善為德。強(qiáng)化文化引領(lǐng)。弘揚(yáng)中華民族深厚的孝德文化，以文化人、以文育人，讓群眾知禮盡孝。開展“講家事、傳家風(fēng)”“講家史、傳家訓(xùn)”活動(dòng)，講述家風(fēng)家訓(xùn)和村內(nèi)孝善故事，深挖身邊孝善事例，以身邊的好人好事感染人、教育人，在全村形成相互激勵(lì)、不甘落后的良好文化氛圍。強(qiáng)化村民自治。完善村規(guī)民約，把孝善責(zé)任納入其中，通過群眾議定、集體獎(jiǎng)懲、道德約束，把孝善行動(dòng)落實(shí)到每個(gè)家庭。開展“好妯娌”“好媳婦”“好婆婆”“好鄰居”等評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，大力表彰孝德模范，在“村史長廊”宣傳孝德模范先進(jìn)事跡，讓孝善文化蔚然成風(fēng)。強(qiáng)化志愿服務(wù)。抓好平時(shí)服務(wù)，成立村級(jí)志愿者服務(wù)隊(duì)，為村內(nèi)孤寡老人、留守兒童等群體提供志愿服務(wù)。開展好主題活動(dòng)，結(jié)合文明創(chuàng)建活動(dòng)和“愛在心中、善揚(yáng)天下”孝道感恩文化節(jié)等主題活動(dòng)，與醫(yī)院、學(xué)校等單位和社會(huì)愛心人士定期開展孝老助老學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)等。

網(wǎng)格治理，平安創(chuàng)建暖人心

河?xùn)|張莊村堅(jiān)持把網(wǎng)格治理作為提升鄉(xiāng)村治理水平的重要舉措，建立以“網(wǎng)格化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)”為引領(lǐng)，以縱向到底、橫向到邊的網(wǎng)格服務(wù)體系為支撐的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。建立網(wǎng)格管理服務(wù)體系。將村莊劃分為9個(gè)片區(qū)25個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格設(shè)有網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，網(wǎng)格長由黨員兼任，網(wǎng)格員由退休干部、離任村干部、致富帶頭人等擔(dān)任。完善網(wǎng)格工作機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)格管理服務(wù)體系在解決問題、政策宣傳、溝通協(xié)調(diào)方面的積極作用，實(shí)現(xiàn)“小事不出格，大事不出村”。建立片區(qū)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。采取“片區(qū)+積分”辦法，實(shí)施村民“義務(wù)工”積分制度，為9個(gè)片區(qū)的村民發(fā)放積分手冊(cè)，每月為參與村莊公共事務(wù)的村民及時(shí)計(jì)分，依據(jù)積分情況評(píng)選先進(jìn)片區(qū)、優(yōu)秀片區(qū)長、積分冠軍并進(jìn)行表彰，增強(qiáng)群眾爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。建立格內(nèi)聯(lián)系幫帶制度。實(shí)施“黨員聯(lián)系戶”制度，發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)黨員在學(xué)習(xí)政策、解決困難、化解矛盾等方面的帶頭作用。發(fā)揮片區(qū)長作用，建立村民家庭臺(tái)賬，聚焦醫(yī)療衛(wèi)生、公共教育等方面的急事難事煩心事，為村民提供“保姆式”服務(wù)，讓網(wǎng)格成為村民最放心、最安心的港灣。

生態(tài)宜居，美麗鄉(xiāng)村怡人心

河?xùn)|張莊村堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理，著力打造生態(tài)宜居村。著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，建設(shè)美麗家園。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，科學(xué)規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展的農(nóng)村生態(tài)發(fā)展之路。一體推進(jìn)住宅美化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化，持續(xù)打造“以人為本、以水為源、以山為景、以綠為重、以園為美、樓在綠中、人在景中”的特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌。聚焦環(huán)境整治，提升鄉(xiāng)村環(huán)境。堅(jiān)持“生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展”理念，以村莊環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，以“五美庭院”創(chuàng)建等措施為抓手，建立村莊環(huán)境綜合整治評(píng)先創(chuàng)優(yōu)評(píng)比機(jī)制、正向激勵(lì)反向倒逼機(jī)制，村莊人居環(huán)境整治取得顯著成效。持續(xù)栽果增綠，擦亮生態(tài)底色。廣泛開展“果樹進(jìn)村、植樹增綠”活動(dòng)，200余畝海棠樹環(huán)抱村莊，月季、串紅、紫薇、櫻花等3000余棵花樹與村內(nèi)白墻青瓦相互映襯，全村建成區(qū)綠化率達(dá)33%，形成了“村在花中、路在綠中、房在園中、人在景中”的宜居鄉(xiāng)村美景。●

（執(zhí)筆：李密、孫群棟、韓雨奇）

（責(zé)任編輯：趙瑞熙）