推動理論宣講深入人心

湖北省委宣傳部調(diào)研組

黨的二十大報告強調(diào)，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實踐工作體系。加強基層理論宣講是推動黨的創(chuàng)新理論深入基層、深入群眾、深入人心的重要途徑。湖北省積極建設(shè)“理論熱點面對面”實踐基地（以下簡稱“實踐基地”），努力探索理論研究與宣傳宣講協(xié)同共進、加強基層理論武裝的有效路徑。

一、主要做法

2012年以來，湖北省著眼整合力量、面向群眾、常態(tài)長效，采取高校與地方聯(lián)合建設(shè)的方式，組織包括武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)在內(nèi)的26所在鄂院校與全省27個縣（市、區(qū)）的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委結(jié)對共建27個“理論熱點面對面”實踐基地，在加強基層理論宣講隊伍建設(shè)、推動宣講形式創(chuàng)新和話語轉(zhuǎn)化、構(gòu)建合作共建共贏機制上下功夫，推動黨的創(chuàng)新理論在荊楚大地生根見效。

1.加強基層理論宣講隊伍建設(shè)。實踐基地架起校地合作的橋梁，聚合專家、干部、百姓、青年學(xué)生等多方力量，組建優(yōu)勢互補、相對穩(wěn)定的理論宣講骨干隊伍，助力基層理論武裝和文化建設(shè)工作。

變“路過”為“常駐”，建設(shè)穩(wěn)定的宣講隊。實踐基地組建“百名馬克思主義學(xué)者”宣講隊，以高校馬克思主義學(xué)院專家為主體，聯(lián)合多學(xué)科專家教師和大學(xué)生志愿者共同參與，圍繞黨的十九大、二十大和歷次主題教育，開展“百名馬克思主義學(xué)者進基層宣講行動”。十多年來，800多位專家學(xué)者和2000余名大學(xué)生接續(xù)努力、共同參與，累計集中宣講5000余場次。今年在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，已開展集中宣講200余場次，直接受眾4萬余人次。

變“單一”為“多元”，凝聚多方工作合力。實踐基地充分發(fā)揮高校智力資源優(yōu)勢，注重培養(yǎng)壯大基層宣講骨干力量。武漢大學(xué)、中南民族大學(xué)、湖北大學(xué)、湖北經(jīng)濟學(xué)院宣講隊舉辦基層宣講骨干培訓(xùn)班，開展示范宣講、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聯(lián)合備課等活動，累計培養(yǎng)基層宣講骨干近千人。湖北省委黨校宣講隊舉辦“孝德大講堂”，探索地方模范講故事、黨校專家做點評、基層群眾提問題的宣講模式。華中師范大學(xué)、三峽大學(xué)、湖北工業(yè)大學(xué)、湖北第二師范學(xué)院宣講隊組織大學(xué)生走村入戶，面向農(nóng)民群眾宣傳黨中央精神和省委政策，為基層宣講隊伍注入新鮮血液。

2.推動宣講形式創(chuàng)新和話語轉(zhuǎn)化。實踐基地堅持基層“點菜”、聯(lián)合“辦席”，開展對象化、分眾化、互動化理論宣講，探索基層干部群眾易于接受、喜聞樂見的方式方法，為老百姓送去實實在在的走心“干貨”。

變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，切實對接群眾需求。實踐基地宣講隊把調(diào)研作為前置環(huán)節(jié)，沉下心“解剖麻雀”，通過駐點觀察、入戶訪談，找到基層干部群眾的關(guān)注點困惑點，以精準(zhǔn)的內(nèi)容投放打通理論供需“堵點”。基層干部群眾關(guān)注新發(fā)展理念和新發(fā)展格局，中南財經(jīng)政法大學(xué)、江漢大學(xué)、湖北民族大學(xué)、湖北汽車工業(yè)學(xué)院宣講隊就結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實際，量身定制宣講課。老百姓關(guān)心土地流轉(zhuǎn)、宅基地確權(quán)、鄰里糾紛等問題，武漢紡織大學(xué)、湖北師范大學(xué)、湖北理工學(xué)院宣講隊就結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神宣講，開展“民法典進鄉(xiāng)村”普法宣傳。

變“教室課堂”為“田間地頭”，注重轉(zhuǎn)換話語方式。推動宣講場所向田間地頭、屋場院壩等生產(chǎn)生活一線延伸，宣講時間向農(nóng)閑、收工后等休息時間靠攏。注重收集本鄉(xiāng)本土、鮮活生動的素材，靈活運用“鄉(xiāng)音”“土話”，以濃郁的生活氣息拉近和群眾的心理距離，結(jié)合群眾身邊事，用通俗易懂、清新簡潔的語言把理論講深講透講活，讓老百姓聽得懂、聽得進，提升宣講親和力說服力。

3.構(gòu)建合作共建共贏機制。實踐基地以理論宣講為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進理論武裝、文化服務(wù)、科研育人、建言資政、為民辦事等工作，著力使高校、師生、地方和群眾多方受益并不斷提升獲得感，確保工作開展常態(tài)長效。

在推動發(fā)展中造福地方。實踐基地以理論宣講為切入點帶動干部培訓(xùn)、智力服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研合作等蓬勃開展，不斷推動理論宣講與服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展緊密融合，提升理論宣講的有效性。武漢科技大學(xué)與仙桃市在實踐基地工作基礎(chǔ)上簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，實現(xiàn)校地各領(lǐng)域全方位合作。武漢工程大學(xué)宣講隊牽線，助力碳化硅膜技術(shù)轉(zhuǎn)化成果在鄂州市鄂城區(qū)投產(chǎn)。華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)等多所高校與地方延伸合作，共建“思想政治課教學(xué)實踐基地”“研究生社會實踐基地”等，在實踐基地建設(shè)基礎(chǔ)上不斷拓寬學(xué)校實踐育人途徑。

在服務(wù)群眾中凝聚群眾。實踐基地將理論宣講與政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、法律咨詢、心理輔導(dǎo)等惠民服務(wù)有效結(jié)合，凝聚起理論指導(dǎo)實踐、服務(wù)群眾的最大“向心力”。2021年開展送理論、送法律、送技術(shù)、送文化、送致富信息“五送”惠民活動，累計參與群眾約3.2萬人次。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北文理學(xué)院宣講隊將理論宣講與香菇種植、果蔬培育等農(nóng)技服務(wù)結(jié)合。湖北醫(yī)藥學(xué)院、漢江師范學(xué)院、湖北科技學(xué)院宣講隊指導(dǎo)農(nóng)戶種植茶葉藥材。中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）宣講隊舉辦夏令營，組織農(nóng)村留守兒童進高校參觀學(xué)習(xí)。

二、問題與挑戰(zhàn)

經(jīng)過十多年探索，實踐基地積累了一些經(jīng)驗做法，成為湖北省加強基層理論武裝工作的重要抓手和創(chuàng)新品牌。站在新起點，面臨新形勢，對標(biāo)新要求，實踐基地建設(shè)需要進一步整合資源、加強創(chuàng)新、突破瓶頸，不斷鞏固拓展建設(shè)成果。

1.覆蓋范圍需要進一步拓展?，F(xiàn)有27個實踐基地建設(shè)主要設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級，但在省域范圍內(nèi)覆蓋面仍然相對較小、受眾有限，因應(yīng)全省基層干部群眾快速增長的理論需求還有差距。需進一步發(fā)揮湖北高校富集優(yōu)勢，引導(dǎo)以宣傳部門為主導(dǎo)的多部門、以馬克思主義學(xué)科學(xué)者為主體的多學(xué)科學(xué)者共同參與進來，不斷充實實踐基地建設(shè)力量。

2.建設(shè)質(zhì)量需要進一步提升。各實踐基地因主客觀原因，在力量整合、工作資源配置、活動開展、推動地方發(fā)展、服務(wù)群眾效果上還不均衡。雖然普遍注重將理論宣講與群眾關(guān)注點、利益需求點相結(jié)合，但兼具理論味與鄉(xiāng)土味、親和力與說服力的理論宣講作品還不夠豐富。在健全契合基層需要的宣講人才成長培養(yǎng)體系上還需加強，尤其要加大對青年人才的培養(yǎng)力度。

3.機制保障需要進一步加強。實踐基地建立了協(xié)調(diào)、考評、激勵等機制，實現(xiàn)了工作有效運轉(zhuǎn)，但仍然存在一些需要改進的地方。比如，在激勵引導(dǎo)上還有堵點，在高校工作評價體系中，實踐基地建設(shè)成果主要納入社會服務(wù)類別，納入教學(xué)科研成果評價范圍還不多，高校學(xué)者服務(wù)基層理論宣講事業(yè)的激勵政策還不完善。在保障支持上還有短板，實踐基地建設(shè)工作主要依靠宣傳部門專項投入和高校配套支持，統(tǒng)籌地方、政府部門、社會支持較少。在協(xié)同推進上還有斷點，優(yōu)秀宣講報告的立體傳播、基層宣講素材的整理運用、鮮活工作案例的理論轉(zhuǎn)化還不夠，在融合推動理論學(xué)習(xí)、宣傳宣講、研究闡釋、創(chuàng)新傳播方面還有很多文章可做。

三、對策與建議

調(diào)研中，專家學(xué)者、基層干部群眾普遍反映，加強“理論熱點面對面”實踐基地建設(shè)，符合新形勢下做好群眾工作的規(guī)律性要求，是建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)的基礎(chǔ)工作和有效方式，是以“面對面”達到“心貼心”的重要載體和抓手。加強實踐基地建設(shè)，必須圍繞不斷提升基層理論宣講質(zhì)量水平和體系效能，走好群眾路線，堅持系統(tǒng)觀念，緊抓重點環(huán)節(jié)。

1.在增點擴面上下功夫。湖北高校眾多，科教資源豐富，人才資源富集。要有序推動增點擴面，增加實踐基地數(shù)量，把更多有意愿、有條件的高校吸納進來，以省域內(nèi)每個縣（市、區(qū)）至少設(shè)立一個實踐基地為目標(biāo)，搭建更多高校師生“面對面”連接基層的平臺橋梁，持續(xù)推動更多理論宣講資源、平臺、力量下沉一線、扎根基層。

2.在提質(zhì)增效上下功夫。持續(xù)推動黨的創(chuàng)新理論深入人心，必須不斷增強宣講的針對性和實效性，提升基層理論工作宣講體系的整體效能。要堅持把壯大基層宣講隊伍作為基礎(chǔ)，挖掘培養(yǎng)本地宣講“土專家”“新生代”“熱心人”，探索設(shè)立“基層理論宣講人才扶持計劃”，拓寬理論宣講人才成長渠道。要堅持把宣講話語轉(zhuǎn)化作為關(guān)鍵，著眼對象化、分眾化、互動化，有針對性開展調(diào)研、備課、培訓(xùn)，引導(dǎo)宣講者結(jié)合群眾身邊事擺事實、講道理，讓理論接上“煙火氣”。要堅持把賦能實踐發(fā)展作為載體，把解決實際問題和解決思想問題結(jié)合起來，搭建更多校地合作平臺、服務(wù)群眾項目，組織多方協(xié)同攻關(guān)，紓解地方發(fā)展難題，讓“真理力量”眼見為實、黨的聲音暖心走心。

3.在創(chuàng)新機制上下功夫。要完善服務(wù)保障機制，進一步細化省委宣傳部、高校、地方、專家學(xué)者等責(zé)任分工，增強工作合力、優(yōu)化資源保障，規(guī)范實踐基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，形成一套務(wù)實管用、簡便易行的管理辦法，確保規(guī)范化管理、長效化推進。要完善考評激勵機制，統(tǒng)籌社科研究、智庫建設(shè)、高?？蒲杏说软椖恐С?，適時將實踐基地建設(shè)情況納入省重點馬克思主義學(xué)院建設(shè)和示范思政課基地的評估范圍，納入教學(xué)科研考核、職稱評定、人才計劃等方面的重要參考，納入意識形態(tài)工作責(zé)任制考核重要內(nèi)容，充分調(diào)動各方參與的主動性積極性。要完善融合推進機制，推進實踐基地與理論工作“四大平臺”建設(shè)相貫通、與新時代文明實踐工作相銜接，與黨建引領(lǐng)基層治理、鄉(xiāng)村振興等基層重點工作相融合，實現(xiàn)協(xié)同推進、多方共贏、常態(tài)長效?！?/p>

（執(zhí)筆：高天瓊、李瓊、陳靜、楊博）

（責(zé)任編輯：郭慧）