深化地方合作，共享發(fā)展成果

《中國經(jīng)濟周刊》 記者 謝瑋 張燕 | 論壇現(xiàn)場報道

持續(xù)深化地方合作、促進地方合作量質(zhì)齊升、攜手共建“一帶一路”惠及各國人民……10 月18 日，作為“一帶一路”國際合作高峰論壇框架下的機制性論壇之一，地方合作專題論壇在北京舉行。

與會中外嘉賓圍繞“智能化建設(shè)與城市治理”“高質(zhì)量共建‘一帶一路’與城市融合發(fā)展”“人文交流與文明互鑒”等議題展開深入討論，達成廣泛共識。

地方務(wù)實合作，結(jié)出豐碩成果

地方合作論壇是“一帶一路”國際合作高峰論壇框架下的機制性論壇之一，來自中外34 個國家、43 個省市的地方政府負責人和19 個友好組織代表共同出席。

國務(wù)院副總理張國清在致辭中表示，10 年前習近平主席提出共建“一帶一路”重大倡議以來，中國持續(xù)推動共建“一帶一路”各國地方合作走深走實，有力促進了全方位多領(lǐng)域互聯(lián)互通。中國將全面貫徹落實習近平主席重要講話精神，愿與各方攜手同行，不斷完善合作機制，優(yōu)化政策環(huán)境，拓展合作領(lǐng)域，密切經(jīng)貿(mào)往來，加強人文交流，讓地方合作成果更多更好惠及各國人民，為構(gòu)建人類命運共同體貢獻更多力量。

北京市委書記尹力致辭說，北京是中國對外開放的重要窗口，是共建“一帶一路”的重要樞紐，也是“一帶一路”建設(shè)的積極參與者、推動者、受益者。期待同各方朋友一道，迎來更加富有成效的下一個十年。

“國之交在于民相親，民相親在于心相通，也在于利相融?！敝袊嗣駥ν庥押脜f(xié)會會長楊萬明表示，十年來，“一帶一路”友城合作網(wǎng)絡(luò)不斷擴展，在各國地方政府共同努力下，中國同共建國家友城數(shù)量從960 對增至1577 對，占中外友城總數(shù)比例達到53.5%，“一帶一路”已成為中外友城合作的重要方向。

與會代表積極評價“一帶一路”倡議對全球發(fā)展的助力作用。十年來，“一帶一路”倡議持續(xù)為各國發(fā)展提供新機遇新動能，成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。

“地方合作機制能夠為共建‘一帶一路’國家尤其是老撾創(chuàng)造巨大利益?！崩蠐肴嗣窀锩h中央書記處書記、萬象市委書記、萬象市人民議會主席阿努帕·杜納隆說，昆明市至萬象市的中老鐵路項目已成為老撾的重要通道，為老撾創(chuàng)造了互聯(lián)互通的良好機會?！斑@改善了我們的基礎(chǔ)設(shè)施，讓我們擁有了向中國出口貨物的通道?！?/p>

肯尼亞郡長理事會主席、基里尼亞加郡郡長安妮·瑪姆畢·萬伊古魯認為，高質(zhì)量共建“一帶一路”，要促進城市的包容性發(fā)展，體現(xiàn)各方致力于打造一座“不讓任何人掉隊的城市”。共建“一帶一路”倡議促進了肯尼亞基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，如蒙內(nèi)鐵路、內(nèi)羅畢快速路等，肯尼亞正在積極參與該倡議。

“過去十年‘一帶一路’非常成功，在全世界很多大陸都取得了巨大的成就，使得人民受益，經(jīng)濟受益。”泰國前副總理、泰中友好協(xié)會會長功·塔帕朗西表示，在過去的十年里，中國所做的努力取得了非凡的成果，對每個國家的人民來說都是非常有利有益的，非洲、南亞、中東都有很多成功的案例?！跋嘈畔乱粋€十年，我們將看到中國政府又一次成功助力世界各國實現(xiàn)更高水平的繁榮?！?/p>

“數(shù)字絲路”帶來城市建設(shè)新機遇

“數(shù)字絲路”是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和“一帶一路”倡議的結(jié)合，智慧城市建設(shè)已成為許多國家和地區(qū)的“數(shù)字絲路”建設(shè)的新亮點。

北京市市長殷勇介紹，智能化技術(shù)正在廣泛、深刻地改變著城市治理。作為中國首都，北京市堅持以首善標準推動智慧城市建設(shè)不斷落實，深化政務(wù)云、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，健全完善安全保障機制，智慧城市治理能力穩(wěn)步提升。例如，北京建設(shè)了全球首個車路深度協(xié)同的自動駕駛示范區(qū)，近500 輛完全無人駕駛的商業(yè)化載人車輛在160 平方公里的范圍內(nèi)運行，為特大城市智慧交通發(fā)展提供了藍圖。

伊朗德黑蘭市市長阿里禮薩·扎卡尼說，作為伊朗的首都，德黑蘭希望能夠打造智慧型城市，以有效的方式科學開展城市管理，并通過廣泛應(yīng)用創(chuàng)新和現(xiàn)代技術(shù)來解決城市問題。德黑蘭擁有諸多伊朗的著名高校，具備豐富的學術(shù)資源和技術(shù)實力。在“一帶一路”框架下，希望在城市發(fā)展方面同各國交流經(jīng)驗、展開合作，發(fā)展創(chuàng)新和科技園區(qū)。

重慶市常務(wù)副市長陳鳴波表示，智能化建設(shè)已經(jīng)延伸至經(jīng)濟發(fā)展、百姓生活社會治理等方方面面，對城市治理的理念、模式和路徑帶來前所未有的影響。面向未來，重慶將以數(shù)字重慶建設(shè)為依托，對城市治理的理念機制體系和手段進行全方位提升和系統(tǒng)性重塑，形成與數(shù)字變革世界相適應(yīng)的生產(chǎn)生活方式和治理方式，努力實現(xiàn)“城市讓生活更美好”。

“進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，已經(jīng)不再只是一個選項，而是迫切的需要?！卑⒗鞘薪M織秘書長阿卜杜拉赫曼·阿斯富爾在論壇上發(fā)言時說，事實證明，只有通過科技及其應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)才能獲得更好的發(fā)展，人民生活質(zhì)量才能更有效提升，城市才能更有力應(yīng)對可持續(xù)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。他說，智能數(shù)字化為城市融合提供了重要解決方案，例如通過移動應(yīng)用程序和在線服務(wù)，收集各種來源的城市數(shù)據(jù)，增強公民參與度，從而提升公共服務(wù)效率和城市治理水平。

共助“一帶一路”惠及各國人民

城市是經(jīng)濟增長與創(chuàng)新的載體，它們的包容性發(fā)展極為重要。

上海市人大常委會副主任、上海市人民對外友好協(xié)會會長陳靖分享了包括上海在內(nèi)的長江三角洲地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗。

“交通業(yè)的快速發(fā)展，帶來前所未有的城市融合機遇?！?陳靖介紹說，長三角已經(jīng)有23 座機場，還有9 座在建，僅上海機場年客運量就超過1億人次。上海虹橋交通綜合樞紐年旅客量達到4.3 億人次，五年來緊扣這個樞紐的中國國際進口博覽會，累計意向成交金額3458 億美元。上海從這個樞紐出發(fā)到杭州45 分鐘，到南京60 分鐘，到合肥90 分鐘。長三角總長2 萬公里的鐵路，1.6 萬公里的高速公路互聯(lián)互通，帶來了明顯的同城效應(yīng)和空前的發(fā)展。目前，長三角已有8 個城市GDP 超萬億元人民幣。

湖南省副省長秦國文介紹說，湖南已與五大洲的40 個國家建立了106對友城關(guān)系，逐步構(gòu)建起以共建“一帶一路”為重點的全方位對外開放格局。

航拍視角下的香港國際貨柜碼頭

“湖南愿把國際友城作為對外交流合作的重要平臺，通過紅色、和平、種子、制造、生態(tài)旅游、文化、減貧七張名片，推動與友好城市優(yōu)勢互補、深度融合、合作共贏。” 秦國文說。

在巴基斯坦信德省首席部長馬克布爾·巴加爾·賈弗里看來，“一帶一路”合作是一項非常富有遠見的倡議，它改變了各國溝通貿(mào)易與協(xié)作的方式。這項倡議旨在促進世界各地的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，暢通無阻的貿(mào)易，人文聯(lián)系、經(jīng)濟增長、區(qū)域一體化、文化交流、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展以及生活水平的提高，尤其是以發(fā)展中國家的城市為重點。

為高質(zhì)量共建“一帶一路”貢獻港澳力量

作為“一帶一路”的重要樞紐和關(guān)鍵節(jié)點城市，香港和澳門以其獨特優(yōu)勢，積極聯(lián)系內(nèi)地與其他“一帶一路”合作伙伴，在國際項目投融資、離岸人民幣業(yè)務(wù)、專業(yè)服務(wù)支援和經(jīng)貿(mào)交流合作等各方面發(fā)揮互惠共贏的作用，成為“一帶一路”的參與者、貢獻者和受益者。

“在‘一國兩制’下，香港擁有背靠祖國、聯(lián)通世界的獨特優(yōu)勢，香港全力把握好作為國際金融、航運貿(mào)易中心的地位，從四方面推動‘一帶一路’地方合作，實現(xiàn)互利共贏。”香港特別行政區(qū)行政長官李家超表示。

李家超說，由香港、澳門兩個特別行政區(qū)聯(lián)通廣東省九個城市組成的粵港澳大灣區(qū)，總?cè)丝诔^8600 萬，經(jīng)濟總量超過19000 億美元，相當于全球第十大經(jīng)濟體。香港積極推動大灣區(qū)與“一帶一路”建設(shè)深度融合，攜手大灣區(qū)城市高水平地方合作、優(yōu)勢互補，共同助力“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

澳門特區(qū)經(jīng)濟財政司司長李偉農(nóng)亦表示，澳門作為大灣區(qū)的中心城市之一，處于國家“雙循環(huán)”的交匯點，正充分發(fā)揮“一國兩制”的制度優(yōu)勢，持續(xù)發(fā)揮“內(nèi)引外聯(lián)”的橋梁紐帶作用，特別是依托與葡語國家緊密聯(lián)系，發(fā)揮中葡平臺作用，進一步深化區(qū)域合作，拓展經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，推動資金融通，促進民心相通。

從2017 年到2022 年，共建“一帶一路”國家在香港設(shè)立的地區(qū)總部數(shù)量從83 家增長至168 家，年均增長超15%；跨境貿(mào)易結(jié)算的人民幣匯款總額由39000 億元增加到93000 億元，增長超一倍。據(jù)李家超介紹，截至目前，香港已經(jīng)和全球20 個經(jīng)濟體簽訂經(jīng)貿(mào)協(xié)定，并和30 個經(jīng)濟體簽訂投資協(xié)定。