住房公積金對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控作用分析

文／李嘉慧 山東威海住房公積金管理中心 山東威海 264200

1.住房公積金概述

1.1 含義

住房公積金是指由國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。其中國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位及其他團(tuán)體單位等為在職員工繳納的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)存，既為職工較快、較好地解決住房問題提供有效保障，又能夠在資金方面為無房職工提供幫助，通過國(guó)家、單位、職工三方共同籌集資金，形成穩(wěn)定、可持續(xù)的資金來源。凡是在職員工在合同終止或結(jié)束勞動(dòng)關(guān)系之前，相關(guān)企事業(yè)單位必須長(zhǎng)期為其繳納住房公積金，這也是我國(guó)住房保障的重要制度。

住房公積金是一種專門用于職工住房消費(fèi)的政策性資金，具有保障性、互助性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)[1]。住房公積金由兩部分組成，一部分是職工每月按規(guī)定比例從工資收入中扣除的部分，稱為個(gè)人繳存部分；另一部分是單位每月按規(guī)定比例為職工個(gè)人繳存的部分，這部分資金全部歸職工個(gè)人所有。職工可以通過工資收入或者單位補(bǔ)貼的方式繳存住房公積金，也可以在購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)享受一定的優(yōu)惠政策。住房公積金的主要有住房保障性作用，住房公積金是職工按規(guī)定存儲(chǔ)起來的專門用于住房消費(fèi)的個(gè)人住房?jī)?chǔ)金，職工可以在購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)提取。互助性作用，住房公積金是一種互助性的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金，職工可以通過購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房等方式獲得幫助。長(zhǎng)期性作用，住房公積金是一種長(zhǎng)期性的儲(chǔ)金，職工可以在未來享受到相應(yīng)的住房保障。住房公積金是一種重要的住房保障制度，可以幫助職工解決住房問題，提高他們的生活質(zhì)量。

1.2 特征

1.2.1 強(qiáng)制性

住房公積金的強(qiáng)制性體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是單位必須為本單位職工辦理住房公積金繳存登記，并為職工設(shè)立住房公積金賬戶；二是單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)、足額繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳。這兩條規(guī)定是強(qiáng)制性的，單位不得拒絕執(zhí)行。繳納住房公積金，企業(yè)自身和職工都應(yīng)該積極履行這一義務(wù)，因此一定程度上也說明住房公積金的繳存具有強(qiáng)制性特點(diǎn)[2]。與此同時(shí)，對(duì)不按時(shí)繳存住房公積金的單位及個(gè)人，責(zé)令限期繳存，對(duì)逾期不繳存住房公積金的單位給予懲罰，并受到法院強(qiáng)制執(zhí)行。

1.2.2 普遍性

城鎮(zhèn)在職職工，不論單位性質(zhì)如何，收入高低，都需要在特定時(shí)間內(nèi)繳納住房公積金，因此住房公積金對(duì)于城鎮(zhèn)在職職工來說具有一定的普遍性，其必須根據(jù)有關(guān)住房公積金條例所列出的各項(xiàng)條款進(jìn)行繳納。

1.2.3 福利性

相較于其他商業(yè)貸款利息來說，住房公積金的利息是可以說是非常低的，因此除了職工本身需要繳納的住房公積金外，單位也需要定期為員工繳納住房公積金。員工如有需要或利用公積金進(jìn)行貸款時(shí)，貸款利息對(duì)城鎮(zhèn)在職員工來說有一定的福利性。

1.2.4 返現(xiàn)性

城鎮(zhèn)在職員工在與單位結(jié)束勞動(dòng)關(guān)系后或合同終止后，有權(quán)將所繳納的住房公積金一并提取，因此住房公積金對(duì)于城鎮(zhèn)在職員工來說具有返還性，并且在繳納期間如果遇到特殊困難，還可以利用住房公積金中的資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)。

1.3 作用

1.3.1 用于買房

繳納住房公積金在一定程度上可以幫助員工購(gòu)置房產(chǎn)，大多情況下又分為兩種。第一種，因?yàn)閷?duì)于商業(yè)貸款利息來說住房公積金是算很低的，可以用來買房，因此大部分人都會(huì)選用公積金貸款的方式購(gòu)置房產(chǎn)；另一種是將公積金全部提取出來，例如有的人不需要貸款或不用公積金進(jìn)行貸款進(jìn)行購(gòu)置房產(chǎn)，那么員工可以將公積金中的金額一次性取出作為購(gòu)房的本金，或?qū)⑵溆糜谫?gòu)房貸款產(chǎn)生的利息，因此住房公積金在一定程度上對(duì)員工的購(gòu)房需求有一定保障，能節(jié)省下一筆可觀的利息支出。

1.3.2 用于租房

公積金也可以被個(gè)人提取出來支付租房所需費(fèi)用，所以被租房人員可以提前與住房人員簽訂協(xié)議，將公積金作為房子的費(fèi)用，以此來減輕個(gè)人生活負(fù)擔(dān)，所以公積金可以用來租賃房子，其中不僅包括生活用房，也可以用來租賃市場(chǎng)用房。

1.3.3 用于裝修

住房公積金可用于支付房子的裝修費(fèi)用。繳存住房公積金的員工，在當(dāng)?shù)剡x購(gòu)、修建、拆建、大修自有住房時(shí)，可以向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門申請(qǐng)住房公積金的貸款，在提升住宅品質(zhì)的同時(shí)，緩解人民群眾日常生活壓力。

1.3.4 用于幫助低保困難家庭渡過難關(guān)

部分職工家庭生活水平比較低，就會(huì)被單位劃為中低收入家庭。在此情況下，職工的公積金能夠作為自籌經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助家庭，但提取的額度會(huì)受到限制。具體情況根據(jù)職工單位以及地區(qū)情況不同，所給出的限制也有相應(yīng)的區(qū)別。

1.4 與房地產(chǎn)市場(chǎng)的內(nèi)在聯(lián)系

在中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速發(fā)展的新時(shí)代背景下，優(yōu)良的社會(huì)氛圍為中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。住房公積金作為城市住戶達(dá)到“居者有其屋”總體目標(biāo)的關(guān)鍵所在，可以體現(xiàn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的熱度、容量和發(fā)展?jié)摿?。一方面保障了我?guó)人民的住房要求。另一方面，它是我國(guó)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)鍵技術(shù)手段，進(jìn)一步推動(dòng)了中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，住房個(gè)人公積金歸屬于住房保障體系范圍，在深化改革和完善我國(guó)住房管理制度中發(fā)揮著重要作用，對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的作用更是不言而喻[3]。

住房公積金是我國(guó)住房資產(chǎn)體制正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要組成部分，還可以進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，在一定程度上刺激社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的身心健康發(fā)展。住房公積金將推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，在住房公積金繳存規(guī)章制度的管理方法下，國(guó)家能將房地產(chǎn)業(yè)置于比較穩(wěn)定的環(huán)境中，確保房地產(chǎn)業(yè)的健康。

2.住房公積金對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用

2.1 為住房建設(shè)資金提供了保障

現(xiàn)如今隨著社會(huì)發(fā)展變革不斷向前推進(jìn)，人們?cè)谏鐣?huì)發(fā)展過程中承受的壓力也越來越大，因而對(duì)住房基本建設(shè)資金的需求也越來越大。但目前人們對(duì)住房資金的投入非常有限，并且伴隨著房地產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，房子被房地產(chǎn)業(yè)賦予了商品屬性，這也增強(qiáng)了人們的買房成本和難度系數(shù)。現(xiàn)階段，人們對(duì)生活品質(zhì)的要求持續(xù)提升，因而，需要住房公積金規(guī)章制度為人民購(gòu)房給予政策支持。

從一方面來講，住房公積金維護(hù)了我國(guó)房地產(chǎn)事業(yè)健康蓬勃發(fā)展，另一方面來講它也為我國(guó)城鎮(zhèn)在職員工在進(jìn)行購(gòu)置房產(chǎn)過程中減少生活負(fù)擔(dān)。城鎮(zhèn)在職員工在進(jìn)行購(gòu)房或租房過程中，可以借助繳納的住房公積金進(jìn)行付款，也可以利用住房公積金進(jìn)行貸款，住房公積金的貸款政策相較于其他商業(yè)貸款來說有很大的優(yōu)惠條件，因此在一定程度上能夠促進(jìn)員工對(duì)于資金支配的流動(dòng)性，也能夠?yàn)閭€(gè)人購(gòu)置房產(chǎn)提供資金支持，提升人們對(duì)于房產(chǎn)的需求[4]。因此住房公積金制度可以在一定程度上解決人們對(duì)于房地產(chǎn)投入資金的問題，并為我國(guó)房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展提供制度保護(hù)。

2.2 有利于房地產(chǎn)行業(yè)的繁榮發(fā)展

住房公積金對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)具有重要的調(diào)控作用。住房公積金可以促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，住房公積金制度可以為職工提供一定的住房保障，防止房?jī)r(jià)大幅度下跌，從而促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行。住房公積金可以調(diào)節(jié)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金流動(dòng)，住房公積金可以為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供貸款支持，有助于降低房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金成本，進(jìn)而促進(jìn)其投資和發(fā)展。住房公積金可以促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，住房公積金可以提高職工的住房支付能力，改善居住條件，從而促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。住房公積金可以促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，住房公積金的發(fā)展可以帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，如建筑業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)等，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。住房公積金在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的調(diào)控作用，有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行、調(diào)節(jié)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金流動(dòng)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展和促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[5]。

我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的繁榮發(fā)展，住房公積金起到的作用是非常大的。根據(jù)目前情況來看，人們對(duì)于購(gòu)買房屋的需求日益提升，但是購(gòu)買房屋的能力比起需求來說還有一定的上升空間，這就需要城鎮(zhèn)在職員工依托住房公積金，在依靠政府和單位的同時(shí)來購(gòu)置房產(chǎn)，并且借助住房公積金在購(gòu)買房屋過程中也具有更大的優(yōu)勢(shì)，因此，住房公積金制度依靠員工對(duì)于房子的需求和對(duì)市場(chǎng)的資金流動(dòng)為房地產(chǎn)發(fā)展起到了刺激的作用，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)提供了充足的政治保障，同時(shí)，也有助于加強(qiáng)社會(huì)資金的流動(dòng)靈活性，對(duì)于維護(hù)房地產(chǎn)行業(yè)未來繁榮穩(wěn)定發(fā)展的來說，也具有極大的促進(jìn)意義。

2.3 住房公積金在一定程度上減輕了人們對(duì)于住房需求的壓力

住房公積金是一種專門為職工建立的住房?jī)?chǔ)金，旨在幫助職工解決住房問題。通過繳納住房公積金，職工可以享受到政府提供的住房保障，包括租金補(bǔ)貼、購(gòu)房貸款、建房貸款等福利。因此，住房公積金可以有效地解決住房壓力問題。住房公積金可以為職工提供租金補(bǔ)貼。職工可以通過繳納住房公積金來享受政府提供的租金補(bǔ)貼，從而減輕自己的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。這樣，職工就不必再花錢租房子，而是可以選擇居住在自己的住房中，節(jié)省開支。住房公積金可以為職工提供購(gòu)房貸款支持。職工可以通過繳納住房公積金來申請(qǐng)購(gòu)房貸款，從而購(gòu)買自己的住房。住房公積金貸款的利率通常比商業(yè)貸款要低，而且貸款期限也更長(zhǎng)，可以有效地降低購(gòu)房成本。住房公積金可以為職工建造或翻修自己的住房提供資金支持。如果職工的住房條件不夠理想，可以通過繳納住房公積金來申請(qǐng)建房貸款或翻修貸款。這些貸款可以幫助職工改善自己的住房條件，讓他們更好地享受生活。住房公積金可以幫助職工解決住房壓力問題[6]。通過繳納住房公積金，職工可以享受到政府提供的住房保障，包括租金補(bǔ)貼、購(gòu)房貸款、建房貸款等福利。這些福利可以有效地降低職工的住房開支，改善他們的生活質(zhì)量。同時(shí)，住房公積金還可以為職工建造或翻修自己的住房提供資金支持，幫助他們更好地享受生活。因此，住房公積金可以成為職工解決住房壓力的重要途徑。

人們借助住房公積金購(gòu)買房產(chǎn)，借助住房公積金的優(yōu)惠政策，能夠進(jìn)一步減少人們對(duì)于住房資金問題的產(chǎn)生，另外，進(jìn)行住房公積金運(yùn)用時(shí)，在重大疾病和困難家庭之間，住房公積金也給予了極大的資金支持，從一定程度上緩解了人們對(duì)于住房需求的壓力，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)始終處于蓬勃的生產(chǎn)力。人們?cè)谥卮蠹膊』蛱幱诶щy家庭中時(shí)，住房公積金能夠從根本上保證人們對(duì)于資金流動(dòng)的使用。

3.強(qiáng)化住房公積金對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控作用的具體措施

3.1 重視對(duì)政策性住房資金的監(jiān)督和管制

伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，住房公積金若想提升房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控作用，就必須被合理使用，確保住房公積金充分發(fā)揮更高的功效。因此首先需對(duì)我國(guó)執(zhí)行規(guī)范下的住房公積金監(jiān)管制度有一個(gè)明確的了解，這樣才能夠逐步形成對(duì)住房公積金政策性住房屬性的監(jiān)管，創(chuàng)建并健全相對(duì)應(yīng)的監(jiān)管制度。除此之外，在住房公積金監(jiān)管制度的保障下，還需要對(duì)在我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)開展調(diào)控[7]。

從住房公積金管理來看，住房公積金相關(guān)部門更要對(duì)資金流通及各環(huán)節(jié)進(jìn)行掌握并監(jiān)督，以此來確保房地產(chǎn)資金流通的靈活性，并且相關(guān)管理部門更要對(duì)其進(jìn)行不定時(shí)的監(jiān)督管理和抽查，需要各個(gè)部門積極配合，促進(jìn)住房公積金制度能夠最大化保證個(gè)人權(quán)益的同時(shí)，進(jìn)一步減輕人們的社會(huì)壓力。比如相關(guān)住房資金監(jiān)管部門可以建立健全完善的監(jiān)督委員會(huì)，并且積極吸收專業(yè)工作人員或銀行工作人員擔(dān)任相關(guān)職責(zé)，可以增強(qiáng)公積金監(jiān)督部門監(jiān)管力；為了保障委員會(huì)中的各個(gè)成員的工作效率，就需要住房公積金制度的相關(guān)人員將政策和責(zé)任落實(shí)到住房基金監(jiān)督管理部門中，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任相契合，以此帶動(dòng)住房基金其他管理部門有效配合，共同發(fā)展。如此一來，就可以在房地產(chǎn)快速變換背景下對(duì)其做出科學(xué)化的應(yīng)對(duì)措施。

3.2 拓寬住房公積金涉及面

現(xiàn)如今，住房公積金制度的實(shí)施對(duì)人民生活買房的作用越來越大。應(yīng)用住房公積金能夠?yàn)槿藗兘o予住房資金的支持和幫助，還可以解決人們現(xiàn)階段在住房問題上面臨的問題，住房公積金制度的實(shí)施同時(shí)還能夠強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，確保房地產(chǎn)發(fā)展能夠繁榮昌盛，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向前邁進(jìn)，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)管理人員要進(jìn)一步宣傳策劃住房公積金在房地產(chǎn)業(yè)里的推動(dòng)作用，相關(guān)單位要立足于目前住房公積金，發(fā)揮住房公積金制度對(duì)城鎮(zhèn)居民購(gòu)房的支持作用，還要積極拓寬住房公積金的涉及面。首先在遵守現(xiàn)行政策的前提下，我們應(yīng)該激勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市遷移，住房公積金所涉及的是城鎮(zhèn)在職員工，因此需要有關(guān)人員對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行理念上的轉(zhuǎn)變宣傳，進(jìn)一步保證住房公積金能夠更大程度為更多人進(jìn)行服務(wù)，住房公積金的優(yōu)惠政策能夠普及到范圍較廣的地方，從而為買房使用住房公積金的公民帶來更多福利，保證人們的住房質(zhì)量能夠得到大幅提升；其次對(duì)于公積金繳存制度，更要根據(jù)不同地區(qū)人們的工資情況制定不同比例的繳存制度，為我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)營(yíng)造出更為穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。

3.3 規(guī)范住房資金管理機(jī)構(gòu)行為

城鎮(zhèn)在職員工所繳納的住房公積金，很大一部分是職工財(cái)產(chǎn)的重要組成部分，因此，住房公積金雖然具有強(qiáng)烈的專用性的特點(diǎn)，但是在后續(xù)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，住房公積金的有關(guān)人員更要強(qiáng)化對(duì)群眾的資金管理力度，相關(guān)管理人員要明確現(xiàn)有的住房資金監(jiān)督管理制度所存在的缺點(diǎn)和不足，進(jìn)一步完善保證其余住房公積金協(xié)調(diào)，在完善住房資金管理制度方面的不足后，更要對(duì)群眾的資金管理進(jìn)行規(guī)范，以此來確保住房公積金能夠?yàn)槿罕姷淖》啃枨筇峁┵Y金支持，為我國(guó)房地產(chǎn)事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

3.4 嚴(yán)格遵守住房公積金貸款政策。

住房公積金的合理調(diào)節(jié)，將直接關(guān)系住房公積金貸款政策的實(shí)施。就政府機(jī)構(gòu)來講，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家最新政策，貫徹落實(shí)住房公積金貸款政策，融合房地產(chǎn)行業(yè)的詳細(xì)情況，制訂可行的、有針對(duì)性的預(yù)防措施。

住房公積金對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)節(jié)將直接關(guān)系住房公積金貸款政策的實(shí)施。因而，當(dāng)?shù)卣仨氁罁?jù)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域狀況，在嚴(yán)格遵守國(guó)家新政策的前提下，實(shí)施城鄉(xiāng)居民住房公積金貸款政策。采取切實(shí)可行的、有針對(duì)性的對(duì)策和措施預(yù)防，以此來避免由于房地產(chǎn)發(fā)展過熱而引起的不良情況或問題的產(chǎn)生，例如在有關(guān)情況發(fā)生后，相關(guān)政府或部門就要提高住房公積金貸款的門檻，通過對(duì)貸款業(yè)務(wù)辦理人數(shù)的有效控制，抵制因房地產(chǎn)業(yè)過熱造成住房公積金與房地產(chǎn)不符合的情況；反過來，假如房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)不理想，就可以適度放開原來貸款條件或減少貸款基準(zhǔn)利率，以刺激大家的購(gòu)買欲望，提升房地產(chǎn)市場(chǎng)的活力。

3.5 大力建設(shè)住房公積金保障性住房

住房公積金制度的建立為人們的住房需求提供了有力保障。在這個(gè)情況下，為了能使住房公積金管理更具安全性，并且充分發(fā)揮其作用，我國(guó)必須制訂住房公積金管理規(guī)章制度以及相關(guān)規(guī)定，在確保住房公積金管理安全的情況下，對(duì)根據(jù)住房公積金獲得的資金開展一定程度的管理和劃分。通過住房公積金方式得到的資金必須劃分，例如可以規(guī)定一部分上繳財(cái)政機(jī)構(gòu)，另一部分用以風(fēng)險(xiǎn)性管理項(xiàng)目投資等，這樣才能夠?yàn)橹笞》坑龅降母鞣N各樣緊急事件給予資金保障[8]。

因而，要大力建設(shè)住房公積金保障性住房，以有效地緩解現(xiàn)階段多數(shù)人買房的壓力。從中低收入家庭的視角看來，住房公積金的作用更為凸顯，某種意義上也會(huì)對(duì)公積金制度產(chǎn)生反向的促進(jìn)作用。

結(jié)語：

綜上所述，住房公積金對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)有著重要的調(diào)控作用，無論是從減輕群眾對(duì)于房產(chǎn)購(gòu)置方面的資金壓力，還是對(duì)于群眾所面臨的社會(huì)壓力來說，都能夠?yàn)槠涮峁┳畲蠡幕鸨ＷC。與此同時(shí)，住房公積金制度對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展又起到了極大的促進(jìn)作用，進(jìn)一步促使我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)所處環(huán)境更為穩(wěn)定，為房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展提供了政策性保護(hù)，還能夠?yàn)槿藗內(nèi)粘Ｉ钯|(zhì)量提供保障，持續(xù)增強(qiáng)人們的幸福感、獲得感。