探究土地管理與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系

文／馮曉萌 青島市不動(dòng)產(chǎn)登記中心 山東青島 266000

引言：

在全球范圍內(nèi)，我國的土地面積非常遼闊，但是由于我國人口數(shù)量比較大，人均土地?fù)碛辛繀s非常小，因此為了推動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)，必須要做好土地的管理工作，近些年來，我國出臺(tái)了很多房地產(chǎn)相關(guān)的政策，很大程度上推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展并不成熟，相應(yīng)的市場(chǎng)管理問題仍然存在，而土地管理是當(dāng)前房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營進(jìn)步的關(guān)鍵。因此，相關(guān)部門需要重視土地管理工作的進(jìn)一步展開，并通過土地管理和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)系探討，明確我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方向，通過科學(xué)的管理政策和制度推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)步，為城市化建設(shè)和人民群眾購房住房問題的解決打好基礎(chǔ)，做出貢獻(xiàn)。

1.土地管理的相關(guān)概述

土地管理主要指的是我國土地管理的相關(guān)政府機(jī)關(guān)根據(jù)土地管理的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)全國范圍內(nèi)的土地的利用和保護(hù)情況、地籍情況等進(jìn)行全方位的管理。在土地管理中，對(duì)地籍的管理主要指的是對(duì)土地進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、登記以及估價(jià)等，調(diào)查清楚土地的所有權(quán)、具體用途和面積等之后再通過相關(guān)的登記，為該土地評(píng)出相應(yīng)的價(jià)格，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)土地市場(chǎng)的管理。對(duì)土地利用的管理分為宏觀管理和微觀管理，宏觀管理指的是土地相關(guān)管理部門利用宏觀的調(diào)控手段，以提高土地的整體使用效益而進(jìn)行的管理，比如對(duì)農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)、規(guī)范土地利用計(jì)劃等，而微觀管理指的是針對(duì)具體的土地使用和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批和監(jiān)督檢查等[1]。

在我國城鄉(xiāng)規(guī)劃的過程中，政府部門對(duì)土地的利用進(jìn)行宏觀方面的指導(dǎo)，督促房地產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照土地資源的利用方案實(shí)施各項(xiàng)工作。土地管理可以實(shí)現(xiàn)土地的資源開發(fā)和使用的全過程調(diào)控，不僅包含經(jīng)濟(jì)內(nèi)容還包含了法律和城市規(guī)劃等多項(xiàng)內(nèi)容，可以保護(hù)我國土地資源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。近些年來，政府推出很多新的土地審批權(quán)文件來提高土地管理的精細(xì)化要求，土地管理的部門提高了對(duì)于土地的使用審批權(quán)限，優(yōu)化土地資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，緩解城鄉(xiāng)土地資源利用的壓力，促成我國全面建成小康社會(huì)，預(yù)防土地流失和退化等。

2.土地管理與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

土地管理過程中，因?yàn)槲覈鴩撩娣e遼闊，不同地區(qū)的土地管理需求不同，沒有切實(shí)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)管理辦法。因此，在土地管理過程中，大部分地區(qū)的相關(guān)單位都是根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合發(fā)展需求采取相應(yīng)的土地管理手段。而土地管理是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)落實(shí)的基礎(chǔ)，只有科學(xué)規(guī)范的土地管理規(guī)劃才能夠提升房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的效益和質(zhì)量，才能夠充分推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營進(jìn)步。同時(shí)，在土地管理以及房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中仍然存在相應(yīng)的管理問題，相關(guān)部門需要重視管理需求，完善法律法規(guī)，杜絕違法違規(guī)問題的產(chǎn)生，為房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和進(jìn)步做出貢獻(xiàn)，推動(dòng)我國城市建設(shè)的進(jìn)一步落實(shí)。

2.1 遵守

我國作為一個(gè)法治國家，任何經(jīng)濟(jì)相關(guān)的活動(dòng)都必須遵守相關(guān)的法律法規(guī)，在法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上開展各項(xiàng)活動(dòng)。如果該經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超過法律法規(guī)的范圍，那么必定是違法的行為，將會(huì)受到相應(yīng)的懲罰，因此房地產(chǎn)企業(yè)在開展房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，必須遵守我國關(guān)于土地管理的相關(guān)法律法規(guī)及制度，在其規(guī)定的范圍之內(nèi)，以合法的手段進(jìn)行土地的管理和經(jīng)營使用[2]。近些年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷提高和發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律法規(guī)也在不斷地健全和完善，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)定，進(jìn)一步推動(dòng)了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法化。比如房地產(chǎn)企業(yè)在獲得經(jīng)濟(jì)使用權(quán)時(shí)要明確遵守土地管理中關(guān)于采購法和招標(biāo)法的相關(guān)規(guī)定，政府需要以招投標(biāo)的方式拍賣土地資源，而房地產(chǎn)企業(yè)要通過公平競(jìng)標(biāo)的方式獲得，這種行為可以防止暗箱操作，保障了人民群眾合法權(quán)益。

2.2 隱藏

在房地產(chǎn)開發(fā)的過程中，某些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)雖然表面上遵守我國相關(guān)的法律法規(guī)及制度，但也存在利用法律不健全牟利的現(xiàn)象。我國土地沒有得到完整開發(fā)的時(shí)期，土地利用價(jià)格低，通過與政府協(xié)議出讓的，不需要經(jīng)過公開的招投標(biāo)過程，從而損害了房地產(chǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的公平性和合理性，不利于相關(guān)行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。這些做法從表面上看是遵守了法律法規(guī)，但是卻對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序造成了破壞。這樣的發(fā)展方式不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境的規(guī)范建設(shè)。因此，相關(guān)企業(yè)需要重視在合法方式掩蓋下的相關(guān)違規(guī)行為，通過法律建設(shè)和管理升級(jí)，提升房地產(chǎn)經(jīng)營水平。

2.3 混亂

房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展秩序紊亂是當(dāng)前房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)存在的主要發(fā)展問題。部分城市以及地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展混亂，房屋價(jià)格以及土地價(jià)格不在科學(xué)范圍內(nèi)。雖然房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)很好地帶動(dòng)了我國整體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，但是其發(fā)展秩序建設(shè)并不規(guī)范，導(dǎo)致在市場(chǎng)活動(dòng)中存在相應(yīng)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)和問題。而房地產(chǎn)發(fā)展市場(chǎng)的紊亂會(huì)嚴(yán)重地影響周邊經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不利于我國城市的穩(wěn)步發(fā)展。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的巨大收益導(dǎo)致房地產(chǎn)行業(yè)的參與者急速增加，眾多的投資者以及企業(yè)涌入房地產(chǎn)行業(yè)，不同的開發(fā)商存在規(guī)模、經(jīng)營等方面的差異，導(dǎo)致市場(chǎng)規(guī)范和約束難以落實(shí)，阻礙了我國房地產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

2.4 土地資源利用不科學(xué)

在城市化建設(shè)大力開展的過程中，我國的土地壓力在進(jìn)一步地加大。土地資源作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活進(jìn)步的關(guān)鍵資源，對(duì)于經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和城市發(fā)展有重要意義。而在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，部分開發(fā)商為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，通過占用耕地的方式展開房地產(chǎn)開發(fā)和建設(shè)，土地資源利用率不足，還損害了人民群眾的發(fā)展權(quán)益，不利于我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，阻礙了房地產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。相關(guān)企業(yè)需要明確當(dāng)前存在的土地資源利用問題，充分優(yōu)化房地產(chǎn)發(fā)展模式，為我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。

土地管理以及房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的相應(yīng)問題不利于房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)步，對(duì)于城市建設(shè)和人民生活幸福感的提升也存在阻礙。因此，政府單位以及相關(guān)部門需要重視管理問題以及行業(yè)亂象，根據(jù)國家規(guī)定以及相關(guān)的規(guī)章制度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升管理水平，為我國土地資源的合理應(yīng)用以及房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步打好基礎(chǔ)，推動(dòng)城市建設(shè)的順利落實(shí)。

3.強(qiáng)化土地管理與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系的措施

在土地管理與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)過程中，通過遵循土地管理制度、加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、加強(qiáng)地區(qū)土地管理建設(shè)、建立專業(yè)人才隊(duì)伍以及轉(zhuǎn)變對(duì)土地管理與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)等方式，能夠有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的穩(wěn)步落實(shí)，對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展有重要意義。同時(shí)，相關(guān)單位和企業(yè)也要重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的影響，根據(jù)實(shí)際情況，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，為經(jīng)濟(jì)進(jìn)步提供支持幫助。

3.1 遵循土地管理制度

我國無論何種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都必須遵守相應(yīng)的法律法規(guī)制度，不可以在法律規(guī)定的權(quán)限之外開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)也不例外，必須在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)從事相關(guān)的活動(dòng)，遵循土地管理制度，以合法合規(guī)的手段進(jìn)行土地經(jīng)營和管理利用。任何一個(gè)環(huán)節(jié)都必須遵守土地管理的相關(guān)制度，改變傳統(tǒng)土地的利用方式，嚴(yán)格限制違法違規(guī)行為的出現(xiàn)，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益[3]。

此外，為了提高土地利用的權(quán)威性，應(yīng)該按照國家土地統(tǒng)計(jì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)土地的利用實(shí)行全方位的動(dòng)態(tài)調(diào)查，健全登記制度，確保土地的數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確可靠的。通過制定科學(xué)合理的土地政策，對(duì)農(nóng)村的土地進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控和管理，根據(jù)不同的土地利用方案實(shí)施不同的規(guī)劃，從而幫助土地利用更加規(guī)范健康地發(fā)展。對(duì)于土地的交易行為，要大力推行招標(biāo)出讓和公開拍賣的形式，推動(dòng)土地利用的科學(xué)化、合理化和合法化，促進(jìn)土地資源的合理配置和利用，提高土地的利用效率，對(duì)于土地利用結(jié)構(gòu)要進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，充分挖掘土地的潛力。

同時(shí)，隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該將土地資源的利用納入市場(chǎng)化的范圍，改變傳統(tǒng)的行政干預(yù)手段，加強(qiáng)政府的職能，對(duì)土地的利用進(jìn)行科學(xué)的市場(chǎng)指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職責(zé)和觀念，建立健全相關(guān)的價(jià)格機(jī)制，從而使土地利用更加順暢，提高土地利用規(guī)范化。

除此之外，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，目前我國土地的存量已經(jīng)不多，房地產(chǎn)建設(shè)對(duì)土地的利用已經(jīng)逐漸飽和，因此要減少土地的閑置率，將閑置的土地盤活作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心，從而提高土地利用率，減少投資的消耗，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為中心，制定更加規(guī)范合理的土地利用計(jì)劃，根據(jù)我國的具體國情做好土地管理和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)方面的平衡[4]。

3.2 加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控

土地管理和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)具有十分緊密的聯(lián)系，因此房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控不僅會(huì)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)生影響，也會(huì)對(duì)土地管理產(chǎn)生極大的影響。比如某一地區(qū)的房地產(chǎn)企業(yè)銷售量逐年下降，那么該區(qū)域土地管理的實(shí)施面積也會(huì)越來越小，從而不利于土地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著房?jī)r(jià)的不斷增長(zhǎng)，考慮到房地產(chǎn)宏觀調(diào)控和土地管理的聯(lián)系，可以通過增加土地供應(yīng)能力來控制房?jī)r(jià)的不斷增長(zhǎng)，在加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的過程中，可以在很短的時(shí)間內(nèi)加快房地產(chǎn)開發(fā)的速度，提高房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

其次，政府相關(guān)部門應(yīng)該全面了解房地產(chǎn)目前的供需狀況，通過調(diào)整貨幣策略來控制房地產(chǎn)的價(jià)格。對(duì)于地方財(cái)政過于依賴土地管理的狀況，各地政府也應(yīng)該對(duì)目前的財(cái)政制度進(jìn)行改革，從而解決地方財(cái)政過于緊缺的問題。建立科學(xué)完善的績(jī)效考核評(píng)估體系，在考核指標(biāo)中加入控制房?jī)r(jià)過快上漲的工作內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格過高的情況控制。

除此之外，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的過程中，相關(guān)的土地政策也可以發(fā)揮積極的作用。通過擴(kuò)大土地的供給量滿足房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求，在一定范圍內(nèi)可以應(yīng)用土地?cái)U(kuò)張的政策，但是由于土地資源是有限的，因此相關(guān)政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)土地審批的監(jiān)督和檢查，對(duì)目前市場(chǎng)上的土地供應(yīng)制度進(jìn)行優(yōu)化和完善，嚴(yán)格控制土地供給的速度，避免出現(xiàn)過度開發(fā)和透支的情況，以一定的彈性政策來對(duì)房地產(chǎn)的市場(chǎng)秩序進(jìn)行有效的規(guī)范[5]。

3.3 加強(qiáng)地區(qū)土地管理建設(shè)

政府部門要采取有效的措施或者途徑加強(qiáng)地區(qū)土地管理建設(shè)，比如某些地方短時(shí)間內(nèi)的房地產(chǎn)銷售額大大降低，不利于土地的管理和地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展時(shí)，政府要采取相關(guān)管理措施提高土地供應(yīng)的能力，從而間接影響房地產(chǎn)的價(jià)格，而房地產(chǎn)企業(yè)也要盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)質(zhì)量。

此外，在土地資源高效利用的過程中，政府相關(guān)部門需要保證土地的供給，在規(guī)范合理的程序下優(yōu)先發(fā)展新興行業(yè)和服務(wù)行業(yè)，將土地資源更多地供應(yīng)到這些領(lǐng)域，從而提高土地資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。對(duì)于土地資源的利用要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，優(yōu)化土地利用的結(jié)構(gòu)，幫助土地資源能夠更高效地發(fā)揮其價(jià)值，對(duì)于一些產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目要進(jìn)行及時(shí)取消，提高土地資源的綜合利用率。

除此之外，對(duì)于建筑用地要進(jìn)行積極合理地開發(fā)，為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供足夠的土地支持，保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中農(nóng)村的耕地不會(huì)減少。對(duì)于一些土地資源利用模式違法違規(guī)的現(xiàn)象，要加大懲處力度。政府相關(guān)工作人員要利用各種渠道宣傳土地資源高效利用的重要性，選擇一些典型的案例在公眾媒體平臺(tái)上進(jìn)行公布，從而推動(dòng)土地資源的管理和利用，對(duì)目前土地資源管理存在的問題進(jìn)行積極的解決[6]。

3.4 建立專業(yè)人才隊(duì)伍

借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的人力資源管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)專業(yè)的土地管理和房地產(chǎn)開發(fā)人才隊(duì)伍，了解土地管理和房地產(chǎn)開發(fā)的具體發(fā)展形勢(shì)，掌握先進(jìn)的理論知識(shí)和技術(shù)方法，使企業(yè)內(nèi)部工作人員具備解決土地管理和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)問題的專業(yè)能力，具有房地產(chǎn)開發(fā)和評(píng)估、土地管理、房地產(chǎn)投資等崗位工作的基本專業(yè)技能。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才隊(duì)伍的培訓(xùn)，構(gòu)建房地產(chǎn)開發(fā)和土地管理專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，在培訓(xùn)的過程中既要體現(xiàn)房地產(chǎn)行業(yè)和土地管理對(duì)人才需求的基本理念，也要掌握最先進(jìn)的管理技術(shù)和管理手段，從而提高課程體系的科學(xué)性和專業(yè)性。工作人員要具備較為扎實(shí)的溝通技巧，了解房地產(chǎn)經(jīng)營和土地管理相關(guān)的法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、金融和管理方面的金融知識(shí)，掌握房地產(chǎn)行業(yè)具體的政策和基礎(chǔ)知識(shí)，從而建立一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍。

專業(yè)的員工隊(duì)伍在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理過程中能夠充分保障相關(guān)工作的穩(wěn)步開展。同時(shí)，在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)踐的過程中，必須要提高工作人員在房地產(chǎn)經(jīng)營管理方面的能力，提高解決房地產(chǎn)管理和土地管理問題的能力，掌握與房地產(chǎn)經(jīng)營管理相關(guān)的基本技能，有些職位要實(shí)行資格準(zhǔn)入制，必須要具備相應(yīng)的資格證才可以上崗[7]。

3.5 轉(zhuǎn)變對(duì)土地管理與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)

房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員必須意識(shí)到土地管理和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)之間的緊密聯(lián)系，充分認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)管理工作的重要性，對(duì)各部門的工作責(zé)任進(jìn)行明確的分工，保證土地管理制度和房地產(chǎn)開發(fā)制度能夠得到嚴(yán)格地貫徹和落實(shí)。優(yōu)化房地產(chǎn)管理的各個(gè)程序，對(duì)于沒有按照規(guī)定履行相關(guān)責(zé)任的，必須依法追究其責(zé)任。對(duì)于影響到房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定的行為，相關(guān)政府部門必須要對(duì)其責(zé)任人進(jìn)行約談，如果涉嫌到違法犯罪，要依法追究其刑事責(zé)任。

同時(shí)，在意識(shí)層面上必須要轉(zhuǎn)變對(duì)土地管理和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，要深刻意識(shí)到政府之所以對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控主要是為了開拓房地產(chǎn)的市場(chǎng)，推動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，從而推動(dòng)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。雖然表面上看來，目前很多調(diào)控和措施是在抑制房?jī)r(jià)上漲，打擊投機(jī)行為，但是這些只是表象，最終的目的是讓低收入的群體也可以滿足住房需求，解決房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地管理之間的矛盾，從而解決我國社會(huì)民生的問題，建設(shè)和諧社會(huì)。因此必須要深刻理解國家相關(guān)政策的意圖，牢牢把握國家相關(guān)政策的提倡，設(shè)定相應(yīng)的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)政策，在實(shí)際操作中必須提高自身的土地管理利用率。

除此之外，相關(guān)部門要樹立積極的土地管理意識(shí)，在管理土地時(shí)要充分意識(shí)到依法管理的重要性，通過積極的管理意識(shí)，將土地管理的制度做到徹底貫徹和落實(shí)，提高土地管理部門工作人員的責(zé)任心，落實(shí)相關(guān)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工作人員身上，從而提高土地管理的工作效率[8]。并且各級(jí)政府要在土地管理方面給予相關(guān)的支持，適時(shí)調(diào)整對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控力度和范圍，為土地開發(fā)的利用和房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政策和組織支持，在對(duì)土地進(jìn)行調(diào)控時(shí)，必須要把握合適的時(shí)機(jī)。各級(jí)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)要積極參與管理工作，定期解決管理過程中存在的矛盾，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍內(nèi)部的工作監(jiān)督，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

結(jié)語：

綜上所述，我國的土地管理制度一直在不斷地優(yōu)化和完善，土地管理工作的質(zhì)量和效率也在不斷提高，因此帶動(dòng)了我國房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。土地管理工作和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)具有十分緊密的內(nèi)在聯(lián)系，必須要在明確二者聯(lián)系的基礎(chǔ)上，保證房地產(chǎn)開發(fā)遵循土地管理制度，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)地區(qū)土地管理建設(shè)，建立專業(yè)人才隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變對(duì)土地管理與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，只有這樣才能夠通過房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更好地推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)。