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    不動(dòng)產(chǎn)繼承登記對(duì)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)流動(dòng)性的影響研究

    2023-11-07 12:57:19丁宏鈺吉林市不動(dòng)產(chǎn)登記中心吉林吉林132000
    中國(guó)房地產(chǎn)業(yè) 2023年28期
    關(guān)鍵詞:制度

    文/ 丁宏鈺 吉林市不動(dòng)產(chǎn)登記中心 吉林吉林 132000

    1.不動(dòng)產(chǎn)繼承登記概述

    不動(dòng)產(chǎn)繼承登記是指在遺產(chǎn)轉(zhuǎn)移過(guò)程中對(duì)不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行的登記手續(xù),屬于轉(zhuǎn)移登記的一項(xiàng)子業(yè)務(wù)。

    1.1 不同國(guó)家/地區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)繼承制度特點(diǎn)

    在美國(guó),不動(dòng)產(chǎn)繼承機(jī)構(gòu)相當(dāng)分散,并且各州有自己獨(dú)立的注冊(cè)系統(tǒng),每個(gè)州會(huì)設(shè)定自己的規(guī)則來(lái)管理和監(jiān)管不動(dòng)產(chǎn)繼承登記。在英國(guó)采用的注冊(cè)機(jī)構(gòu)為土地注冊(cè)處(Land Registry),由政府直接管理并負(fù)責(zé)處理房地產(chǎn)交易和所有權(quán)變更事宜。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的繼承制度主要由遺產(chǎn)繼承、繼承遺囑及遺囑執(zhí)行等相關(guān)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范,在遺產(chǎn)繼承前需要支付一定的遺產(chǎn)稅,家屬繼承不動(dòng)產(chǎn)后進(jìn)行登記以確保所有權(quán)轉(zhuǎn)移得到法律的認(rèn)可和保護(hù)。中國(guó)作為一個(gè)歷史悠久、具有廣闊領(lǐng)土面積的發(fā)展中國(guó)家,在不動(dòng)產(chǎn)繼承登記方面也存在著一系列的立法背景和制度特點(diǎn)。通常情況下,繼承人可執(zhí)公證機(jī)構(gòu)出具的《繼承公證書(shū)》及相關(guān)證件到不動(dòng)產(chǎn)登記部門辦理不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。少數(shù)存在爭(zhēng)議或其他方面問(wèn)題的情況下可通過(guò)司法程序取得生效的法律文書(shū)后,執(zhí)相關(guān)證件辦理不動(dòng)產(chǎn)繼承登記。如今,繼承人也可選擇執(zhí)有關(guān)繼承情況的法定證明材料,直接向不動(dòng)產(chǎn)登記部門申請(qǐng),由不動(dòng)產(chǎn)登記部門進(jìn)行核實(shí)后,對(duì)符合條件的直接進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記[1]。

    1.2 我國(guó)現(xiàn)行不動(dòng)產(chǎn)繼承登記制度存在的問(wèn)題

    目前我國(guó)現(xiàn)行的不動(dòng)產(chǎn)繼承登記制度仍存在以下問(wèn)題:首先,登記前確定繼承人的程序繁瑣,涉及到多個(gè)部門之間協(xié)調(diào)合作,并需要提供大量證明文件和材料,導(dǎo)致辦理時(shí)間較長(zhǎng)。例如:對(duì)繼承人情況的核定可以從被繼承人生前的人事檔案履歷表中對(duì)于家庭關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的記載內(nèi)容獲取,但如果被繼承人沒(méi)有工作單位,就需要通過(guò)其配偶、子女的人事檔案或居(村)委會(huì)等有關(guān)部門出具的材料了解情況,這樣收集、審核材料的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。其次,權(quán)益保護(hù)機(jī)制亟待加強(qiáng)。缺乏有效監(jiān)管和執(zhí)行力度容易導(dǎo)致違規(guī)操作和侵害當(dāng)事人權(quán)益情況頻發(fā)。再次,在信息共享與整合方面仍存在欠缺。各個(gè)相關(guān)部門之間信息孤島嚴(yán)重,無(wú)法實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同工作并確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。此外,由于傳統(tǒng)觀念影響和文化因素等原因,在某些偏遠(yuǎn)地區(qū),人們對(duì)不動(dòng)產(chǎn)繼承登記的重視程度相對(duì)較低,缺乏意識(shí)和主動(dòng)性。例如:不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人去世,如其配偶健在,其他繼承人大多選擇暫不申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)繼承登記。待到其配偶也去世時(shí),不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人已去世多年,其繼承人關(guān)系更加復(fù)雜,相關(guān)證明材料難以收集齊備,為不動(dòng)產(chǎn)繼承登記增加了許多困難。為了使不動(dòng)產(chǎn)繼承登記更加順暢和高效,需要進(jìn)一步完善相關(guān)法律規(guī)定,并加大監(jiān)管力度以確保其正常運(yùn)行。同時(shí),還需推進(jìn)信息化建設(shè),打破部門之間的壁壘,提升工作效率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性[2]。

    2.不動(dòng)產(chǎn)繼承登記對(duì)市場(chǎng)流動(dòng)性的影響

    隨著人民物質(zhì)生活水平的提高和法律意識(shí)的增強(qiáng),不動(dòng)產(chǎn)繼承登記作為遺產(chǎn)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的重要環(huán)節(jié),對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的流動(dòng)性具有重要影響。以下將分別探討不動(dòng)產(chǎn)繼承登記與不動(dòng)產(chǎn)交易效率以及市場(chǎng)流通速度之間的關(guān)系。

    2.1 不動(dòng)產(chǎn)繼承登記與不動(dòng)產(chǎn)交易效率的關(guān)系

    不動(dòng)產(chǎn)繼承登記制度對(duì)于提高不動(dòng)產(chǎn)交易效率起到了積極作用。首先,通過(guò)明確和確認(rèn)合法所有權(quán)歸屬,可以消除買賣雙方在交易過(guò)程中的擔(dān)憂和糾紛風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)了當(dāng)事人的信心。這種明確的所有權(quán)歸屬有助于降低信息不對(duì)稱問(wèn)題,促進(jìn)買賣雙方意愿更加迅速地達(dá)成一致。其次,在實(shí)施有效的不動(dòng)產(chǎn)繼承登記制度后,相關(guān)部門能夠提供準(zhǔn)確、可靠且便捷的信息查詢服務(wù)。這使得購(gòu)房者能夠充分了解意向房屋是否存在爭(zhēng)議或其他限制條件,并獲得必要信息從而進(jìn)行決策。同時(shí)也為銀行等金融機(jī)構(gòu)提供了參考依據(jù),減少貸款審批時(shí)的不確定性,在提高貸款辦理的效率的同時(shí),也提高了不動(dòng)產(chǎn)交易的效率。此外,不動(dòng)產(chǎn)繼承登記制度的落實(shí)還可以促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和資源配置的有效性。這種增加了市場(chǎng)參與者數(shù)量和活躍度的情況對(duì)于提升交易效率具有重要意義,并且能夠促進(jìn)價(jià)格合理化、優(yōu)勝劣汰等市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用[3]。

    2.2 不動(dòng)產(chǎn)繼承登記與市場(chǎng)流通速度的關(guān)聯(lián)

    不動(dòng)產(chǎn)繼承登記制度也在很大程度上影響著不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的流通速度。首先,完善且高效運(yùn)行的不動(dòng)產(chǎn)繼承登記系統(tǒng)能夠顯著縮短交易處理時(shí)間。及時(shí)準(zhǔn)確地辦理遺產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)可以降低因?yàn)槌绦驈?fù)雜或權(quán)益糾紛導(dǎo)致交易滯留或中斷所造成的時(shí)間成本。其次,在遺產(chǎn)順利過(guò)戶后,新所有者能夠迅速取得房屋所有權(quán),并進(jìn)行自由支配,從而推動(dòng)房地產(chǎn)資源更快地重新配置到最需要它們的使用者手中。有助于優(yōu)化市場(chǎng)供需關(guān)系,提高資源利用效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外,不動(dòng)產(chǎn)繼承登記的及時(shí)性也對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的整體流通速度起到推動(dòng)作用。當(dāng)遺產(chǎn)轉(zhuǎn)移順暢進(jìn)行,并且相關(guān)信息能夠快速準(zhǔn)確地得到記錄和更新時(shí),會(huì)使交易鏈條上后續(xù)交易環(huán)節(jié)能夠更迅捷地展開(kāi)。從而促進(jìn)了整個(gè)市場(chǎng)的活躍度,加快了房屋流通速度。

    總之,不動(dòng)產(chǎn)繼承登記對(duì)于增強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)交易效率和提高市場(chǎng)流通速度具有重要影響。通過(guò)明確權(quán)益歸屬、降低信息不對(duì)稱、加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制以及提供便捷查詢服務(wù)等措施,可以進(jìn)一步改善房地產(chǎn)市場(chǎng)的流動(dòng)性與有效運(yùn)行。因此,在我國(guó)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)繼承登記制度改革并完善相關(guān)法規(guī)政策是非常必要的。

    3.不動(dòng)產(chǎn)繼承登記對(duì)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)流動(dòng)性的影響機(jī)制

    3.1 影響市場(chǎng)參與者的信心

    不動(dòng)產(chǎn)繼承登記對(duì)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)流動(dòng)性的影響機(jī)制之一是通過(guò)對(duì)市場(chǎng)參與者的信心產(chǎn)生影響。不動(dòng)產(chǎn)繼承登記作為確認(rèn)和記錄權(quán)益轉(zhuǎn)移的重要環(huán)節(jié),直接關(guān)系到個(gè)人或法人在不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)中所享有的權(quán)利和利益。首先,一個(gè)完善且可靠的不動(dòng)產(chǎn)繼承登記制度能夠提供清晰明了的信息,并確保權(quán)益變更經(jīng)過(guò)合法程序進(jìn)行。其次,良好運(yùn)行的不動(dòng)產(chǎn)繼承登記系統(tǒng)還可以提供有效解決爭(zhēng)議和糾紛的途徑,減少潛在法律風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)市場(chǎng)參與者對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)繼承權(quán)益有明確的登記記錄、可追溯性以及有效強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制時(shí),他們更有信心在市場(chǎng)中進(jìn)行投資和交易。這種法律保護(hù)的存在可以增加交易雙方之間的互信度,促進(jìn)資金流入并提高市場(chǎng)活躍度。此外,高效的不動(dòng)產(chǎn)繼承登記程序和合理的收費(fèi)也能夠吸引更多人參與到不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)中來(lái)。如果登記手續(xù)繁瑣、周期長(zhǎng)或成本過(guò)高,則可能導(dǎo)致一些潛在的置業(yè)者或投資者望而卻步。相反地,簡(jiǎn)化流程、縮短辦理時(shí)間、合理控制費(fèi)用能夠鼓勵(lì)更多人積極參與到市場(chǎng)中,從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。但在建立健全不動(dòng)產(chǎn)繼承登記制度時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:一是在政策層面上要加強(qiáng)改革力度,推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)和條例,并加強(qiáng)制度監(jiān)管;二是在技術(shù)層面上要引入信息系統(tǒng),以提高操作效率和數(shù)據(jù)安全性;三是需要通過(guò)全面積極的宣傳教育手段增加公眾對(duì)不動(dòng)產(chǎn)繼承登記的認(rèn)知和理解,提高市場(chǎng)參與者對(duì)制度公正性和有效性的信心。通過(guò)以上幾方面做法將有助于增強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)參與者的信任感,推動(dòng)流動(dòng)性的提升。

    3.2 影響市場(chǎng)價(jià)格

    不動(dòng)產(chǎn)繼承登記對(duì)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)流動(dòng)性的影響機(jī)制之二是通過(guò)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的影響。在一個(gè)完善且可靠的不動(dòng)產(chǎn)繼承登記制度下,市場(chǎng)價(jià)格往往更能反映出真實(shí)的交易價(jià)值,并受到供需關(guān)系、投資風(fēng)險(xiǎn)以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素的合理影響。以下幾個(gè)方面展示了不動(dòng)產(chǎn)繼承登記如何影響市場(chǎng)價(jià)格。首先,清晰透明的權(quán)益記錄有助于消除信息不對(duì)稱問(wèn)題,并為買家和賣家提供更準(zhǔn)確、全面以及時(shí)效性強(qiáng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在一個(gè)良好運(yùn)行的登記系統(tǒng)中,各種權(quán)屬證書(shū)、權(quán)利狀況記錄和歷史交易信息都能夠被追溯和核實(shí)。這使得買方可以更加準(zhǔn)確地評(píng)估房地產(chǎn)項(xiàng)目或土地物業(yè)所蘊(yùn)含的潛在價(jià)值,并做出相應(yīng)決策;同時(shí)也讓賣方能夠更加自信地定價(jià)。其次,不動(dòng)產(chǎn)繼承登記制度對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格具有規(guī)范和引導(dǎo)作用。通過(guò)確保交易程序合法、權(quán)益變更有效,并提供強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)制以及爭(zhēng)議解決途徑,該制度可以有效遏制潛在的非法活動(dòng),并維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,使市場(chǎng)價(jià)格更加公正合理。此外,繁瑣的不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)程也會(huì)影響到資金流入與流出速度,從而進(jìn)一步影響到市場(chǎng)價(jià)格。如果登記手續(xù)簡(jiǎn)化、周期較短且費(fèi)用合理可控,則可以吸引更多投資者參與到不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)中來(lái)。因此,在建立健全不動(dòng)產(chǎn)繼承登記制度時(shí)需要注意以下幾個(gè)方面:首先是要充分利用現(xiàn)代科技手段,引入信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)以提高操作效率和準(zhǔn)確性;其次是要加強(qiáng)監(jiān)管力度,打擊虛假宣傳、價(jià)格串通和市場(chǎng)操縱等不法行為。通過(guò)這些舉措可以更好地影響市場(chǎng)價(jià)格,在合理范圍內(nèi)維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定與秩序。

    3.3 影響市場(chǎng)交易速度

    不動(dòng)產(chǎn)繼承登記對(duì)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)流動(dòng)性的影響機(jī)制之三是通過(guò)對(duì)交易速度產(chǎn)生影響。一個(gè)高效、透明且具備完善保護(hù)機(jī)制的不動(dòng)產(chǎn)繼承登記制度能夠促進(jìn)交易活躍,并縮短買賣雙方達(dá)成交易的時(shí)間周期。首先,一個(gè)規(guī)范明確的不動(dòng)產(chǎn)繼承登記程序能夠簡(jiǎn)化辦事流程,并降低交易所需耗費(fèi)的時(shí)間與精力。當(dāng)所有權(quán)轉(zhuǎn)移過(guò)程合法有序可靠時(shí),買家在購(gòu)房決策后便能快速完成相關(guān)手續(xù)而無(wú)需長(zhǎng)時(shí)間等待或面臨復(fù)雜審查程序。這將使得購(gòu)房者更愿意參與到市場(chǎng)中來(lái),并增加他們對(duì)于投資回報(bào)的預(yù)期。其次,不動(dòng)產(chǎn)繼承登記制度對(duì)于糾紛解決具有重要意義。一個(gè)健全有效的爭(zhēng)議處理機(jī)制可以加速并保障不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中涉及的權(quán)益變更和交割工作,為交易雙方提供信心與安全感。這將促進(jìn)市場(chǎng)參與者主動(dòng)發(fā)起交易,并推動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)活躍度的提高。此外,高效且準(zhǔn)確記錄權(quán)屬信息也能夠節(jié)省交易所需的確認(rèn)時(shí)間。在一個(gè)良好運(yùn)行的不動(dòng)產(chǎn)繼承登記系統(tǒng)中,各種權(quán)利證書(shū)、房地產(chǎn)抵押貸款文件等都能被追溯到源頭,并得到相應(yīng)認(rèn)定與驗(yàn)證。這使得相關(guān)資料審核和金融支持環(huán)節(jié)更加簡(jiǎn)化便捷,從而縮短了交易成本以及完成時(shí)間。因此,在建立健全不動(dòng)產(chǎn)繼承登記制度時(shí)需要注意以下幾個(gè)方面:首先是引入科技手段改進(jìn)辦事流程,并加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享以提高操作效率;其次是完善法律法規(guī)以及相應(yīng)執(zhí)行機(jī)構(gòu),確保爭(zhēng)議能夠快速、公正地得到解決;還需要提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)培訓(xùn)與監(jiān)督。通過(guò)這些措施可以進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)交易速度的提升,增加市場(chǎng)流動(dòng)性。

    4.我國(guó)現(xiàn)行政策存在的問(wèn)題及原因分析

    4.1 不動(dòng)產(chǎn)繼承登記法律規(guī)定缺失問(wèn)題

    在我國(guó)現(xiàn)行不動(dòng)產(chǎn)繼承登記制度中,存在著一些法律規(guī)定的缺失,導(dǎo)致了諸多問(wèn)題。雖然不動(dòng)產(chǎn)繼承登記在不動(dòng)產(chǎn)登記中很常見(jiàn),程序及要件都有明確的要求,但在具體操作層面上,當(dāng)前的不動(dòng)產(chǎn)繼承登記流程并未明確界定各個(gè)部門之間的職責(zé)和協(xié)作關(guān)系,并沒(méi)有形成一個(gè)統(tǒng)一且高效率的工作機(jī)制。因此,在實(shí)踐中常常出現(xiàn)由于部門之間信息共享不暢、事務(wù)處理流程混亂等情況造成辦理時(shí)效延長(zhǎng)或者無(wú)法順利完成登記手續(xù)等情況。例如:被繼承人或代位繼承人死亡時(shí)間久遠(yuǎn)、檔案保管不善等原因,導(dǎo)致繼承人范圍難以確認(rèn)時(shí),公安部門、民政部門、居(村)委會(huì)出具的證明材料不能全面反映被繼承人與所有繼承人的親屬關(guān)系。另外,盡管有部分地區(qū)通過(guò)地方性文件或指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)繼承登記進(jìn)行了補(bǔ)充規(guī)范,但由于權(quán)威性較弱、適用范圍局限以及與其他地區(qū)做法差異較大等原因,形成了各地區(qū)不動(dòng)產(chǎn)繼承登記制度的碎片化和不統(tǒng)一現(xiàn)象。這給實(shí)際操作帶來(lái)了困難,增加了法律適用的復(fù)雜性。

    4.2 造成不動(dòng)產(chǎn)繼承登記法律規(guī)定缺失問(wèn)題的原因

    主要包括以下幾個(gè)方面:首先由于相關(guān)部門之間職責(zé)劃分和協(xié)作機(jī)制尚未完善,在立法過(guò)程中容易出現(xiàn)重疊、沖突或遺漏等情況。例如:作為遺產(chǎn)繼承人持被繼承人戶口本申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)繼承登記時(shí),家庭成員中有遷出該戶口的,戶口本就不能完全體現(xiàn)被繼承人全部子女情況。其次,隨著時(shí)代的發(fā)展,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利類型及繼承類方式逐漸多樣,但相關(guān)立法工作進(jìn)展相對(duì)較慢,且并未引起足夠的社會(huì)廣泛關(guān)注。例如在《民法典》中規(guī)定的一項(xiàng)關(guān)于住宅的新權(quán)利——居住權(quán),即居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定,對(duì)他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán),以滿足生活居住的需要。居住權(quán)人主要為住宅所有權(quán)人的親屬,也可以在遺囑中體現(xiàn)。但這項(xiàng)新權(quán)利并不為廣大人民群眾了解,相對(duì)居住權(quán)的登記制度也未全面開(kāi)展,而作為遺產(chǎn)的不動(dòng)產(chǎn)居住權(quán)的卻勢(shì)必對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的流通產(chǎn)生極大的影響。

    5.改進(jìn)措施與建議

    5.1 完善相關(guān)法律制度,明確不動(dòng)產(chǎn)繼承登記程序和權(quán)益保護(hù)機(jī)制

    為解決不動(dòng)產(chǎn)繼承登記中存在的問(wèn)題,需要完善相關(guān)法律制度,明確不動(dòng)產(chǎn)繼承登記的程序和權(quán)益保護(hù)機(jī)制。首先,在立法層面上,應(yīng)盡快出臺(tái)專門針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)繼承登記的單獨(dú)立法或者修訂現(xiàn)有土地管理、房屋管理等法規(guī),并明確規(guī)定各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求、辦理流程和審查標(biāo)準(zhǔn)。這將有助于提高整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)繼承登記過(guò)程的透明度和可預(yù)測(cè)性。其次,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于遺囑執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)分割等相關(guān)手續(xù)在實(shí)踐中的指導(dǎo)和監(jiān)督。通過(guò)發(fā)布操作指南、組織培訓(xùn)等方式,加強(qiáng)對(duì)于公證處、民政部門以及其他涉及遺囑執(zhí)行和財(cái)產(chǎn)分割的單位人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,提高工作人員在處理不動(dòng)產(chǎn)繼承事務(wù)中的專業(yè)水平。此外,在權(quán)益保護(hù)方面,可以設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或增加相應(yīng)職能部門來(lái)負(fù)責(zé)監(jiān)督并協(xié)調(diào)不動(dòng)產(chǎn)繼承登記工作。這個(gè)機(jī)構(gòu)可以負(fù)責(zé)制定和發(fā)布權(quán)益保護(hù)的具體措施,確保繼承人在不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的合法權(quán)益得到有效保護(hù)。另外,應(yīng)加強(qiáng)信息共享和互聯(lián)互通。通過(guò)建立統(tǒng)一、高效的信息系統(tǒng)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各部門之間數(shù)據(jù)共享與交換,并完善相關(guān)技術(shù)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,以提高辦理速度和準(zhǔn)確性。最后,在教育宣傳方面要加大力度,提升公眾對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)繼承登記意識(shí)和法律知識(shí)的普及水平。通過(guò)開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)、舉辦培訓(xùn)講座等形式,向社會(huì)大眾普及不動(dòng)產(chǎn)繼承登記的重要性以及相應(yīng)操作流程,并引導(dǎo)公眾自覺(jué)遵守法律規(guī)定,增強(qiáng)法治意識(shí)。

    5.2 加強(qiáng)相關(guān)部門合作,提高監(jiān)管力度

    為解決因相關(guān)部門監(jiān)管不到位而導(dǎo)致執(zhí)行困難問(wèn)題,在改進(jìn)措施上需加強(qiáng)相關(guān)部門之間的合作并提高監(jiān)管力度。首先,需要明確各個(gè)職能部門在不動(dòng)產(chǎn)繼承登記中的具體職責(zé),確保各部門之間協(xié)作順暢。可以建立跨部門工作機(jī)制,促進(jìn)信息共享、協(xié)調(diào)處理和問(wèn)題解決。推進(jìn)大數(shù)據(jù)共享進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)公安、民政、檔案等部門信息互通檢享。其次,還需加強(qiáng)相關(guān)部門人員培訓(xùn)和專業(yè)素質(zhì)提升。由于不動(dòng)產(chǎn)繼承業(yè)務(wù)的專業(yè)性及復(fù)雜性,相關(guān)部門應(yīng)通過(guò)定期組織培訓(xùn)班、研討會(huì)等方式,提高工作人員在政策法規(guī)理解、執(zhí)行能力和服務(wù)水平上的整體素質(zhì)水平以達(dá)到“利民惠民”的目標(biāo)。

    6.案例分析

    吉林市不動(dòng)產(chǎn)登記中心成立于2016 年4 月份,結(jié)束了吉林市土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)分別申請(qǐng)登記的歷史。同年實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記一體化操作。為人民群眾提供了一條新的不動(dòng)產(chǎn)繼承登記途徑。不動(dòng)產(chǎn)繼承法律關(guān)系復(fù)雜,標(biāo)的價(jià)值大,利害關(guān)系人多,這一新的工作流程是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員業(yè)務(wù)能力的一種高難度挑戰(zhàn)。在實(shí)際工作中常常會(huì)遇到一些客觀困難,需要更加細(xì)化的法規(guī)和信息共享平臺(tái)支撐。吉林市不動(dòng)產(chǎn)登記中心不斷堅(jiān)持優(yōu)化流程、以民為本、降低風(fēng)險(xiǎn)的原則,盡力破解在實(shí)際工作中遇到的各種難題,在基層探索了一系列不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記的便民措施。切實(shí)為群眾服務(wù)的工作方式,使辦理繼承業(yè)務(wù)的群眾在一個(gè)部門既辦理了不動(dòng)產(chǎn)繼承業(yè)務(wù)又辦理了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記,降低了手續(xù)的復(fù)雜性和成本,提高了市場(chǎng)參與者對(duì)交易環(huán)境的信心。通過(guò)準(zhǔn)確的權(quán)屬確認(rèn)和信息查詢,購(gòu)房者能更加及時(shí)地獲取不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)信息,提高了購(gòu)房決策的效率。此外,不動(dòng)產(chǎn)繼承業(yè)務(wù)的公示制度及完善的不動(dòng)產(chǎn)繼承登記制度還增強(qiáng)了市場(chǎng)的透明度和公正性,吸引了更多的投資者和買家參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

    最終,建立透明、高效的不動(dòng)產(chǎn)繼承登記制度將為不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)健發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮提供有力的支持。

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