鄉(xiāng)村振興背景下吉林省新型青年職業(yè)農(nóng)民培育存在的問題及對策

□鄭翠翠，普嚴(yán)婕

（通化師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，吉林 通化 134000）

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》對新型職業(yè)農(nóng)民的定義是：以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有相應(yīng)的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并達(dá)到相當(dāng)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。這是一個(gè)把從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)作為固定職業(yè)或終身職業(yè)的新群體，他們將會(huì)成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的接班者、創(chuàng)新者以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)者、發(fā)展者。在這個(gè)概念中，“農(nóng)民”將不再代表一種“身份”，而是一種自由選擇的“職業(yè)”[1]。新型職業(yè)農(nóng)民的類型主要分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型[2]。

新型職業(yè)農(nóng)民與傳統(tǒng)農(nóng)民的不同在于，前者具有更強(qiáng)的現(xiàn)代化理念。新型職業(yè)農(nóng)民比傳統(tǒng)農(nóng)民更善于運(yùn)用現(xiàn)代化機(jī)械，更會(huì)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)，更能走出一條投入少、產(chǎn)出多、科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的綠色可持續(xù)發(fā)展道路。新型職業(yè)農(nóng)民具有更強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，更能發(fā)現(xiàn)市場所需，敢于突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限性，創(chuàng)造性地打入市場。新型職業(yè)農(nóng)民更加會(huì)整合資源投入生產(chǎn)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)活動(dòng)規(guī)模更大、市場更廣、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更豐富，收入也會(huì)更加可觀。

1 新型青年職業(yè)農(nóng)民的內(nèi)涵

新型青年職業(yè)農(nóng)民是指在農(nóng)村地區(qū)從事現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的14～35 周歲青年專業(yè)人士，他們作為新時(shí)代青年人，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮著重要的作用。其內(nèi)涵主要包括以下方面。

1.1 職業(yè)化

新型青年職業(yè)農(nóng)民具有較高的專業(yè)知識(shí)、技能和能力[3]，更懂得如何管理與運(yùn)營，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)中具備專業(yè)化的技能知識(shí)，能夠根據(jù)市場需求和自身實(shí)際情況制訂合理的經(jīng)營計(jì)劃與管理方案，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和競爭力，高效完成各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)，新型青年職業(yè)農(nóng)民懂得對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品牌化處理，更加注重打造品牌形象，通過優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)提高農(nóng)產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度，突出農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭優(yōu)勢。在態(tài)度上，新型青年職業(yè)農(nóng)民對工作有責(zé)任心和使命感，能夠積極主動(dòng)地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的問題，并且具備團(tuán)隊(duì)合作、領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新精神等良好品質(zhì)，具有終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，能夠獨(dú)立從事現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

1.2 科技化

新型青年職業(yè)農(nóng)民具備科技意識(shí)，注重現(xiàn)代化科技的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，能夠掌握和應(yīng)用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)與設(shè)備，例如智能農(nóng)機(jī)、無土栽培、水肥一體化等，利用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等工具提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。此外，新型青年職業(yè)農(nóng)民還能有效運(yùn)用信息化技術(shù)，例如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化和精準(zhǔn)化，提高農(nóng)業(yè)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，結(jié)合電商、物流，形成更完善的產(chǎn)品流通渠道。

1.3 國際化

新型青年職業(yè)農(nóng)民具有世界眼光和國際交流意識(shí)，騁目未來、關(guān)注四海。新型青年職業(yè)農(nóng)民能夠較好地掌握國際貿(mào)易規(guī)則，有很強(qiáng)的語言學(xué)習(xí)能力，更加了解國際市場動(dòng)態(tài)與國際貿(mào)易政策，能夠參與到國際貿(mào)易和農(nóng)業(yè)合作中，進(jìn)行更多國際化交流與對話，善于學(xué)習(xí)、引進(jìn)國際先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和國外成功的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式等。通過與國外農(nóng)業(yè)從業(yè)者交流學(xué)習(xí)，拓展國際視野，提高自身綜合素質(zhì)，并在此基礎(chǔ)上提高自身的競爭力和創(chuàng)新能力，發(fā)展國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和交流合作，推動(dòng)中國農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)接軌。

1.4 社會(huì)責(zé)任化

新型青年職業(yè)農(nóng)民能夠積極參與社會(huì)公益事業(yè)和鄉(xiāng)村文化建設(shè)，更懂得團(tuán)隊(duì)合作，能夠把更多村民組織起來達(dá)到共同發(fā)展的目的，有效解決產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大、人員少、資金不足等問題，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。此外，新型青年職業(yè)農(nóng)民更重視環(huán)保意識(shí)，能夠積極參與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。

新型青年職業(yè)農(nóng)民是具有較高的素質(zhì)、專業(yè)能力和社會(huì)責(zé)任感的新型農(nóng)民年輕群體，與傳統(tǒng)農(nóng)民相比更具有現(xiàn)代化理念與優(yōu)勢，更加鮮活有力，有更多的闖勁兒與干勁兒，是鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要力量。

2 鄉(xiāng)村振興背景下新型青年職業(yè)農(nóng)民培育存在的問題

2.1 職業(yè)認(rèn)可度低

目前，社會(huì)對新型職業(yè)農(nóng)民這一職業(yè)的認(rèn)可度較低，部分地區(qū)對青年職業(yè)農(nóng)民的宣傳推廣不到位，普及率較低，導(dǎo)致青年人不了解這一職業(yè)，無法感知到其優(yōu)點(diǎn)和吸引力，未能意識(shí)到新型青年職業(yè)農(nóng)民是一個(gè)全新的職業(yè)。即使在新型職業(yè)農(nóng)民的定義中，“農(nóng)民”已經(jīng)不再是一種身份，而是自由選擇的職業(yè)，但是鄉(xiāng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移是多年以來的人口流動(dòng)趨勢，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和生產(chǎn)模式造成人們對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的固有印象依然存在。很多青年人認(rèn)為農(nóng)民這一職業(yè)沒有前途、短期收益低等，很難改變其看待農(nóng)村和就業(yè)的態(tài)度，導(dǎo)致社會(huì)中大部分青年不了解新型農(nóng)業(yè)的認(rèn)知和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。青年人面臨就業(yè)壓力時(shí)，更傾向于追求穩(wěn)定的薪資與收入，在他們眼中農(nóng)村并非好的就業(yè)選擇，導(dǎo)致他們對職業(yè)農(nóng)民這個(gè)職業(yè)并不感興趣，不愿意從事農(nóng)業(yè)工作，甚至不愿學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)專業(yè)。即使選擇農(nóng)業(yè)專業(yè)或進(jìn)入農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生，也很少在結(jié)業(yè)后把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營上。本就不愿意選擇“農(nóng)民”這一職業(yè)的青年，若再得不到社會(huì)認(rèn)同，會(huì)對此職業(yè)更加反感，使職業(yè)農(nóng)民缺乏吸引力，難以吸引更多的年輕人從事農(nóng)業(yè)工作，使現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展步履維艱。

2.2 教育培訓(xùn)不足

培育新型青年職業(yè)農(nóng)民需要一定的學(xué)習(xí)環(huán)境、知識(shí)和技能，但目前教育培訓(xùn)體系還不夠完善。當(dāng)前吉林省部分地區(qū)的新型青年職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)成本較高，不利于普及和推廣。一些剛?cè)肼毜男滦颓嗄曷殬I(yè)農(nóng)民需要承擔(dān)較高的培訓(xùn)費(fèi)用和時(shí)間成本，對他們的發(fā)展和成長非常不利，也導(dǎo)致了新型青年職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)的內(nèi)容單一，仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主，缺乏新型農(nóng)業(yè)技術(shù)、營銷管理等方面的內(nèi)容。

同時(shí)，新型青年職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)模式較為老舊，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的教學(xué)模式和手段，面向農(nóng)民的權(quán)威培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資力量匱乏，缺乏專業(yè)化的培訓(xùn)資源和良好的基礎(chǔ)條件，如現(xiàn)代信息技術(shù)、智能化機(jī)械設(shè)備等方面的學(xué)習(xí)缺少相應(yīng)配套設(shè)施與專業(yè)導(dǎo)師；理論與實(shí)踐無法結(jié)合；新型青年職業(yè)農(nóng)民沒有交流機(jī)會(huì)等，使得培訓(xùn)質(zhì)量和效果大打折扣，難以滿足新型職業(yè)農(nóng)民的教育需求。

2.3 城鄉(xiāng)差異大

在鄉(xiāng)村振興的背景下，與城市相比，農(nóng)村地區(qū)的新型青年職業(yè)農(nóng)民缺乏專業(yè)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，因此即使他們在實(shí)踐中積累了大量經(jīng)驗(yàn)，但缺乏科學(xué)理論的支撐和專業(yè)知識(shí)體系的構(gòu)建，無法得到進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)相對較少，一些地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平相對滯后，農(nóng)村地區(qū)的新型青年職業(yè)農(nóng)民收入相對較低。而在城市，新型青年職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)逐漸被大眾所認(rèn)知，擁有一定的社會(huì)認(rèn)知度，由于行業(yè)特點(diǎn)突出和機(jī)會(huì)較多，與農(nóng)村相比擁有了更高的收入水平。最重要的是，新型職業(yè)農(nóng)民與城市居民在教育、醫(yī)療、社保等方面的差距仍然存在，基礎(chǔ)設(shè)施不健全的問題會(huì)影響到新型青年職業(yè)農(nóng)民的生活質(zhì)量和發(fā)展。正因?yàn)槌青l(xiāng)差異大，且不同農(nóng)村的實(shí)際情況各有不同，城市或部分成功農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)營模式不能直接運(yùn)用到其他農(nóng)村。各地不同市場的變化和波動(dòng)對新型青年職業(yè)農(nóng)民的影響很大，對于剛剛進(jìn)入到農(nóng)村市場的新型青年職業(yè)農(nóng)民來說，沒有足夠的專業(yè)知識(shí)和市場預(yù)判能力，就會(huì)在市場波動(dòng)中失去優(yōu)勢。

3 鄉(xiāng)村振興背景下新型青年職業(yè)農(nóng)民培育問題的解決對策

新型青年職業(yè)農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的重要組成部分。及時(shí)解決新型青年職業(yè)農(nóng)民培育中存在的問題，能夠幫助農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

3.1 增強(qiáng)新型青年職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)同感

加強(qiáng)對新型青年職業(yè)農(nóng)民的宣傳和推廣，加大媒體、廣告等宣傳力度，宣傳新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性以及青年職業(yè)農(nóng)民的前景和優(yōu)勢，宣傳新型青年職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展成果、生產(chǎn)技術(shù)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村發(fā)展的理念和價(jià)值觀，讓人們逐漸認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，重塑新型職業(yè)農(nóng)民的社會(huì)形象和地位，改變傳統(tǒng)農(nóng)村觀念，使其更能符合當(dāng)代青年對這一職業(yè)的期待。同時(shí)，突出農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新等一系列關(guān)鍵詞，引導(dǎo)公眾重新認(rèn)識(shí)農(nóng)民這一社會(huì)群體，并認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展對于國家發(fā)展的重要意義。設(shè)立專業(yè)稱號(hào)和評(píng)選機(jī)制，在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展領(lǐng)域設(shè)立新型青年職業(yè)農(nóng)民稱號(hào)，可以增強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民對工作的榮譽(yù)感和自豪感，舉薦、表彰優(yōu)秀新型青年職業(yè)農(nóng)民，增強(qiáng)社會(huì)對新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)同和支持。

新型青年職業(yè)農(nóng)民可以積極參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織和公益活動(dòng)，與村民、企業(yè)等建立良好的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，采用更加環(huán)保、節(jié)能的生產(chǎn)方式和技術(shù)，推廣“綠色農(nóng)業(yè)”理念，讓人們逐漸認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)也可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。品牌具有品質(zhì)保證、信譽(yù)保障等優(yōu)勢，新型青年職業(yè)農(nóng)民可以通過品牌打造、宣傳推廣等方式提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度與顧客的信任度，通過良好的社會(huì)形象提高社會(huì)認(rèn)可度。

3.2 重視教育培訓(xùn)機(jī)制改革

首先，政府可以加大對新型青年職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)投入和資助補(bǔ)貼力度，降低新型青年職業(yè)農(nóng)民的教育門檻與教育成本，增加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)課程，提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果。建立多元化的培育渠道，除傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院和農(nóng)業(yè)高校的專業(yè)教育外，可以通過在線教育網(wǎng)上平臺(tái)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、“一對一”實(shí)地教授等方式，構(gòu)建多樣化的新型青年職業(yè)農(nóng)民培育渠道。加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的教學(xué)水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為新型青年職業(yè)農(nóng)民提供更加優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)和服務(wù)[4]。

其次，加強(qiáng)新型青年職業(yè)農(nóng)民實(shí)踐教育，在培育方案中要重視實(shí)踐教育的開展，增強(qiáng)農(nóng)民實(shí)踐能力和解決問題的能力?？梢怨膭?lì)吉林省農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)高等院校合作，開展產(chǎn)教融合的培訓(xùn)方式，將理論知識(shí)和實(shí)踐操作相結(jié)合，通過實(shí)地考察、畢業(yè)實(shí)習(xí)、產(chǎn)業(yè)基地實(shí)訓(xùn)等方式，幫助新型青年職業(yè)農(nóng)民更好地了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高新型青年職業(yè)農(nóng)民的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)和決策能力，同時(shí)讓更多部門參與到新型青年職業(yè)農(nóng)民的培育中，實(shí)現(xiàn)合作共贏的局面[5]。

再次，相關(guān)部門可以引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和理念，幫助新型青年職業(yè)農(nóng)民掌握最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理理念，提升其專業(yè)化水平和實(shí)踐能力。搭建新型青年職業(yè)農(nóng)民交流學(xué)習(xí)平臺(tái)，不僅是國內(nèi)交流學(xué)習(xí)，更要對接國際，真正做到走出去、引進(jìn)來。

3.3 健全城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

首先，政府應(yīng)加大農(nóng)村教育和職業(yè)培訓(xùn)力度，完善農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)體系，為農(nóng)村青年提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高他們的職業(yè)能力和競爭力。通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、參加技能比賽等方式，使新型青年職業(yè)農(nóng)民提升自己的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和管理能力，提高競爭力，進(jìn)而拓寬職業(yè)發(fā)展空間。積極推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)模式，如“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“掌上農(nóng)場”“私人訂制農(nóng)產(chǎn)品”等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，發(fā)展集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、模式化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為新型青年職業(yè)農(nóng)民提供更多的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，縮小城鄉(xiāng)就業(yè)差距[6-8]。政府應(yīng)該采取組織各種形式的文化交流活動(dòng)、職業(yè)培訓(xùn)等方式，讓城市與農(nóng)村的年輕人有機(jī)會(huì)深入交流，了解對方的生活方式和職業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)間的相互了解和融合，并在此過程中讓彼此積極尋找合作伙伴，實(shí)現(xiàn)資源共享、共同發(fā)展。

其次，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，要加大對農(nóng)村發(fā)展的支持力度，投入更多的資金和資源，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿Γ瑸樾滦颓嗄曷殬I(yè)農(nóng)民發(fā)展提供更好的環(huán)境和條件。

再次，政府要積極引導(dǎo)新型青年職業(yè)農(nóng)民合理開發(fā)利用鄉(xiāng)村資源，把落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)、文化保護(hù)當(dāng)作自己的責(zé)任。在出現(xiàn)新型青年職業(yè)農(nóng)民盲目開發(fā)行為時(shí)應(yīng)該及時(shí)出臺(tái)指導(dǎo)政策，引導(dǎo)農(nóng)民合理利用土地資源，規(guī)范經(jīng)營行為，同時(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民的宣傳教育，增強(qiáng)他們的環(huán)保意識(shí)，加大對鄉(xiāng)村原始文化、環(huán)境保護(hù)的扶持力度，加強(qiáng)監(jiān)管和治理工作。

4 結(jié)束語

解決新型青年職業(yè)農(nóng)民的培育存在的問題應(yīng)是多角度、多層次、多領(lǐng)域集合的努力，從自身理念的改變、教育培訓(xùn)機(jī)制規(guī)范、政策制度持續(xù)完善、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等多個(gè)角度發(fā)力，加強(qiáng)吉林省新型青年職業(yè)農(nóng)民能力的提升和模式的探索，推動(dòng)吉林省鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步、可持續(xù)發(fā)展。