農(nóng)村電商物流融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的對(duì)策
——以蒙陰縣為例

□張艷群

（蒙陰縣交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心，山東 臨沂 276200）

近年來，蒙陰縣圍繞蜜桃、山楂、紫薯等特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，成功帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于蒙陰縣地處蒙山之陰，縣內(nèi)多山地、丘陵，對(duì)物流業(yè)影響較大。物流業(yè)作為農(nóng)村電商發(fā)展的基石，如果物流不暢，必然會(huì)制約農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)壯大。蒙陰縣以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，積極推動(dòng)農(nóng)村電商與物流融合發(fā)展，圍繞《蒙陰縣物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2025 年）》，加快構(gòu)建更加成熟和完善的物流體系，尤其是打通縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系的“最后一公里”，夯實(shí)農(nóng)村電商發(fā)展基礎(chǔ)，孵化出更多知名電商企業(yè)，確保早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)。

1 蒙陰縣電商與物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

蒙陰縣地處臨沂商貿(mào)圈和省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈的交匯地帶，毗鄰濟(jì)南、泰安、淄博3 市。京滬高速公路貫穿全縣，205 國道和沂蒙公路縱貫?zāi)媳保瑑际窓M穿東西，與青島港、嵐山港、臨沂飛機(jī)場相連?？h、鄉(xiāng)公路四通八達(dá)，便利的交通為蒙陰縣的物流產(chǎn)業(yè)和電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)良條件。目前，蒙陰縣初步建成了城西商貿(mào)集聚區(qū)、京滬高速公路蒙陰出口、孟良崮出口、舊寨、坦埠物流園區(qū)5 個(gè)較大的物流集散區(qū)。

近年來，中信鈣業(yè)、廣匯建材、九州果品等大型企業(yè)相繼入駐蒙陰縣，帶動(dòng)了地方物流業(yè)的發(fā)展，蒙陰縣物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的趨勢日益明顯。在省、市兩級(jí)政府的大力扶持下，蒙陰縣道路運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，交通物流產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平快速提升，現(xiàn)有的物流網(wǎng)絡(luò)趨于完善。截至2022 年底，蒙陰縣物流企業(yè)達(dá)412 家，貨運(yùn)車輛超過5 萬輛，交通物流業(yè)從業(yè)人員達(dá)6 萬余人。

果蔬產(chǎn)業(yè)是蒙陰縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在政府主導(dǎo)和政策支持下，蒙陰縣大力發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)，目前已建成面積超過66 667 hm2的果園，初步形成了以蜜桃、蘋果、板栗為主，櫻桃、葡萄、杏、核桃等雜果為輔的獨(dú)特果品產(chǎn)業(yè)。其中，蜜桃產(chǎn)業(yè)作為蒙陰縣大力發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全縣蜜桃種植面積達(dá)43 333 hm2，平均年產(chǎn)量在100 000 kg 以上，年產(chǎn)值超過40 億元。蒙陰縣蜜桃種植面積和產(chǎn)量約占山東省的1/3，并成功申報(bào)國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，被譽(yù)為“中華名果”。蒙陰縣圍繞蜜桃等特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，用10 年時(shí)間構(gòu)建起“聯(lián)萬戶、接地氣、廣收益、可持續(xù)”的電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全縣各類電商店鋪已達(dá)5 000 多家，網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)40 億元，電商直接或間接從業(yè)人員約4.8 萬人[1]。蒙陰縣先后被授予“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”“山東省淘寶直播試點(diǎn)縣”等榮譽(yù)。

2 農(nóng)村電商與物流融合發(fā)展的優(yōu)勢

2.1 有利于降低農(nóng)村電商運(yùn)營成本

電商運(yùn)營成本主要涵蓋了獲客成本、配送成本、推廣成本、庫存成本等。對(duì)農(nóng)村地區(qū)的電商企業(yè)來說，庫存成本和配送成本占比較高[2]。一方面，由于農(nóng)產(chǎn)品具有集中上市的特點(diǎn)，如果不能通過電商平臺(tái)及時(shí)銷售出去，庫存壓力大、成本高，一些生鮮農(nóng)產(chǎn)品還會(huì)因保存不當(dāng)出現(xiàn)壞損，從而導(dǎo)致農(nóng)村電商企業(yè)利潤受到影響。另一方面，相比于普通小商品，大宗農(nóng)產(chǎn)品對(duì)物流配送能力要求更嚴(yán)格，相應(yīng)配送成本也會(huì)更高。推進(jìn)農(nóng)村電商與物流融合發(fā)展，整合物流資源，進(jìn)一步提高物流配送能力，這樣既可以在農(nóng)產(chǎn)品收獲后通過合理配置物流資源，讓農(nóng)產(chǎn)品盡快銷售出去，解決了農(nóng)產(chǎn)品的庫存積壓問題，降低了電商企業(yè)的庫存成本，又可以充分發(fā)揮物流企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和集約優(yōu)勢，降低物流成本，保障農(nóng)村電商企業(yè)的經(jīng)營效益，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商企業(yè)健康發(fā)展。

2.2 有利于增加物流企業(yè)經(jīng)營利潤

一直以來，中通、圓通、韻達(dá)等物流公司主要經(jīng)營城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流業(yè)務(wù)，而農(nóng)村地區(qū)因交通不方便、用戶數(shù)量少、配送成本高等，未得到物流公司重視。推進(jìn)農(nóng)村電商與物流產(chǎn)業(yè)融合，壯大農(nóng)村電商規(guī)模，同時(shí)能讓物流公司獲得更高的經(jīng)營利潤，最終實(shí)現(xiàn)電商企業(yè)與物流公司“雙贏”。

隨著農(nóng)村電商企業(yè)數(shù)量增加，農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸?shù)男枨笠搽S之上漲。由于客戶數(shù)量增加，間接分?jǐn)偭宋锪鞒杀?，因此物流公司在農(nóng)村設(shè)置物流服務(wù)點(diǎn)，以及在農(nóng)村地區(qū)開展物流配送業(yè)務(wù)的成本都會(huì)有所降低。同時(shí)，物流公司可以與一些配送業(yè)務(wù)較多的中大型農(nóng)村電商企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，通過適當(dāng)讓利，降低配送成本，從而獲得更多、更穩(wěn)定的訂單，降低市場風(fēng)險(xiǎn)，為相關(guān)專業(yè)同學(xué)提供就業(yè)、實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，這將會(huì)對(duì)物流公司的壯大與發(fā)展產(chǎn)生積極影響[3]。

2.3 有利于提供更多就業(yè)崗位

農(nóng)村電商與物流融合互補(bǔ)發(fā)展，能夠創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村人群就業(yè)問題發(fā)揮了積極作用。以往，因?yàn)檗r(nóng)村電商規(guī)模較小，加上交通不便導(dǎo)致物流成本偏高，物流企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)設(shè)置的物流站點(diǎn)偏少，由于物流配送不及時(shí)，反過來制約了農(nóng)村電商企業(yè)的發(fā)展。這種情況下，農(nóng)村電商和物流產(chǎn)業(yè)能夠吸納的就業(yè)人群十分有限。

推動(dòng)電商與物流的互補(bǔ)、融合發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。一方面，通過提供便利的交通、完善的物流網(wǎng)絡(luò)，孵化更多農(nóng)村電商企業(yè)，提供農(nóng)產(chǎn)品種植、營銷、包裝、加工等多種崗位。另一方面，四通八達(dá)的道路交通和規(guī)模壯大的農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步降低了物流成本，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站、農(nóng)村服務(wù)點(diǎn)數(shù)量增多，也能吸納更多人群從事快件分揀、物流配送等工作[4]。以蒙陰縣為例，隨著農(nóng)村電商和物流的不斷融合，能夠提供超過7 萬個(gè)就業(yè)崗位，就業(yè)人群以農(nóng)村婦女、待業(yè)青年、返鄉(xiāng)青年、貧困戶為主。通過增加就業(yè)機(jī)會(huì)，不僅增加了農(nóng)村低收入群體的經(jīng)濟(jì)收入，而且對(duì)維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定也大有裨益。

3 蒙陰縣農(nóng)村電商與物流融合發(fā)展的對(duì)策

電商與物流是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興的兩個(gè)基本“引擎”，推進(jìn)電商與物流的深度融合、共贏發(fā)展，成為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。從整體上看，近年來蒙陰縣農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在國家和地方政府的大力扶持下，配套的物流體系也逐步完善。在這一背景下，探究電商與物流兩者融合發(fā)展的可行性對(duì)策成為熱門研究課題。

3.1 政府加大扶持力度，做好頂層設(shè)計(jì)

完善農(nóng)村物流體系、促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展是地方政府義不容辭的責(zé)任。為此，地方政府要在充分調(diào)研的前提下，結(jié)合農(nóng)村電商和物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，制訂一系列扶持政策，引導(dǎo)、促進(jìn)物流與電商融合發(fā)展，將其打造為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”。物流是電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，堅(jiān)持高點(diǎn)定位、做好頂層設(shè)計(jì)，編制《蒙陰縣物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確物流業(yè)的短期和長期發(fā)展目標(biāo)，圍繞該目標(biāo)制定切實(shí)可行的物流建設(shè)方案，致力于打造線上線下高度融合、多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展的智慧物流新模式。

同時(shí)，還要加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，由地方政府牽頭，財(cái)政、國土、交通、住建等多部門共同參與，盡快建立綜合物流園，方便物流集散。以商務(wù)部、發(fā)改委等多部門聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》為藍(lán)本，在上級(jí)政府指導(dǎo)下盡快制定契合蒙陰縣農(nóng)村實(shí)際的電商發(fā)展方案，充分依托臨沂市作為“北方物流之都”的天然優(yōu)勢，加快推進(jìn)物流體系從中心輻射，向末端延伸，盡快完善蒙陰縣的物流布局。針對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展過程中客觀存在的問題，重點(diǎn)從完善物流倉儲(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境等方面采取優(yōu)化措施，讓農(nóng)村電商與物流產(chǎn)業(yè)在同步發(fā)展中走向深度融合，提升農(nóng)村物流服務(wù)水平[5]。

3.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善物流體系

近年來，在國家大力推進(jìn)“村村通”和“四好農(nóng)村路”工程的背景下，蒙陰縣農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)了升級(jí)改造，基本實(shí)現(xiàn)了硬化路的“戶戶通”。尤其是岱崮鎮(zhèn)、舊寨鄉(xiāng)這些相對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的道路，經(jīng)過加寬、重修，為農(nóng)民日常出行和物流運(yùn)輸提供了便利。下一步，蒙陰縣要針對(duì)農(nóng)村地區(qū)物流配送站點(diǎn)少等問題，重點(diǎn)推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取早日實(shí)現(xiàn)物流配送網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)的全覆蓋。大力支持鄉(xiāng)村末端配送點(diǎn)建設(shè)，并遵循“多站合一、資源共享”的原則，整合物流基礎(chǔ)設(shè)施，充分發(fā)揮農(nóng)村商店、“三農(nóng)”站、客運(yùn)點(diǎn)等人員集散地的作用，將其作為物流配送點(diǎn)，讓農(nóng)民群眾收發(fā)快件更便捷。積極探索構(gòu)建“3+N”物流配送網(wǎng)絡(luò)，“3”是縣、鄉(xiāng)、村3 級(jí)物流體系，即縣級(jí)物流服務(wù)中心、鄉(xiāng)級(jí)物流服務(wù)站、村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)相互配合，形成既便捷又高效的物流服務(wù)體系。“N”是在城區(qū)設(shè)立若干個(gè)快遞驛站，縣級(jí)快件就可以直達(dá)快遞驛站，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)區(qū)域、一站到達(dá)”。

3.3 提高電商服務(wù)水平，壯大電商規(guī)模

集約、高效的電商服務(wù)體系，對(duì)刺激農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化電商物流融合有積極幫助。蒙陰縣構(gòu)建涵蓋縣、鄉(xiāng)、村的3 級(jí)電商服務(wù)體系，應(yīng)重點(diǎn)打造綜合性的電子商務(wù)公共服務(wù)中心，為蒙陰縣電商企業(yè)提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)。

按照“六位一體”建設(shè)目標(biāo)，分別從生產(chǎn)服務(wù)、物流配送、人才培訓(xùn)、產(chǎn)品展銷、創(chuàng)業(yè)孵化、品牌塑造這6 個(gè)方面建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，并讓其盡快投入使用。通過生產(chǎn)服務(wù)，為特色農(nóng)產(chǎn)品的加工、包裝、運(yùn)輸、銷售等各項(xiàng)工作提供支持；通過物流配送，讓農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)村物流渠道快速銷售變現(xiàn)，解決農(nóng)產(chǎn)品積壓問題；通過產(chǎn)品展銷，利用線上和線下2 個(gè)渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大展銷影響力度，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度；通過加強(qiáng)人才培訓(xùn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)輸送更多高質(zhì)量的電商人才和物流人才，徹底解決偏遠(yuǎn)農(nóng)村電商人才匱乏的局面；通過創(chuàng)業(yè)孵化，為農(nóng)民提供政策、資金、技術(shù)等方面的支持，幫助他們成功創(chuàng)業(yè)；通過品牌塑造，強(qiáng)化品牌意識(shí)，充分挖掘地方特色資源和優(yōu)勢資源，在品牌宣傳、品牌維護(hù)中，逐步培養(yǎng)起一批省內(nèi)甚至是全國知名的電商品牌[6]。

隨著蒙陰縣電商服務(wù)水平不斷提升，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模也會(huì)逐步壯大，并發(fā)揮集群效應(yīng)，成為帶動(dòng)蒙陰縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

3.4 建立聯(lián)配聯(lián)送機(jī)制，整合配送資源

3.4.1 實(shí)現(xiàn)“快快合作”與“快郵合作”

所謂“快快合作”，就是將目前所有的快遞資源進(jìn)行整合，通過形成合力、通力協(xié)作，在實(shí)現(xiàn)各家快遞公司“共贏”的基礎(chǔ)上，助力農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力農(nóng)民增收致富。從調(diào)查情況來看，蒙陰縣的中通、順豐、韻達(dá)等快遞公司均有一套自己的配送網(wǎng)絡(luò)，這些快遞公司每天各自派車發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中很多配送路線是相互重疊的，這就導(dǎo)致配送成本較高，浪費(fèi)配送資源，尤其是一些地理位置較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，遇到快件較多或雨雪天氣，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)配送不及時(shí)的問題。對(duì)此，應(yīng)由地方政府牽頭，倡導(dǎo)多家快遞公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，整合快遞業(yè)務(wù)和配送資源，既能避免因配送路線重復(fù)而導(dǎo)致的物流成本增加，又能合理配置物流資源，提高配送時(shí)效性，進(jìn)一步提升客戶服務(wù)質(zhì)量。

在“快快合作”基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索實(shí)行“快郵合作”，將郵政的報(bào)刊、包裹等配送業(yè)務(wù)整合到快遞配送網(wǎng)絡(luò)中，并且在市縣一級(jí)的物流服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一分撥后，分批次派送到各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)[7]。通過化零為整、聯(lián)合發(fā)展，讓物流公司和群眾客戶都能夠從中受益，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

3.4.2 積極推進(jìn)“交快合作”

通過推廣“快快合作”“快郵合作”模式，能夠在城鄉(xiāng)之間建立起較完善的物流配送網(wǎng)絡(luò)，如何打通從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農(nóng)村物流配送的“最后一公里”，成為亟須解決的問題之一。

2023 年蒙陰縣全域公交正式啟動(dòng)，全縣共23 條公交線路、102 輛公交車，公交線路不僅覆蓋了縣城所有的社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商超，還能通達(dá)所有行政村，為城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。為此，必須穩(wěn)步推進(jìn)“交快合作”模式，并充分利用城鄉(xiāng)客運(yùn)公交能夠到達(dá)全縣所有行政村的優(yōu)勢，將城鄉(xiāng)客運(yùn)公交作為物流配送的重要媒介，為農(nóng)村電商發(fā)展保駕護(hù)航。其實(shí)現(xiàn)方式為：市縣一級(jí)的物流服務(wù)中心完成分揀工作后，將快件下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站，工作人員根據(jù)城鄉(xiāng)公交線路，對(duì)快件再次進(jìn)行細(xì)分，保證同一線路上各個(gè)行政村的快件能夠整合到一起，然后采用城鄉(xiāng)公交車“捎帶”的方式，將快件從鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)送到村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)。同樣，在村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)等待發(fā)出的快件，也會(huì)被城鄉(xiāng)公交車“捎帶”至鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站。城鄉(xiāng)公交車每天至少有4 班，這就基本保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站的快件能夠及時(shí)派送到各村，各村的快件也能夠被及時(shí)發(fā)出。

通過穩(wěn)步推進(jìn)“交快合作”模式，實(shí)現(xiàn)了物流配送網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)的全覆蓋，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村物流“村村通”，夯實(shí)了農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。

4 結(jié)束語

在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，電商產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興中不容忽視的重要力量。而農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的壯大和發(fā)展，離不開便捷、高效的物流配送體系?；诖耍瑢?shí)現(xiàn)電商與物流融合至關(guān)重要。政府方面要做好頂層設(shè)計(jì)，主動(dòng)牽頭，為電商與物流融合創(chuàng)造機(jī)會(huì)，在此基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)物流設(shè)施建設(shè)、提高電商服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)物流資源整合，從而讓電商產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更加重要的作用，扮演更加重要的角色。