云南金平縣：峽谷深處“蝶鄉(xiāng)紅”

鄒昌義

哈尼族的“新米節(jié)”是一個(gè)隆重的傳統(tǒng)民俗節(jié)日，是每年稻谷成熟時(shí)，哈尼族人喜慶豐收、品嘗新米的日子。

8月21日，紅河邊境管理支隊(duì)馬鞍底邊境派出所結(jié)合轄區(qū)群眾過(guò)“哈尼族新米節(jié)”的實(shí)際情況，提前部署，派出警力以“車(chē)巡+步巡”和“走訪宣傳+隨機(jī)盤(pán)查”的方式，加強(qiáng)轄區(qū)重點(diǎn)部位的動(dòng)態(tài)管控，與轄區(qū)群眾一同迎接“新米節(jié)”。

地處云南邊陲的金平縣馬鞍底鄉(xiāng) ，每到5月都會(huì)有蝴蝶出現(xiàn)，山谷中、竹林里、溪流邊到處可見(jiàn)翩翩飛舞的蝴蝶，形成了一道亮麗的自然奇觀，因此那里有“中國(guó)蝴蝶谷”之稱。今年的6月5日，中國(guó)昆蟲(chóng)學(xué)會(huì)蝴蝶分會(huì)在這里舉行“中國(guó)蝴蝶之鄉(xiāng)”授牌儀式。駐守在馬鞍底邊境派出所的民警主動(dòng)作為、創(chuàng)新思路，找準(zhǔn)警地基層黨組織聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極與馬鞍底鄉(xiāng)黨委政府、金水河出入境邊防檢查站馬鞍底分站、解放軍邊防連隊(duì)共同探索構(gòu)建“蝶鄉(xiāng)紅”聯(lián)合黨建品牌，以“黨旗紅、平安紅、國(guó)門(mén)紅、陣地紅”為黨建子品牌，齊心協(xié)力守好邊境前沿陣地。

“黨旗紅”

——撬動(dòng)基層黨建“示范效能”

陣地有了“黨旗紅”，群眾就有了“主心骨”?！暗l(xiāng)紅”聯(lián)合黨建品牌創(chuàng)建，是探索邊境特色基層警務(wù)機(jī)制，以黨旗高舉引領(lǐng)廣大黨員全心全意為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難題的具體表現(xiàn)。馬鞍底邊境派出所黨支部始終把黨建工作作為“靈魂”工程來(lái)抓，規(guī)范“第一議題”制度，定期開(kāi)展“黨性體檢”，精心組織“紅色之旅”“信仰之旅”等主題黨日活動(dòng)，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，做到“理想常在、信念常在、本色不褪”。

在探索“蝶鄉(xiāng)紅”聯(lián)合黨建品牌創(chuàng)建中，該支部注重團(tuán)隊(duì)意識(shí)教育，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)觀念，研究制定黨支部負(fù)責(zé)人、班子成員、黨員民警三個(gè)責(zé)任清單，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，以身作則，以上率下，突出“人崗相適、人事相宜”。根據(jù)每名民警的專業(yè)特長(zhǎng)、業(yè)務(wù)能力定崗定責(zé)，把年輕民警充實(shí)到辦案一線，把工作多年的民警放在社區(qū)崗位，充分挖掘民警身上的閃光點(diǎn)，放大各自優(yōu)勢(shì)，激發(fā)工作主動(dòng)性和積極性，工作效能頻頻凸顯。近年來(lái)，馬鞍底邊境派出所黨支部多次被評(píng)為“總站先進(jìn)黨支部”“總站先進(jìn)共青團(tuán)組織”，民警張豪獲評(píng)“全國(guó)青年崗位能手”，民警盧問(wèn)文獲評(píng)總站“優(yōu)秀共青團(tuán)員”。

“平安紅”

——激發(fā)基層骨干“內(nèi)生動(dòng)力”

8月1日建軍節(jié)當(dāng)天，由馬鞍底邊境派出所黨支部牽頭組織開(kāi)展的“蝶鄉(xiāng)紅”聯(lián)合黨建品牌“憶崢嶸歲月 強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)”八一主題黨日活動(dòng)在馬鞍底鄉(xiāng)石板寨新村進(jìn)行。駐地鄉(xiāng)黨委政府、解放軍邊防連隊(duì)、村委會(huì)黨支部等50余名黨員采取車(chē)巡、步巡相結(jié)合的方式，沿著邊境巡邏道路，對(duì)沿線界碑、固防物防設(shè)施、便道等易失控漏管的敏感區(qū)域進(jìn)行巡邏踏查。

在“蝶鄉(xiāng)紅”聯(lián)合黨建品牌創(chuàng)建后，馬鞍底邊境派出所黨支部積極整合骨干力量，牽頭組建“文化宣傳隊(duì)、法治宣講隊(duì)、便民服務(wù)隊(duì)、矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)”這4支黨員聯(lián)合工作隊(duì)，以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為抓手，先后幫助駐地勞動(dòng)力不足的困難群眾搶收玉米、水稻等3次約1000公斤，并深入轄區(qū)村寨、學(xué)校、景區(qū)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)7次，受教育群眾達(dá)3000余人，還開(kāi)展了警民聯(lián)誼會(huì)、懇談會(huì)等活動(dòng)，解決群眾問(wèn)題12個(gè)，得到了群眾的高度贊揚(yáng)和擁護(hù)。

據(jù)馬鞍底邊境派出所黨支部書(shū)記張黔蜀介紹，今年，該黨支部依托駐地營(yíng)盤(pán)山抗日遺址、五壯士英雄紀(jì)念碑等紅色教育資源，先后推出“沉浸式”實(shí)地感受、“經(jīng)歷”歷史故事，“對(duì)話”革命先輩系列“黨旗紅”主題活動(dòng)，以紅色精神塑造價(jià)值觀，聯(lián)合開(kāi)展重溫入黨誓詞活動(dòng)8次、黨員座談會(huì)6次、紅色經(jīng)典誦讀活動(dòng)4次、讀書(shū)分享會(huì)3次，教育并引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立“國(guó)之大者”，筑牢強(qiáng)邊固防思想根基。

“國(guó)門(mén)紅”

——釋放基層黨建“紅引活力”

7月5日，紅河州委副書(shū)記、州長(zhǎng)羅萍在金平縣調(diào)研現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)時(shí)指出，要用好石板寨新村的示范疊加優(yōu)勢(shì)及金平縣“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”“中國(guó)蝴蝶谷”等生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，不斷豐富旅游產(chǎn)品，促進(jìn)群眾增收，提升現(xiàn)代化邊境幸福村的建設(shè)質(zhì)量。

深化黨政軍警民“五位一體”合力強(qiáng)邊固防機(jī)制效能，組織社區(qū)民警掛鉤兼任村委會(huì)黨支部、抵邊聯(lián)防所支部副書(shū)記，推行黨務(wù)、村務(wù)、警務(wù)“三務(wù)合一”的聯(lián)合黨支部模式，建立“四聯(lián)四同”工作制度（聯(lián)合議事、聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)合幫建、聯(lián)系互訪、同建制度、同上黨課、同過(guò)黨日、同評(píng)黨員），突出抓好以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主要內(nèi)容的黨性黨紀(jì)教育、以紅色教育為基本主題的國(guó)防安全和民族團(tuán)結(jié)教育，凝聚守邊興邊思想共識(shí)。按照“區(qū)域聯(lián)管、包戶聯(lián)動(dòng)”的思路，組建6支共54人的護(hù)蝶齊飛護(hù)村隊(duì)、護(hù)蝶齊飛志愿者服務(wù)隊(duì)和警民巡邏聯(lián)防隊(duì)，建立情報(bào)信息研判工作機(jī)制，每季度共同商討邊境管控事宜，每月共同研判維穩(wěn)形勢(shì)，每周共同分析治安狀況，每日共同開(kāi)展走村護(hù)邊，推動(dòng)民意訴求限時(shí)清零。

“陣地紅”

——錘煉基層骨干“硬核本領(lǐng)”

以警地黨組織聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建平臺(tái)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“班子一起建，戰(zhàn)線一起走”，與馬鞍底鄉(xiāng)黨委政府、金水河出入境邊防檢查站馬鞍底分站、解放軍邊防連隊(duì)開(kāi)展警地黨建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，共同簽訂了“黨建聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”協(xié)議書(shū)，建立完善黨組織工作聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)“組織共建、資源共享、活動(dòng)共抓、發(fā)展共謀、維穩(wěn)共筑”的五聯(lián)工作機(jī)制，在基層組織建設(shè)、思想政治教育、邊境聯(lián)防聯(lián)控等方面實(shí)行全方位聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，助推守邊護(hù)邊制度保障。

自“蝶鄉(xiāng)紅”聯(lián)合黨建品牌創(chuàng)建以來(lái)，馬鞍底邊境派出所黨支部適情調(diào)整巡防勤務(wù)模式，按照“有警處警、無(wú)警巡邏、動(dòng)中備勤、巡中處警”的原則，以“一隊(duì)一室三區(qū)”（一個(gè)應(yīng)急快反分隊(duì)、一個(gè)抵邊警務(wù)室、三個(gè)警務(wù)區(qū)）為依托，打造“1+1+3+N”的巡防模式，堅(jiān)持潮汐布警、科學(xué)用警，融合車(chē)巡、摩巡、步巡等方式，加大社會(huì)面、邊境線的見(jiàn)警率、管事率。今年，該所共查獲走私案3起，案值1.2萬(wàn)余元，查處吸毒案件2起，抓獲吸毒人員3名，巧妙化解矛盾糾紛27起，收繳火藥槍1支，破獲偷渡國(guó)（邊）境案1起，查獲外籍非法居留三非人員6人，全力維護(hù)了邊境地區(qū)的安全穩(wěn)定。