湘豫渝人大：大力推進(jìn)“數(shù)字人大”和融媒體中心建設(shè)

為進(jìn)一步推進(jìn)我省數(shù)字人大和融媒體中心建設(shè)工作，加快推進(jìn)相關(guān)項目落實落地，今年6月和9月，廣東省人大常委會秘書長許紅率有關(guān)業(yè)務(wù)處室和專班工作人員，先后赴湖南、河南和重慶人大調(diào)研考察數(shù)字化和融媒建設(shè)情況，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗和做法。

據(jù)了解，湖南、河南、重慶三地人大都高度重視數(shù)字化建設(shè)工作，圍繞立法、監(jiān)督、代表工作、機(jī)關(guān)綜合業(yè)務(wù)等建設(shè)了相關(guān)的應(yīng)用系統(tǒng)，同時大力推進(jìn)或啟動謀劃本省數(shù)字人大體系和融媒體中心建設(shè)。三地數(shù)字人大建設(shè)模式是由?。ㄊ校┙y(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌全?。ㄊ校?shù)字人大體系建設(shè)，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心、通用軟件系統(tǒng)平臺，提供個性化應(yīng)用實踐開發(fā)能力支撐等，持續(xù)提升立法、監(jiān)督、代表工作和機(jī)關(guān)綜合等業(yè)務(wù)應(yīng)用的集成化、移動化、便捷化、智能化水平，逐步擴(kuò)展和深化數(shù)字化應(yīng)用對全省各地人大履職和機(jī)關(guān)綜合協(xié)同辦公全方位全過程的有力支撐。在此基礎(chǔ)上通過自身建設(shè)、合作共建、委托購買等多種途徑充實新媒體生產(chǎn)能力，為三?。ㄊ校┤舜蟪Ｎ瘯麄鞴ぷ魈砺暭硬?。

（一）湖南省人大常委會的有關(guān)經(jīng)驗作法

建成覆蓋省、市、縣三級人大系統(tǒng)和五級人大代表的“智慧人大”一體化綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺。湖南省智慧人大平臺于2023年5月建成，由機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌布局，遵循“省級統(tǒng)建、特色創(chuàng)新，集約融舊、統(tǒng)分結(jié)合”原則，依托現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施資源，按照“一中心，一平臺，三體系及N重點(diǎn)應(yīng)用”的體系架構(gòu)設(shè)計理念，建立全省數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，打通數(shù)據(jù)壁壘，綜合集成新老各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)，打造集立法、監(jiān)督、代表、機(jī)關(guān)辦公等系統(tǒng)為一體的湖南“智慧人大”一體化綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺，并研發(fā)移動APP，電腦端與移動終端多端功能互通，實現(xiàn)指尖履職/辦公，整合外部數(shù)據(jù)資源，查詢和分析服務(wù)，助力人大工作提質(zhì)增效。目前，湖南省人大常委會已統(tǒng)一部署通用版“智慧人大”，逐步向全省市（州）、區(qū)縣（市）人大推廣使用，并支持市縣創(chuàng)新開發(fā)個性化業(yè)務(wù)應(yīng)用，有力促進(jìn)了全過程人民民主在湖南的高效率實踐和高質(zhì)量運(yùn)行。

建成集融宣傳、融服務(wù)、融管理、融流程為一體的融媒體中心。該中心由湖南紅網(wǎng)新媒體集團(tuán)承建，已于2022年7月1日上線試運(yùn)行，覆蓋全省各級人大系統(tǒng)和各級人大代表。中心一是將平臺融合，把湖南人大兩網(wǎng)兩微、智慧人大客戶端等進(jìn)行貫通和融合，通過融合文字、圖片、音視頻、動畫、海報、H5等多種媒體表達(dá)形式，使人大新聞宣傳更整體、更全面、更有序、更有效；二是將資源融合，構(gòu)建大宣傳格局，整合主流媒體、人大機(jī)關(guān)、全省人大系統(tǒng)的力量，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)人大新聞。在做好日常策劃和報道任務(wù)的同時，為省直媒體提供線索和素材，積極推動人大新聞融合進(jìn)新媒體時代的傳播大局和主流媒體報道矩陣中，提高人大新聞的傳播力。

（二）河南省人大常委會的有關(guān)經(jīng)驗作法

建成多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺，籌謀開展“數(shù)智人大”總體規(guī)劃和項目可行性研究。近年，河南省人大常委會以信創(chuàng)平臺為基礎(chǔ)，建成貫穿省市縣鄉(xiāng)四級的全省立法與備案審查工作平臺、覆蓋省市縣三級的人大網(wǎng)站集約化平臺、涵蓋6416個基層代表聯(lián)絡(luò)站的全省人大代表網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站和“1+18”（1省18市）的遠(yuǎn)程視頻會議平臺等多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺，目前尚未形成一體化數(shù)字人大體系。今年，河南省人大常委會由常委會黨組和機(jī)關(guān)黨組統(tǒng)籌謀劃全省“數(shù)智人大”，探索開展數(shù)字賦能全過程人民民主的河南實踐，以全省“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺”為目標(biāo)，整合線上線下各類平臺載體，打造“五個平臺”：開發(fā)基層立法聯(lián)系點(diǎn)數(shù)字化應(yīng)用平臺，打造民主立法數(shù)字化場景；完善預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺，打造預(yù)算審查監(jiān)督和國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督一體化數(shù)字化場景；迭代升級代表履職服務(wù)管理平臺，打造代表高質(zhì)量履職數(shù)字化場景；建立全過程人民民主基層示范點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺，打造“民意直通車”數(shù)字化場景；完善提升人大融媒體宣傳平臺，打造新時代全媒體宣傳數(shù)字化場景。目前項目可研工作成果已提交省發(fā)改委評審，預(yù)計于2025年全面建成“數(shù)據(jù)驅(qū)動、智慧賦能、高效協(xié)同、融合貫通”的河南“數(shù)智人大”。

建成全國范圍內(nèi)人大系統(tǒng)首家融媒體平臺，構(gòu)建“一網(wǎng)一端一條一版兩微”組成的融媒體宣傳矩陣。該中心由河南省人大常委會辦公廳與河南日報報業(yè)集團(tuán)于2019年共同打造，設(shè)置指揮控制臺、新聞媒體人員工作室、技術(shù)維護(hù)人員辦公室和視頻演播室等功能區(qū)域，由報業(yè)集團(tuán)選派7名業(yè)務(wù)骨干長期派駐省人大機(jī)關(guān)辦公。經(jīng)過4年多的建設(shè)發(fā)展，目前已構(gòu)建形成由河南人大網(wǎng)、客戶端、今日頭條號、河南法制報人大專版、微信、微博等組成的宣傳矩陣，通過圖文、視頻、MG動畫、H5等形式，用鮮活、靈動、接地氣的融媒體作品，多視角、多形式、多渠道對河南人大立法、監(jiān)督、代表等工作進(jìn)行全方位、多角度、深層次的宣傳報道。為進(jìn)一步適應(yīng)融媒發(fā)展趨勢，目前河南人大正在由辦公廳籌劃推進(jìn)融媒體中心的更新迭代工作，將對指揮控制臺、視頻演播室部分設(shè)備設(shè)施進(jìn)行升級改造。

（三）重慶市人大常委會的有關(guān)經(jīng)驗作法

著力推進(jìn)“數(shù)字人大”框架體系建設(shè)，實現(xiàn)數(shù)字化技術(shù)與人大履職行權(quán)全面深度融合。重慶市“數(shù)字人大”于2023年4月啟動建設(shè)，是重慶市委牽頭抓總的“數(shù)字重慶”數(shù)字黨建專題組下民主法制跑道的重要組成部分。重慶市人大統(tǒng)籌全市“數(shù)字人大”建設(shè)，成立由常委會秘書長擔(dān)任組長的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)數(shù)字人大的統(tǒng)籌謀劃和應(yīng)用建設(shè)工作；同時圍繞重大應(yīng)用建設(shè)成立工作專班，建立專班推進(jìn)機(jī)制，舉全機(jī)關(guān)合力大力推進(jìn)數(shù)字人大建設(shè)。重慶市“數(shù)字人大”總體目標(biāo)是建成“1612”的框架體系建設(shè)：依托全市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)“1”個“全市人大數(shù)據(jù)庫”，迭代優(yōu)化人大數(shù)字化建設(shè)體系架構(gòu)，構(gòu)建立法、監(jiān)督、代表、決議決定、選舉任免、機(jī)關(guān)智治等“6”大應(yīng)用場景”，探索實現(xiàn)人大踐行全過程人民民主“1”個基層單元，通過渝快政、渝快辦“2”大端口為各級人大干部、人大代表和社會公眾提供方便快捷的訪問入口。立法工作方面，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)對立法工作的支撐，創(chuàng)新立法工作機(jī)制，打造立法工作全流程的一體化、現(xiàn)代化、數(shù)字化；監(jiān)督工作方面，構(gòu)建縱向貫通、橫向協(xié)同的“1個常委會工作監(jiān)督+N個專項監(jiān)督”立體監(jiān)督應(yīng)用體系，通過數(shù)據(jù)建模、研究和深度分析，生成可供決策服務(wù)的結(jié)果數(shù)據(jù)，確保監(jiān)督項目更精準(zhǔn)、監(jiān)督過程跟蹤更緊密，打造人大監(jiān)督閉環(huán)；代表工作方面，提升代表履職全鏈條全過程數(shù)字化服務(wù)和管理水平，數(shù)字化賦能推動人大核心業(yè)務(wù)下沉到代表家站點(diǎn)，實現(xiàn)民意的全天候收集和全流程處理，打造基層民主實踐平臺和重要窗口。

依托《公民導(dǎo)刊》雜志社，建成服務(wù)全市人大代表和人大工作者交流、學(xué)習(xí)、生活的融媒體平臺。該雜志社是重慶市人大制度、民主法治建設(shè)宣傳的主陣地、主渠道。雜志社下設(shè)6個部門1個公司，分別是綜合部、編輯部、記者部、新媒體技術(shù)部、人力資源部、事業(yè)發(fā)展部和公民導(dǎo)刊新媒體公司；打造有《公民報》《公民導(dǎo)刊》、重慶人大網(wǎng)、“重慶人大”微信公眾號4個人大新聞輿論引導(dǎo)傳播矩陣，根據(jù)報、刊、網(wǎng)、微的實際特點(diǎn)和類型，在刊載時間、刊登內(nèi)容、刊出重點(diǎn)上各有側(cè)重。雜志社共設(shè)置45個崗位，根據(jù)崗位設(shè)置和用人需要，通過合同聘用的形式向社會招聘融媒專業(yè)技術(shù)人才和相關(guān)崗位人員，現(xiàn)有在職員工42人，實行崗位責(zé)任與工作業(yè)績相統(tǒng)一的薪酬分配制度?！?/p>

美麗重慶（資料圖片）