社會(huì)力量參與全民藝術(shù)普及

◎劉 巍

多年來，臨平區(qū)在促進(jìn)全民藝術(shù)普及，滿足城鄉(xiāng)居民的文化藝術(shù)需求方面進(jìn)行了很多創(chuàng)新和探索，臨平區(qū)政府積極引入社會(huì)力量，開展豐富多彩的文化活動(dòng)，在推動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕囆g(shù)普及，指明群眾文化發(fā)展道路，提升國(guó)民綜合文化素養(yǎng)方面貢獻(xiàn)了臨平力量。

■背景

2015年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，其中明確表示要“積極開展全民藝術(shù)普及”。可見在新時(shí)代背景下全民藝術(shù)普及已經(jīng)上升到國(guó)家層面，成為我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2016年12月，《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》通過，正式將“全民藝術(shù)普及”寫進(jìn)法條。

近年來，臨平區(qū)高度重視全民藝術(shù)普及工作，積極落實(shí)補(bǔ)助政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)，豐富公共文化服務(wù)供給。

■創(chuàng)新做法

吸引社會(huì)力量參與，營(yíng)造良好的氛圍

藝術(shù)是一種社會(huì)現(xiàn)象，是上層建筑中社會(huì)意識(shí)形態(tài)的體現(xiàn)，其以獨(dú)特的方式幫助人民群眾能動(dòng)地認(rèn)識(shí)世界。藝術(shù)涵蓋多個(gè)門類，包括繪畫、雕刻、建筑、詩歌、音樂、舞蹈等。開展全民藝術(shù)普及要充分利用設(shè)施、場(chǎng)地、網(wǎng)站、新媒體等工具，同時(shí)開展多種多樣的講座、培訓(xùn)等活動(dòng)，通過各種方式和途徑在全民范圍內(nèi)進(jìn)行藝術(shù)知識(shí)普及教育，讓人們能夠更準(zhǔn)確地了解藝術(shù)的起源和發(fā)展以及各種類型藝術(shù)的特點(diǎn)及規(guī)律，激發(fā)人們內(nèi)心深處對(duì)藝術(shù)的熱愛和向往，從而在社會(huì)范圍內(nèi)形成良好的藝術(shù)發(fā)展氛圍。

臨平區(qū)做好政策宣傳，將社會(huì)力量參與全民藝術(shù)普及的利好消息通過報(bào)紙、雜志、宣傳欄等線下傳播渠道以及電視、官網(wǎng)、新媒體平臺(tái)等線上宣傳途徑進(jìn)行宣傳推廣。同時(shí)，臨平區(qū)還召集社會(huì)力量開展政策推介會(huì)等活動(dòng)，多形式、多渠道地宣傳社會(huì)力量參與全民藝術(shù)普及的扶持政策，以提振信心，振奮精神，在全社會(huì)營(yíng)造推動(dòng)社會(huì)力量參與全民藝術(shù)普及的良好氛圍。

強(qiáng)化政策保障措施，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)環(huán)境

人們通過感官對(duì)藝術(shù)作品形成審美判斷，從而接受藝術(shù)作品。該過程伴隨著人們感知、體驗(yàn)、想象以及再創(chuàng)造等心理活動(dòng)，這就是藝術(shù)欣賞。藝術(shù)欣賞是一種以藝術(shù)形象為對(duì)象，從而讓人獲得情感愉悅和精神滿足的審美活動(dòng)。通過藝術(shù)欣賞，人們可以進(jìn)一步領(lǐng)略藝術(shù)的奧妙，感受藝術(shù)作品的魅力，并不斷獲得藝術(shù)的熏陶，以達(dá)到啟迪智慧、凈化心靈和影響人生的目的。為更好地引導(dǎo)社會(huì)力量辦文化，使其可以真正成為政府辦文化的有力補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，臨平區(qū)于2022年出臺(tái)了《臨平區(qū)關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)暫行辦法》，其中明確了鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦公共文化的范圍、對(duì)象以及具體補(bǔ)助措施。對(duì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共文化場(chǎng)館，參與公益性文化活動(dòng)，扶持公益性文體團(tuán)隊(duì)予以相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；補(bǔ)助分為場(chǎng)館一次性投入補(bǔ)助、場(chǎng)館設(shè)施開放運(yùn)行補(bǔ)助、社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)大型公共文體場(chǎng)館設(shè)施補(bǔ)助三種類型；通過項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審核、項(xiàng)目公示、實(shí)施補(bǔ)助四個(gè)步驟及時(shí)迅速地完成補(bǔ)助工作，補(bǔ)助力度非常大。

完善工作機(jī)制，滿足人民群眾旺盛的精神文化需求

新時(shí)期，人民群眾對(duì)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的需求發(fā)生了較大的改變，他們普遍希望獲得更優(yōu)質(zhì)、更便捷的產(chǎn)品，享受到更高效、更貼心的服務(wù)。在該背景下，如何采取有效措施吸引社會(huì)力量提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，打造精品，并不斷普及，是擺在全體文化工作者面前的重大課題。臨平區(qū)著力開展“文藝星火賦美”工程，組織豐富多彩的文藝活動(dòng)，聯(lián)合公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)、藝術(shù)類院校等單位的文藝工作者，在各種公共場(chǎng)所進(jìn)行藝術(shù)表演，通過各種渠道和方式打造可移動(dòng)的藝術(shù)表演舞臺(tái)，在積極推動(dòng)全民藝術(shù)普及的同時(shí)形成了靚麗的城市藝術(shù)景觀，豐富了人民群眾的精神文化生活，讓文藝賦美變成文化現(xiàn)象，生動(dòng)地展現(xiàn)了“詩畫江南、活力浙江”的無限風(fēng)采。臨平區(qū)還不斷加大對(duì)文藝精品扶持項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)把優(yōu)秀扶持項(xiàng)目納入政府采購和公共文化服務(wù)范圍，為文藝精品項(xiàng)目的持續(xù)展演提供平臺(tái)。通過提升藝術(shù)精品尤其是群眾文化藝術(shù)精品的比例，對(duì)公共文化服務(wù)進(jìn)行提檔升級(jí)，在進(jìn)一步滿足人民群眾文化需求的同時(shí)持續(xù)提升社會(huì)公眾的審美水平。

社會(huì)力量參與全民藝術(shù)普及作為臨平區(qū)文化建設(shè)的新探索，要想順利推進(jìn)該工作，完善的機(jī)制必不可少。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。將社會(huì)力量開展的藝術(shù)普及工作納入臨平區(qū)文化事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，逐步形成政府與社會(huì)力量相結(jié)合的多渠道、多元化的全民藝術(shù)普及建設(shè)與管理機(jī)制。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)社會(huì)力量開展的藝術(shù)普及工作的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研究，及時(shí)發(fā)布和傳遞相關(guān)政策、規(guī)劃信息，促進(jìn)藝術(shù)普及工作的開展。三是拓寬渠道。引導(dǎo)社會(huì)力量參與文化表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所、文化藝術(shù)場(chǎng)館等的建設(shè)，打造民辦藝術(shù)普及平臺(tái)，為全民藝術(shù)普及創(chuàng)造良好條件。

開展全民藝術(shù)技能普及，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變

臨平區(qū)針對(duì)基層廣大文藝骨干和文藝愛好者開展了舞蹈、音樂、美術(shù)、書法等多種多樣的公益培訓(xùn)，同時(shí)還將臨平滾燈、崇賢花籃等非遺項(xiàng)目通過藝術(shù)表演的形式進(jìn)行普及。臨平區(qū)通過以上措施有針對(duì)性、有步驟地推進(jìn)藝術(shù)普及工作，提升全民藝術(shù)修養(yǎng)，激發(fā)群眾對(duì)文化藝術(shù)的熱情，厚植基層文藝團(tuán)隊(duì)發(fā)展壯大的土壤，給懷有藝術(shù)夢(mèng)想、渴望走進(jìn)藝術(shù)殿堂的人提供了梯子，鋪設(shè)好了臺(tái)階。臨平區(qū)還通過整合師資，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，開展藝術(shù)技能培訓(xùn)和教育普及，形成長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制和多樣化的培訓(xùn)體系，不斷滿足人民群眾不同階段的藝術(shù)學(xué)習(xí)需求，讓喜歡藝術(shù)的人可以發(fā)掘自身藝術(shù)潛能，掌握藝術(shù)技能，實(shí)現(xiàn)自己的藝術(shù)夢(mèng)。

在這一過程中，社會(huì)力量起到了很大作用。社會(huì)力量參與全民藝術(shù)普及，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使得政府部門可以更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用。同時(shí)促使政府部門積極做好引導(dǎo)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范社會(huì)力量參與全民藝術(shù)普及工作，積極推動(dòng)全民藝術(shù)普及工作的開展，切實(shí)承擔(dān)起進(jìn)行公共文化管理和提供公共文化服務(wù)的職能，推動(dòng)政府部門由“包辦型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全民藝術(shù)普及的社會(huì)化。

開展全民藝術(shù)活動(dòng)普及，提高社會(huì)力量的參與力度

作為全民藝術(shù)普及的重要方式，藝術(shù)活動(dòng)至關(guān)重要。臨平區(qū)廣泛開展全民藝術(shù)普及活動(dòng)，使活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園等，營(yíng)造了濃厚的藝術(shù)氛圍。臨平區(qū)還結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日組織開展民俗活動(dòng)，使人民的文化生活更加豐富多彩。目前，臨平改建、新建臨品書坊、臨品藝站等數(shù)十個(gè)新型文化空間，先后舉辦了中國(guó)·臨平國(guó)樂節(jié)、中國(guó)曲藝牡丹獎(jiǎng)大賽等國(guó)家級(jí)賽事，組織了臨平藝術(shù)節(jié)、古海塘藝術(shù)節(jié)、宋韻文化藝術(shù)節(jié)等特色主題文化活動(dòng)以及元宵燈會(huì)、“藕花洲”系列等惠民品牌文化活動(dòng)。

為了鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與公共文化建設(shè)，臨平區(qū)努力拓寬渠道，創(chuàng)新方式，充分聚集社會(huì)多方力量，匯多路之資源。通過努力，社會(huì)力量推廣全民藝術(shù)普及工作呈現(xiàn)出多元化發(fā)展勢(shì)頭。

開放公益免費(fèi)的藝術(shù)場(chǎng)所，拓展藝術(shù)場(chǎng)館應(yīng)用場(chǎng)景

臨平區(qū)緊跟數(shù)字化改革要求，嘗試對(duì)區(qū)內(nèi)公益類藝術(shù)場(chǎng)館進(jìn)行整合，以期達(dá)到市民線上預(yù)約即可免費(fèi)借用藝術(shù)類場(chǎng)館的目的。目前，部分場(chǎng)館已納入預(yù)約平臺(tái)，如臨平區(qū)臨平街道文化藝術(shù)長(zhǎng)廊充分利用老城有機(jī)更新工程建設(shè)契機(jī)，以挖掘歷史文化和創(chuàng)造美好生活為理念，在老城核心區(qū)域打造出一個(gè)新型城市空間格局。臨平街道文化藝術(shù)長(zhǎng)廊內(nèi)有戲曲交流中心、圖書館、文化藝術(shù)交流中心三組建筑，有多個(gè)公益文化藝術(shù)場(chǎng)館。其開通了“臨里有約”小程序，市民可以通過手機(jī)一鍵預(yù)約公益場(chǎng)館，從而獲得專業(yè)的場(chǎng)所和設(shè)備支持，提高場(chǎng)館利用率。臨平街道文化藝術(shù)長(zhǎng)廊的建設(shè)很好地改善了老城區(qū)居民的文化生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了居民共生、文化共生。

■創(chuàng)新成效

“線上+線下”開展公益藝術(shù)培訓(xùn)

臨平區(qū)打通線上線下雙通道，對(duì)社會(huì)力量進(jìn)行整合，以人民群眾喜歡的方式推廣、普及藝術(shù)常識(shí)，有助于讓人民群眾更好地理解、接受藝術(shù)，激發(fā)對(duì)藝術(shù)的喜愛和向往。目前廣泛開展的公益藝術(shù)教育和藝術(shù)技能培訓(xùn)可以有效滿足不同群體、不同年齡段群眾學(xué)習(xí)藝術(shù)的需求。同時(shí)，臨平區(qū)還推出了線上“臨享·文化保障卡”，可以用來參加演唱會(huì)、音樂節(jié)等大型活動(dòng)，市民、游客主動(dòng)領(lǐng)卡的熱情高漲。大數(shù)據(jù)平臺(tái)顯示該卡共開展惠民活動(dòng)500余場(chǎng)，數(shù)智文化館、智慧圖書館、云展覽等沉浸式便民活動(dòng)取得了良好成效，年均服務(wù)群眾500余萬人次。

社會(huì)力量參與全民藝術(shù)普及活動(dòng)熱情高漲

不少企業(yè)通過冠名、贊助等形式參與全民藝術(shù)普及活動(dòng)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，提升企業(yè)形象。臨平區(qū)不斷整合社會(huì)力量，常態(tài)化開展藝術(shù)展覽以及文藝演出，通過讓社會(huì)公眾欣賞文藝經(jīng)典和時(shí)代優(yōu)秀作品，營(yíng)造濃厚的藝術(shù)氛圍，培養(yǎng)社會(huì)公眾的審美情趣，提升其審美水平。臨平區(qū)積極組織開展豐富多彩的文化藝術(shù)活動(dòng)，讓更多的社會(huì)公眾參與進(jìn)來，不斷提高群眾參與度?！芭夯ㄖ薮笪枧_(tái)”廣場(chǎng)文藝演出、“藕花洲”文藝輕騎兵歡笑進(jìn)萬家等活動(dòng)精彩紛呈，獲得了人民群眾的喜愛。

群眾文化藝術(shù)素養(yǎng)全面提升

為了更好推動(dòng)文化藝術(shù)普及，提升全民藝術(shù)素養(yǎng)，臨平區(qū)通過引入社會(huì)力量，創(chuàng)新文藝作品征集方式以及組織比賽活動(dòng)等方式提升社會(huì)力量的參與度，鼓勵(lì)群眾積極參加文藝創(chuàng)作，激發(fā)其對(duì)藝術(shù)的熱愛。這一方面可以顯著提升人民群眾的文化藝術(shù)素養(yǎng)，更好地滿足人民群眾對(duì)文化藝術(shù)的需求；另一方面有助于打造一支高素質(zhì)的文藝群眾隊(duì)伍，為文化藝術(shù)普及工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。

“15分鐘品質(zhì)文化圈”下鄉(xiāng)巡展、“迎亞運(yùn)·展新貌”臨平藝術(shù)節(jié)、臨平區(qū)首屆中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)等均是臨平區(qū)為提升群眾文化藝術(shù)素養(yǎng)而采取的一系列舉措。通過這些舉措，全民藝術(shù)普及工作得以在臨平區(qū)全面開花，助力群眾文化藝術(shù)素養(yǎng)的全面提升。

■創(chuàng)新啟示

緊貼時(shí)代脈搏，把好全民藝術(shù)普及的發(fā)展方向

提升全民藝術(shù)普及水平要不斷創(chuàng)新方式方法，與時(shí)代同步，與發(fā)展合拍，建立符合時(shí)代要求的文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化建設(shè)對(duì)彌補(bǔ)政府投入的不足，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足人民群眾的精神文化需求具有十分積極的作用和影響。相關(guān)部門要順應(yīng)趨勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展。

營(yíng)造良好氛圍，做好全民藝術(shù)普及的保障工作

相關(guān)部門要始終堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、積極引導(dǎo)、科學(xué)管理、健康發(fā)展”的原則，積極營(yíng)造有利于社會(huì)力量參與文化建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能的發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造良好的合作共贏的氛圍；充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、微信等媒體大力宣傳，擴(kuò)大民辦文化項(xiàng)目的影響力，營(yíng)造良好的輿論氛圍，形成合力，共同推進(jìn)文化事業(yè)的快速發(fā)展。

完善市場(chǎng)機(jī)制，順應(yīng)全民藝術(shù)普及的發(fā)展趨勢(shì)

實(shí)踐證明，全民藝術(shù)普及要想取得成功，僅靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性藝術(shù)普及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要不斷探索和完善文化場(chǎng)館和文藝活動(dòng)的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，吸納社會(huì)資源，活躍運(yùn)營(yíng)氛圍，節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本，提高運(yùn)營(yíng)效率，更好地為群眾服務(wù)，促進(jìn)公共文化服務(wù)方式多元化、社會(huì)化。激活市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)全民藝術(shù)普及工作可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為一股不可阻擋的趨勢(shì)。

培養(yǎng)優(yōu)秀人才，打好全民藝術(shù)普及的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

要做好全民藝術(shù)普及工作，需要不斷培養(yǎng)優(yōu)秀人才。相關(guān)部門應(yīng)不斷創(chuàng)新全民藝術(shù)普及隊(duì)伍的人才管理機(jī)制，大力培養(yǎng)工作人員，因材施教，拓寬培訓(xùn)的廣度和深度，吸引并留住優(yōu)秀人才，為全民藝術(shù)普及奠定人力資源基礎(chǔ)。

加大經(jīng)費(fèi)投入，形成全民藝術(shù)普及的增長(zhǎng)機(jī)制

針對(duì)全民藝術(shù)普及，應(yīng)大力給予政策支持，并加大資金投入，為基本公共文化服務(wù)建設(shè)提供保障；形成系統(tǒng)完善的財(cái)政投入動(dòng)態(tài)調(diào)整和穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，不斷擴(kuò)大普及范圍，持續(xù)提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，探索創(chuàng)新政府購買服務(wù)模式，真正將政府補(bǔ)助政策落實(shí)到位。

全民藝術(shù)普及是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期投入并堅(jiān)持下去的工作，它永遠(yuǎn)都沒有終點(diǎn)，只有不斷產(chǎn)生的新起點(diǎn)。在新形勢(shì)下，相關(guān)部門要順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，通過引入社會(huì)力量開展全民藝術(shù)普及的有益探索，從而提高全民藝術(shù)素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。