農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理生成要素及柔性措施研究

王萬江

貴州醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院，貴州 貴陽 550025

良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障，也是影響國計民生的重要社會問題。習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“綠水青山就是金山銀山，要加強生態(tài)環(huán)境的保護”。2013 年，中央將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理納入到鄉(xiāng)村建設(shè)的重點工作中。2015 年，在《生態(tài)文明體制改革總體方案》中指出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民是關(guān)乎人民幸福感的關(guān)鍵問題，對我國小康社會的建設(shè)產(chǎn)生著重要的影響。2018 年，我國出臺了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，提出要加強農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境的治理力度，促進綠色鄉(xiāng)村的發(fā)展，在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)美麗新家園。2020 年，農(nóng)業(yè)部、生態(tài)環(huán)境部、扶貧辦共同出臺了《推進鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》，再次重申了生態(tài)環(huán)境治理和鄉(xiāng)村振興的要求，扎實做好農(nóng)村生活環(huán)境改善工作，提高農(nóng)民的生活水平。

一、文獻綜述

（一）關(guān)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的相關(guān)研究

王芳（2021）指出，通過對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的綜合治理，有利于建設(shè)服務(wù)型政府，提高政府的服務(wù)水平和公信力，在治理過程中加強社會和市場之間的相互協(xié)作關(guān)系[1]。溫暖（2021）認(rèn)為，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措，但是在實踐中存在著法制不完善、監(jiān)督不及時、權(quán)責(zé)不清晰等問題，這是影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的主要因素[2]。馮旭（2021）分析了湛江市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的現(xiàn)狀，指出耕地面積減少導(dǎo)致土地生產(chǎn)力下降、生活垃圾和工業(yè)污染物的隨意排放等等，使得生態(tài)環(huán)境治理的難度加大[3]。文宇和竺乾威（2021）分析了我國農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境的治理現(xiàn)狀，指出農(nóng)村地區(qū)居民的環(huán)保意識增強，治理理念由被動變?yōu)橹鲃?，由傳統(tǒng)向科技化轉(zhuǎn)變[4]。常亞輕（2021）認(rèn)為，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理要充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)生活和生產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升農(nóng)村居民的生活水平[5]。

通過綜合治理，建設(shè)服務(wù)型政府，加強社會和市場之間的協(xié)作關(guān)系，可提高政府服務(wù)水平和公信力。同時，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要舉措。解決這些問題需要加強立法建設(shè)，從法律層面加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護。

（二）關(guān)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理路徑的相關(guān)研究

沈貴銀（2021）在研究中指出，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理關(guān)系到鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實現(xiàn)，在治理的過程中要重點解決生活污水的排放問題，改善農(nóng)村的生活面貌和人居環(huán)境，實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展[6]。何瓦特（2022）認(rèn)為，不同的地區(qū)應(yīng)該推行不同的治理策略，使得傳統(tǒng)村落實現(xiàn)平穩(wěn)過渡和轉(zhuǎn)型。在現(xiàn)代化村落中，要注重產(chǎn)業(yè)建設(shè)和布局，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動環(huán)境改善[7]。呂建華（2022）指出，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理受到人口數(shù)量、社會結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)文化等多種因素的影響，面對社會的進步和發(fā)展，要加強宣傳力度，提升農(nóng)村居民的環(huán)保意識[8]。毛渲（2022）認(rèn)為，在農(nóng)村地區(qū)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、資金有限等也是阻礙農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的重要因素[9]。

二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的要素分析

農(nóng)民勞作和日常生活與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理息息相關(guān)，本文以貴州省為研究對象，通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)家畜養(yǎng)殖、土地耕種、農(nóng)村垃圾處理及秸稈焚燒四個方面會對生態(tài)環(huán)境治理產(chǎn)生重要的影響。

（一）家畜養(yǎng)殖污染排放，飼養(yǎng)安全問題突出

社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展使得居民的生活水平不斷上升，對肉禽蛋的消費需求穩(wěn)步增長。由于農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)殖基地發(fā)展模式較為粗放，這給生態(tài)環(huán)境造成了巨大的壓力。特別是在經(jīng)濟利益的刺激下，養(yǎng)殖業(yè)的污染物仍然是農(nóng)村地區(qū)主要的污染源。目前，畜牧業(yè)上使用的動物生長激素主要有牛生長激素（BST）和豬生長激素（PST），但過量使用不僅會使得家畜質(zhì)量下降，激素飼料所含化學(xué)物質(zhì)在喂食中的大面積揮灑、不正確喂食等方式也會污染土地，破壞土壤酸堿度[10]。然而，目前仍沒有能夠完善家畜養(yǎng)殖污染排放且喂食不合規(guī)的法律法規(guī)，缺少具體的法律懲戒措施。

（二）過度使用農(nóng)藥化肥，土壤污染問題嚴(yán)重

在農(nóng)村地區(qū)大多是以農(nóng)作物種植為主，農(nóng)作物的種植離不開農(nóng)藥化肥的使用，農(nóng)藥化肥能夠為農(nóng)作物營造良好的生長環(huán)境，提高產(chǎn)量，實現(xiàn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收。但部分農(nóng)民為了追求高產(chǎn)量，過度使用農(nóng)藥化肥[11]。由于農(nóng)作物對化肥的吸收不足，導(dǎo)師大量的剩余肥料存在于土壤中，造成土壤污染。在化肥的影響下，土壤的結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，土壤成分變得更加單一，土壤肥力明顯下降?？梢?，在氮磷鉀的影響下，土壤鹽漬化、土壤板結(jié)問題嚴(yán)重，極易誘發(fā)嚴(yán)重的水污染問題，并威脅產(chǎn)品質(zhì)量和飲食安全。

（三）不可降解垃圾較多，垃圾處理方式不足

生態(tài)環(huán)境也具有一定的自凈能力，自然界的大量微生物能夠?qū)⑸钪械纳顝U水、糞便雜物等進行分解和凈化，從而減輕對環(huán)境的不利影響。但是隨著居民生活水平和消費能力的提升，居民每天都產(chǎn)生著大量的生活垃圾，尤其是一些塑料制品、廢舊金屬、電池、生活廢物等等，垃圾的排放總量已經(jīng)完全超過了自然界的自我凈化能力[12]。近年來，農(nóng)村地區(qū)由于缺乏配套的垃圾處理廠，垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)不一，也影響了農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

（四）秸稈盲目焚燒，加重空氣及土地污染

在農(nóng)村地區(qū)種植著大面積的農(nóng)作物，農(nóng)作物豐收后會產(chǎn)生大量的秸稈，大部分農(nóng)民會選擇焚燒秸稈，產(chǎn)生植物肥料。隨著禁止焚燒秸稈的力度越來越大，焚燒秸稈的現(xiàn)象得到一定的控制。但是仍有較多偏遠山村、監(jiān)管較弱的地帶仍然盲目焚燒秸稈，造成了大量的空氣及土壤污染[13]。另外，秸稈焚燒的高溫還有可能會使土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，降低土壤的肥力，影響農(nóng)作物的生長[14]。

三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理措施有效性分析

本研究選取貴州省為例，通過模型構(gòu)建及數(shù)據(jù)收集進行相關(guān)的實證分析。

（一）模型構(gòu)建

本文構(gòu)建回歸模型，明確農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的積極作用，使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理做到有的放矢。以我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的困境為基礎(chǔ)，將重要污染源總結(jié)為家禽養(yǎng)殖（DO）、農(nóng)藥化肥（DS）、生活垃圾（TS）和植物秸稈（ZS）四大類。將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境水平作為被解釋變量，表示為Y，其模型為：

（二）數(shù)據(jù)收集

在研究模型中，采用區(qū)域環(huán)境發(fā)展指數(shù)作為被解釋變量Y，家禽養(yǎng)殖場數(shù)量表示家禽養(yǎng)殖變量，農(nóng)藥化肥的銷售總額反映農(nóng)村農(nóng)藥化肥的使用量，垃圾站的數(shù)量表示農(nóng)村生活垃圾的處理水平，農(nóng)作物種植總面積反映植物秸稈變量。本文研究數(shù)據(jù)來源于貴州省統(tǒng)計局官網(wǎng)、《貴州省統(tǒng)計年鑒》、貴州省政府公開數(shù)據(jù)，研究區(qū)間為2010-2021 年。

（三）實證檢驗

1.相關(guān)分析

本文進行相關(guān)分析，分析變量之間的相關(guān)性。由表1 可知：家禽養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境之間的相關(guān)系數(shù)為-0.073，且在1%水平下顯著，說明家禽養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境之間呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，家禽養(yǎng)殖對生態(tài)環(huán)境有顯著的負(fù)向影響。農(nóng)藥化肥與生態(tài)環(huán)境之間的相關(guān)系數(shù)為-0.014，且在1%水平下顯著，說明農(nóng)藥化肥與生態(tài)環(huán)境之間呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，農(nóng)藥化肥對生態(tài)環(huán)境有顯著的負(fù)向影響。生活垃圾與生態(tài)環(huán)境之間的相關(guān)系數(shù)為-0.019，且在1%水平下顯著，說明生活垃圾與生態(tài)環(huán)境之間呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，生活垃圾對生態(tài)環(huán)境有顯著的負(fù)向影響。植物秸稈與生態(tài)環(huán)境之間的相關(guān)系數(shù)為-0.010，在1%水平下顯著，說明植物秸稈與生態(tài)環(huán)境之間呈顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系，植物秸稈對生態(tài)環(huán)境有顯著的負(fù)向影響。

表1 數(shù)據(jù)匯總表

2.回歸分析

在相關(guān)分析中驗證了變量之間的相關(guān)性，在回歸分析中繼續(xù)驗證變量之間的因果關(guān)系。由表2 可知：家禽養(yǎng)殖的回歸系數(shù)為-0.095，說明家禽養(yǎng)殖對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有顯著的負(fù)向影響。農(nóng)藥化肥的回歸系數(shù)為-0.390，說明農(nóng)藥化肥對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有顯著的負(fù)向影響。生活垃圾的回歸系數(shù)為-0.167，說明生活垃圾對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有顯著的負(fù)向影響。植物秸稈的回歸系數(shù)為-0.085，說明植物秸稈對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有顯著的負(fù)向影響。

表2 相關(guān)分析結(jié)果

表3 回歸分析

綜上所述，通過理論分析和實證檢驗，證明了家禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和植物秸稈對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響。根據(jù)回歸系數(shù)判斷，農(nóng)藥化肥對生態(tài)環(huán)境的影響最大，生活垃圾次之。家禽養(yǎng)殖和植物秸稈的影響較為有限，主要原因可能在于近年來各級部門加大了對農(nóng)村家禽養(yǎng)殖和秸稈焚燒的管理，極大的改善了農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

四、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境柔性治理措施

第一，家禽養(yǎng)殖。家禽養(yǎng)殖會產(chǎn)生大量的糞便、尿液和養(yǎng)殖廢水，這些污染物會對土壤、水源和空氣造成嚴(yán)重污染。一方面，可以推行清潔養(yǎng)殖技術(shù)。清潔養(yǎng)殖技術(shù)包括生物有機肥替代化肥、飼料添加劑替代抗生素、環(huán)保型養(yǎng)殖舍替代傳統(tǒng)養(yǎng)殖舍等。這樣可以減少家禽養(yǎng)殖對環(huán)境的污染，并提高產(chǎn)品的質(zhì)量。另一方面，可以加強養(yǎng)殖廢水的處理。采用生物處理技術(shù)、物理化學(xué)處理技術(shù)等對養(yǎng)殖廢水進行處理，將養(yǎng)殖廢水的污染物去除或降低到符合排放標(biāo)準(zhǔn)的水平。此外，可以推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。該模式通過合理循環(huán)利用家禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的有機肥料、廢棄物和廢水，將其作為資源，用于農(nóng)田的肥料和灌溉水源，從而實現(xiàn)資源的高效利用和減少環(huán)境污染。

第二，農(nóng)藥化肥。農(nóng)藥化肥的過度使用也對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。一方面，可以加強農(nóng)藥化肥的管理和監(jiān)管。政府可以加強農(nóng)藥化肥的生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)管，遏制非法的農(nóng)藥化肥使用。另一方面，可以推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)。綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)是一種生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)，采用天然有機肥料、生物防治、輪作休耕等方法，減少對土壤、水源和生態(tài)環(huán)境的污染，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)。

第三，生活垃圾。隨著城市化的發(fā)展，生活垃圾的產(chǎn)生量將不斷增加，導(dǎo)致環(huán)境污染和公共衛(wèi)生問題。一方面，推廣分類垃圾處理。其是指對生活垃圾進行分類、分開存放，再分別進行妥善處理，以減少垃圾量、提高資源利用率和減少環(huán)境污染。另一方面，加強生活垃圾的回收利用。政府可以建設(shè)垃圾處理廠，采用焚燒、填埋、堆肥等方式進行處理，將垃圾轉(zhuǎn)化為可利用資源，如生物質(zhì)燃料、肥料等。

第四，植物秸稈是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一種重要副產(chǎn)品，如果不妥善處理，將會對環(huán)境造成污染和破壞。一方面，推廣植物秸稈資源化利用。政府可以加強對植物秸稈的科技研發(fā)和示范推廣，探索秸稈綜合利用技術(shù)。另一方面，加強植物秸稈的妥善處理。政府制定相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范植物秸稈的處理和利用方式，加強對農(nóng)民的宣傳和培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民采用科學(xué)合理的秸稈處理方法，如還田、覆蓋、壓實等。

總之，環(huán)境治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、社會和個人共同參與。對于家禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥、生活垃圾、植物秸稈等環(huán)境問題，需要采取綜合措施，從源頭控制、分類處理、資源化利用等多個方面入手，才能有效地實現(xiàn)環(huán)境保護和治理。