“兩票”管理與新能源電站運(yùn)行維護(hù)平臺的建立

王騰達(dá)，李 前，孫 昊

（華電河北新能源有限公司，河北 石家莊 050021）

0 引言

用電作業(yè)票與工作票（簡稱“兩票”）是供電企業(yè)進(jìn)行作業(yè)的重要方法與工具，在新能源發(fā)電企業(yè)大規(guī)模發(fā)展的背景下，根據(jù)《風(fēng)力發(fā)電場安全規(guī)程》（DL/T 796—2012）及其他相關(guān)規(guī)定，結(jié)合傳統(tǒng)電廠的運(yùn)行方式，制定了“兩票”及其他相關(guān)的管理制度，為新能源電站建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。

然而，隨著一批大規(guī)模、超大型光伏、分布式光伏、分布式風(fēng)電等并網(wǎng)運(yùn)行，現(xiàn)行“兩票”管理體系存在操作性差、套用等問題，嚴(yán)重地影響了新能源電站的安全運(yùn)行。

由于新能源站的安全管理和規(guī)范化等工作的不斷深化，“兩票”管理越來越被行業(yè)主管部門和發(fā)電企業(yè)所關(guān)注，同時(shí)，由于信息技術(shù)的進(jìn)步，使得“兩票”管理水平得到了進(jìn)一步提高。

1 關(guān)于“兩票”的填制

盡管各單位對“兩票”管理的規(guī)范及模板各不相同，但其重要條款卻基本相同。工作單的內(nèi)容包括：工作負(fù)責(zé)人和班組成員，工作內(nèi)容，安全措施等；工作單簽發(fā)人簽發(fā)，工作許可證持有人許可，工作期滿后重新服役等。其內(nèi)容包括：作業(yè)人員、值班人員、監(jiān)護(hù)人及作業(yè)程序等。工作單按作業(yè)對象分為電力、電力線路、電力電纜等幾種類型，下文就“兩票”在填報(bào)時(shí)常見的幾個(gè)問題進(jìn)行歸納[1]。

1.1 “三種人”在工作中的作用不盡人意

“兩票”管理體系對工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人（統(tǒng)稱“三種人”）進(jìn)行了明確的界定，通常需要同一份工作票，不得同時(shí)擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人三種身份，并明確了工作票上的“三種人”以及團(tuán)隊(duì)的人員，在工作票完成之前，不得再參加其他工作票的工作。但事實(shí)上，新能源站的員工數(shù)量比較小，一個(gè)容量為5kW 的太陽能或者風(fēng)力發(fā)電廠，大部分都只有8 個(gè)人。因存在輪換和輪換等原因，目前的職工人數(shù)通常為5～6 人。以上所述的正常角色指派需求，造成一份工作單在實(shí)施一份工作單時(shí)，僅有2～3 名工作團(tuán)隊(duì)的成員，在人手不足的情況下，存在著一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，并且，根據(jù)上面所說，整個(gè)工作站在一段時(shí)期內(nèi)，只能進(jìn)行一種工作。

在對外部承包人的管理方面，也體現(xiàn)出其工作主管的作用不盡人意：有些發(fā)電公司出于對外部員工進(jìn)行整合管理的考慮，需要將其作為工作主管，而有些公司卻需要承包人任命其工作主管。這兩種實(shí)踐中，當(dāng)出現(xiàn)安全事故或意外時(shí)，都有對崗位人員的職責(zé)劃分問題。

為解決上述問題，可以在工作小組中增加工作票發(fā)放人，也可以將工作票發(fā)放人作為工作小組的一員，以補(bǔ)充工作小組的人手短缺；對確保工作的安全性和有效性具有重要意義。對外籍承包人進(jìn)行施工時(shí)，應(yīng)設(shè)立兩名工作人員，并相互監(jiān)督，加強(qiáng)對施工單位的安全監(jiān)督。

1.2 工作內(nèi)容和工作場所未按規(guī)定填寫

新能源電站的主體發(fā)電裝置為多臺相同的裝置，并且運(yùn)行檢修中出現(xiàn)了一項(xiàng)包含全部機(jī)組的作業(yè)任務(wù)。例如，對風(fēng)機(jī)進(jìn)行發(fā)電機(jī)的絕緣試驗(yàn)，當(dāng)1 號風(fēng)扇的絕緣試驗(yàn)結(jié)束后，由工作組長和班組人員回到機(jī)房進(jìn)行工作票的終止，并對下一臺風(fēng)扇進(jìn)行工作確認(rèn)。然而，由于風(fēng)電機(jī)組分布較廣，特別是山區(qū)風(fēng)電機(jī)組，來回一次至少要2h。所以在實(shí)施過程中，大部分都是一號、二、三……風(fēng)力發(fā)電機(jī)的絕緣試驗(yàn)，分別在一、二、三……這違反了《電氣操作票、工作票填寫工作手冊》關(guān)于工作場所僅限于一個(gè)電氣聯(lián)接部位的規(guī)定。一些電力公司為解決這個(gè)問題，提出一種簡單、重復(fù)的工作可以在一份工作單上進(jìn)行，而比較復(fù)雜的一份工作單就可以用一份工作單來解決。但是，實(shí)踐中存在著“簡單”與“復(fù)雜”兩種不同的測量方法[2]。

1.3 受“五防”體系限制

“五防”體系對保障企業(yè)的安全運(yùn)行具有重要意義，也是新能源電廠的標(biāo)配?！拔宸馈斌w系將“任務(wù)”理念引入“五防”體系中，將一套裝備上全部“五防”鎖組合為一項(xiàng)工作，并在主計(jì)算機(jī)上進(jìn)行仿真，并將工作下傳到開鎖鍵中。當(dāng)開啟式鑰匙在一次任務(wù)后，需要將開鎖的鑰匙返回到“五防”系統(tǒng)中，以返回已經(jīng)完成的工作，但由于新能源電站的生產(chǎn)裝置是分布式的，因此需要花費(fèi)大量的時(shí)間和運(yùn)輸費(fèi)用。若在主控室內(nèi)“五防”接口上人工強(qiáng)行校準(zhǔn)，將大大降低“五防”體系的作用與作用。

1.4 安保措施缺乏綜合性和針對性

一些電力公司的安全措施的填報(bào)，在工作單上都要用樣板的方式反映出來，比如要把斷路器、隔離開關(guān)等都要打開，要安裝的地線，要掛什么牌子。然而，也有些電力公司并未對其進(jìn)行警示，讓工作單填寫者自己填寫，所以普遍存在著安全防范不完善的現(xiàn)象。而在此過程中，安全防護(hù)手段的操作性較差等問題也始終存在。例如，“周邊的設(shè)施是帶電的，請注意，不要靠近”，這種安全措施并未解釋現(xiàn)場周邊是否有帶電裝置，很容易被工作人員忽略，從而危及到他們的生命安全。所以，通過設(shè)置安全措施庫和填充格式的填空型填充模版，可以在工作單的填寫過程中，防止在工作單中漏掉一些關(guān)鍵的安全措施，從而保證了企業(yè)的安全性。

2 關(guān)于“兩票”的適用范圍

2.1 工作許可證在地域上有一定難度

在設(shè)置好各種安全設(shè)施后，持證人應(yīng)對其進(jìn)行檢查和批準(zhǔn)，工作票簽發(fā)人通常為發(fā)電廠的當(dāng)班職工。新能源電站因其分布廣泛，尤其是在風(fēng)機(jī)機(jī)房作業(yè)，持證人很難對其進(jìn)行多次檢查，很難滿足工作票系統(tǒng)的規(guī)定。另外，當(dāng)前我國各大新能源公司均傾向于后臺集中監(jiān)控，前臺運(yùn)檢一體化，在“兩票”實(shí)施時(shí)，后臺調(diào)度員更加難以現(xiàn)場授權(quán)，對其安全性帶來了新的考驗(yàn)。

為了有效地處理這個(gè)問題，執(zhí)勤人員可以對施工場地內(nèi)的安保設(shè)施進(jìn)行錄像檢查，并以此來決定是否準(zhǔn)許。

2.2 搭車操作比較常見

有些小隱患、小缺陷，并不會對裝置的安全、穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生不利的作用，但為了確保電力供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益，或是為了必要的爬上風(fēng)機(jī)艙室，在實(shí)踐中，一般都是利用某一次的停電維修工作票來處理。因?yàn)槭谴钇保赃@張工作票上的安全措施難以覆蓋所要治理的小隱患、小缺陷的處理工作，也沒有任何的安全措施審批程序，這給安全生產(chǎn)帶來了巨大的隱患。所以，對于這些小隱患小缺陷的處置，并不存在發(fā)票的記載，使得整個(gè)消除的流程都不能進(jìn)行溯源與恢復(fù)，因而也就談不上對產(chǎn)品的品質(zhì)保障[3]。

為了確保電廠運(yùn)行和工地的正常運(yùn)行，必須找出影響電廠維護(hù)工作票的因素。在每日的數(shù)據(jù)分析中，對有可能存在的危險(xiǎn)或隱患，可以用工作記錄表的方式，將其列入相應(yīng)的安全防范措施，并安排檢查。從而避免了繁雜的工作票制和工作安全性保障?；蚴且幸环N方便辦票，快速審票的管理手段，這樣才能激發(fā)維修工作人員的工作熱情。

2.3 設(shè)備的重名方向不明

而在電力系統(tǒng)中普遍采用的KKS 代碼等代碼系統(tǒng)，在新能源電站中尚未得到廣泛應(yīng)用。針對新能源電站提升站中的裝置，根據(jù)調(diào)配單位的調(diào)整需求，對裝置進(jìn)行了命名和配置。而電站中較多的電站，則是無標(biāo)準(zhǔn)的命名及定位代碼，以及標(biāo)示標(biāo)志等。例如某些電器裝置中的顯示器，其使用情況取決于操作者的技術(shù)水平及工作經(jīng)驗(yàn)，在抄表時(shí)往往會出現(xiàn)“誤報(bào)”的情況[4]。

圖1 為一種典型的箱式變壓器與逆變器的結(jié)構(gòu)，該結(jié)構(gòu)中的每一種增強(qiáng)式變壓器均為一種雙支路變壓器，其低壓側(cè)繞組經(jīng)一臺逆變器與一臺逆變器相連。為了保證電網(wǎng)運(yùn)行的安全性，必須將相應(yīng)的開關(guān)投入運(yùn)行，而開關(guān)本身并無代碼及名字，其判定主要是依靠操作者的技術(shù)水平或過去的工作經(jīng)驗(yàn)。

圖1 光伏電站逆變器和雙支裂變壓器電路

3 手機(jī)運(yùn)營管理平臺在手機(jī)上的實(shí)際運(yùn)用

從以上分析可以看出，目前“兩票”管理體制已經(jīng)不適應(yīng)新型能源站的現(xiàn)狀，尤其是后臺集中監(jiān)控和前臺檢查一體化的推行，使“兩票”管理面臨著新的課題。

結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，對現(xiàn)有的手機(jī)運(yùn)營管理系統(tǒng)進(jìn)行了系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開發(fā)，并對其進(jìn)行了性能驗(yàn)證，結(jié)果表明，該系統(tǒng)可以利用信息技術(shù)，很好的解決了以前遇到的一些困難；從而達(dá)到了既保證工作效率又保證了安全的目的。

3.1 “兩票”管理在手機(jī)運(yùn)營平臺中的應(yīng)用

圖2 為在移動運(yùn)維平臺上辦理“兩票”的過程。用戶登陸本系統(tǒng)后，既能完成“兩票”的操作，又能在等待欄目內(nèi)操作別人提供的“兩票”。此系統(tǒng)能較好地解決前端運(yùn)檢和后臺集中監(jiān)控所產(chǎn)生的新問題，保證工作許可功能的發(fā)揮。

圖2 在移動運(yùn)維平臺上辦理“兩票”的過程

3.2 利用手機(jī)運(yùn)行管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無紙工作

本系統(tǒng)只需通過一個(gè)移動APP 就可以登陸，而且“兩票”審批流程中的退貨、二次遞交非常方便和有效，與傳統(tǒng)的“兩票”流通相比，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的無紙化。同時(shí)，本系統(tǒng)還具備了現(xiàn)場處置的照片（視頻）、工前會及工后會議的照片（視頻）等信息，方便事故調(diào)查與溯源。

3.3 使生產(chǎn)效益和保證安全性達(dá)到統(tǒng)一

本系統(tǒng)不僅可以完成崗位人員的更換等，而且還可以快速完成“兩票”的定期統(tǒng)計(jì)和高頻率維修統(tǒng)計(jì)等多種報(bào)告。并且，對物料出庫的預(yù)留界面，非常方便對車站的零部件進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)每月、每年的物料消費(fèi)的自動匯總。在保留的工裝管理界面中，既可以充分利用車站工裝日志的作用，又可以對工裝的檢驗(yàn)時(shí)間進(jìn)行自動提示，從而極大地提高了工作效率。

另外，通過建立數(shù)據(jù)庫，對各種安全手段進(jìn)行了規(guī)范、規(guī)范，并從資料庫中獲取了有關(guān)裝置的作用部位代碼，以保證在工作中不會出現(xiàn)誤操作?？焖?、有效地填寫“兩票”，審批發(fā)放等環(huán)節(jié)，還有利于防止車站工作人員以種種理由進(jìn)行無票操作和搭票操作。

3.4 提高電力生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理能力

通過本系統(tǒng)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了在管理層次、場站執(zhí)行層次和員工工作層次上的職責(zé)分工，強(qiáng)化了操作前和操作中的風(fēng)險(xiǎn)控制，增強(qiáng)了操作過程的可追溯性[5]。

4 結(jié)語

“兩票”是保障供電企業(yè)安全運(yùn)行的一種組織手段、一種技術(shù)性手段，對保障供電企業(yè)的安全運(yùn)行起到了很大的調(diào)控和控制作用。針對新能源產(chǎn)業(yè)所特有的一些特性，“兩票”制度執(zhí)行中存在著一些問題，如組織措施執(zhí)行不力，安全技術(shù)措施不完善。通過對“兩票”管理方式的創(chuàng)新運(yùn)用，以及對新能源站“兩票”管理規(guī)定的運(yùn)用，可以有效地破解新能源站運(yùn)行中存在的作業(yè)難點(diǎn)，提升運(yùn)營人員的工作效能與安全生產(chǎn)。下一步，我們還會對“五防”的管理進(jìn)行改進(jìn)，并研發(fā)一套“五防”的移動設(shè)備，使其在保證安全的前提下，最大化地利用它的優(yōu)勢。