崔力靜
(中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司佳木斯市中心支公司,黑龍江 佳木斯 154002)
首先,財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為保險(xiǎn)公司發(fā)展中不可或缺的一部分,管控、指導(dǎo)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展,同時(shí)也直接關(guān)系公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及業(yè)務(wù)能力。落實(shí)和推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理,對(duì)日后某一特定周期內(nèi)所產(chǎn)生的業(yè)務(wù)活動(dòng)及相應(yīng)的財(cái)務(wù)成果做出綜合預(yù)算評(píng)估,并對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行分析、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、反饋,從而將保險(xiǎn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)或公司經(jīng)營(yíng)行為統(tǒng)一起來(lái),進(jìn)成推動(dòng)保險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。
其次,財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠?qū)ΡkU(xiǎn)公司內(nèi)部各職能部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制。各部門(mén)所轄的業(yè)務(wù)領(lǐng)域各不相同,工作目標(biāo)及業(yè)務(wù)流程也存在較大差異,因而各職能部門(mén)難以實(shí)現(xiàn)真正意義上的協(xié)同合作,借助預(yù)算管理有助于從根本上解決這一問(wèn)題。財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠?qū)境杀举Y源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,各個(gè)職能部門(mén)也會(huì)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)開(kāi)展情況向公司提交業(yè)務(wù)或成本需求,從而進(jìn)行有效溝通和交流,減少各流程中不必要的矛盾,以此提高公司決策效率及執(zhí)行效率。
最后,在保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制和經(jīng)營(yíng)管理中,實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是必然之舉。為使企業(yè)管理更為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,各類保險(xiǎn)公司均著力構(gòu)建內(nèi)控制度體系。當(dāng)前,財(cái)務(wù)預(yù)算管理正逐步發(fā)展為企業(yè)內(nèi)控制度不可或缺的重要內(nèi)容,財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施已成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的必要趨勢(shì)。
當(dāng)前,全面預(yù)算管理已經(jīng)成為保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié),但仍有部分保險(xiǎn)公司管理人員未能正視財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要價(jià)值,導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作未能有效開(kāi)展。這一問(wèn)題的產(chǎn)生反映出保險(xiǎn)公司預(yù)算管理工作未能契合公司長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,使公司預(yù)算目標(biāo)同實(shí)際支出之間存有較大差異,進(jìn)而削弱公司年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?,F(xiàn)階段,保險(xiǎn)公司普遍面臨著日益嚴(yán)峻的外部市場(chǎng)環(huán)境,企業(yè)內(nèi)部亟須完成財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)型和升級(jí)。然而,激烈的市場(chǎng)環(huán)境變化卻未能得到部分保險(xiǎn)公司管理人員的高度重視,未能結(jié)合公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展目標(biāo)建立健全完備的預(yù)算管理體系,也未能明確全面預(yù)算管理對(duì)內(nèi)部管控的重要價(jià)值。除此之外,一些保險(xiǎn)公司高層管理人員錯(cuò)誤地認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作應(yīng)由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。因此,各部門(mén)未能協(xié)調(diào)配合,使全面預(yù)算工作無(wú)法切實(shí)落地,最終導(dǎo)致年度支出同預(yù)算編制之間存在較大差異。
預(yù)算編制人員的職業(yè)素養(yǎng)與能力是影響其績(jī)效的重要因素,同時(shí)也關(guān)系財(cái)務(wù)預(yù)算管理的質(zhì)量,預(yù)算管理工作能力也會(huì)影響保險(xiǎn)公司整體的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,因此,保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員綜合素質(zhì)能力至關(guān)重要。但是,現(xiàn)階段,部分保險(xiǎn)公司管理者過(guò)度追求短期利益,而更加注重銷售人員的業(yè)務(wù)能力,會(huì)定期地進(jìn)行培訓(xùn),實(shí)施相應(yīng)的績(jī)效考核以及獎(jiǎng)勵(lì),卻輕視與財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)。這就導(dǎo)致部分保險(xiǎn)公司的預(yù)算管理人員缺少專業(yè)技術(shù)、理論知識(shí),一些財(cái)務(wù)人員對(duì)預(yù)算管理的程序、內(nèi)容處理能力較差,對(duì)預(yù)算管理的相關(guān)知識(shí)缺乏系統(tǒng)性的培訓(xùn),造成財(cái)務(wù)預(yù)算的編制過(guò)程中只有簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)匯總和列舉,而沒(méi)有及時(shí)地發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系。同時(shí),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保險(xiǎn)公司的預(yù)算編制方式也在發(fā)生變化,而預(yù)算管理人員的專業(yè)知識(shí)還不能與社會(huì)的快速發(fā)展相適應(yīng),專業(yè)技術(shù)與專業(yè)水平已不能滿足保險(xiǎn)行業(yè)的要求,難以根據(jù)實(shí)際情況來(lái)確定合理的預(yù)算編制方案,不能為公司后續(xù)的財(cái)務(wù)管理工作提供支持。
健全的內(nèi)部組織架構(gòu)是確保全面預(yù)算管理工作得以高效落實(shí)的重要前提,只有明確劃分各組織結(jié)構(gòu)、權(quán)責(zé),才能更好地監(jiān)督把控公司內(nèi)部預(yù)算資金,進(jìn)而從根本上提高公司預(yù)算執(zhí)行能力。就當(dāng)前現(xiàn)狀而言,保險(xiǎn)公司內(nèi)部組織構(gòu)架不健全的問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮,在預(yù)算管理工作中,未能明確審核預(yù)算編制,從而引發(fā)公司內(nèi)部預(yù)算管理委員會(huì)審核意見(jiàn)未能契合公司發(fā)展現(xiàn)狀,以及部門(mén)職責(zé)劃分不清等問(wèn)題。此類問(wèn)題的出現(xiàn)反映出公司預(yù)算管理缺乏有效管控,進(jìn)而削弱了公司對(duì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管控能力。此外,就預(yù)算管控而言,未建立責(zé)任主體管理體系,員工個(gè)人績(jī)效未能同保險(xiǎn)公司內(nèi)部整體業(yè)務(wù)發(fā)展效益高度銜接,在預(yù)算實(shí)施過(guò)程中,預(yù)算責(zé)任主體不清晰,從而導(dǎo)致公司員工未能積極、主動(dòng)地參與預(yù)算管控工作。
首先,預(yù)算編制以及本年度預(yù)算管理的目標(biāo)不明確。我國(guó)部分保險(xiǎn)公司管理層缺乏科學(xué)管理意識(shí),因此,盲目地將預(yù)算管理工作交由公司財(cái)務(wù)部門(mén)全權(quán)負(fù)責(zé),相應(yīng)的執(zhí)行管理權(quán)利也未能下發(fā)給財(cái)務(wù)部門(mén)。這一錯(cuò)誤管理理念導(dǎo)致其他部門(mén)未能切實(shí)參與到預(yù)算編制工作中去,財(cái)務(wù)部門(mén)受制于自身業(yè)務(wù)職能的局限影響,難以結(jié)合公司總體規(guī)劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略和發(fā)展藍(lán)圖展開(kāi)預(yù)算編制,因此,使預(yù)算編制過(guò)于盲目、短視,在戰(zhàn)略規(guī)劃方面缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展視角和全面設(shè)想。此外,多數(shù)保險(xiǎn)公司在編制預(yù)算時(shí),過(guò)于強(qiáng)調(diào)短期利益,未能充分契合公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),導(dǎo)致預(yù)算編制目標(biāo)同公司發(fā)展現(xiàn)狀相背離,出現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展不連貫等問(wèn)題。
其次,部分保險(xiǎn)公司內(nèi)部預(yù)算編制工作較為松散,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。其主要體現(xiàn)為:在預(yù)算編制過(guò)程中,未對(duì)固定業(yè)務(wù)成本和變動(dòng)成本進(jìn)行規(guī)劃和預(yù)測(cè),此外,對(duì)于固定成本和變動(dòng)成本的預(yù)測(cè)也不夠細(xì)致。同時(shí),由于預(yù)算編制不合理,造成公司整體預(yù)算成本比例結(jié)構(gòu)不合理,這也導(dǎo)致保險(xiǎn)公司成本核算結(jié)果和預(yù)算成本計(jì)算結(jié)果之間存在較大差異,使公司內(nèi)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)無(wú)法順利推進(jìn)。
最后,預(yù)算編制的指標(biāo)設(shè)置缺失合理性、全面性。許多保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)部門(mén)在編制預(yù)算指標(biāo)時(shí),往往過(guò)于重視量化指標(biāo)或財(cái)務(wù)指標(biāo),因而忽略了定性非財(cái)務(wù)指標(biāo)的設(shè)定,預(yù)算編制資金數(shù)額及財(cái)務(wù)預(yù)算工作的落實(shí)推進(jìn)均會(huì)受此影響和制約。
在財(cái)務(wù)預(yù)算編制后,公司各部門(mén)能否高效地執(zhí)行預(yù)算,影響著財(cái)務(wù)預(yù)算管理的預(yù)期效果。某些保險(xiǎn)公司在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中力度不夠,與預(yù)算制定存在偏頗,導(dǎo)致預(yù)算管理不能被良好的實(shí)施。一方面,保險(xiǎn)公司管理者對(duì)預(yù)算管控的重視度不夠,導(dǎo)致各級(jí)部門(mén)有預(yù)算不管理,有流程不執(zhí)行,沒(méi)有考核或者問(wèn)責(zé),執(zhí)行效果與預(yù)期差距很大;另一方面,很多保險(xiǎn)公司制定了預(yù)算管理,提出了明確的要求,但并未對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,預(yù)算的制定形同虛設(shè)。例如,在各種票據(jù)報(bào)銷過(guò)程中,不能完全按照?qǐng)?bào)銷制度和報(bào)銷流程進(jìn)行報(bào)銷,同時(shí)內(nèi)部審核又不夠規(guī)范,對(duì)不合規(guī)的票據(jù)進(jìn)行報(bào)銷,從而導(dǎo)致公司的成本增加,給公司財(cái)務(wù)管理帶來(lái)不必要的風(fēng)險(xiǎn)。
科學(xué)、合理的考評(píng)體系可以促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理水平的提升,并且能夠提高員工預(yù)算執(zhí)行的積極性。許多保險(xiǎn)公司沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制進(jìn)行細(xì)致的分析,沒(méi)有考慮不同部門(mén)目標(biāo)的差異、預(yù)算的差異,沒(méi)有根據(jù)公司各部門(mén)性質(zhì)制定具體的考核制度,而采用同一種考核方法對(duì)企業(yè)整體人員進(jìn)行考評(píng)。這種考核方法存在不合理性,不能客觀、科學(xué)地對(duì)企業(yè)員工做出有效的評(píng)價(jià),因此,可能引起員工的不滿情緒。此外,如果不能嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效考核,在實(shí)際工作中會(huì)出現(xiàn)公司員工不按預(yù)算要求執(zhí)行,預(yù)算的管控就會(huì)失去效果,導(dǎo)致預(yù)算偏差,造成成本或者風(fēng)險(xiǎn)的增加。這既不利于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理推進(jìn),還可能降低公司經(jīng)濟(jì)效益,從而給公司帶來(lái)經(jīng)營(yíng)損失,很大程度上增加了企業(yè)發(fā)展和管理風(fēng)險(xiǎn)。
在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,全面預(yù)算管理是一種十分重要的管理方式,而保險(xiǎn)公司在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí),應(yīng)全面貫徹員工參與、預(yù)算過(guò)程控制和多視角管理等基本工作原則,有助于大幅提升員工的工作熱情與工作積極性,從而確保預(yù)算管理工作價(jià)值得以切實(shí)發(fā)揮。首先,應(yīng)著力創(chuàng)建良好的預(yù)算控制環(huán)境,強(qiáng)化員工預(yù)算管理觀念,從根本上認(rèn)清全面預(yù)算管理對(duì)于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和資金鏈的穩(wěn)定運(yùn)作至關(guān)重要的。同時(shí),公司內(nèi)部的高層決策和相關(guān)的制度措施也要及時(shí)地發(fā)布到公司內(nèi)部信息平臺(tái)上,確保公司內(nèi)部員工能夠明確預(yù)算管理工作流程。其次,公司內(nèi)部也應(yīng)加大力度引進(jìn)復(fù)合型預(yù)算管理人員。全面預(yù)算管理工作的實(shí)施開(kāi)展,對(duì)工作人員的綜合素養(yǎng)要求相對(duì)較高。通過(guò)提高員工的招聘門(mén)檻,定期組織員工參與培訓(xùn),為關(guān)鍵崗位的預(yù)算管理人員提供有針對(duì)性、有遠(yuǎn)見(jiàn)的指導(dǎo)培訓(xùn),從責(zé)任和專業(yè)兩方面著手,致力于提高內(nèi)部員工的預(yù)算管理能力。
保險(xiǎn)公司應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展、知識(shí)的不斷更新以及保險(xiǎn)公司的各類預(yù)算管理系統(tǒng)的推廣,對(duì)知識(shí)和技能的要求越來(lái)越高。為此,保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理工作的組織,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理工作的指導(dǎo),使預(yù)算管理工作更加規(guī)范化和系統(tǒng)化。例如,定期聘請(qǐng)專業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員進(jìn)行教學(xué),對(duì)預(yù)算管理人員做好崗前培訓(xùn)以及考核工作,在財(cái)務(wù)人員上崗之前要進(jìn)行能力審核,只有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才能進(jìn)行后續(xù)工作,若沒(méi)有達(dá)到對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),要進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn),進(jìn)而有效地提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員工作能力,充分發(fā)揮培訓(xùn)的價(jià)值,以免造成資源浪費(fèi),促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的穩(wěn)定開(kāi)展。
落實(shí)開(kāi)展全面預(yù)算管理工作的關(guān)鍵和前提條件在于改進(jìn)調(diào)整預(yù)算編制流程。預(yù)算編制是否科學(xué),將直接關(guān)系預(yù)算結(jié)果的執(zhí)行以及企業(yè)資金鏈運(yùn)行質(zhì)量。首先,為確保預(yù)算管理工作順利推進(jìn),保險(xiǎn)公司應(yīng)統(tǒng)籌設(shè)立預(yù)算管理工作委員會(huì)。委員會(huì)成員應(yīng)涵蓋各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;此外,在預(yù)算管理委員會(huì)之下,還應(yīng)設(shè)立預(yù)算管理小組,由預(yù)算管理小組負(fù)責(zé)監(jiān)督把控公司內(nèi)部預(yù)算工作開(kāi)展情況及執(zhí)行情況。其次,應(yīng)確保預(yù)算編制流程科學(xué)、合理。保險(xiǎn)公司內(nèi)部預(yù)算編制工作可細(xì)化為三類,包括年度、月度和季度。年度預(yù)算同公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及經(jīng)營(yíng)發(fā)展策略息息相關(guān),預(yù)算工作應(yīng)當(dāng)包含近幾年公司的主要盈利收入和財(cái)政支出。最后,在預(yù)算編制過(guò)程中,可以借助多樣化預(yù)算編制方法,如零基礎(chǔ)預(yù)算法、增量預(yù)算法,并遵循上下相結(jié)合的工作流程,確保各部門(mén)之間信息數(shù)據(jù)得以高效傳遞,以便及時(shí)地對(duì)預(yù)算管理工作中的缺陷漏洞進(jìn)行修正,進(jìn)而保證預(yù)算管理編制得以科學(xué)化推進(jìn)。
加強(qiáng)預(yù)算的控制力度,要求各部門(mén)及員工嚴(yán)格按公司預(yù)算規(guī)章制度執(zhí)行。保險(xiǎn)公司需要加強(qiáng)對(duì)公司預(yù)算執(zhí)行的管控力度,在各部門(mén)實(shí)際工作中,規(guī)范部門(mén)及員工的工作流程,保證員工可以嚴(yán)格按照公司財(cái)務(wù)預(yù)算要求執(zhí)行。財(cái)務(wù)相關(guān)崗位在進(jìn)行收入與支出業(yè)務(wù)處理過(guò)程中,嚴(yán)把制度關(guān)、嚴(yán)把流程關(guān),禁止違反公司規(guī)章制度的情況出現(xiàn),杜絕不合規(guī)發(fā)票進(jìn)行違規(guī)報(bào)銷,對(duì)公司超預(yù)算管控的各項(xiàng)支出,必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后才能執(zhí)行,防止因預(yù)算管控不嚴(yán)禁給公司帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。另外,公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督力度,強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督部門(mén)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,特別是公司重要業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況,從而保證財(cái)務(wù)預(yù)算可以順利、有效實(shí)施。
預(yù)算執(zhí)行在全面預(yù)算管理中具有舉足輕重的作用。因此,預(yù)算編制工作的合理性應(yīng)為保險(xiǎn)公司管理人員考量的首要因素,在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政撥款實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,保證預(yù)算執(zhí)行的有效性。首先,在財(cái)務(wù)預(yù)算審核通過(guò)后,各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)部門(mén)均需嚴(yán)格遵守預(yù)算,不能因個(gè)人意志而隨意調(diào)整。其次,作為預(yù)算執(zhí)行的第一責(zé)任人,保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)也要承擔(dān)起整個(gè)預(yù)算管理工作落實(shí)推進(jìn)的全部責(zé)任。再次,在保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理工作中及其他部門(mén)的資金使用過(guò)程中,要充分考慮到公司內(nèi)部的成本管理體系,從而嚴(yán)格地按成本支出標(biāo)準(zhǔn)來(lái)合理地分配資金成本。最后,要明確各個(gè)分公司的預(yù)算經(jīng)費(fèi)和支出項(xiàng)目,明確其支出的方向和具體用途,保證各資金成本得以合理使用。
健全和完善公司內(nèi)部預(yù)算績(jī)效考評(píng)體系,是切實(shí)提升保險(xiǎn)公司預(yù)算管理的質(zhì)量記管理效率的有力保障。首先,要強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施的追蹤與反饋,將工作內(nèi)容與反饋信息相結(jié)合,持續(xù)改進(jìn)公司財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效考評(píng)體系,優(yōu)化或增減考核的內(nèi)容。其次,保險(xiǎn)公司應(yīng)對(duì)各不同職能部門(mén)性質(zhì)來(lái)制定不同的績(jī)效考評(píng)制度,著重考慮各部門(mén)目標(biāo)、流程的區(qū)別,不能借助統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量各部門(mén)的工作人員。通過(guò)這種方式,既能激發(fā)員工的工作熱情,又能幫助公司建立起一套行之有效的績(jī)效考評(píng)體系。例如,在各項(xiàng)業(yè)務(wù)增減激勵(lì)時(shí),動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)整預(yù)算,實(shí)施總量控制,強(qiáng)化績(jī)效激勵(lì)及應(yīng)用。此外,對(duì)保險(xiǎn)銷售人員的薪資進(jìn)行合理的管控,可以有效地提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)成本的控制效率。
綜上所述,當(dāng)前很多保險(xiǎn)公司已經(jīng)建立了預(yù)算管理制度,但是,部分保險(xiǎn)公司現(xiàn)行的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系仍存在著諸多亟待解決的問(wèn)題,保險(xiǎn)公司應(yīng)正視財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重要價(jià)值,著力推進(jìn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、考評(píng)體系等方面的建設(shè),這樣才能大幅提升保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理的質(zhì)量和效率,最終為實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)公司的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。