國企科研項目進(jìn)度管理問題及對策研究

高 山 紀(jì)新春 康 毅 程紅紅 趙夢瑩

（山西柴油機(jī)工業(yè)有限責(zé)任公司，山西 大同 037036）

一、國有企業(yè)科研項目管理的內(nèi)涵、特征及流程

科研項目比較特殊，其各項活動具有自身的獨特性和復(fù)雜性，而且所有活動相互關(guān)聯(lián)，圍繞統(tǒng)一的目標(biāo)、根據(jù)相應(yīng)的規(guī)范開展，必須在特定的時間節(jié)點之前完成，且不得超出既定的預(yù)算。我國的科研項目分為縱向和橫向兩種，縱向的科研項目由我國政府成立專門的基金會進(jìn)行支撐；而橫向的科研項目通常由我國的國有企業(yè)、事業(yè)單位、高等院校等負(fù)責(zé)開展。

國有企業(yè)的科研項目是指專門在國有企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行，由國有企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)的科研活動的總和。無論是何種類型的科研項目，都需要合理地配置所需的資源，從而保證科研項目的預(yù)期成果?？蒲许椖肯嚓P(guān)的管理，通常包括結(jié)構(gòu)、進(jìn)度、質(zhì)量以及成本等方面的管理，國有企業(yè)可以通過管理工作，解決科研項目中存在的問題，同時規(guī)避風(fēng)險，避免科研項目問題產(chǎn)生后帶來嚴(yán)重的損失，從而實現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，響應(yīng)國家的科技創(chuàng)新政策。國有企業(yè)科研項目申報較為容易，上級部門審批快，在開展過程中可以獲得全面的支持?？蒲许椖吭谖覈膰髢?nèi)部得到實施以后，能夠促進(jìn)我國相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的發(fā)展，進(jìn)而有力地推動社會進(jìn)步。

國有企業(yè)科研項目管理的流程主要包括：提出科研項目的研究計劃；審核該研究計劃是否科學(xué)合理；在明確科研項目具備較高的可行性，且能夠為國企帶來較大的收益之后，監(jiān)控整個科研項目的全過程，尤其需要關(guān)注操作復(fù)雜且具備一定難度、可能會產(chǎn)生漏洞的重點環(huán)節(jié)。如果在監(jiān)控工作中發(fā)現(xiàn)問題，相關(guān)工作人員需要在第一時間找到科研項目的負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào)，并在特殊情況下建立專門的預(yù)警機(jī)制，及時提醒科研項目的管理人員進(jìn)行有效應(yīng)對，有效防范風(fēng)險，保證當(dāng)前的科研項目能夠順利完成，同時節(jié)約成本，避免資金和資源的浪費。國有企業(yè)加強(qiáng)科研項目管理，對科研項目的實施起著監(jiān)督和促進(jìn)的作用，有助于科研項目的順利完成。

二、國有企業(yè)科研項目管理的現(xiàn)存問題

（一）部分科研項目負(fù)責(zé)人對進(jìn)度管理的重視程度不夠

部分國有企業(yè)尤其是規(guī)模較大的國有企業(yè)，負(fù)責(zé)開展科研項目的管理者可能會身兼數(shù)職，除了開展科研項目之外，還需要完成其他崗位的工作，再加上部分負(fù)責(zé)人的思想觀念并未及時轉(zhuǎn)變，片面地認(rèn)為科研項目只需要在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)完成即可，不需要專門對項目的進(jìn)度進(jìn)行管理，因此，負(fù)責(zé)人往往將自己的時間和精力投入其他工作中，很少甚至從不主動探索進(jìn)度管理的方法。不僅如此，參與科研項目的國企部門通常不止一個，多個部門共同完成當(dāng)前的科研項目，由于負(fù)責(zé)人的重視程度不夠，導(dǎo)致科研進(jìn)度管理工作效率不高，無法收到預(yù)期的成效。

（二）部分科研項目團(tuán)隊內(nèi)部成員分工不科學(xué)

科研項目要想獲得成果，國企必須投入足夠的人力資源，特別是人員的分工要科學(xué)。在國企內(nèi)部可能會同時開展不止一個科研項目，在這些項目開展的初期階段，如果因為某種原因出現(xiàn)人員調(diào)整，那么原本的人員分工會被打亂，再次進(jìn)行分工需要耗費一定的時間，容易導(dǎo)致進(jìn)度管理也受到影響。不僅如此，部分國企在進(jìn)行科研項目人員分工時，忽視了人員的專業(yè)技能水平、專業(yè)特長、工作態(tài)度等，對某些人員是否適合當(dāng)前的項目沒有進(jìn)行有效的分析，使分工缺乏應(yīng)有的科學(xué)性，進(jìn)度管理也因此出現(xiàn)混亂。

（三）部分國企未關(guān)注外部因素對科研進(jìn)度的影響

任何項目的開展，都不可避免地受到外部因素的影響，科研項目也不例外。當(dāng)前，我國的國企在管理科研項目時，往往會受到市場、技術(shù)支持、外部協(xié)作三個外部因素的影響。如果國企沒有關(guān)注這些外部影響因素，那么進(jìn)度管理工作將出現(xiàn)問題。例如，外部協(xié)作的時間通常較長，如果外部協(xié)作因為技術(shù)問題而出現(xiàn)返工，整個科研項目的進(jìn)度必然會放緩，而以往的項目進(jìn)度計劃勢必會作廢，進(jìn)而導(dǎo)致項目進(jìn)度的管理工作滯后。再如，科研項目往往以我國的市場需求為導(dǎo)向，如果市場需求出現(xiàn)變化，項目的進(jìn)度也會隨之發(fā)生變化，進(jìn)度管理的難度也會增加。

（四）頻繁更換項目負(fù)責(zé)人，缺少激勵機(jī)制支撐

一方面，部分國企的科研項目規(guī)模較大，往往需要耗費較長的時間來完成，因此，為了科研項目的進(jìn)度能夠得到穩(wěn)定的管理，在非必要情況下不得隨意更換項目的負(fù)責(zé)人。但是，部分國企由于受到負(fù)責(zé)人的職務(wù)變更、工作地點更換、崗位內(nèi)部出現(xiàn)其他問題等因素的影響，導(dǎo)致頻繁地更換項目的負(fù)責(zé)人。新的項目負(fù)責(zé)人可能對整個科研項目的情況一無所知，需要先對項目內(nèi)容進(jìn)行全面了解，這就制約了進(jìn)度管理工作的質(zhì)量和效率。另一方面，國企的科研項目不僅能夠提升國企在社會、市場上的地位，還能夠帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收益，進(jìn)而使國企獲得更多的無形資產(chǎn)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大的動能。但是，部分國企并未及時建立健全激勵機(jī)制，參與項目的全體人員在項目完成之后，可能沒有獲得預(yù)期的收益；或者激勵辦法與人員的付出不對等，無法使工作人員得到滿足，導(dǎo)致項目人員的工作積極性被削弱，后續(xù)再參與科研項目的時候，其工作態(tài)度將難以保證，項目進(jìn)度就會堪憂。

（五）部分國企的科研項目管理人員的專業(yè)能力不足

無論是科研項目還是針對項目的進(jìn)度管理，都需要國企投入水平和素養(yǎng)較高的工作人員，然而部分國企在進(jìn)度管理方面，并未重視管理人員的任用，出現(xiàn)了科研項目參與人員水平較高、而進(jìn)度管理人員水平偏低的問題。部分參與進(jìn)度管理工作的人員，為國企內(nèi)部的行政崗位的人員，由于行政人員并未直接參與到科研項目中，因此缺乏對科研項目的了解，選擇在進(jìn)度管理方面“得過且過”，甚至錯誤地認(rèn)為科研項目的進(jìn)度難以得到控制和管理。不僅如此，每個科研項目的要求不同，其進(jìn)度管理也應(yīng)當(dāng)“對癥下藥”，然而，部分進(jìn)度管理的工作人員并未主動提升自我，往往按照以往的工作經(jīng)驗進(jìn)行管理，或者在管理過程中采取敷衍了事的態(tài)度，只有在面臨上級檢查或科研項目已經(jīng)進(jìn)入重要環(huán)節(jié)的時候，才開始重視進(jìn)度管理。

三、國有企業(yè)加強(qiáng)科研項目進(jìn)度管理的對策建議

（一）提升項目負(fù)責(zé)人對于進(jìn)度管理的重視程度

首先，國有企業(yè)最大限度地避免科研項目實施過程中的“兼職”現(xiàn)象，保證負(fù)責(zé)科研項目的主要人員，能夠?qū)Ｐ闹轮镜貙r間和精力投入科研項目工作中。如果出現(xiàn)項目負(fù)責(zé)人不得不“兼職”的情況，國企應(yīng)當(dāng)幫助負(fù)責(zé)人調(diào)節(jié)不同工作之間的關(guān)系，進(jìn)而保證科研項目能夠順利實現(xiàn)進(jìn)度的管理。其次，國企內(nèi)部的科研項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主動轉(zhuǎn)變自身的思想觀念，摒棄以往在科研項目中的“拖延癥”“擠牙膏”思想，高度重視科研項目開展的每一個環(huán)節(jié)，主動為不同的環(huán)節(jié)規(guī)劃大致進(jìn)度，為進(jìn)度管理工作的開展提供便利。最后，科研項目的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)做好不同部門的協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)不同部門在科研項目進(jìn)行過程中的協(xié)同合作。

（二）對項目參與人員進(jìn)行科學(xué)、合理的分工

首先，如果國企內(nèi)部開展的科研項目不止一個，那么國企應(yīng)當(dāng)從人力資源入手，合理分配參與不同科研項目的人員，同時在國企內(nèi)部出臺相應(yīng)的項目制度，規(guī)定除特殊情況之外，項目參與人員不得隨意進(jìn)行變更，從而使分工完成之后能夠妥善地進(jìn)行進(jìn)度管理，進(jìn)度管理不會因為人員的變更而陷入無序狀態(tài)。其次，國企需要先對內(nèi)部已有的工作人員進(jìn)行“摸底”，明確各個部門、各個崗位人員的專業(yè)技能、技能掌握程度、最擅長的工作內(nèi)容、日常工作態(tài)度等，然后將工作人員分配至適合的科研項目內(nèi)部。需要注意的是，如果發(fā)現(xiàn)有工作人員的工作態(tài)度存在問題的情況，應(yīng)當(dāng)終止其參與科研項目，并調(diào)配更適合的人員進(jìn)入，以此減輕對進(jìn)度管理的不利影響。

（三）充分考慮外部因素影響并有效應(yīng)對

首先，國企在為科研項目尋找外部協(xié)作的時候，必須從多個角度充分考察協(xié)作方的資質(zhì)以及技術(shù)水平，主動與技術(shù)水平較高且資質(zhì)合格的協(xié)作方建立聯(lián)系，為進(jìn)度管理工作的開展提供更多幫助。其次，國企在正式開展科研項目之前，必須成立專門的市場調(diào)查小組，明確并且分析市場內(nèi)部當(dāng)前的導(dǎo)向，然后預(yù)測市場的未來發(fā)展趨勢，再確定科研項目的大方向，以避免因市場內(nèi)部導(dǎo)向突然出現(xiàn)變化，導(dǎo)致進(jìn)度管理工作受到影響，延誤項目進(jìn)度的問題。

（四）確定項目的負(fù)責(zé)人并建立健全激勵機(jī)制

首先，國企需要重視科研項目負(fù)責(zé)人的選拔、培養(yǎng)和任命。國企內(nèi)部的科研項目的開展，必然要耗費較長的時間，為了保證進(jìn)度管理的實際成效，必須保證項目的負(fù)責(zé)人不會出現(xiàn)變化，更不得頻繁變更。在確定科研項目的主要負(fù)責(zé)人之前，國企的領(lǐng)導(dǎo)層需要先在內(nèi)部選出多名候選人，然后對候選人進(jìn)行全方位考察，最終確定主要的負(fù)責(zé)人。通過這種方法選出的負(fù)責(zé)人，能夠具備較高的專注力以及管理能力，真正做到對科研項目以及項目進(jìn)度負(fù)責(zé)。為了防范可能出現(xiàn)的人員變動情況，國企需要培養(yǎng)后備人員，同時在企業(yè)內(nèi)部做好相關(guān)宣傳工作，保證全體人員都對科研項目有一定的了解，進(jìn)而有效防范負(fù)責(zé)人變更可能帶來的進(jìn)度管理問題。其次，國企應(yīng)當(dāng)以科研項目以及自身的實際情況為依據(jù)，建立健全科研項目激勵機(jī)制，并且及時在企業(yè)內(nèi)部實施?？蒲许椖康倪M(jìn)度，很大程度上取決于參與人員的工作態(tài)度，如果參與人員的工作態(tài)度不積極，進(jìn)度管理將遭遇阻礙，因此激勵機(jī)制的建立健全和落實非常有必要。國企可以出臺分層次激勵機(jī)制，按照工作人員對于科研項目完成的貢獻(xiàn)、是否積極配合進(jìn)度管理、參與科研項目的態(tài)度，分層級實行物質(zhì)以及精神層面的獎勵，引導(dǎo)參與科研項目的所有工作人員更積極地參與項目，使協(xié)助進(jìn)度管理工作高質(zhì)高效地完成。

（五）打造出水平更高的進(jìn)度管理工作隊伍

國企不僅要將高水平、高素質(zhì)人才安排到科研項目管理工作中，還應(yīng)讓其參與到進(jìn)度管理中。國有企業(yè)在打造高水平進(jìn)度管理隊伍的過程中，應(yīng)當(dāng)從以下兩個方面入手：一方面，國企需要做好內(nèi)部培訓(xùn)工作，通過開展階段性培訓(xùn)活動，提高進(jìn)度管理工作人員的認(rèn)知水平，同時明確科研項目的主要內(nèi)容，摒棄以往的錯誤思想，強(qiáng)化對進(jìn)度管理的重視，積極主動地參與到進(jìn)度管理工作中。在必要的情況下，國企可以吸納外部的優(yōu)秀人才，充實進(jìn)度管理隊伍的人力資源，以提升整個工作隊伍的質(zhì)量。另一方面，國企應(yīng)當(dāng)針對進(jìn)度管理人員，出臺專門的進(jìn)度管理獎懲制度。在企業(yè)內(nèi)部引導(dǎo)進(jìn)度管理工作人員主動提升自我，同時為其提供上升的渠道，對取得較大進(jìn)步的工作人員予以獎勵。而對于在崗位上態(tài)度消極散漫的工作人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行懲處，可采取批評教育或者調(diào)離當(dāng)前崗位的策略，并做好崗位的人員補充工作，使進(jìn)度管理能夠有序平穩(wěn)地進(jìn)行。